Regulasi Baru Penetapan Tarif PNBP

( PP 69 TAHUN 2020 )
-
Fleksibilitas penetapan tarif PNBP dalam rangka
- - optimalisasi penerimaan negara dan pemenuhan rasa
keadilan

- -
- Keynote speech disampaikan pada WEBINAR PIJAR MANKEU #24
PP 69/2020 “Penyusunan Tarif PNBP Yang Berkeadilan”
Jakarta, 27 Januari 2021
 GAMBARAN UMUM UU 9 / 2018 TENTANG PNBP
LATAR BELAKANG PERUBAHAN TUJUAN PENGATURAN PNBP

PENGUATAN LANDASAN HUKUM

Menghimpun dan Optimalisasi
01 Penyesuaian dengan Amandemen UUD
dan Paket UU Keuangan Negara 01 Sumber Penerimaan Negara

PENINGKATAN PELAYANAN DAN

OPTIMALISASI PENERIMAAN
Mendukung Kebijakan Pemerintah
Penegasan tugas dan fungsi pengelola
02 PNBP untuk meningkatkan pelayanan 02 untuk Kesejahteraan Masyaraka
dan mengoptimalkan PNBP

PENINGKATAN KUALITAS PENGELOLAAN

Upaya untuk meminimalisasi temuan, serta
03 meningkatkan transparansi dan akuntabilitas
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMERINTAH
Membangun tata kelola pemerintahan yang
04 bersih dan mewujudkan kemandirian ekonomi
Mendukung Tata Kelola Pemerintahan yang Baik
03
Menyederhanakan/Mengurangi Jenis Dan
Tarif PNBP, khususnya terkait Layanan
Dasar, tanpa Mengurangi Tanggung Jawab
04 untuk tetap Menyediakan Layanan Dasar

2
 BEBERAPA PENYEMPURNAAN DALAM UU 9 / 2018 TENTANG PNBP
POKOK PENGATURAN UU 20 TAHUN 1997 TENTANG PNBP
1. Penggunaan PNBP PNBP dapat digunakan oleh
instansi penghasil PNBP
2. Fleksibilitas Regulasi Jenis dan Tarif PNBP
Tarif PNBP ditetapkan dalam Peraturan
Pemerintah
3. Pengawasan PNBP Tidak diatur secara detil
UU 9 TAHUN 2018 TENTANG PNBP
Tidak ada pembatasan bahwa PNBP
hanya dapat digunakan oleh instansi
penghasil
Jenis dan/atau Tarif PNBP dapat
diatur
dengan:
1. Undang-Undang
2. Peraturan Pemerintah
3. Peraturan Menteri Keuangan
4. Peraturan Menteri/Pimpinan
Lembaga
Penguatan peran Kemenkeu dan
APIP dalam pengawasan PNBP
3
 PERATURAN PELAKSANAAN UU 9 / 2018 TENTANG PNBP

PP 58 / 2020 PP 59 / 2020 PP 69 / 2020 PP 1 / 2021

Tentang
Tentang Tata cara Pengajuan Tentang Tentang
Pengelolaan PNBP dan Penyelesaian Tata Cara Penetapan Tata Cara Pemeriksaan
Keberatan Keringan Tarif atas Jenis PNBP PNBP
dan Pengembalian
PNBP

RPMK TURUNAN
RPMK TURUNAN RPMK TURUNAN RPMK TURUNAN
(RPMK Juknis
(RPMK Pengelolaan (RPMK Juknis Keberatan, (RPMK Pedoman Umum
Penyusunan dan Evaluasi
PNBB dan RPMK Keringanan, dan Pemeriksaan PNBP)
Usulan Jenis dan Tarif
Pengelolaan PNBP BUN) Pengembalian PNBP)
atas Jenis PNBP)
4
UU 20 Tahun 1997 UU 9 Tahun 2018
Objek PNBP Dasar Pertimbangan

Penetapan Tarif PNBP

1. Undang-undang
2. Peraturan Pemerintah
3. PMK
4. Peraturan Menteri/Pimpinan
Lembaga
5
 Kondisi Tarif PNBP era UU 20 / 1997
1. Penetapan tarif PNBP kurang fleksibel karena hanya dapat ditetapkan dalam UU atau PP.
=> Dengan UU 9/2018 dan PP Pelaksanaanya, Tarif PNBP dapat ditetapkan dalam UU, Kontrak,
PP, PMK dan Peraturan Menteri/Pimpinan Lembaga

2. Penggalian Potensi PNBP kurang optimal sebagai akibat kurang fleksibelnya pengaturan tarif
PNBP.

3. Jumlah tarif sangat banyak (lebih dari 50.000) karena tarif ditetapkan sangat rigid, namun yang
efektif kurang dari setengahnya, sehingga perlu dilakukan penyederhanaan tarif.

4. Pengaturan tarif kurang fleksible dan responsive untuk merespon kondisi perekonomian.

5. Adanya temuan dari BPK terkait dengan PNBP yang dipungut tanpa dasar hukum, sebagai
contoh untuk tahun 2019 terdapat 7 temuan pungutan tanpa dasar dan digunakan langsung
dengan nilai sebesar Rp38,5 Miliar. 6
 TEMUAN BPK YANG BERULANG DARI TAHUN KE TAHUN
antara lain berupa PUNGUTAN TANPA DASAR HUKUM DAN DIGUNAKAN
LANGSUNG

Dengan peningkatan fleksibilitas dan simplifikasi dasar hukum tarif PNBP (UU, PP, PMK, Permen K/L, kontrak)
diharapkan dapat meminimalkan temuan pungutan tanpa dasar hukum pemungutan atau besaran pungutan tidak
sesuai dasar hukum, dengan tetap menjaga dampak pungutan terhadap masyarakat dan lingkungan

7
 PENINGKATAN FLEKSIBILITAS PENGATURAN TARIF PNBP
DALAM UU 9/2018 DAN PP 69/2020

Pengaturan tarif PNBP dalam Peraturan Menteri Keuangan

1 Untuk tarif yang bersifat volatile dan mendesak.

Pengaturan tarif PNBP dalam Peraturan Menteri/Pimpinan Lembaga

2 Tarif atas jenis PNBP dapat diatur dengan Peraturan Menteri/Pimpinan Lembaga
sepanjang diperintahkan oleh Undang-Undang atau Peraturan Pemerintah.

Penetapan tarif sampai dengan Rp0 (nol Rupiah) atau 0% (nol Persen)

3 Dalam kaitan mendorong perekonomian dan sejalan dengan semangat UU Cipta Kerja,
dengan pertimbangan tertentu (diantaranya untuk mendukung pertumbuhan ekonomi),
tarif atas jenis PNBP dapat ditetapkan sampai dengan RpO,00 (nol rupiah) atau 0% (nol
persen).

8
TERIMA KASIH