Proyecto de Ley

N°

LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY MARCO DE LAS ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I
FINALIDAD Y DEFINICIONES

Artículo 1. Objeto
La presente Ley tiene por objeto establecer el marco legal para el desarrollo de las Zonas
Económicas Especiales como mecanismos para coadyuvar a la promoción de las inversiones,
contribuyendo al desarrollo socioeconómico sostenible y promoviendo la competitividad e
innovación en el país.

Artículo 2. Finalidad
La presente Ley tiene como finalidad propiciar la mejora de la competitividad del Perú a través
de las Zonas Económicas Especiales, de conformidad con el Plan Nacional de Competitividad
y Productividad, la Política Nacional de Desarrollo Industrial y el Plan Estratégico Nacional
Exportador, promoviendo la atracción de nueva inversión privada, el desarrollo de actividades
industriales que generen valor agregado, empleo directo e indirecto y potenciales
encadenamientos productivos, el incremento y la diversificación de las exportaciones no
tradicionales, el desarrollo de la exportación de servicios, la diversificación productiva y la
promoción de un desarrollo industrial y tecnológico.

Artículo 3. Definiciones
3.1. Para efectos de la presente Ley se entiende por:

a) Actividades permitidas: Aquellas señaladas en el artículo 12 de la presente Ley

y las que se incorporen mediante Decreto Supremo del Ministerio de Economía y
Finanzas, con refrendo de los Ministerios de la Producción y de Comercio
Exterior y Turismo, excepto las señaladas en el artículo 13 de la presente Ley.

b) Ley del Impuesto a la Renta: Al Texto Único Ordenado aprobado mediante

Decreto Supremo N° 179-2004-EF.
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c) Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo: Al
Texto Único Ordenado aprobado mediante Decreto Supremo N° 055-99-EF.
d) Ley General de Aduanas: Al Decreto Legislativo N° 1053.
e) Ley General de Minería: Al Texto Único Ordenado aprobado mediante Decreto
Supremo N° 014-92-EM.
f) MINCETUR: Al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
g) Operador Privado: A la persona jurídica de derecho privado, autorizada para
realizar actividades de promoción, dirección, administración, construcción y
mantener el buen funcionamiento de la ZEE. Asimismo, constituye un operador
de comercio exterior y está sujeto a lo dispuesto en la Ley General de Aduanas y
normas aduaneras conexas.
h) Partes vinculadas: Aquellas que tengan una participación directa o indirecta
conforme a lo dispuesto en el artículo 24 del Reglamento de la Ley del Impuesto
a la Renta. En todo aquello que se mencione “vinculación” en esta Ley se estará
a lo dispuesto en el artículo 32-A de la Ley del Impuesto a la Renta.
i) Plan Maestro de Desarrollo: Documento que contiene la proyección de
inversión que se pretende desarrollar en la ZEE, a cargo del Operador Privado,
con el fin de generar impactos o beneficios económicos y sociales, mediante el
uso de buenas prácticas de gestión empresarial.
j) Reexpedición: A la salida definitiva de la ZEE de las mercancías extranjeras
almacenadas hacia el exterior sin haber sufrido ningún tipo de transformación,
elaboración o reparación dentro de esta.
k) SUNAT: A la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
Tributaria
l) Resto del territorio nacional: Es todo espacio geográfico peruano que no se
encuentre delimitado dentro de una ZEE.
m) Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta: Al aprobado por el Decreto
Supremo N° 122-94-EF.
n) Usuario: A toda nueva persona jurídica constituida en el país o nueva sucursal,
agencia o establecimiento permanente en el país de empresas unipersonales,
sociedades o entidades de cualquier naturaleza constituidas en el exterior,
considerado como tal de acuerdo con las normas del Impuesto a la Renta, que
suscribe un contrato con el Operador Privado para realizar exclusivamente las
actividades permitidas, conforme lo establezca el Reglamento; asimismo,
constituye un operador interviniente y está sujeto a lo dispuesto en la Ley
General de Aduanas y normas aduaneras conexas. Para su aceptación se
observa lo dispuesto en el artículo 71 de la Constitución Política del Perú, de
corresponder.
Se entiende por nueva persona jurídica constituida en el país o nueva sucursal,
agencia o establecimiento permanente en el país de empresas unipersonales,
sociedades o entidades de cualquier naturaleza constituidas en el exterior a las
constituidas a partir de la vigencia de la presente Ley.
Excepcionalmente, una persona jurídica ya existente constituida en el país o una
sucursal, agencia o establecimiento permanente en el país de empresas
unipersonales, sociedades o entidades de cualquier naturaleza constituidas en el
exterior, puede ser usuario, siempre que no haya desarrollado las mismas
actividades a realizar en la ZEE, sino que se trate de nuevas líneas de negocio,
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conforme a lo que establezca el Reglamento y cumpla además con las
obligaciones previstas en el artículo 11.
o) VUCE: A la Ventanilla Única de Comercio Exterior administrada por el
MINCETUR.
p) Zona Comercial: Al área geográfica provista de un tratamiento arancelario
especial para el ingreso y comercialización de mercancías para el consumo
personal sin fines comerciales y/o empresariales. No incluye a los servicios
auxiliares de una ZEE.
[q)] Zona Económica Especial – ZEE: Es el área geográfica dentro de una
determinada región del territorio nacional, susceptible de ser administrada por un
Operador Privadocreada por Ley para coadyuvar a la promoción de las
inversiones, contribuyendo al desarrollo socioeconómico sostenible y
promoviendo la competitividad e innovación en el país.
.

3.2. Cuando se mencionen artículos sin indicar la norma a la que corresponden, se

entienden referidos a la presente Ley, y cuando se haga alusión a numerales o
literales sin mencionar la norma correspondiente, se entienden referidos al artículo en
que se encuentren.

CAPÍTULO II
RECTORÍA Y PRINCIPIOS DE LAS ZEE

Artículo 4. Autoridad rectora

4.1. El MINCETUR es el ente rector en materia de ZEE; que aprueba, supervisa y evalúa
las disposiciones para el fortalecimiento, desarrollo y promoción de las ZEE en los
tres niveles de gobierno.

4.2. El MINCETUR está facultado para interpretar y emitir pronunciamiento técnico y legal
sobre los alcances de las disposiciones legales en materia de ZEE en el ámbito de su
competencia, las cuales no incluyen la materia de política y administración tributaria y
aduanera.

Artículo 5. Principios aplicables al desarrollo de las ZEE

El fortalecimiento, promoción y desarrollo de las ZEE se rige bajo los siguientes principios:

[a)] Principio de fFacilitación: Las entidades de la Administración Pública, en el

ámbito de sus competencias, expiden normas y procedimientos que aseguren la
transparencia, simplificación, armonización y estandarización de las operaciones,
permisos y los trámites relacionados a las ZEE.

[b)] Principio de tTransversalidad: El rol del Estado frente al desarrollo de las ZEE
es transversal y multinivel, para tal efecto, los mecanismos para el
fortalecimiento, desarrollo y promoción de las ZEE son planificados con
participación de los distintos sectores y actores, incorporando una visión integral
y promoviendo el involucramiento del sector privado, a fin de contar con acciones
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multidimensionales y articuladas.
[c)] Principio de gGestión integral: Las medidas que efectúen las entidades
públicas en el marco de sus competencias para coadyuvar a el fortalecimiento,
desarrollo y la promoción de las ZEE, creadas al amparo de la presente Ley, se
incorporan efectúan a las políticas, lineamientos, estrategias, planes y programas
de los tres niveles de gobierno, en el marco de sus competencias y en
coordinación con el MINCETURla Autoridad Nacional de la materia.

Artículo 6. Autoridades regionales

Los gobiernos regionales, en cuya jurisdicción se ubican las ZEE, creadas al amparo de la
presente Ley, en el marco de sus competencias y funciones, son responsables de:

Diseñar, ejecutar, monitorear, evaluar y rediseñar las estrategias o acciones para impulsar la
promoción de las ZEE.
Coordinar con el MINCETUR la ejecución de las políticas públicas, estrategias, y medidas
vinculadas a la promoción de la ZEE, incorporadas en sus instrumentos de planificación o
gestión.
Facilitar y, de ser el caso, mejorar la infraestructura pública para la conectividad de la ZEE.

CAPÍTULO III
LINEAMIENTOS PARA LAS ZEE

Artículo 7. Lineamientos para las iniciativas legislativas de creación de ZEE

7.1. Las iniciativas legislativas de creación de ZEE se sujetan a las disposiciones

establecidas en la presente Ley, debiendo sustentar de forma cuantitativa y cualitativa
como mínimo, los siguientes aspectos de carácter concurrente:

a) Evaluación del impacto social y económico de la ZEE en la región, sustentado en

estudios de factibilidad técnica, económica y financiera; así como que no se
generen condiciones de competencia desiguales respecto de regiones
circundantes.

b) Evaluación del impacto sobre la generación de empleo directo e indirecto del

proyecto en la región.

c) Evaluación de la ubicación, conectividad logística, disponibilidad para la

prestación de servicios básicos (agua, energía, internet, etc.) y otros elementos
esenciales que coadyuven al desarrollo de la ZEE y aseguren la viabilidad de las
actividades permitidas.

d) Justificación de la región o área geográfica de la ZEE.

e) Administración Privada que persigue un modelo de negocio enfocado en la

captación de industrias a través de la promoción de un desarrollo industrial y
tecnológico.
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f) Identificación de sectores estratégicos a promoverse en la ZEE y su impacto,
considerando la industria nacional y regional, bajo un enfoque de demanda
internacional.

g) Dentro de la ZEE no puede instalarse una Zona Comercial, con excepción de la

prestación de servicios auxiliares.

h) Otros lineamientos establecidos en el Reglamento de la presente Ley.

7.2. El cumplimiento de lo señalado en el párrafo precedente constituye condición esencial

para la evaluación y aprobación de la iniciativa legislativa.

7.3. El MINCETUR evalúa el cumplimiento de los lineamientos señalados en el párrafo

precedente, durante los requerimientos de opinión del Proyecto de Ley o Autógrafa de
las iniciativas legislativas para la creación de ZEE.

Artículo 8. Creación de ZEE

[8.1.] La ZEE se crea mediante Ley, de conformidad con el artículo 79 de la Constitución

Política del Perú, previo informe favorable del MINCETUR, y del Ministerio de
Economía y Finanzas, en el marco de sus respectivas competencias.

8.1.[8.2.] La Ley que crea la ZEE determina el ámbito geográfico sobre el cual se delimitará
la ubicación específica de la ZEE posteriormente, como consecuencia de la selección
del Operador Privado, conforme a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.

8.2.[8.3.]
[8.4.] La ZEE El concurso público para la selección del Operador Privado a cargo del
MINCETUR debe iniciarse dentro del plazo máximo de cuatro (4) años, tiene un plazo
de cuatro (4) años, contados a partir de la día de vigencia de la Ley que crea la ZEE
de la Ley que la crea, para iniciar el concurso público de selección del Operador
Privado, a cargo de MINCETUR. Transcurrido dicho periodo y de no contar con
solicitudes de postores o que, posterior a dicho periodo y como resultado del proceso
de selecciónconcurso, los postores no cumplan con los requisitos exigidos en la
presente Ley, se produce la la caducidad de Ley que crea la ZEE pierde su vigencia,
en el marco de lo previsto en la presente Ley.

CAPÍTULO IV
OPERADOR PRIVADO

Artículo 9. Autorización del Operador Privado

9.1. La autorización para constituirse en Operador Privado de la ZEE se realiza mediante

concurso público a cargo del MINCETUR. El referido concurso, es de libre
concurrencia para todas las personas jurídicas interesadas, quedando expresamente
prohibida cualquier práctica discriminatoria o que implique el abuso de posición de
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dominio o prácticas monopólicas, así como cualquier otra conducta que constituya
competencia desleal o limite la libre competencia.

9.2. El plazo para la presentación de solicitudes de postores para obtener la condición de

Operador Privado se efectúa dentro del plazo previsto en el numeral 8.3. del artículo 8
de la presente Ley.

La autorización a la que se refiere el numeral precedente, toma en cuenta el Plan

Maestro de Desarrollo de la ZEE presentado por el postor, que debe contener como
mínimo los siguientes aspectos:

a) Compromiso mínimo de cinco (5) potenciales inversionistas para el desarrollo de

las actividades permitidas.
b) Inversión comprometida y generación de empleo.
c) Capacidad para generar encadenamientos productivos e innovación tecnológica.
d) Área mínima de ciento ochenta (180) hectáreas, con la debida acreditación de la
titularidad del predio propuesto. El área propuesta para la delimitación de la ZEE,
puede ser:
1. Un área de titularidad privada, administrada por persona jurídica de derecho
privado, nacional o extranjera. El titular del predio puede constituirse en
Operador Privado de una ZEE siempre que cumpla con los requisitos exigidos
por la Ley y su Reglamento.
2. Un área de titularidad pública, susceptible de ser entregada por alguna
entidad del Estado a persona jurídica de derecho privado, nacional o
extranjera para esta finalidad, quien se constituye como Operador Privado de
una ZEE siempre que cumpla con los requisitos exigidos por la Ley y su
Reglamento.
e) Acreditación de experiencia en el ejercicio como operador, desarrollador o similar,
conforme a los requisitos y condiciones que establezca el Reglamento.
f) Otros requisitos establecidos en el Reglamento.

9.3. El postor al que se refiere el numeral precedente, debe acreditar que su titular, su
representante legal, sus socios o sus gerentes no cuenten en el país o en el
extranjero con sentencia condenatoria consentida o ejecutoriada por delitos dolosos.
Asimismo, que no estén o hayan estado comprendidos en los alcances de la Ley N°
30737, Ley que asegura el pago inmediato de la reparación civil a favor del Estado
peruano en caso de corrupción y delitos conexos, de acuerdo con las relaciones que
publica periódicamente el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

9.4. La autorización para constituirse en Operador Privado de la ZEE, es otorgada

mediante Decreto Supremo del MINCETUR hasta por un periodo de treinta (30) años,
con posibilidad de prórroga, conforme lo determine el Reglamento. La evaluación del
Plan Maestro de Desarrollo de la ZEE y la selección del Operador Privado está a
cargo de la Comisión conformada para dicha finalidad. El Reglamento desarrolla los
lineamientos generales para las bases del concurso para la autorización del Operador
Privado, las causales de modificación del Plan Maestro de Desarrollo de la ZEE y
determina los representantes del Poder Ejecutivo que conforman la referida Comisión.
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Artículo 10. Funciones y obligaciones del Operador Privado

10.1. Son funciones del Operador Privado, las siguientes:

a) Promover, dirigir, administrar y operar la ZEE, debiendo construir la

infraestructura necesaria para la instalación de los usuarios en dicha zona.

b) Otorgar la calificación de Usuario de acuerdo con las actividades permitidas de

realizarse en dicha zona.

c) Celebrar los contratos con el Usuario de la ZEE.

d) Prestar o facilitar la prestación de servicios auxiliares para el mejor desarrollo de

la ZEE.

e) Las demás relacionadas con el desarrollo de las actividades permitidas de la

respectiva zona.

10.2. Son obligaciones del Operador Privado, las siguientes:

a) Mantener durante el periodo de su autorización, cómo mínimo cinco (5) usuarios

que realicen las actividades permitidas.

b) Cumplir con las obligaciones aduaneras, tributarias, laborales, y las demás que
correspondan a sus funciones.

c) Cumplir con las normas vigentes sobre protección y seguridad, seguridad

industrial, conservación del medio ambiente, sanitarias, fitosanitarias y
zoosanitarias, y con los permisos y autorizaciones sectoriales, regionales y
municipales correspondientes.

d) La obligación referida en el numeral 9.3. del artículo 9 debe mantenerse durante

la vigencia de la condición de Operador Privado. Su incumplimiento constituye
infracción sancionable con la cancelación de la condición de Operador Privado,
conforme al Reglamento de Infracciones y Sanciones.

e) Aprobar los procedimientos operativos internos para el funcionamiento de la ZEE,

de conformidad con los lineamientos establecidos en el Reglamento de la
presente Ley.

f) Fijar su domicilio fiscal en la ZEE.

g) Llevar sus libros de contabilidad u otros libros y registros y documentos de

acuerdo a las normas contables y tributarias vigentes, así como emitir
comprobantes de pago electrónicos conforme a la legislación de la materia.
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h) Implementar la infraestructura, sistemas y equipamiento necesario para el
desarrollo de sus funciones establecidas. Las áreas autorizadas para ejercer la
condición de Operador Privado de la ZEE deben estar cercadas o separadas del
resto del territorio nacional con entradas y salidas controladas a través de un
sistema de vigilancia y seguridad interna, para garantizar el movimiento de
bienes y su control, de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley y su
Reglamento.

i) Proporcionar a la SUNAT la infraestructura física, tecnológica y de comunicación

para el ejercicio de sus potestades; así como para brindar servicios y para
efectuar las labores de asistencia y/o control de acuerdo a lo que establezca el
Reglamento de la Ley.

j) Proporcionar información o documentación a requerimiento del MINCETUR, para

el fortalecimiento, desarrollo, promoción y supervisión de la ZEE en la forma y
plazo que aquél determine, de conformidad con el Reglamento de la Ley.

k) Realizar el control interno del ingreso y salida de mercancías, sin perjuicio de los
controles aduaneros a cargo de la SUNAT.

l) Conservar toda la documentación y los registros que sustenten el ingreso,

permanencia y salida de mercancías, personas y medios de transporte desde y
hacia la ZEE, conforme lo establezca el Reglamento.

m) Llevar registros e informar a la SUNAT sobre las mercancías en situación de

abandono legal, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento.

n) Garantizar a la SUNAT y al MINCETUR el acceso permanente en línea a la

información que asegure el ejercicio de sus respectivas competencias.

o) El Operador Privado no puede tener ninguna vinculación con los usuarios de la

ZEE tomando en cuenta la participación directa o indirecta en la administración,
control o capital entre estos, así como ninguna otra vinculación económica, de
acuerdo a lo que establezca el Reglamento. Tampoco puede desarrollar directa o
indirectamente las actividades permitidas, con excepción de la prestación de
servicios auxiliares.

p) Disponer de un sistema de monitoreo por cámaras u otro similar que permitan a

la SUNAT y al MINCETUR, en el ejercicio de sus funciones conforme a sus
competencias, visualizar en línea las operaciones que puedan realizarse en la
ZEE.

q) Facilitar a la SUNAT las labores de control aduanero, supervisión y fiscalización

de los beneficios aduaneros y tributarios, brindando la información, los elementos
y el apoyo logístico para ese fin, así como al MINCETUR y otras instituciones en
los temas que correspondan para el ejercicio de sus competencias sectoriales.
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r) Permitir a la SUNAT el acceso a sus sistemas de control y seguimiento para las
acciones de control aduanero y supervisión de los regímenes aduaneros, de
acuerdo a lo que establezca el Reglamento y la normativa aduanera.

s) Permitir a la SUNAT a instalación de sistemas y dispositivos para mejorar sus

acciones de control, supervisión, verificación o fiscalización, según corresponda.

t) Mantener y cumplir los requisitos y condiciones vigentes para operar.

u) Otras obligaciones que se establezcan en la Ley, su Reglamento, el Reglamento

de Infracciones y Sanciones, o el Decreto Supremo que lo autorice como
Operador Privado.

10.3. El incumplimiento de las obligaciones y funciones establecidas en el presente artículo

es sancionado conforme a lo previsto en las normas especiales de cada materia y el
Reglamento de Infracciones y Sanciones de la Ley.

10.4. El Operador Privado debe cumplir, mantener y adecuarse a los requisitos exigidos
para la autorización como operador de comercio exterior y está sujeto a lo dispuesto
en la Ley General de Aduanas y normas aduaneras conexas.

CAPÍTULO V
USUARIOS

Artículo 11. Obligaciones de los usuarios

11.1. El Usuario de la ZEE tiene las siguientes obligaciones:

a) Asumir un compromiso de inversión mínima, de acuerdo a la naturaleza de la

actividad permitida, conforme a lo señalado en el Reglamento, o su equivalente en
moneda nacional, canalizada a través de las empresas del Sistema Financiero
Nacional, para la adquisición de bienes del activo fijo nuevos o su construcción o
producción, que se destinen exclusivamente a las actividades permitidas. No se
reconocerá como parte de la inversión mínima aquellos bienes del activo fijo que
se encuentren en proceso de construcción o producción a la fecha de presentación
del compromiso de inversión. La inversión mínima debe ejecutarse dentro de los
tres (3) años contados a partir de la obtención de la condición de Usuario.

b) Fijar domicilio fiscal en la ZEE.

c) Que, los activos se encuentren exclusivamente en la ZEE y las actividades

permitidas se realicen de manera directa y efectiva al interior de la ZEE. Dichos
activos deben ser plenamente identificados.

d) Que su titular, su representante legal, sus socios y/o sus gerentes no cuenten con
sentencia condenatoria consentida o ejecutoriada por delitos dolosos o que estén
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o hayan estado comprendidos en los alcances de la Ley N° 30737, Ley que
asegura el pago inmediato de la reparación civil a favor del Estado peruano en
caso de corrupción y delitos conexos, de acuerdo con las relaciones que publica
periódicamente el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Esta obligación
debe mantenerse durante la vigencia de la condición de Usuario.

e) Contratar un número adecuado de empleados calificados, en los términos

señalados en el literal a) del numeral 1) del párrafo 30.1 del artículo 30.

f) Su gerenciamiento no se puede efectuar a través de otras personas jurídicas.

g) Llevar los libros de contabilidad u otros libros y registros y documentos de acuerdo

a las normas contables y tributarias vigentes, así como emitir los comprobantes de
pago electrónicos conforme a la legislación de la materia.

h) Respetar las normas vigentes sobre seguridad y salud en el trabajo, conservación

del medio ambiente, sanitarias, fitosanitarias y zoosanitarias, así como el
cumplimiento de los permisos y/o autorizaciones sectoriales, regionales y
municipales correspondientes. Asimismo, cumplir con las normas de defensa civil
y disposiciones municipales sobre aforo y control, y disposiciones emitidas por el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

i) No ingresar al recinto mercancía de importación prohibida.

j) Ingresar a los recintos solo mercancías permitidas y las restringidas, que cumplan
con los requisitos establecidos en las normas sectoriales correspondientes, de
conformidad con el numeral 19.2 del artículo 19.

k) Cumplir con las obligaciones aduaneras, tributarias, laborales, de seguridad, salud,

seguridad social, conservación del medio ambiente, áreas verdes y de la flora y
fauna peruana de acuerdo a las normas sobre la materia; así como, las demás que
correspondan por la actividad autorizada a desarrollar en la ZEE.

l) Destinar las mercancías que introduzcan, produzcan o procesen a las actividades

permitidas en la ZEE.

m) Controlar el ingreso y salida de los bienes de sus recintos, siendo responsables

por la tenencia y destino final de toda mercancía introducida o procesada por el
mismo. Sin perjuicio de los controles, supervisiones o inspecciones a cargo del
Operador Privado o SUNAT, según corresponda.

v) Cumplir con los procedimientos operativos internos para el funcionamiento de la

ZEE, aprobados por el Operador Privado, de conformidad con los lineamientos
establecidos en el Reglamento de la presente Ley.

n) Implementar la infraestructura y equipamiento necesario que implique la utilización

de tecnologías acordes con los estándares internacionales, para el desarrollo de
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sus actividades permitidas.

o) Proporcionar información y/o documentación a requerimiento del MINCETUR o el

Operador Privado, para el fortalecimiento, desarrollo, promoción y supervisión de
la ZEE, en la forma y plazo que estos determinen.

p) Facilitar y poner a disposición instalaciones, infraestructura, equipos y medios, a

fin que la SUNAT ejerza las labores de control aduanero y fiscalización, y que el
MINCETUR, en el marco de sus competencias, ejerza sus funciones de
supervisión; así como, prestar los elementos logísticos y brindar el apoyo para
estos fines.

q) No subarrendar el espacio autorizado para la realización de actividades

permitidas.

r) Otras obligaciones que se establezcan en la Ley, el Reglamento y el contrato

suscrito con el Operador Privado.

[11.2.] El incumplimiento de las obligaciones , en lo que resulte aplicable, delasumidas por el

Uusuario se sujeta a las sanciones establecidas por la normativa de la materia. Sin
perjuicio de ello, el Operador Privado determina es sancionado vía contractualmente
las penalidades correspondientes ante el incumplimiento de obligaciones inherentes al
ejercicio de la condición de Usuario, , debiendo establecerse en el contrato que
suscriba con el Operador Privado, la sanción penalidad aplicable que corresponda.

[11.3.] El contrato suscrito entre el Usuario y el Operador Privado debe contener, entre otros
aspectos, cláusulas referidas a las garantías que otorga el Usuario para el
cumplimiento de sus obligaciones, solución de controversias, causales de resolución y
los plazos de vencimiento. El incumplimiento de las obligaciones señaladas en los
literales a), b), c) y d) del numeral 11.1 son sancionadas penalizadas con la resolución
del contrato. La resolución del contrato conlleva la pérdida de la condición de usuario.

CAPÍTULO VI
ACTIVIDADES

Artículo 12. Actividades

12.1. En la ZEE los usuarios pueden desarrollar las siguientes actividades permitidas:

a) Actividades industriales: Conjunto de procesos y actividades que tienen como

finalidad transformar las materias primas en productos elaborados o semielaborados.

b) Actividad de ensamblaje: Consiste en acoplar partes, piezas, componentes,

subconjuntos o conjuntos que, al ser integrados, dan como resultado un producto con
características distintas a dichos componentes.

c) Actividades de logística: Comprende las operaciones de almacenamiento; transporte;

distribución; comercialización de mercancías al interior de las ZEE, al extranjero o al
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resto del territorio nacional; la consolidación y desconsolidación de mercancías;
manipuleo; embalaje; desembalaje; etiquetado; fraccionamiento; selección y
organización; empaquetado; envasado; liofilizado o preparación o conservación de
mercancías para su transporte.

Para efectos de los servicios logísticos, se tiene en cuenta de modo aclarativo, pero no
limitativo, las siguientes definiciones:

a) Almacenamiento de mercancías: Actividad destinada al depósito y custodia de

las mercancías procedentes del exterior, del resto del territorio nacional y/o las
producidas o manufacturadas en la ZEE, para su posterior comercialización
interna y/o externa de conformidad con la presente Ley;
b) Distribución de mercancías: Actividad que comprende el reparto y/o la
comercialización interna y/o externa de las mercancías ingresadas por los
usuarios a la ZEE;
c) Embalaje: Disponer o colocar convenientemente las mercancías dentro de
cubiertas para su transporte;
d) Desembalaje: Retiro o cambio de las cubiertas de las mercancías para su mejor
acondicionamiento y/o almacenaje;
e) Rotulado y etiquetado: Identificación y/o individualización de las mercancías
mediante el uso de etiquetas o rótulos;
f) División: Redistribución o separación de lotes de mercancías;
g) Clasificación: Ordenamiento de las mercancías según sus características y
otras;
h) Exhibición: Mostrar las características de las mercancías al público en lugares
determinados por la Administración de la ZEE;
i) Envasado: Introducir mercancías en envases para su conservación o
preservación.

d) Actividades de maquila: Proceso productivo de prestación de servicios de fabricación

o ensamblaje, por encargo de terceros.

e) Actividades de reparación o reacondicionamiento de maquinaria y equipos:

Soporte técnico, reparación, reacondicionamiento, reconstrucción, remanufactura,
repotenciación, mantenimiento y reciclaje de mercancías. No se encuentra
comprendida la reparación y el reacondicionamiento de vehículos usados.

12.2. El Operador Privado puede prestar el servicio de desarrollo de infraestructura, que

comprende la implementación de infraestructura para el desarrollo de las actividades
permitidas y su posterior arrendamiento o venta, incluye instalaciones de saneamiento,
energía y comunicaciones. Este servicio solo puede ser prestado para beneficio de los
usuarios comprendidos en la presente Ley.

12.3. Por Decreto Supremo del Ministerio de Economía y Finanzas, con refrendo de los
Ministerios de la Producción y de Comercio Exterior y Turismo se pueden incluir nuevas
actividades permitidas, sustentadas técnicamente como viables, excepto las señaladas
en el artículo 13 de la presente Ley.
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Artículo 13. Actividades económicas no permitidas
13.1 Las siguientes actividades, sin perjuicio de las normas aplicables, están prohibidas de
realizarse por los usuarios de la ZEE, en calidad de prestador, cedente, licenciante, locador
u otra posición similar:

a) Cesión en uso, enajenación o cualquier tipo de explotación de patentes, marcas,

diseños o modelos, planos, procesos o fórmulas secretas o derechos de autor de
trabajos literarios, artísticos, científicos, programas de instrucciones para computadoras
y otros derechos similares, sean estos producidos por los usuarios o adquiridos de
partes vinculadas o no.

b) Arrendamiento financiero, financiamiento, administración de fondos, banca, seguros y

operaciones de holding.

c) Las actividades mineras previstas en el artículo 7 de la Ley General de Minería, así

como, la comercialización de productos minerales y la exploración o extracción de
hidrocarburos.

d) La producción o comercialización de cualquier tipo de armas y municiones.

e) La generación de energía eléctrica, salvo que sea para el autoconsumo.

13.2 Por Decreto Supremo del Ministerio de Economía y Finanzas se pueden regular otras
actividades económicas no permitidas, teniendo en cuenta los lineamientos de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

Artículo 14. Servicios Auxiliares

14.1. Constituyen servicios auxiliares brindados en la ZEE, las actividades autorizadas o

brindadas por el Operador Privado que tienen como función servir de apoyo para el
desarrollo de las actividades permitidas, tales como: actividades de desarrollo científico
y tecnológico orientada a realizar análisis, ensayos, certificaciones, descubrimientos,
aumentar el conocimiento, capacitar, desarrollar soluciones, crear o mejorar procesos
para cualquier campo de la industria productiva, extractiva, de bienes o servicios; la
producción y distribución de energías renovables de uso exclusivo al interior de la ZEE;
expendio de comida; cafeterías; bancos; agencias de carga; agencias de aduana y
servicios de apoyo empresarial.

14.2. Las personas naturales o jurídicas que prestan servicios auxiliares no son usuarios y no
gozan del tratamiento tributario y aduanero previsto en el Título II de la presente Ley.

14.3. El Operador Privado determina los requisitos, controles y procedimientos internos para
la prestación de los servicios auxiliares conforme al ordenamiento jurídico y colabora
con las acciones de control y fiscalización de la SUNAT y la supervisión que ejerce el
MINCETUR. La información generada por la prestación de servicios auxiliares es
remitida al MINCETUR, para el ejercicio de sus competencias, y la SUNAT en el plazo
 Proyecto de Ley
y condiciones que establezca el Reglamento.

14.4. En la ZEE no está permitido el establecimiento de residencias particulares, ni el

ejercicio del comercio al por menor o al detalle, con excepción de lo que corresponda a
los servicios auxiliares

Artículo 15. Supervisión de la ZEE

15.1. La supervisión de la ZEE está a cargo del MINCETUR. Dicha labor, comprende la
verificación del cumplimiento de los procedimientos, normas internas de la ZEE, de las
obligaciones asumidas por el Operador y los compromisos asumidos por el usuario de
la ZEE, inherentes al desarrollo de la actividad autorizada.

15.2. Las entidades sectoriales con competencia sobre las actividades permitidas en la ZEE,
cualquiera fuera la naturaleza de la misma, ejercen dicha competencia de conformidad
con las normas que resulten aplicables.

15.3. El MINCETUR, en el marco de sus competencias, está facultado para tipificar

infracciones e imponer sanciones al Operador Privado, de conformidad con la presente
Ley, su Reglamento, y el Reglamento de Infracciones y Sanciones.

TÍTULO II
TRATAMIENTO TRIBUTARIO Y ADUANERO DE LA ZEE

CAPÍTULO I
RÉGIMEN ADUANERO ESPECIAL

Artículo 16. Régimen aduanero especial de la ZEE

El régimen aduanero especial de la ZEE permite el ingreso y permanencia de las
mercancías en la ZEE para ser destinadas a las actividades permitidas, así como su salida,
conforme a lo previsto en la Ley y su Reglamento.

Artículo 17. Condición de la ZEE

17.1 El área donde funciona la ZEE tiene condición de zona primaria.

17.2 La ZEE constituye punto de llegada, conforme a lo previsto en la Ley General de

Aduanas. Las mercancías pueden ser trasladadas directamente a la ZEE sin que sea
obligatorio su ingreso a un depósito temporal.

Artículo 18. Del ingreso y salida de mercancías

18.1 Las mercancías que ingresen o salgan de la ZEE pueden provenir desde o salir hacia:

1. El exterior.
2. El resto del territorio nacional.
3. Otra ZEE.
 Proyecto de Ley
18.2 El ingreso y salida de mercancías hacia y desde la ZEE se efectúa de acuerdo con lo
señalado en la presente Ley y su reglamento de esta ley; así como a la normativa
aduanera.

Artículo 19. Mercancías prohibidas y restringidas

19.1 Se prohíbe el ingreso de las siguientes mercancías a la ZEE:

1. Aquellas cuya importación al país se encuentre prohibida.

2. Las armas y sus partes accesorias, repuestos y municiones; y los explosivos, y sus
insumos y conexos.
3. Las que atenten contra la salud, el medio ambiente y la seguridad pública.

19.2 Los requisitos, formalidades y documentos autorizantes para el ingreso de

mercancías restringidas al país, exigidos por las entidades públicas sectoriales
competentes, con excepción de aquellos de carácter sanitario, zoosanitario y
fitosanitario, no son exigibles para el ingreso de mercancías a las ZEE; no obstante, sí
serán exigidos para todas las mercancías restringidas cuando se destinen al resto del
territorio nacional.

19.3 Los documentos autorizantes para el ingreso de las mercancías de carácter sanitario,
zoosanitario y fitosanitario a la ZEE son utilizados para el ingreso de dichas
mercancías al resto del país, siempre que estas no hubieran sufrido modificaciones o
alteraciones.

Artículo 20. Permanencia, abandono y destrucción de las mercancías en la ZEE

La SUNAT autoriza la permanencia, abandono y destrucción de las mercancías que
ingresan a la ZEE bajo el régimen aduanero especial de la ZEE conforme lo señale el
reglamento.

Artículo 21. Control aduanero

La SUNAT ejerce el control aduanero en el ingreso, permanencia y salida de mercancías
hacia y desde la ZEE conforme a lo previsto en esta Ley, su Reglamento y la normativa
aduanera.

Artículo 22. Tratamiento aduanero

22.1 El ingreso de mercancías hacia la ZEE se sujeta al siguiente tratamiento:

a) El ingreso de mercancías extranjeras a la ZEE para las actividades permitidas se

realiza bajo el régimen aduanero especial de ZEE de acuerdo con lo que señale el
Reglamento.

b) El ingreso de mercancías provenientes desde el resto del territorio nacional a la

ZEE para las actividades permitidas se realiza bajo el régimen especial de la ZEE
de acuerdo con lo que señale el Reglamento. Cuando ese ingreso se produzca
 Proyecto de Ley
con motivo de una operación de venta configura una exportación únicamente para
efecto del Impuesto General a las Ventas.

c) El ingreso de maquinarias, equipos, herramientas, repuestos y materiales de

construcción que efectúe el usuario o el Operador Privado destinados al
funcionamiento y operatividad de las labores inherentes al desarrollo de sus
actividades como tal, se sujetan al tratamiento previsto en el inciso a).

22.2 La salida de mercancías desde la ZEE se sujeta al siguiente tratamiento:

a) La salida de las mercancías extranjeras no transformadas, producidas o reparadas

en la ZEE hacia el exterior se efectúa mediante la reexpedición, de acuerdo con lo
que señale el reglamento.

b) La salida de las mercancías extranjeras que no hayan sido transformadas, ni

producidas ni reparadas en la ZEE hacia el resto del territorio nacional se efectúa
bajo los regímenes aduaneros previstos en la Ley General de Aduanas. Cuando la
destinación es al régimen de importación para el consumo se encuentra afecta al
pago de los derechos arancelarios, demás impuestos que graven la importación y
recargos de corresponder. En este supuesto se aplican las preferencias
arancelarias negociadas en los acuerdos internacionales vigentes suscritos por el
Perú, si se cumple la normativa de origen establecida en dichos acuerdos.

c) La salida de mercancías resultantes de los procesos productivos realizados en la

ZEE por las actividades permitidas hacia el resto del territorio nacional, se efectúa
bajo el régimen de importación para el consumo y se encuentra gravada con el
pago de los derechos arancelarios y demás impuestos que graven la importación y
recargos de corresponder, con excepción de las íntegramente producidas con
insumos nacionales o nacionalizados las que no requieren destinarse al régimen
de importación para el consumo para efectos arancelarios, de acuerdo a lo que
señale el reglamento.

d) La salida de mercancías resultantes de los procesos productivos realizados en la

ZEE por las actividades permitidas hacia el exterior, se efectúa mediante el
régimen aduanero de exportación definitiva. Para el Impuesto General a las
Ventas esta operación no configura exportación, tampoco está gravada con dicho
Impuesto; ni se acoge al Procedimiento Simplificado de Restitución de Derechos
Arancelarios.

e) La salida temporal de mercancías desde la ZEE al resto del territorio nacional o al

exterior para ser sometidas a un servicio se realizan mediante el régimen
aduanero especial de la ZEE.

22.3 El ingreso y salida temporal de mercancías hacia y desde la ZEE para ser sometidas a
un servicio de las actividades permitidas se realizan mediante el régimen aduanero
especial de la ZEE.
 Proyecto de Ley
Artículo 23. Del tratamiento aplicable al Operador Privado
El ingreso y salida de la ZEE de maquinarias, equipos, herramientas, repuestos y materiales
de construcción que efectúe el Operador Privado que sean destinados al funcionamiento y
operatividad de las labores inherentes al desarrollo de sus actividades como Operador
Privado de la ZEE se sujetan al tratamiento tributario aduanero previsto en el artículo 22 en
lo que corresponda.

Artículo 24. Sistemas para el despacho aduanero

Los operadores a los que se refiere la presente ley interoperan con las aduanas del país a
través de los sistemas diseñados por la SUNAT, a fin de realizar los procesos de despacho
aduanero regulados por esta ley y su reglamento.

Artículo 25. Ventanilla Única de Comercio Exterior

25.1 A través del Sistema integrado al que se refiere el artículo 13 de la Ley N° 30860, Ley
de fortalecimiento de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, la Ventanilla Única de
Comercio Exterior – VUCE del MINCETUR, el usuario y el Operador Privado de las
ZEE gestionan en un entorno digital los procedimientos administrativos, servicios o los
requerimientos de información necesarios para el desarrollo de sus actividades
permitidas vinculadas.

25.2 Este sistema, como servicio de la VUCE, interopera con los sistemas de la
Administración aduanera, de Mincetur y otros sistemas de corresponder, que permitan
intercambiar información para facilitar la operatividad, el control y la supervisión del
ingreso, permanencia y salida de mercancías y otras obligaciones de los usuarios y el
operador de la ZEE.

25.3 El uso del sistema al que se refiere el numeral precedente es de carácter obligatorio
para el usuario y Operador Privado de la ZEE. El MINCETUR, mediante Resolución
Ministerial, establece las condiciones para el uso del sistema y determina el
cronograma para su implementación en cada ZEE.

CAPÍTULO II

TRATAMIENTO TRIBUTARIO

SUBCAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL TRATAMIENTO DEL IMPUESTO A LA RENTA

Artículo 26. De la(s) actividad(es) principal(es) generadora(s) de ingresos

26.1. Son actividad(es) principal(es) generadora(s) de ingresos aquella(s) permitidas según

el párrafo 12.1 del artículo 12, excluyendo las actividades y servicios de logística a que
se refiere el literal c) del párrafo 12.1 de dicho artículo y las actividades a que se refiere
el artículo 36 y, que además es(son) esencial(es) por su impacto en la generación de
 Proyecto de Ley
valor agregado y/o beneficios para el usuario; es decir, aquella(s) en la(s) que se
concentran las funciones realizadas, los activos utilizados y los riesgos asumidos en
relación con las operaciones llevadas a cabo en la ZEE.

26.2. Esta(s) actividad(es) debe(n) ser realizada(s) por el usuario y los ingresos derivados de
aquella(s) deben ser no menores al noventa y ocho por ciento (98%) del total de los
ingresos netos anuales del usuario, a efectos de aplicar la tasa del veinte por ciento
(20%) del Impuesto a la Renta establecida en el párrafo 29.1 del artículo 29. No se
permite su tercerización o subcontratación.

Artículo 27. De las actividades accesorias

Son actividades accesorias aquellas que son auxiliares, facilitadoras o de apoyo necesario
respecto de aquella(s) principal(es) generadora(s) de ingresos. No incluyen a las actividades
a que se refiere el artículo 36, pueden estar incluidas o no en el artículo 12 y pueden ser
realizadas por el usuario.

SUBCAPÍTULO II
TRATAMIENTO DEL IMPUESTO A LA RENTA

Artículo 28. Vigencia de los beneficios tributarios relacionados con el Impuesto a la

Renta
Los beneficios tributarios relacionados con el Impuesto a la Renta establecidos en la presente
Ley tienen una vigencia de hasta treinta (30) años continuos a partir de la vigencia del decreto
supremo a que se refiere el párrafo 9.4 del artículo 9 sin considerar suspensiones y/o
interrupciones de plazo por cualquier causa.

Artículo 29. Tasa del Impuesto a la Renta de cargo de los usuarios

29.1. El Impuesto a la Renta a cargo de los usuarios perceptores de rentas de tercera
categoría, respecto de las actividades principales generadoras de ingresos se
determina de acuerdo con las normas del Impuesto a la Renta, aplicando sobre su
renta neta la tasa del veinte por ciento (20%) durante los primeros diez (10) ejercicios
gravables contados a partir de la fecha de anotación prevista en el párrafo 30.2 del
artículo 30. Para aplicar la tasa del veinte por ciento (20%) se deben cumplir las
condiciones establecidas en la presente Ley.

29.2. En los ejercicios gravables siguientes, se aplica la tasa prevista en el primer párrafo del
artículo 55 de la Ley del Impuesto a la Renta.

29.3 El usuario que realice actividades principales generadoras de ingresos que aplican la
tasa del veinte por ciento (20%) y actividades que no gozan de dicho beneficio, deberá
llevar cuentas independientes y reflejarlas en resultados separados, y determinar
resultados por sus actividades. El impuesto a la renta que el usuario determine
aplicando la tasa que corresponda solo puede ser uno y en función de dicho impuesto
es que determina sus pagos a cuenta.
 Proyecto de Ley
29.4 Cuando los gastos y costos incidan conjuntamente en rentas gravadas provenientes de
actividades principales generadoras de ingresos que aplican la tasa del veinte por
ciento (20%) del impuesto a la renta y rentas provenientes de otras actividades, y no
sean imputables a unas u a otras, se reconocerán en forma proporcional a los gastos y
costos directos imputables a dichas rentas. En los casos que no se pueda establecer la
proporcionalidad indicada, se establecerá en el Reglamento el procedimiento para su
determinación.

Artículo 30. Reglas para la aplicación de la tasa del Impuesto a la Renta

30.1. Para efecto de la aplicación de la tasa del veinte por ciento (20%) del Impuesto a la
Renta, los usuarios de la ZEE deben cumplir con lo siguiente:

1. Desarrollar la(s) actividad(es) principales generadoras(s) de ingresos en la ZEE. Se

entiende cumplida este requisito cuando el Usuario:

a) Emplee trabajadores calificados y en número adecuado que realicen su labor,

sujeta a la jornada ordinaria de trabajo en la ZEE, para realizar la(s)
actividad(es) principal(es) generadora(s) de ingresos.
b) Cuente con infraestructura y activos en la ZEE necesarios e idóneos para
realizar la(s) actividad(es) principal(es) generadora(s) de ingresos.
c) Incurra en costos y gastos que sean indispensables y adecuados para realizar
la(s) actividad(es) principal(es) generadora(s) de ingresos prevista(s) en el
artículo 12. Para este efecto, en ningún caso se consideran como tales: los
intereses por deudas, los gastos originados por la constitución, renovación o
cancelación de estas, las diferencias por tipo de cambio de moneda nacional a
moneda extranjera ni el costo de activos fijos enajenados.
d) Efectúe una inversión mínima de USD 15 000 000,00 (quince millones y 00/100
dólares americanos) o su equivalente en moneda nacional, canalizada a través
de las empresas del Sistema Financiero Nacional, para la adquisición de
bienes del activo fijo nuevos o su construcción o producción, que se destinen
exclusivamente a las actividades previstas en el artículo 26, en un plazo no
mayor de dos (2) años a partir de la fecha en que suscriba el contrato con el
Operador Privado, pudiendo ampliarse, excepcionalmente, por un (1) año
adicional, conforme a lo que establezca el Reglamento. No se reconocerá
como parte de la inversión mínima aquellos bienes del activo fijo que se
encuentren en proceso de construcción o producción a la fecha de
presentación del compromiso de inversión. El monto de la inversión mínima
puede ser modificado mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economía y Finanzas.

2. Presentar la declaración jurada a que se refiere el artículo 32.

30.2. Tratándose del requisito de inversión mínima previsto en el literal d) del párrafo 30.1, la
tasa del veinte por ciento (20%) del Impuesto a la Renta se aplica a partir del ejercicio
en que se anote el total de la inversión comprometida en el Registro de Activos Fijos y
 Proyecto de Ley
demás libros y registros contables vinculados a asuntos tributarios que se encuentre
obligado a llevar el Usuario. La verificación de lo establecido en el presente párrafo
está a cargo de la SUNAT. Para aplicar la tasa del veinte por ciento (20%) del Impuesto
a la Renta, prevista en el artículo 29, el monto mínimo y el destino de dicha inversión
debe mantenerse durante diez (10) ejercicios a que se refiere el párrafo 29.1 del
artículo 29, conforme con lo que establezca el Reglamento.

30.3. En el supuesto que los usuarios incumplan alguno(s) de los requisitos previstos para el
goce de la tasa del veinte por ciento (20%) del Impuesto a la Renta, pierden este
beneficio en el ejercicio gravable al que corresponda dicho incumplimiento y en
adelante, dando lugar a gravar la totalidad de las rentas obtenidas por el usuario en
dicho ejercicio gravable y en adelante con la tasa prevista en el primer párrafo del
artículo 55 de la Ley del Impuesto a la Renta; sin perjuicio de lo establecido en el
párrafo 32.3 del artículo 32.

30.4. A efectos de aplicar la tasa del veinte por ciento (20%) del Impuesto a la Renta, en
caso que alguna(s) de las actividades permitidas forme(n) parte de centros de
distribución o de servicios, las operaciones derivadas de tal(es) actividad(es) deben
celebrarse entre el usuario y partes no vinculadas, salvo cuando se haya celebrado
Acuerdos Anticipados de Precios (APA), en los términos establecidos en el inciso f) del
artículo 32-A de la Ley del Impuesto a la Renta. Se entiende por centros de distribución
aquellos conformados por entidades cuya actividad principal o exclusiva es la compra
de materias primas y productos terminados a otras entidades, para revenderlos por un
pequeño porcentaje de beneficio. Se entiende por centros de servicios aquellos
conformados por entidades cuya principal o exclusiva actividad consiste en suministrar
servicios a otras entidades, sujeto a lo que establezca el Reglamento.

30.5. En la determinación de la renta imponible no son deducibles como costo o gasto

aquellos provenientes de las operaciones vinculadas con las actividades no permitidas
reguladas en el artículo 13.

30.6. En lo no previsto en los Subcapítulos I y II del Capítulo II del Título II de la presente Ley
es de aplicación lo dispuesto en la Ley del Impuesto a la Renta y su Reglamento.

Artículo 31. Evaluación del cumplimiento de requisitos

31.1. El cumplimiento de los requisitos que se mencionan en los literales a), b) y c) del
numeral 1 del párrafo 30.1 del artículo 30 se determina evaluando si los trabajadores,
infraestructura, activos, costos y gastos son suficientes, razonables y proporcionales
para realizar la(s) actividad(es) principal(es) generadora(s) de ingresos, atendiendo a la
naturaleza de esta(s), el nivel de ingresos, el sector económico al que pertenece, entre
otros criterios de acuerdo con lo señalado en el Reglamento.

31.2. La SUNAT fiscaliza el cumplimiento de tales requisitos.

Artículo 32. Información mínima de la declaración jurada

 Proyecto de Ley
32.1. La declaración jurada a que se refiere el numeral 2 del párrafo 30.1 del artículo 30 debe
contener como mínimo la siguiente información respecto de la(s) actividad(es)
principal(es) generadora(s) de ingresos realizada(s) en la ZEE:

1. El detalle de la(s) actividad(es) realizada(s).

2. El importe de los ingresos netos anuales generados relacionados con la(s)

actividad(es) realizada(s).

3. El monto de inversión comprometida para la realización de su(s) actividad(es).

4. El número de trabajadores que realicen sus labores en jornada ordinaria de trabajo

en la ZEE para llevar a cabo la(s) actividad(es).

5. El importe total de costos y gastos devengados para el desarrollo de la(s)

actividad(es).

32.2. Para aplicar la tasa del veinte por ciento (20%) del Impuesto a la Renta, los usuarios
deben presentar anualmente la declaración jurada mencionada dentro del plazo para la
presentación de la declaración jurada anual del Impuesto a la Renta del ejercicio
gravable al que corresponda la información, en la forma y condiciones que establezca
la SUNAT mediante resolución de superintendencia.

32.3. La declaración jurada mencionada presentada fuera de plazo, sin observar la forma y
condiciones que establezca la SUNAT mediante resolución de superintendencia o que
no contenga la totalidad de la información mínima establecida en el párrafo 32.1 tiene
como efecto que se considera como no presentada e incumplido el requisito para la
aplicación de la tasa del veinte por ciento (20%) del Impuesto a la Renta.

Artículo 33. Bienes del activo fijo materia de la inversión

33.1. En la construcción o producción de los bienes del activo fijo por parte de los usuarios
que realicen las actividades permitidas, se debe tener en cuenta lo siguiente:

1. En el caso de edificios y construcciones, la construcción debe haberse iniciado a

partir de la fecha en que el usuario celebra el contrato con el Operador Privado de la
ZEE y conforme a lo establecido en su compromiso de inversión. Se entiende como
inicio de la construcción el momento en que se obtenga la licencia de edificación u
otro documento que establezca el Reglamento. Se entiende que la construcción ha
concluido cuando se haya obtenido de la dependencia municipal correspondiente la
conformidad de obra u otro documento que establezca el Reglamento. Para
determinar el inicio de la construcción, no se considera la licencia de edificación ni
cualquier otro documento que sea emitido como consecuencia de un procedimiento
de regularización de edificaciones u otra situación similar que establezca el
Reglamento.
 Proyecto de Ley
2. En el caso de los otros bienes del activo fijo, la producción o construcción debe
haberse iniciado a partir de la fecha en que el usuario celebra el contrato con el
Operador Privado de la ZEE y conforme a lo establecido en su compromiso de
inversión. El inicio de la producción o construcción y su culminación se acreditará
con los libros y registros contables vinculados a asuntos tributarios que se
encuentre obligado a llevar el usuario, así como con los documentos que sustenten
dichos registros, de acuerdo con lo señalado en el Reglamento.

33.2. En un plazo de sesenta (60) días, contados a partir de la publicación de la presente Ley
mediante Decreto Supremo, refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, se
establece los bienes del activo fijo a los que se puede destinar la inversión mínima
prevista en el literal d) del numeral 1 del párrafo 30.1 del artículo 30, se regula la forma,
el plazo y las condiciones para realizarla, incluyendo las reglas relacionadas con la
valorización y asignación de los bienes a la realización de las actividades principales
generadoras de ingresos sujetas al beneficio, atendiendo al tipo, naturaleza y/o
características de ellos.

Artículo 34. Depreciación acelerada del activo fijo

34.1 Los bienes del activo fijo adquiridos, construidos o producidos por el usuario a partir de
la fecha de celebración del contrato con el Operador Privado, detallados en el
compromiso de inversión, destinados exclusivamente al desarrollo de alguna de las
actividades principales generadoras de ingresos y que cumplan con las condiciones
establecidas en el párrafo 33.1 del artículo 33 de corresponder, siempre que el usuario
cumpla, además, con las reglas para la aplicación de la tasa del Impuesto a la Renta
previstas en el artículo 30, se pueden depreciar, para efecto del citado impuesto,
conforme a lo siguiente:

1. El método de depreciación para edificios y construcciones es el de línea recta. Una

vez elegido el porcentaje de depreciación anual en la oportunidad de la
presentación de la declaración jurada anual del Impuesto a la Renta, este no podrá
ser modificado en los siguientes ejercicios, salvo lo dispuesto en el numeral 2 de
este párrafo. El porcentaje de depreciación aplicado en el marco de lo señalado en
esta ley debe ser mayor al establecido en el artículo 39 de la Ley del Impuesto a la
Renta.

2. Tratándose de bienes del activo fijo comprendidos en esta ley que empiecen a
depreciarse en el ejercicio gravable en que entren en vigencia las disposiciones
vinculadas con el Impuesto a la Renta contenidas en los Subcapítulos I y II del
Capítulo II del Título II de la presente Ley, se aplica el porcentaje anual de
depreciación de hasta veinte por ciento (20%) a partir de dicho ejercicio gravable, de
ser el caso, excepto en el último ejercicio en el que se aplica el porcentaje de
depreciación menor que corresponda.

3. Los contribuyentes que utilicen el porcentaje de depreciación establecido en la

presente ley deben mantener cuentas de control especiales respecto de los bienes
 Proyecto de Ley
materia del beneficio, detallando los costos incurridos por avance de obra, de
corresponder. El registro de activos fijos debe contener el detalle individualizado de
los referidos bienes y su respectiva depreciación.

4. Son de aplicación las normas contenidas en la Ley del Impuesto a la Renta y su

Reglamento, según corresponda, en cuanto no se opongan a lo previsto en esta ley.

5. En ningún caso se aplica la depreciación acelerada prevista en este párrafo a las

inversiones que a la fecha de publicación de la presente ley estuvieran
comprendidas en los convenios de estabilidad jurídica suscritos al amparo de los
Decretos Legislativos N° 662 y N° 757 y en otros contratos suscritos con cláusulas
de estabilidad tributaria, aun cuando respecto de dichas inversiones no haya
iniciado el plazo de estabilidad; salvo la renuncia a dichos convenios o contratos.

6. Aplicando sobre su valor un porcentaje anual de depreciación con un máximo de

veinte por ciento (20%), salvo que la Ley del Impuesto a la Renta u otra norma
especial establezca un porcentaje mayor, hasta su total depreciación, siempre que
esta haya iniciado dentro del plazo a que se refiere el párrafo 29.1 del artículo 29.

34.2 El beneficio de depreciación acelerada se pierde a partir del ejercicio gravable en que
el usuario incumpla con alguna de las condiciones previstas en el párrafo 34.1 y/o
incumpla con alguna de las obligaciones señaladas en los literales b), c), e) y f) del
párrafo 11.1 del artículo 11 o no tenga contrato vigente con el Operador Privado, de
acuerdo a lo señalado en el Reglamento; sin perjuicio de las sanciones que resulten
aplicables conforme al Código Tributario, cuyo Texto Único Ordenado es aprobado
mediante Decreto Supremo N° 133-2013-EF, como consecuencia de la pérdida de este
beneficio tributario.

Artículo 35. Del Impuesto a la Renta de las actividades accesorias

35.1. Los ingresos del usuario por las actividades accesorias están sujetos a la tasa del
veinte por ciento (20%) del Impuesto a la Renta siempre que, los ingresos que ellas
generen sean incidentales o residuales, no se relacionen con los ingresos de propiedad
intelectual a que se refiere párrafo 36.2 del artículo 36 y no excedan en conjunto el dos
por ciento (2%) del total de los ingresos netos anuales del usuario.

35.2. En el caso que los ingresos por las mencionadas actividades accesorias superen en
conjunto el dos por ciento (2%) del total de los ingresos netos anuales, al total de
ingresos del usuario no se aplica la tasa del veinte por ciento (20%) del Impuesto a la
Renta.

Artículo 36. Rentas excluidas de la tasa del Impuesto a la Renta prevista en el párrafo
29.1 del artículo 29

36.1. Por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, se establece
la relación de actividades permitidas cuyas rentas netas están excluidas de la tasa del
veinte por ciento (20%) del Impuesto a la Renta de acuerdo a la Clasificación Industrial
 Proyecto de Ley
Internacional Uniforme (CIIU) Revisión 4; teniendo en cuenta los lineamientos
contenidos en los reportes emitidos por el Foro sobre Prácticas Fiscales Perniciosas de
la OCDE respecto a la Acción 5 del Plan BEPS, referidos a los servicios
geográficamente móviles, tales como servicios financieros y otros servicios; así como
su baja contribución en el valor agregado, niveles de tecnología y/o desarrollo industrial
del resto del país.

36.2. Se excluye de la aplicación de la tasa del veinte por ciento (20%) del Impuesto a la
Renta, a las rentas netas generadas por la comercialización de productos minerales,
actividades de refinamiento o tratamiento de cualquier hidrocarburo, actividades para el
desarrollo de activos de propiedad intelectual y por la adquisición de dichos activos
para su explotación económica dentro del régimen, incluyendo los ingresos por
regalías, ganancias de capital y cualquier otro ingreso derivado de la venta de activos
de propiedad intelectual; así como también los ingresos por la venta de productos y el
uso de procesos relacionados con la explotación económica de activos de propiedad
intelectual.

Artículo 37. Usuarios que no aplican a la tasa del Impuesto a la Renta ni a la

depreciación acelerada

37.1. No pueden aplicar la tasa del veinte por ciento (20%) del Impuesto a la Renta, ni la
depreciación acelerada del artículo 34, los usuarios:

1. Que, siendo nuevas sucursales de personas jurídicas o establecimientos

permanentes de una empresa unipersonal, sociedad o entidad de cualquier
naturaleza constituida en el exterior, realicen la(s) misma(s) actividad(es)
principal(es) generadora(s) de ingresos y las accesorias a que se refieren los
artículos 26 y 27 respectivamente, que otras sucursales de la misma persona
jurídica en el territorio nacional distinto de la ZEE.
2. Que realicen las actividades principales generadoras de ingresos y las accesorias
a que se refieren los artículos 26 y 27, respectivamente, a favor de sus partes
vinculadas, con excepción de lo establecido en el párrafo 30.4 del artículo 30.
3. Cuyas partes vinculadas realicen las actividades principales generadoras de
ingresos y las accesorias a que se refieren los artículos 26 y 27, respectivamente,
en el territorio nacional distinto de la ZEE:
a) En el plazo de cinco (5) años anteriores a aquel en el que el usuario adquiera
dicha calidad.
b) En el plazo de cinco (5) años anteriores a la adquisición de la calidad de parte
vinculada, cuando esta se adquiera con posterioridad a la obtención de la
calidad de usuario.
4. Cuyos socios hayan formado parte de una persona jurídica extinta, o en proceso
de disolución o liquidación que haya realizado las actividades principales
generadoras de ingresos y las accesorias a que se refieren los artículos 26 y 27,
respectivamente, en el territorio nacional distinto de la ZEE, dentro de los cinco (5)
años anteriores a aquel en el que el usuario adquiera dicha calidad.
 Proyecto de Ley
5. Que se constituyan o reciban un bloque patrimonial como consecuencia de una
reorganización de sociedades al amparo de la Ley N° 26887, Ley General de
Sociedades o reorganización o transformación de empresas que realicen las
actividades principales generadoras de ingresos y las accesorias a que se refieren
los artículos 26 y 27, respectivamente, o las actividades mineras a que se refiere el
artículo 7 de la Ley General de Minería, así como la comercialización de productos
minerales, o exploración y/o extracción de hidrocarburos, de acuerdo con lo que
establezca el Reglamento, en el territorio nacional distinto de la ZEE.

37.2. Mediante el Reglamento se señalan los supuestos en que se configura la vinculación

tomando en cuenta la participación directa o indirecta en la administración, control o
capital.Mediante el Reglamento se señalan los supuestos en que se configura la
vinculación tomando en cuenta la participación directa o indirecta en la administración,
control o capital.

Artículo 38. Registro de operaciones del usuario

Para determinar los resultados de sus operaciones, el usuario debe llevar cuentas
independientes que permitan distinguir el conjunto de operaciones y los ingresos vinculados
con las actividades que gozan de los beneficios tributarios del régimen previsto en la presente
ley, de aquellos ingresos vinculados a otras actividades que no gozan de tales beneficios, de
acuerdo a lo que establezca el Reglamento.
Para determinar los resultados de sus operaciones, el usuario debe llevar cuentas
independientes que permitan distinguir el conjunto de operaciones y los ingresos vinculados
con las actividades que gozan de los beneficios tributarios del régimen previsto en la presente
ley, de aquellos ingresos vinculados a otras actividades que no gozan de tales beneficios, de
acuerdo a lo que establezca el Reglamento.

SUB CAPÍTULO II
DE LOS IMPUESTOS AL CONSUMO

Artículo 39. Del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo

39.1.
La transferencia de bienes y la prestación de servicios entre los usuarios de la ZEE que se
realicen dentro de esta zona para las actividades permitidas, constituyen operación no
gravada para efectos del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al
Consumo.

39.2. La prestación de servicios que realicen los usuarios de la ZEE al resto del país
configura una utilización de servicios, siendo el contribuyente del Impuesto General a
las Ventas el usuario del servicio.

39.3. La prestación de servicios que realicen los sujetos del resto del país a favor de los
usuarios de la ZEE califica como una exportación de servicios para efectos del
Impuesto General a las Ventas, siendo de aplicación, en lo que corresponda, las
disposiciones previstas en el artículo 33 de la Ley del Impuesto General a las Ventas e
Impuesto Selectivo al Consumo, de acuerdo a lo que señale el reglamento.
 Proyecto de Ley
39.4. La prestación de servicios que realicen los usuarios de la ZEE al exterior no configura
exportación para efectos del Impuesto General a las Ventas y tampoco está gravada
con dicho impuesto. Los servicios prestados desde el exterior a los usuarios de la ZEE
configuran una operación no gravada para efectos del Impuesto General a las Ventas.
.

Artículo 40. De los servicios a cargo del Operador Privado

Los servicios que brinde el Operador Privado de la ZEE a los usuarios de dicha ZEE para el
desarrollo de las actividades permitidas se encuentran exonerados del pago del Impuesto
General a las Ventas, durante el periodo de su autorización.

SUB CAPÍTULO III

DISPOSICIONES TRIBUTARIAS COMPLEMENTARIAS

Artículo 41. Convenios de Estabilidad Jurídica

41.1. El usuario que califique como empresa receptora de inversión que cumpla con los
requisitos previstos por el artículo 25 puede suscribir los convenios de estabilidad
jurídica regulados por los Decretos Legislativos N° 662 y N° 757 por el plazo de diez
(10) años, a efectos de estabilizar el Impuesto a la Renta que corresponde aplicar
conforme a las normas vigentes a la fecha de suscripción del convenio
correspondiente, siendo aplicable la tasa de acuerdo a lo establecido en la presente ley
más dos (2) puntos porcentuales. En ningún caso la suscripción del Convenio de
Estabilidad Jurídica extiende el plazo de vigencia previsto por el artículo 28.

41.2. Para el otorgamiento de las garantías y beneficios contemplados en los dispositivos

legales mencionados en el párrafo anterior, se aplican los plazos y requisitos de la
inversión previstos en el artículo 30.

Artículo 42. De la aplicación de otros tratamientos tributarios

A los usuarios de la ZEE que gocen del tratamiento tributario establecido en la presente ley
no les resultan de aplicación otros beneficios tributarios previstos en la legislación vigente
durante el plazo de vigencia de la ZEE.

Artículo 43. Transparencia

La SUNAT debe publicar anualmente en su Portal Institucional, respecto de los beneficios

tributarios, de los tributos bajo su administración, del tratamiento tributario especial previsto
en la presente Ley, lo siguiente:

a) La identificación del beneficio y el tributo respecto del cual se otorga.

b) La relación de usuarios de la ZEE que aplican tal beneficio.
c) El total del “monto del beneficio otorgado” de acuerdo a la información declarada
aplicado por el conjunto de usuarios a que se refiere el inciso b), respecto a las
 Proyecto de Ley
actividades sujetas al beneficio.
d) El importe total de costos y gastos devengados declarados por el conjunto de usuarios a
que se refiere el inciso b), para el desarrollo de las actividades sujetas al beneficio.
e) El monto total declarado de la inversión efectuada por el conjunto de usuarios a que se
refiere el inciso b), para realizar las actividades sujetas al beneficio.
f) La cantidad total declarada de trabajadores calificados y en número adecuado que
realicen su labor, sujeta a la jornada laboral máxima, en la ZEE que tiene el conjunto de
usuarios a que se refiere el inciso b), para realizar las actividades sujetas al beneficio.

TITULO III
INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 44. Principio de Legalidad

Para que un hecho sea calificado como infracción, debe estar previsto en la forma que
establecen las leyes, previamente a su realización.

Artículo 45. Determinación de la infracción

45.1. La infracción es determinada en forma objetiva y podrá ser sancionada

administrativamente con multa o cancelación de la autorización.

45.2. El MINCETUR aplica las sanciones por la comisión de infracciones, de acuerdo con el
Reglamento de Infracciones y Sanciones aprobado por Decreto Supremo.

Artículo 46. Infracciones previstas para el Operador Privado

46.1. Cometen infracciones sancionables con multa, el Operador Privado, cuando:

a) No aprueben los procedimientos operativos internos y los mecanismos de control

para el funcionamiento de la ZEE.
b) No implementen las aplicaciones informáticas, sistemas de información o
plataformas que garanticen la interoperabilidad con los sistemas de información
de la SUNAT.
c) No proporcionen información o documentación a requerimiento del MINCETUR.

46.2. Cometen infracciones sancionables con la cancelación de la autorización del Operador

Privado, cuando:

a) Tengan participación directa o indirecta en la administración, control o capital de los

usuarios de la ZEE, conforme con el porcentaje establecido por el literal h) del párrafo
3.1 del artículo 3 de la Ley Se determine el incumplimiento de los requisitos y
condiciones previstas para la autorización.
b) Desarrollen directa o indirectamente las actividades permitidas.

Artículo 47. Sanciones reguladas por normas especiales

Las sanciones tipificadas en normas especiales se rigen por dichas normas y son
sancionadas por las autoridades competentes de cada Sector.
 Proyecto de Ley
Artículo 48. Tipificación de infracciones y graduación de sanciones
Mediante el Reglamento de Infracciones y Sanciones, el MINCETUR está facultado para
tipificar infracciones y graduar las sanciones establecidas por la presente Ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Vigencia
La presente Ley entra en vigencia al día siguiente de la publicación de su Reglamento en el
Diario Oficial El Peruano; con excepción de las disposiciones vinculadas al Impuesto a la Renta
contenidas en los Subcapítulos I y II del Capítulo II del Título II de la presente Ley que entran
en vigencia el primer día calendario del año siguiente al de la publicación de los decretos
supremos a que se refiere el párrafo 36.1 del artículo 36.

SEGUNDA. Normas reglamentarias

En un plazo no mayor de ciento veinte (120) días calendario contados a partir de la vigencia de
la presente ley se aprueban, mediante Decreto Supremo del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo refrendado por los Ministros de Economía y Finanzas, y de la Producción, las normas
reglamentarias necesarias para su correcta aplicación.

El Reglamento de Infracciones y Sanciones aplicable al Operador Privado de las ZEE es

aprobado mediante Decreto Supremo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, dentro del
plazo de ciento veinte (120) días, contados a partir de la fecha de publicación del Reglamento
de la Ley.

TERCERA. Pagos a cuenta del impuesto a la renta

Durante la vigencia de la Ley de la Zona Económica Especial, los usuarios de la ZEE que se
encuentren afectos al Impuesto a la Renta con la tasa del veinte por ciento (20%) prevista en el
párrafo 29.1 del artículo 29 de la presente Ley y/o la del Régimen General, efectuarán sus
pagos a cuenta aplicando la cuota que resulte de aplicar el uno coma cinco por ciento (1,5%)
a los ingresos netos, conforme a lo establecido en el artículo 85 de la Ley del Impuesto a la
Renta, de acuerdo al procedimiento establecido en el Reglamento.

Los usuarios que, además, obtengan ingresos netos en el mes vinculados a otras
actividades que no gozan de la tasa del 20% del impuesto a la renta, sujetos a la tasa del
régimen general del impuesto a la renta, efectuarán dos pagos a cuenta conforme con lo
siguiente:

1) Por los ingresos netos generados por las actividades que aplican la tasa reducida del
20% del Impuesto a la Renta, se atenderá a lo dispuesto en el párrafo anterior;
2) Por los ingresos netos generados por otras actividades que no gozan del beneficio
tributario, se aplicarán las reglas establecidas en el artículo 85 de la Ley del Impuesto a la
Renta por los mencionados ingresos.

Los usuarios que exclusivamente obtengan ingresos netos en el mes vinculados a otras
actividades que no gozan de la tasa del 20% del impuesto a la renta, sujetos a la tasa del
 Proyecto de Ley
régimen general del impuesto a la renta, efectuarán sus pagos a cuenta conforme a las reglas
establecidas en el artículo 85 de la Ley del Impuesto a la Renta por los mencionados ingresos.

QUINTA. Vigencia de la ZEEVigencia de la ZEE

El beneficio tributario aplicable a la La ZEE, se sujeta al plazo previsto en el numeral 29.1. de la
presente Ley, con excepción del tratamiento aduanero especial previsto en la Única Disposición
Complementaria Modificatoria, el cual se mantiene en tanto la ZEE desarrolle actividades
permitidas. no tendrá plazo de caducidad para la realización de sus actividades, siempre que
se cumpla con el plazo señalado en el numeral 8.3. del artículo 8 de la presente Ley, para la
selección del Operador Privado.

SEXTA. Promoción del Operador Privado para las ZEE

PROMPERU u otras entidades públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias,
promueven la inversión privada para la selección del Operador Privado de la ZEE y la captación
de usuarios de la ZEE.

SÉPTIMA. Incentivos al inversionista ZEE

El Poder Ejecutivo, en el marco de sus competencias, desarrolla incentivos no tributarios para
los usuarios de la ZEE, orientados a la obtención de fondos concursables, servicios de
innovación, asistencia especializada, provisión de servicios integrales para trámites y
autorizaciones sectoriales correspondientes, laboratorios empresariales y otros que determine
el Reglamento de la Ley.

OCTAVA. De las ZEE operativas vigentes

Las Zonas Especiales de Desarrollo Ilo, Matarani y Paita, así como, la Zona Franca de Tacna –
Zofratacna, se rigen por su marco normativo vigente; con excepción del tratamiento tributario,
dejándose sin efecto la exoneración del Impuesto a la Renta, debiendo los usuarios para gozar
de la tasa reducida del veinte (20%) del Iimpuesto a la Rrenta y de l régimen de la
depreciación acelerada cumplir con los requisitos previstos en la presente Ley y sus normas
reglamentarias..

NOVENA. De las ZEE no operativas vigentes

Las Zonas Especiales de Desarrollo de Tumbes y Loreto, la Zona Económica Especial de Puno
y la Zona Franca de la Región Cajamarca se sujetan a las condiciones establecidas en la
presente Ley y sus normas reglamentarias.

DÉCIMA. Creación de la ZEE Nodo Norte

Crease la ZEE Nodo Norte, ubicada dentro de la región geográfica de la Costa comprendida
entre el distrito de Ancón de la provincia y departamento de Lima, y el distrito de Huacho de la
provincia de Huaura, departamento de Lima. La ZEE Nodo Norte se sujeta a lo establecido en
la presente Ley.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

 Proyecto de Ley
ÚNICA. Del goce de beneficios tributarios por usuarios de ZEE operativas vigentes
Los usuarios de las ZEE operativas vigentes a que se refiere la Octava Disposición
Complementaria Final, para gozar de la tasa del veinte (20%) del Iimpuesto a la Rrenta y la
depreciación acelerada, deben cumplir el requisito de inversión mínima previsto en el literal d)
del párrafo 30.1 del artículo 30, en elun plazo de un (1) año desde la vigencia de los
Subcapítulos I y II del Capítulo II del Título II de la presente Ley. Para el cálculo de la inversión
mínima se tomará en cuenta aquella que los usuarios de dichas ZEE hayan realizado antes de
la entrada en vigencia de losas citados subcapítulosas disposiciones siempre que hubiera
estado destinada a las actividades previstas en el artículo 26 de la presente Ley, de acuerdo a
lo que establezca el Reglamento.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

ÚNICA. Modificación de la Ley General de Aduanas

Incorpórense los literales l) del artículo 19 y literal p) del artículo 98 de la Ley General de
Aduanas, conforme al siguiente texto:

“Artículo 19.- Operador de comercio exterior

Son operadores de comercio exterior:
(…)
l) Operador de Zona Económica Especial
Es aquel que, en el marco de la ley de zonas económicas especiales, cuenta con la
autorización de la entidad pública correspondiente para administrar estas zonas y debe
cumplir con las obligaciones aduaneras previstas en la citada ley, su reglamento y la
normativa aduanera.”

“Artículo 98.- Regímenes aduaneros especiales o de excepción

(...)
p) El ingreso, permanencia y salida de mercancías hacia y desde las zonas económicas
especiales se rige por lo dispuesto en la normativa especial que regula la materia y su
reglamento.”

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA. Derogación
Deróguense la Ley N° 26953, con excepción del numeral 1.1. de su artículo 1; la Ley N° 29704,
con excepción de su artículo 1; la Ley N° 28864, con excepción del primer párrafo de su
artículo 1 y la Ley N° 31343, con excepción de su artículo 1.