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Petrolera
Petrolera
Abstract
This paper examines the raising of oil products in domestic
consumption along the 1925-1938 period. From just having
mainly crude oil export industry, Mexico shifted towards a
refining oriented one dealing with the internal oil market that
would became so gready important. Finally, it is pointed out how
the post revolutionary governments played a main roll on
supporting the sustained growing of oil internal consumption
through post revolutionary economical policies based on tax
exemptions, sui generis social organizations and, last but not least,
the oil price control established deliberately to strength the home
expanding market.
1
Cárdenas, Industrialización, 1995, y Márquez, Concentración, 1992.
2
Reynolds, Economía, 1973, p. 52.
3
Ibid., p. 242.
4
Garza, Proceso, 1985, p. 254.
La industria del petróleo en México, 1911-1938 9
M É X I C O , IMPORTANTE A B A S T E C E D O R D E P E T R Ó L E O
D E L MERCADO MUNDIAL
5
Santaella señala que el 25 de mayo de 1911 zarpó de Tampico el vapor Capitán A. F.
Lucas con el primer cargamento de petróleo mexicano enviado al extranjero; con anterioridad,
solamente se habían enviado pequeñas cantidades que nunca ameritaron fletar un buque-tan-
que. Santaella, Industria, 1919, p. 14. Véanse Manterola, Industria, 1938, p. 232; Bach y De la
Peña, México, 1938, p. 26, y Silva, "Cuestión", 1940, p. 50.
6
Haber, Maurer y Razo, "Wlien", 2003.
7
Con la guerra mundial el petróleo sufrió un cambio cualitativo derivado de la transforma-
ción tecnológica de la guerra; este energético fue considerado un producto vital para el esfuerzo
bélico porque la maquinaria fundamental (tanques, vehículos, submarinos, aeroplanos, etc.),
estaba propulsada por petróleo y sus derivados, además de que un número creciente de barcos
también lo consumía. Duran, "Petróleo", 1982, p. 56.
8
Manterola, Industria, 1938, p. 243, y Duran, "Petróleo", 1982, p. 64.
«Rubioy "Role", 2006, p. 83.
10 Luz María Uhthoff López
H A C I A E L CONSUMO INTERNO D E P E T R Ó L E O
Como hemos visto, de 1911 a 1921 México fue uno de los más importan-
tes exportadores de petróleo en el mercado mundial. En esos años, el
auge del petróleo, junto con la minería, permitieron que el sector
exportador se convirtiera en el más dinámico de la economía. Tan rele- 14
10
De acuerdo con Haber, para 1921 México aportaba 25% de la producción de petróleo
en el mundo. Haber, Maurer y Razo, "When", 2003.
11
Brown, Petróleo, 1998, p. 164.
12
Haber, Maurer y Razo, "When", 2003.
13
Rubio, "Role", 2006, p. 86.
14
De acuerdo con Reynolds, el producto interno bruto entre 1910 y 1925 muestra un
incremento neto de 2.5% anual, debido en particular al comportamiento exitoso de los grandes
enclaves mineros y petroleros que, al quedar aislados de los efectos más serios de la fase militar
de la revolución, crecieron a una tasa de 5.6% anual. Así, en estos años, salvo el caso de la
minería y petróleo, la mayor parte de los sectores de la economía experimentaron descensos en
la producción. Reynolds, Economía, 1973, p. 45.
La industria del petróleo en México, 1911-1938 11
15
Haber, Industria, 1992, p. 180.
16
Cárdenas, Industrialización, 1995, p. 9, y Márquez, Concentración, 1992, pp. 321-322.
17
Memoria, 1952, p. 354.
18
Manterola, Industria, 1938, pp. 315-316, y Memoria, 1952, p. 354.
19
Manterola, Industria, 1938, p. 348.
12 Luz María Uhthoff López
20
Ibid., p. 15.
21
Rubio, "Role", 2006, pp. 87-88.
22
O'Connor señala que en 1931 el gobierno estadunidense adoptó varias medidas para
regular la industria del petróleo, entre las cuales estaba fijar cuotas de producción y el impuesto
a la importación de petróleo de 21 centavos de dólar por barril. Estas medidas obedecían a las
demandas de los productores independientes locales. O'Connor, Imperio, 1956, p. 89, y El
Universal, 10 de abril de 1933.
23
Manterola, Industria, 1938, p. 252.
La industria del petróleo en México, 1911-1938 13
24
El Universal, 1 de abril de 1934,
25
Sterret y Davis, "Situación", 1994, p. 136.
20
Bach y De la Peña, México, 1938, p. 30. •
27
La kerosina se empleaba para el alumbrado, así como para la calefacción y para cocinar
en los hogares.
28
Los lubricantes se usaron principalmente en las industrias, en máquinas pesadas y de alta
velocidad.
29
La parafina sirvió para la fabricación de velas y cerillos, también como sustancia aislado-
ra e impermeabilizante, para la preparación de envases, para la elaboración de papel o cartón
parafinado y para usos medicinales.
80
El asfalto fue empleado para la pavimentación de carreteras, y también como
impermeabilizante.
14 Luz María Uhthoff López
31
Manterola, Industria, 1938, pp. 65-66.
32
La industria, 1993, p. 45.
33
Véase Revista de Hacienda, 28 de mayo de 1923, y Boletín del Petróleo, febrero de 1926.
34
Paredes, Problema, 1933, p. 69.
35
Lavín, Petróleo, 1979, p. 159, y Bach y De la Peña, México, 1938, p. 30.
36
Garza, Proceso, 1985, p. 248.
37
El oleoducto a la ciudad de México se integró de varias secciones, con origen en el
puerto de Tampico. La longitud total de este ducto fue aproximadamente de 489.3 kilómetros,
y dotó a esta ciudad de petróleo crudo para refinarlo en su propia planta. Para 1940, del petróleo
transportado por ductos llegaba a la capital 32%. Ibid., pp. 250-251.
La industria del petróleo en México, 1911-1938 15
38
Manterola, Industria, 1938.
89
Bacli y De la Peña indican que para 1937 la refinación de petróleo alcanzaba 95%,
mientras Padilla Aragón da la cifra de 87%, Bach y De la Peña, México, 1938, p. 30, y Padilla,
"Industria", 1958, p. 54.
Manterola, Industria, 1938, p. 136, y Paredes, Problema, 1933.
40
" Boletín del Petróleo, diciembre de 1926, julio de 1927 y junio de 1930.
42
En las estadísticas oficiales de la época se designa combustible a este derivado, pero en
algunos documentos se le menciona como combustóleo; para evitar confusión, con el primer
término utilizamos el de combustóleo.
43
Wilkie, Revolución, 1978, y Haber, Industria, 1992, p. 219.
C U A D R O 1 . C O N S U M O I N T E R N O D E P E T R Ó L E O C R U D O Y D E R I V A D O S , 1926-1937 ( M E T R O S C Ú B I C O S )
Años Totales Petróleo crudo Corribustóleo Gas oil Gasolina Kerosina Lubricantes Asfalto
44
Véanse Brown, Petróleo, 1998, p. 49, y Kuntz y Riguzzi, Ferrocarriles, 1996, p. 336.
45
Cabe señalar que México no producía el suficiente carbón y tenía que importarlo. En
1912 el consumo de petróleo hizo bajar el consumo del carbón extranjero de 1 300 000
toneladas a 390 000 toneladas. Urbina, Cuestión, 1915, p. 32.
46
Boletín de Petróleo, septiembre de 1925.
47
Paredes, Problema, 1933, p. 72.
48
Manterola, Industria, 1938, p. 156.
18 Luz María Uhthoff López
C U A D R O 2. C O N S U M O DE PETRÓLEO
POR LOS FERROCARRILES EN EL AÑO DE 1932
(CANTIDADES EN LITROS)
Tehuantepec 21641264
Ferrocarril Mexicano 41433 197
Minatitlán a El Carmen 731 564
Sud Pacífico División Sonora 25 433 552
Sud Pacífico División Sinaloa 23085 192
Tijuana-Tecate 1097091
Interoceánico División Puebla 50 525 342
Interoceánico División Jalapa 46 638 369
Monte Alto 745 467
Querétaro 73 698 856
Centro 58 047 848
Cárdenas 82 508 763
Golfo 43 674291
Guadalajara 33152953
Monterrey 68823 165
Pacífico 30177651
México 42 737 034
Torreón 51 923 790
Sureste 28070017
Total 724 125406
E L P E T R Ó L E O Y L A CONSTRUCCIÓN D E CARRETERAS
50
Sterret y Davis, "Situación", 1994, p. 97.
51
Este impuesto se estableció con la cuota de tres centavos por litro a toda la gasolina
producida en el país e importada, después aumentó a cuatro centavos en 1929, en 1931 a seis
centavos y en 1933 se fijó en ocho centavos. Manterola, Industria, 1938, pp. 359-362, y
Santaella, Petróleo, 1937, p. 4-2.
52
Garza, Proceso, 1985, p. 279.
20 Luz María Uhthoff López
C U A D R O 4 . C O N S U M O D E G A S O L I N A E I M P U E S T O S D E 1925 A 1937
Impuestos a la gasolina
Año Consumo en litros Impuesto por litro (enpesos)
L A C I U D A D D E MÉXICO: PRINCIPAL C E N T R O C O N S U M I D O R D E P E T R Ó L E O
Como hemos visto, existen varios indicadores que muestran que la ciu-
dad de México fue la zona de mayor consumo de petróleo en el país. Por
una parte, esta ciudad se consolidó como centro de la red carretera y
ferrocarrilera nacional. También fue muy importante la construcción, en
1932, de la refinería de Azcapotzalco que, junto con su oleoducto, con-
virtió a la ciudad de México en la principal receptora de petróleo en el
mercado nacional. Ciertamente el interés de las empresas petroleras de
hacer esta obra de infraestructura fue cubrir la demanda de la principal
ciudad del país. En ese entonces la ciudad contaba con un poco más de
1 000 000 de habitantes y concentraba 27.2% de la producción industrial
nacional. Además de los transportes, ferrocarriles y automóviles, la in-
54
53
Ibid., y Haber, Industria, 1992, p. 219.
54
Garza, Industria, 1985, p. 248.
55
El petróleo, 1940, p. 116.
22 Luz María Uhthoff López
C U A D R O 5. C O N S U M O INDUSTRIAL DE PETRÓLEO
E N E L D I S T R I T O F E D E R A L E N 1936 ( B A R R I L E S D I A R I O S )
Para un acercamiento a esta problemática, véase Brown, "Empresa", 1997, pp. 322-323.
Paredes, Problema, 1933, p. 48, .
24 Luz María Uhthoff López
C U A D R O 6. ESTIMACIÓN DE LO Q U E DEBERÍA C O T I Z A R S E
E N E L P R E C I O D E L L I T R O D E G A S O L I N A E N 1925 ( E N C E N T A V O S )
Por litro
En los expendios de gasolina, las empresas petroleras colocaron carteles con la siguiente
01
leyenda: gasolina, litro: trece centavos; impuesto directo: ocho centavos, total 21 centavos. El
Universal, 19 de julio de 1934.
El Universal, 23-27 de julio de 1934.
02
26 Luz María Uhthoff López
H A C I A U N A MAYOR I N T E R V E N C I Ó N ESTATAL
E N E L MERCADO INTERNO D E L PETRÓLEO
capital social sería de 20 000 000 de pesos, suscrito 50% por el gobierno
federal en acciones A y 50% por accionistas mexicanos, en acciones serie
B . La preocupación del gobierno al formar esta empresa era que las
M
Industria lanzaron a través del Boletín del petróleo la idea de formar una empresa oficial similar
a los Yacimiento Fiscales de Argentina. Meyer, México, 1972, p. 297.
El Universal, 16 de mayo de 1934.
64
Ibid.
67
La industria delpetróleo enMéxico, 1911-1938 27
con motivo del alza de la gasolina establecida por las empresas petrole-
ras, en julio de 1934 el gobierno formó una comisión técnica investigado-
ra de las condiciones del mercado del petróleo. Se tomó en cuenta la
afectación a los consumidores y la repercusión en las diversas industrias y
ramas de la actividad económica. El gobierno federal resolvió, con fun-
damento en la Ley Orgánica del artículo 28 constitucional, fijar transito-
riamente el precio de la gasolina en 20 centavos, cancelando el alza
72
c8
Para Hernández Chávez, con el Plan Sexenal emerge así la primera formulación de la
clase política posrevolucionaria: la función económica y social del Estado se define como la de
regular y apoyar indirectamente la economía nacional. Hernández, "Economía", 1993, p. 318.
69
El Universal, 22 de mayo de 1934.
70
El Universal, 23 de julio de 1934,
71
El Universal, 24 de julio de 1934,
72
El Universal, 28 de julio de 1934,
" Brown, ''Empresa", 1997, p. 330.
28 Luz María Uhthoff López
C O M E N T A R I O FINAL
HEMEROGRAFÍA
74
Noriega, Influencia, 1944, p. 197.
La industria del petróleo en México, 1911-1938 29
BIBLIOGRAFÍA