DIREITO constitucional - Direitos Políticos / DIREITOS SOCIAIS
Professor: firmino
Direitos Políticos
São os direitos de participar da vida política do
país, da formação da vontade nacional, incluindo os de votar,
ser votado, o da iniciativa popular no processo legislativo, o de
propor ação popular e o de organizar e participar de partidos
políticos.
Nacionalidade: vínculo jurídico entre o
indivíduo e o Estado pelo qual se torna parte do povo.
Cidadania: vínculo político que lhe confere o
direito de participar da formação da vontade política do Estado.
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CLASSIFICAÇÃO:
1-Direito Político Positivo
- Direito Político Ativo (direito de votar)
- Direito Político Passivo (direito de ser votado)
2-Direito Político Negativo
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1-Direito Político Ativo: Capacidade eleitoral ativa
(alistabilidade)
Não podem se alistar:
a) Estrangeiros: exceção para o português
equiparado (art. 12 § 1º)
b) Conscritos durante o serviço militar
obrigatório (os que prestam serviço militar obrigatório,
estende-se aos médicos, dentistas, farmacêuticos, veterinários)
Conceitos Básicos
a) Sufrágio: é o direito público e subjetivo de
natureza política para eleger (ativo) e para ser
eleito (passivo) bem com participar da
formação da vontade política do Estado.
b) Voto: é o exercício do direito de sufrágio.
c) Escrutínio: é o modo de exercício desse
direito (vai desde a votação até a apuração)
a) SUFRÁGIO:
Universal: o direito do voto é atribuído a todos os
nacionais do país (sem restrições ou discriminações).
Restrito: o direito de voto é atribuído somente às
pessoas que preencham determinadas condições especiais.
* TIPOS DO SUFRÁGIO RESTRITO
Censitário: condicionado à capacidade
econômica do indivíduo (Ex.: Const. do império).
Capacitário: condicionado de condições
especiais do indivíduo como sua capacidade intelectual.
b) VOTO:
Direto: os representantes são escolhidos sem
intermediários.
Secreto: o eleitor não é obrigado a declarar.
PRF
Igual: todos os votos têm o mesmo valor.
Universal: o sufrágio é para todos os cidadãos.
Periódico: o direito do voto deve ser exercido em
períodos.
Alistamento Eleitoral e o Voto:
Obrigatórios: + 18 anos alfabetizados e menores
de 70 anos
Facultativos:
a) analfabetos
b) + 70 anos
c) +16 – 18 anos de idade
* DEMOCRACIA SEMIDIRETA (ART. 1º §
Único)
Participação Direta:
- Plebiscito
- Referendo
- Iniciativa Popular
Obs.: É da competência exclusiva do Congresso
Nacional Convocar plebiscito e Autorizar referendo.
Plebiscito: é uma consulta prévia ao povo, antes
da aprovação de um ato legislativo ou administrativo.
Ex.: para incorporação, subdivisão,
desmembramento de novos Estados; e para criação,
incorporação, fusão e desmembramento de novos Municípios.
Referendo: é uma consulta posterior ao povo,
após a aprovação de um ato legislativo ou administrativo.
Obs.: os procedimentos para realização de plebiscito e
referendo estão disciplinados pela Lei 9.709/98.
São realizados por decreto legislativo (a proposta deve ter no
mínimo 1/3 dos membros de uma das casas do C.N.)
Iniciativa Popular: é a atribuição da competência
legislativa para que parte significativa do eleitorado possa dar
início ao projeto de lei.
CARACTERÍSTICAS
- Iniciativa é na Câmara dos Deputados;
- Projeto de lei subscrito por no mínimo 1% do eleitorado
nacional;
- Distribuídos em pelo menos 5 Estados Nacionais (não
menos que 0,3% dos eleitores de cada um deles)
Obs¹.: Para iniciativa popular de projetos de lei de interesse
específico do município, cidade ou bairros: através de pelo
menos 5% do eleitorado.
Obs².: Art.27, § 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular
no processo legislativo estadual.
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2- Direito Político Passivo: (= elegibilidade ou capacidade
eleitoral passiva ou cidadania passiva)
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* REQUISITOS (OU CONDIÇÕES DE
ELEGIBILIDADE)
1- Nacionalidade Brasileira: só os nacionais
podem alistar-se com cidadãos.
Exceção: aos portugueses com residência
permanente no Brasil (Português equiparado).
2- Pleno exercício de direitos políticos: é
necessário não incorrer em nenhuma causa de perda ou
suspensão desses direitos.
3- Alistamento eleitoral: comprovado pela
inserção eleitoral no juiz eleitoral. O título de eleitor é o
elemento comprobatório.
4- Domicílio eleitoral: deve estar na circunscrição
pela qual pretende se eleger.
5- Filiação partidária: deve estar vinculado a
partido político.
6- Idade mínima:
35 anos – Pres. da Rep., Vice-Pres. da Rep.
e Senador
30 anos – Governador, Vice-Gov. de Estado
ou do DF
21 anos – Dep. Fed. e Est. e Dist., Prefeito e
Vice-Pref.
18 anos – Vereador
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DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS
São normas que impedem a participação do
cidadão no processo político e nos órgãos governamentais,
abrangendo a perda, a suspensão de direitos políticos, bem
como as inelegibilidades (Art. 15).
- Perda: é privação definitiva de direitos políticos
- Suspensão: é privação temporária de direitos
políticos
Perda de direitos políticos
1º. Cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado (o indivíduo retorna à situação de
estrangeiro)
2º. Recusa de cumprir obrigação a todos impostas
bem como prestação alternativa
3º O brasileiro que por naturalização voluntária
adquire a naturalidade de outro país perde a nacionalidade
brasileira (o indivíduo retorna à situação de estrangeiro)
Suspensão de direitos políticos
1º. Incapacidade civil absoluta
2º. Condenação criminal transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos
PRF
3º. Improbidade administrativa nos termos do art.
37 § 4º da C.F. (Lei nº 8.429/92 – 3 a 10 anos)
Obs.: os Congressistas condenados criminalmente
com o transito em julgado não terão perda imediata do
mandato, pois o art. 55, VI, § 2º. diz que a perda será decidida
pela Casa e com quórum da maioria absoluta.
Atenção! o mesmo vale para os deputados
estaduais e distritais (art.27 §1º. e 32, § 3º.); já vereadores,
prefeitos, governadores, e presidente têm perda imediata do
mandato.
Inelegibilidade: consiste na ausência de capacidade eleitoral
passiva, ou seja, a condição de ser votado.
Tipos de Inelegibilidade
* ABSOLUTA: para qualquer cargo (só a
Constituição pode estabelecer)
- Inalistáveis:
a) estrangeiros
b) conscritos
- Analfabetos
* RELATIVA: para certos pleitos eleitorais e
determinados mandatos
- Motivos funcionais
- art. 14 §5º
- art. 14 §6º
- Motivos de: (art. 14 §7º)
- casamento
- parentesco
- afinidade
- Militar: (art. 14, §8º) Obs.: agregado é o
afastado temporariamente.
- Lei Complementar 64/90, 81/94, 135 (lei
“ficha limpa”, que altera a lei complementar 64)
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Art.14- § 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores
de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver
sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser
reeleitos para um único período subsequente.
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o
Presidente da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos
mandatos até seis meses antes do pleito.
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do
titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o
segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de
Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de
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Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e
candidato à reeleição. (=Inelegibilidade reflexa)
>>>> A Súmula Vinculante 18 do STF (“A
dissolução da sociedade ou do vínculo conjugal, no curso do
mandato, não afasta a inelegibilidade prevista no § 7º do
art. 14 da Constituição Federal”) não se aplica aos casos de
extinção do vínculo conjugal pela morte de um dos
cônjuges). NÃO ALCANÇA o cônjuge supérstite (=viúvo).
[Tese definida no RE 758.461, rel. min. Teori
Zavascki, P, j. 22-5-2014, DJE 213 de 30-10-2014, Tema 678.]
>>>> Súmula-TSE nº 6
São inelegíveis para o cargo de Chefe do Executivo o
cônjuge e os parentes, indicados no §7º do art. 14 da
Constituição Federal, do titular do mandato, salvo se este,
reelegível, tenha falecido, renunciado ou se afastado
definitivamente do cargo até seis meses antes do pleito"
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as
seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá
afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será
agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará
automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade.
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos
de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de
proteger a probidade administrativa, a moralidade para
exercício de mandato considerada vida pregressa do candidato,
e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência
do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo
ou emprego na administração direta ou indireta.
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado
ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da
diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder
econômico, corrupção ou fraude.
§ 11. A ação de impugnação de mandato
tramitará em segredo de justiça, respondendo o autor, na
forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em
vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição
que ocorra até um ano da data de sua vigência.
É o princípio da anterioridade eleitoral que adia a
eficácia da norma eleitoral (eficácia diferida), isso evita
mudanças casuísticas no processo eleitoral, para o STF é uma
garantia individual do cidadão-eleitor, pois viola, entre outras
garantias, a segurança jurídica e o devido processo legal; é
uma cláusula pétrea.
PRF
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PARTIDOS POLÍTICOS – Art. 17, CRFB/88
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e
extinção de partidos políticos, resguardados a soberania
nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os
direitos fundamentais da pessoa humana e observados os
seguintes preceitos:
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para
definir sua estrutura interna e estabelecer regras sobre escolha,
formação e duração de seus órgãos permanentes e provisórios
e sobre sua organização e funcionamento e para adotar os
critérios de escolha e o regime de suas coligações nas eleições
majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições
proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as
candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou
municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidária. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem
personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus
estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo
partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma
da lei, os partidos políticos que
alternativamente: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 97, de 2017)
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos votos
válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades
da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos
votos válidos em cada uma delas; ou
II - tiverem elegido pelo menos (15) quinze
Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço
das unidades da Federação.
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de
organização paramilitar.
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os
requisitos previstos no § 3º deste artigo é assegurado o
mandato e facultada a filiação, sem perda do mandato, a
outro partido que os tenha atingido, não sendo essa filiação
considerada para fins de distribuição dos recursos do
fundo partidário e de acesso gratuito ao tempo de rádio e de
televisão. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 97, de
2017)
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EXERCÍCIOS
1-(CESPE - 2017 - DPU - Defensor Público Federal) Acerca
dos princípios do direito eleitoral e dos direitos políticos, julgue
o item a seguir.
( )- No texto constitucional, os direitos políticos estão
vinculados ao exercício da soberania popular, restritos,
portanto, aos direitos de votar e de ser votado.
2-(CESPE - 2018 - MPE-PI - Analista Ministerial - Área
Processual) A propósito do que dispõe a Constituição Federal
acerca dos direitos políticos dos analfabetos, julgue os itens a
seguir.
( )-O analfabetismo não representará óbice à elegibilidade dos
cidadãos, haja vista a garantia do amplo exercício dos direitos
políticos, característica do estado democrático de direito.
( )- O voto não é obrigatório para os analfabetos.
3-(CESPE - 2018 - Polícia Federal - Escrivão de Polícia
Federal) Gilberto, brasileiro nato, completou sessenta e um
anos de idade no mês de janeiro de 2018. Neste mesmo ano,
transitou em julgado condenação criminal contra ele, tendo
sido arbitrada, entre outras sanções, pena privativa de
liberdade. Considerando essa situação hipotética, julgue os
itens a seguir, com relação aos direitos políticos de Gilberto.
( )- Em razão de sua idade, o ato de votar nas eleições de 2018
é facultativo para Gilberto.
( )- O processo criminal transitado em julgado é hipótese
constitucional para a cassação dos direitos políticos de Gilberto
pelo tempo de duração dos efeitos da condenação.
4-(CESPE-2013-Polícia Federal-Escrivão da Polícia
Federal) A respeito dos direitos e garantias fundamentais,
julgue o seguinte item, de acordo com as disposições da
Constituição Federal de 1988 (CF).
( )-Conforme a CF, admite-se a perda de direitos políticos na
hipótese de cancelamento da naturalização por decisão
administrativa definitiva.
5-(CESPE - 2018 - IPHAN - Auxiliar Institucional - Área 1)
A respeito dos direitos e das garantias fundamentais, julgue os
itens seguintes.
( )- O cancelamento da naturalização em razão de sentença
transitada em julgado implica cassação dos direitos políticos.
( )- O analfabeto não pode realizar alistamento eleitoral e, por
essa razão, também não pode concorrer a cargo eletivo.
6-(CESPE - 2016 - DPU - Analista Técnico –
Administrativo)
À luz do disposto na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue
o item que se segue, acerca dos direitos e garantias
fundamentais, da nacionalidade e dos direitos políticos.
( )- O cancelamento da naturalização por meio de sentença
judicial transitada em julgado acarreta a perda dos direitos
políticos.
PRF
7-(CESPE - 2013 - TCE-RO - Todos os Cargos -
Conhecimentos Básicos - Cargos 2, 4, 5 e 6 ) No que tange à
aplicabilidade das normas constitucionais e a direitos e
garantias fundamentais, julgue o item que se segue.
( )- A incapacidade civil absoluta configura hipótese de
suspensão dos direitos políticos.
8-(CESPE - 2018 - ABIN - Agente de Inteligência) Acerca
dos direitos políticos, julgue o item que se segue.
( )- Referendo é uma consulta ao povo quanto a assunto já
transformado em lei, enquanto plebiscito é uma consulta prévia
aos eleitores sobre assuntos políticos ou institucionais.
9-(CESPE - 2018 - STM - Técnico Judiciário - Área
Administrativa)
Em relação aos direitos e deveres fundamentais, à
nacionalidade e ao Poder Judiciário, julgue o item a seguir.
( )- Situação hipotética: Com a pretensão de candidatar-se a
cargo eletivo, determinado militar, com cinco anos de serviço,
fez, de forma regular, o pedido de registro de sua candidatura.
Assertiva: Nessa situação, após ser eleito, o militar deverá
afastar-se de sua atividade pelo período do mandato eletivo,
devendo retornar ao serviço após o seu término.
10-(CESPE-2017-TCE-PE-Analista de Gestão –
Julgamento)
Com relação aos direitos sociais, aos direitos de
nacionalidade, aos direitos políticos e aos partidos políticos,
julgue o próximo item.
( )- Situação hipotética: O governador de determinado
estado, no curso do segundo mandato, rompeu o vínculo
conjugal com sua esposa, que também se interessa pela vida
política. Assertiva: Nessa situação, a ex-esposa, caso deseje,
poderá candidatar-se, nas eleições seguintes, a cargo eletivo
naquele estado, desde que o divórcio ocorra seis meses antes
do pleito.
11-(CESPE-2004-Polícia Federal- Delegado de Polícia) Nas
eleições para prefeito na cidade Alfa, concorria à reeleição o
atual prefeito, Acácio. Bruno, filho de Acácio, embora filiado
ao mesmo partido político do pai há mais de dois anos, nunca
se motivou a concorrer a nenhum cargo eletivo. Oito meses
antes da eleição, Acácio, após inflamado discurso, em que
sustentou que se fosse reeleito melhoraria as condições
educacionais do município por meio do investimento
prioritário no ensino superior, sofreu um fulminante infarto do
miocárdio, morrendo antes da chegada de socorro médico.
Acerca dessa situação hipotética, julgue os itens que se
seguem.
( )- Bruno poderá concorrer ao cargo de prefeito da cidade
Alfa, em substituição a seu pai, não se aplicando à sua
candidatura o instituto da inelegibilidade reflexa.
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DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação,
o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a
previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a
assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais,
além de outros que visem à melhoria de sua condição social:
I - relação de emprego protegida contra despedida
arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que preverá indenização compensatória,
dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente
unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas
e às de sua família com moradia, alimentação, educação,
saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência
social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;
>V - piso salarial proporcional à extensão e à
complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em
convenção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para
os que percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração
integral ou no valor da aposentadoria;
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do
diurno;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo
crime sua retenção dolosa;
> XI – participação nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente,
participação na gestão da empresa, conforme definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito
horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a
compensação de horários e a redução da jornada, mediante
acordo ou convenção coletiva de trabalho; (vide Decreto-Lei
nº 5.452, de 1943)
> XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado
em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação
coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente
aos domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior,
no mínimo, em cinquenta por cento à do normal; (Vide Del
5.452, art. 59 § 1º)
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo
menos, um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
salário, com a duração de cento e vinte dias;
PRF
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
>XX - proteção do mercado de trabalho da mulher,
mediante incentivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço,
sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio
de normas de saúde, higiene e segurança;
> XXIII - adicional de remuneração para as atividades
penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes
desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e
pré-escolas; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53,
de 2006)
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos
coletivos de trabalho;
>XXVII - proteção em face da automação, na forma da
lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenização a que este está
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
>XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das
relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos
para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois
anos após a extinção do contrato de trabalho; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 28, de 25/05/2000)
a) e b) (Revogadas pela Emenda Constitucional nº 28, de
25/05/2000)
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de
funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade,
cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a
salário e critérios de admissão do trabalhador portador de
deficiência;
>XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual,
técnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a
menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a
partir de quatorze anos; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 20, de 1998)
>XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com
vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso.
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-----------------------
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos
trabalhadores domésticos os direitos previstos nos incisos IV,
VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI,
XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as
condições estabelecidas em lei e observada a simplificação
do cumprimento das obrigações tributárias, principais e
acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas
peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV
e XXVIII, bem como a sua integração à previdência social."
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XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos,
um terço a mais do que o salário normal; (FÉRIAS)
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente
aos domingos;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço,
sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
salário, com a duração de cento e vinte dias;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração
integral ou no valor da aposentadoria;
XXIV - aposentadoria;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em
convenção ou acordo coletivo;
IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente
unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas
e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde,
lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com
reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo,
sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime
sua retenção dolosa;
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de
funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade,
cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante
a salário e critérios de admissão do trabalhador portador de
deficiência;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a
menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a
partir de quatorze anos;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para
os que percebem remuneração variável;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio
de normas de saúde, higiene e segurança;
XIII - duração do trabalho normal não superior a (8) oito
horas diárias e (44) quarenta e quatro semanais, facultada a
compensação de horários e a redução da jornada, mediante
acordo ou convenção coletiva de trabalho;
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos
coletivos de trabalho;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no
mínimo, em cinqeenta por cento à do normal; (HORA EXTRA)
---------------------------------------------------------------------------
Atendidas as condições estabelecidas em lei e observada a
simplificação do cumprimento das obrigações tributárias,
principais e acessórias
XII - salário-família pago em razão do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-
escolas;
PRF
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenização a que este está
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária
ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que
preverá indenização compensatória, dentre outros direitos;
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do
diurno;
Previdência Social
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Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical,
observado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a
fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão
competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a
intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econômica, na mesma base territorial, que será
definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados,
não podendo ser inferior à área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões
judiciais ou administrativas;
IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em se
tratando de categoria profissional, será descontada em folha,
para custeio do sistema confederativo da representação
sindical respectiva, independentemente da contribuição
prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se
filiado a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas
negociações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser
votado nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
partir do registro da candidatura a cargo de direção ou
representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um
ano após o final do mandato, salvo se cometer falta grave
nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à
organização de sindicatos rurais e de colônias de pescadores,
atendidas as condições que a lei estabelecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e
sobre os interesses que devam por meio dele defender.
§ 1º - A lei definirá os serviços ou atividades essenciais
e disporá sobre o atendimento das necessidades inadiáveis
da comunidade.
§ 2º - Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às
penas da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e
empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que
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Professor: firmino
seus interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto
de discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados
(+ de 200), é assegurada a eleição de um representante destes
com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento
direto com os empregadores.
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DIREITOS SOCIAIS
 São direitos de 2ª geração, ligados à igualdade
material.
 São prestações positivas dos poderes públicos, por
isso são chamados de direitos de promoção ou
direitos prestacionais (para Canotilho esses direitos
também apresentam um conteúdo negativo: de o
Estado se abster de impedir ou limitar o acesso ao
trabalho ou de abster-se de prejudicar a saúde dos
cidadãos).
 os principais destinatários da proteção desses direitos
são os hipossuficientes e os mais fragilizados.
RESERVA DO POSSÍVEL: limitação fática e jurídica que
se opõe à realização de direitos fundamentais (sobretudo
sociais) pelo Estado.
Relação entre circunstâncias econômico-financeiras e
efetividade dos direitos fundamentais sociais.
O que o indivíduo pode razoavelmente exigir do Estado e
o que este proporcionalmente pode prestar (prioridades
orçamentárias).
A reserva do possível abrange: a disponibilidade fática, a
disponibilidade jurídica a razoabilidade e
proporcionalidade da prestação.
* Disponibilidade fática: limitação dos recursos
financeiros disponíveis para o atendimento das
infindáveis demandas sociais condiciona às possibilidades
financeiras e orçamentárias do Estado. Por isso não se
pode exigir judicialmente do Estado uma prestação que
não pudesse ser concedida a todos os que se encontram
numa mesma situação, em virtude do Princípio da
Isonomia (exige mesmo tratamento aos que estejam em
situação idêntica). Deve-se considerar as demandas
igualmente legítimas, e não em casos específicos.
* Disponibilidade jurídica: relaciona-se à existência de
autorização orçamentária para cobrir as despesas exigidas
judicialmente do Estado. A razoabilidade da prestação
individual/ social deduzida em face do Poder Público e a
existência de disponibilidade financeira para efetivar as
prestações positivas reclamadas do Estado.
Obs.: O Estado deve provar suficientemente a reserva do
possível, e não simplesmente alegar genericamente.
MÍNIMO EXISTENCIAL: consiste em um grupo
menor e mais preciso de direitos sociais formado pelos
PRF
bens e utilidades básicas imprescindíveis a uma vida
humana digna. Para alguns englobaria os direitos à saúde,
à educação, assistência aos necessitados e acesso à justiça.
Representa o mínimo existencial de formulação e
execução das políticas públicas que devem nortear as
metas orçamentárias. Só depois de disponibilizar recursos
necessários a sua promoção é que se deve discutir em
relação ao restante das demandas.
VEDAÇÃO DE RETROCESSO SOCIAL: relaciona-se
ao Princípio da Segurança Jurídica. Limita os poderes
encarregados da concretização desses direitos de reduzir
ou extinguir determinada política pública efetivadora dos
direitos fundamentais sociais. Essa vedação deve abranger
apenas os direitos sobre os quais haja um consenso
profundo, formado ao longo do tempo (impede a
revogação ou o prejuízo de direito já reconhecido).
Podemos abstrair a vedação do retrocesso social no art.1º,
III (dignidade da pessoa humana), no art.5º, §1º (máxima
efetividade) e no art.1º (Estado Democrático de Direito).
EXERCÍCIOS
1-(CESPE-2016-INSS - Analista do Seguro Social - Serviço
Social) Julgue o item a seguir, que se referem aos direitos e
garantias fundamentais previstos na CF e à administração
pública.
( )- Recentemente, o transporte foi incluído no rol de direitos
sociais previstos na CF, que já contemplavam, entre outros, o
direito à saúde, ao trabalho, à moradia e à previdência social,
bem como a assistência aos desamparados.
2-(CESPE-2016-INSS - Analista do Seguro Social - Serviço
Social) Com referência à CF e às políticas de seguridade,
julgue o item subsecutivo.
( )- O artigo da CF que prevê os direitos sociais, em
consonância com a Declaração Universal dos Direitos
Humanos, de 1948, ainda que represente uma conquista,
deixou de contemplar o direito básico à moradia ao cidadão
brasileiro.
3-(CESPE - 2015 - MPOG - Analista Técnico
Administrativo - Cargo 2 )
No tocante aos direitos sociais e aos direitos políticos, julgue
o seguinte item.
( )- A cláusula de reserva do possível não pode ser alegada
pelo Estado como obstáculo à total implementação dos
direitos sociais.
4-(CESPE - 2015 - STJ - Conhecimentos Básicos para o
Cargos 3 e 14)
No que concerne aos princípios fundamentais da República
Federativa do Brasil e aos direitos fundamentais, julgue o
próximo item.
( )- A garantia do mínimo existencial, que decorre da
proteção constitucional à dignidade da pessoa humana,
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Professor: firmino PRF

restringe a invocação da reserva do possível como óbice à

concretização do acesso aos direitos sociais.

5-(CESPE-2016-DPU- Técnico em Assuntos Educacionais)

Acerca dos direitos e garantias fundamentais, de acordo com o
disposto na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue o
próximo item.
( )- A cláusula de reserva do possível refere-se à
possibilidade material de o poder público concretizar direitos
sociais e constitui, em regra, uma limitação válida à
implementação total desses direitos.

6-(CESPE - 2015 - FUB - Conhecimentos Básicos - Nível

Superior)
Julgue os itens seguintes, com relação aos direitos sociais e
políticos.
( )- Os direitos sociais impõem deveres ao Estado que
assegurem ao cidadão condições mínimas para uma vida
digna, independentemente da existência de recursos públicos
para custeio; assim, autoriza-se a livre invasão da atividade
administrativa pelo Poder Judiciário para efetivação daqueles
direitos, fenômeno conhecido como judicialização de políticas
públicas.

7-(CESPE-2012- PRF-Técnico de Nível Superior) Julgue os

próximos itens, referentes aos direitos sociais.
( )- A Constituição Federal assegura o direito à livre
associação sindical ou profissional e veda ao poder público a
interferência e a intervenção na organização sindical.
( )- É obrigatória a participação de sindicatos nas negociações
coletivas de trabalho.
( )- É incompatível com o disposto na Constituição Federal o
estabelecimento de diferença de salários em razão da idade do
trabalhador.

8-(CESPE-2014-Polícia Federal-Agente de Polícia Federal)

A respeito dos direitos sociais e das instituições democráticas,
julgue o item abaixo.
( )- É livre a associação sindical das categoriais profissionais,
sendo vedado ao poder público exigir, para a fundação de um
sindicato, que haja seu registro prévio em órgão competente.