You are on page 1of 21
Ministerul Afacerilor Interne Parchetul de pe langét inalta Curte de Casatie si Justitie Nr. SG /10.04 20%, Nr. 12/C 2014 ORDIN pentru aprobarea Normelor metodologice privind inregistrarea, evidenta unitara, circuitul sesizarilor penale gi coordonarea administrativa a activitatilor dispuse organelor de politie de eitre procuror Avand in vedere c& in exercitarea supravegherii respectarii legii in activitatea de ummarire penal, procurorul vegheaza ca orice infractiune sa fie descoperit4, orice infractor si fie tras la raspundere penalA i ca nicio persoana si nu fie urmariti penal fri s8 existe indicii temeinice ca a savarsit o fapta prevazuta de legea penal’; Jinand cont de faptul cA organele de cercetare ale politic’ judiciare igi desfigoara activitatea sub conducerea, supravegherea si controlul procurorului, fiind obligate s& duc’ la indeplinire dispozitiile acestuia precum si faptul c& sefii ierarhici pot da politistilor care fac parte din polifia judiciara dispozifii si indrumari in efectuarea activititilor de constatare a infracfiunilor si de strangere a datelor in vederea identificarii autorilor infractiunilor si inceperii urmaririt penale: Luand in considerare cé buna desfagurare a unor activitati de urmarire penal depinde in mod semnificativ de modul de aducere la indeplinire a activit’tilor cu specific politienese, a caror coordonare si control se realizeaza de cAtre gefii ierarhici ai politistilor, in conformitate cu prevederile Legii nr. 218/2002 privind organizarea si funcfionarea Politiei Romane gi ale Legii nr. 360/2002 privind Statutul polifistului precum gi faptul c& aducerea la indeplinire a sarcinilor dispuse de citre procuror implica utilizarea resurselor umane, logistice gi financiare ale unitailor de polifie; Intrucat potrivit Legii nr 50/2002 privind finanjele publice, cu modificirile gi ditclor completarile ulterioare, ordonatorii de credite sunt responsabili de utilizarea a bugetare ce le-au fost repartizate numai pentru realizarea sarcinilor institutiilor pe care le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate si in condifiile stabilite prin dispozitiile legale; Pentru desfégurarea in mod unitar a activitatii de inregistrare si evidenta a sesizarilor penale la nivelul unitafilor de parchet si unitatilor din structura organizatoric’ a Ministerului Afacetilor Interne la nivelul c&rora sunt organizate si functioneazt organe de cercetare ale polifiei judiciare precum si pentru crearea mecanismelor specifice stabilirii si realizarii unor misuri administrative necesare indeplinirii in condijii optime a activitatilor dispuse organelor de politie de catre procuror; in conformitate cu prevederile Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedura penala si ale Legii nr, 364/204 privind organizarea si functionarea politiei judiciare, cu modificarile si completarile ulterioare, in temeiul art. 7 alin. (5) din Ordonanja de urgenya a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea gi funcfionarea Ministerului Afacerilor Interne, aprobata cu modificari prin Legea nr, 15/2008, cu modificdrile si completirile ulterioare, ale art. 76 din Legea nr. 304/2004 privind orgenizarea judiciar’, republicata, cu modificarile yi completarile ulterioare, si al art. 6 lit. a) si K) din Regulamentul de ordine interioara al parchetelor, aprobat prin Ordinul ministrului justifiei nr. 529/C/2007, cu modificarile ulterioare; Viceprim-ministrul pentru securitate nationalé, ministrul afacerilor inteme si procurorul general al Parchetului de pe langa fnalta Curte de Casatie gi Justitie emit urmatorul ORDI Art. 1 ~ Se aprob4 Normele metodologice privind inregistrarea, evidenfa unitari, circuitul sesizarilor penale si coordonarea administrativa a activitatilor dispuse organclor de polifie de cAtre procuror, prevazute in anexa care face parte integranti din prezentul ordin, Art. 2 - Sectia de resurse umane si documentare, directiile si sectiile din cadrul Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casafie si Justifie, parchetele de pe langi curtile de apel, parchetele de pe langi tribunale si judecatorii, respectiv Inspectoratul General al Polifiei Romane, Inspectoratul General al Poliiei de Frontiers, Direcfia Generali Anticoruptie si Corpul de control al ministrului afacerilor interne vor dispune masurile tehnice si organizatorice necesare aducerii la indeplinire a prevederilor prezentului ordin Art. 3 - Procurorii sefi ai directiilor si sectiilor din cadrul Parchetului de pe Langa Inalta Curte de Casatie gi Justitie, procurorii generali ai parchetelor de pe lang curtile de apel, prim-procurorii parchetelor de pe Langa tribunale si judecatorii gi sefii unitafilor din structura organizatoric’ a Ministerului Afacerilor Interne la nivelul c&rora sunt organizate si functioneaz4 organe de cercetare ale polifiei judiciare vor urmari si asigura aplicarea prevederilor prezentului ordin Art. 4 - (1) Prezentul ordin intra in vigoare la data de 4F042014. (2) La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abrog: a) Ordinul procurorului general al Parchetului de pe ling Inalta Curte de Casafie § Justitie nr. 10 din 29.01.2004 si Ordinul ministrului administrafiei gi internelor nr. 121 din 29.01.2004, cu modificarile i completarile ulterioare; b) Ordinul ministrului administrafiei si internelor nr. 178 din 13.08.2009 si Ordinul proc rului general al Parchetului de pe lang Inalta Curte de Casatie si Justifie nr. 1094/C din 04.08.2009 privind inregistrarea si evidenja cauzelor penale cu autori neidentificafi, cu modificarile si completarile ulterioare; ©) Ordinul ministrului de interne nr, 265 din 28.05.2002 privind organizarea activitafii de cercetare penala in cadrul Polifiei si Polifiei de Frontiera prof. univ, dr. GABRIEL OPREA TIBERIU MIHAIL NITU Viceprim-ministru pentru securitate nationala Procure, Parchetul de p@danga halta Curte de py sneral ANEXA li Ordinul Vicenrir-minisyul pe securitate rational, minstral afacerilor inteme 9G _/40.04.2014 sil procurorului general al Parchetul depo lang Tnalte Curt de Casi yi Juste nr, 12/C) 2014 NORME METODOLOGICE privind inregistrarea, evidenta unitard, cireuitul sesizarilor penale si coordonarea administrativa a activitafilor dispuse organelor de politie de cdtre procuror Capitolul I - Dispoz generale Art, 1 — Organele de cercetare penald ale politiei judiciare efectueaza, potrivit competentelor unitafilor in care isi desfasoara activitatea, activitati de urmarire penala in vederea strangerii probelor necesare cu privire la existenta infractiunilor, la identificarea persoanelor care au sivarsit infractiuni si la se dispund stabilirea rispunderii penale a acestora, pentru a se constata daca este sau nu cazul s trimiterea in judecatd, Art, 2 - (1) Pentru crearea conditiilor necesare ca orice infractiune sa fie descoperita si orice tile de politie, in colaborare cu unitatile de parchet, , de identifi infractor s4 fie tras la réspundere penala, unit or in efectuaren activi asigurt specializarea politiy Atilor de constatare a infracfiunilor: autorilor si de cercetare penald, in raport de tipul infracfiumilor si modul de comitere a acestora. (2) Specializarea polijistlor potrivit alin, (1) se realizeaza in raport de atributile si competentele Unitatilor de politie, astfel cum acestea sunt stabilite de actele normative ce le reglementeaza activitatea si regulamentele de organizare si functionare. Art. 3 ~ in sensul prezentelor norme metodologice, termenii si expresiile urmtoare se definese asthel a) unitati de politie — unitati din structura organizatoricé a Ministerului Afacerilor Inteme la nivelul cérora sunt organizate si functioneaza organe de cercetare penalit ale politici judiciare: b) procurorul de caz~ procurorul care supraveghcazi activitatea organului de cereetare penal al politic’ judiciare sau procurorul competent s& efectueze urméirirea penala intr-o anumita cauza; ©) cauze penale urgente ~ cauze penale in care se impune utilizarea unor metode speciale de uri preventive, efectuarea cu celeritate a unor perchezii ori supraveghere sau cercetare, luares unor m efectuarea cu celeritate a altor acte si activititi care nu suferd aménare pentru justa solutionare a cauzei; infracjiuni grave, cu moduri de 4) cauze penale complexe — cavze penale privind savarsirea u operare deosebite sau care au produs consecinye deosebit de grave, 1s Capitolul II — inregistrarea, evidenta unitard si cireuitul sesizirilor penale Secjiunea 1 ~ Reguli generale privind inregistrarea, evidena unitard si circuitul sestzarilor penale Art. 4 — (1) Dupa ce au fost sesizate intr-unul dintre modurile prevézute la art, 288 din Codul de area procedura penala, organele de cercetare penalat ale politiei judiciare sesizate procedeaza la tareg! actului de sesizare care indeplineste condifiile de forma si fond, in baza rezolujilor sefilor acestora, in regisirele privind sesizarile cu caracter penal 2) inre penale urgente a cdror inregistrare se realizcaza in termen de maxim 12 ore. in cuprinsul ac strarea actului de sesizare se face intr-un termen de cel mult S zile, cu exceptia cauzelor stor term ne se realizeazdi intreg circuitul administrativ intern, de la primirea sesizarii pana la predarea cauzei organului de cercetare penald al politiei judiciare ici sefilor unititilor de politie va fi evidentiaté distinct infractiunea principal’ G3) in cadrul rezo din actul de sesizare, prin raportare la pedeapsa cea mai mare. Dac sunt sesizate dou sau mai multe infractiuni cu aceeasi limita speciald maxima de pedeapsd, se va evidentia oricare dintre acestea (4) In situatia in care plangerea sau denuntul nu indeplineste conditiile de forma prevazute de lege ori descrierea faptei este incomplet8 ori neclar’, se restituie pe cale administrativa petitionarului fi termenul previzut la alin, (2), cu indicarea elementelor care lipsesc, fri a fi inregistrata in registrele privind sesizarile cu caracter penal (8) Daca din verificarea datelor din plingerea sau denungul previzut la alin, (4), organul de rcetare penala al pol procesul verbal intocmit in acest sens se iei judiciare se sesizeaza din oficiu cu privire la sévargirea unei infractiuni, 1 caracter penal registreazi in registrele privind sesizarile La dosarul cauzei se anexeaza gi o copie a plingerii sau denuntului restituit potrivit alin. (4). Art. 5 — (1) in cazul constatarii in conditille art. 298 din Codul de procedura penald a unei infractiuni flagrante, pentru care inceperea urmaririi penale este conditionata de plangerea prealabila a persoanei v cest sens se inregistreazii in registrele privind sesizarile cu caracter penal, indiferent daci persoana vitimati a formulat sau nu plingere prealabilé. aimat nu a formulat plangere prealabila, rasta declar’d ca imate, procesul verbal intocmit in (2) Daca in situatia prevazuté la alin, (1) persoana vat organul de cervetare penala al politiei judiciare cheama persoana vatamata si, daca ac face plingere prealabila, si sunt indeplinite celelalte condifii prevazute de lege, incepe urmarirea penald. Jn caz contrar, organul de cercetare penali al politieijudiciare inainteaza procurorului actele incheiate si propunerea de clasare (3) Atunci cand organele de politie se izeaz din oficiu sau sunt sesizate in orice alt mod, inelusiv prin SNUAU 112, cu privire la stvarsirea unet infracfiuni pentru care inceperea urméririi penale este conditionati de plangeres prealabila a persoanei vitimate, fapta nefiind constatati in flagrant de egistrat in registrele cdtre acestea, se procedeazi la intocmirea unui proces verbal ce urmeazi a fi inr privind sesizarile cu caracter penal, indiferent daca persoana vatémati a formulat sau nu plingere prealabila. v2 cu numa (4) in cazurile prevazute la alin, (3) unitatea de parchet inregistr unic doar acele sesiziri pe care le apreciazi ed intrunese conditiile de forma gi fond previzute de lege. Dac procesul verbal nu este inregistrat cu numir unic, e unititii de politie care va proceda la scaderea acestuia din registrul privind sesizarile cu caracter penal si inregistrarea in registrele de intrare-iesire a corespondenyei ordinare. in acest caz lucrarea se scade din evidenta in baza unui referat aprobat de seful dacd persoana Vatdmatd nu a formulat plangese prealabild in termenul prevazut de lege sta se restitu Art. 6 - Sesizairile cu caracier penal se repartizeaza spre solutionare in termenul prevazut la art. 4 alin, (2) politistilor ce au calitatea de organ de cercetare al politiei judiciare tinnd cont, in principal, de umatoarele criterii: specializarea, aptitudinile, experienta, numarul de dosare penale aflate in lucru si gradul lor de complexitate, specificul fiecarui caz in parte, posibile cazuri de incompatibilitare sau conflict de interese, precum si alte situatii deosebite. Art. 7 (1) La primirca cauzei, organul de cercetare penal al politiei judiciare are obligatia de a-gi verifica de indatd competenta, iar in situatia in care, cu privire la inftactiunea sesizata, constati faptul cH urmiirea penalé trebuie efeetuati in mod obligatoria de cxtre procuror sau este de competenta materiala, personala sau teritoriala a unui alt organ de urmarire penala, intocmesie un referat cu propunere de efectuare de catre procuror a urmuririi penale sau de sesizare a unititii de parchet competente. (2) Dacdi organul de cercetare penali al politiei judiciare apreciaza ci exist’ motive care impun reunirea cauzei cu o alta, preluarea cauzei de citre unitate de parchet ierarhic superioar, suspendarea de cercetare penal competent, intocmesie un referat urmiririi penale sau trecerea cauzei la un alt ory cu propunere corespunzatoare in acest sens. (3) Atunci cand organul de cercetare penala al politiei judiciare constaté incidenta unuia dintre cazurile prevazute la art. 16 din Codul de procedura penal, intocmeste un referat cu. propunere de clasare (4) Referatul previzut la alin. (I) — (3) cuprinde elementele previzute Ia art. 286 alin. (2) din Codul de procedura penala si informatii privind identificarea unititii de politie, data si modul sesizk precum si temeiul legal al propunerii si se transmite unitatii de parchet in conditiile art. 8 (5) Daca situatiile prevazute 1a alin. (1) - (3) intervin pe parcursul desfasurarii urr ulterior obtinerii numarului unic, organul de cercetare penal’ al politi’ judiciare inainteaz2, prin adresa, in termen de 5 zile de la data constatirii acestor situatii, dosarul cauzei insotit de un referat cu propuncri corespunziitoare procurorului de caz. Prevederile art. 8 alin, (4) se aplicd in mod corespunzitor Art. 8 ~ (1) in termen de cel mult 5 zile de la inregistrare sau in aceeasi zi, in situatia cauzelor penale urgente, organele de cercetare penala ale politiei judiviare vor instiinta unitatile de parchet care le supravegheaz’ activitatea despre infractiunile de care av luat cunostinta in vederea inregistratii cu numir uni si desemnatii unui procuror de ca (2) In situatia in care cauza penal a fost inregistrata la nivelul unui organ de cercetare penala al politiei judiciare investit cu competenti teritoriala generald, se va incunostinta unitstea de parchet cZreia ji revine competenta de a supraveghea sau, dup caz, 2 efectua urmarirea penal in cauza respectiva (3) instiinfarea potrivit alin. (1) se face prin adresd la care se anexeaz actul de sesizare, actele urmirite penala intocmite, precum si, dupa caz BAS a) ordonanga de incepere a urmaririi penale cu privire la fapta, in situafia in care a fost inceputd ea penala potrivit art. 305 alin. (1) din Codul de procedura penal b) referatul cu propunere de clasare, in situatia prevazutl la art. 294 alin, (3) din Codul de procedurd penali; ¢) referatul cu propunere trecere a cauzei la alt organ de (4) Adresa prevazuia la alin. (3) se semneazi de sefil unititii de politie si va cuprinde cel putin date privind identificarea unititii de politie, data sesizari, data comiterii faptei, incadrarea juridica a infractiunii principale ce face obivctul sesizari si, dupa caz, date privind persoana vatamata unm declinare a competentei, de reunire a cauzelor, de preluare sau de tare penal competent Art. 9 - (1) Sesizirile cu earacter penal comunicate potrivit art. 8 precum si eele primite in mod direct de cAire unitatile de parchet, se inregistreazi de caz, in conditile si termenele stabilite de Regulamentul de ordine interioara al parchetelor. (2) in cuprinsul termenelor stabilite de Regulamentul de ordine interioara al parchetelor se realizeazd intregul circuit administrativ intem de la primirea sesizarii de catre prim grefier/grefier sef/greficr desemnat, prezentarca acesteia conducatorului parchetului spre examinare si restituire la greff la acestea cu numir unic, fiind desemnat procurcrul in vederea inregistriii, predarii ori expedierii (3) Unitatea de parchet inregisireazi cu mumir unic doar acele sesiziri pe care le apreciaza cd Intrunesc conditiile de forma si fond prevazute de lege. Sesizarea previzuta la alin. (1) care nu se inregistreazd cu numar unic se restituie unitatii de politie care va proceda la scaderea acesteia din registrul privind sesizirile cu caracter penal si imegistrarea in regisirele de intrar corespondentei ordinare, cu aplicarea, dupa caz, a prevederilor art. alin. (4) sau art. 5 alin. (4). (4) Dupa inregistrarea cu numar unie, sesizirile cu caracter penal se restituic sau se transinit, dupa caz, injuntrul termenelor prevazute la alin. (1), unitétilor de politie, in vederea stedngerii si administrarii probelor necesare cu privire la existen{a infrac{iunilor, identificarea autorilor gi tragerea la Fispundere penalii a acestora, avandu-se in vedere specializarea politistilor ce au calitatea de organ de cotcetare penala al politici judiciare, ori se retin in i urmaririi penale de cétre procuror (5) Prevederile alin. (4) nu limiteaz’ dreptul procurorului de a dispune, dupa necesitate, ca intr-o cauzi urmariren penali svetare penali al politiei judiciare decdit cel intai sesizat, potrivit art. 302 din Codul de proceduri p. (6) in situatia cauzelor penale urgente numarul unic poate fi atribuit telefonic, u penal si fie inainiat in cel mai scurt timp posibil unitatit de parchet competente in vedere inregistrarii (7) Deck, dup atribuirea numérului unie, dosarul penal se preda direct procurorului care efectucazt supravegherca cauzci, acesta il va trimite organului de cercetare penal al politiei judiciare competent in cel mult 10 ile de la repartizare, cu sau fird ordonanta’nota de indrumare/dispozitii, dupa caz, cu exceptia sitvatiilor in care dispune preluarea cauzei conform dispozitiilor art. 324 alin, (2) din Codul de proceduri penala. Procurorul poate dispune preluarea cauzei si dupa trimiterea acesteia la organele de cercetare ale polite judiciare. (8) In situatia in care dosarele penale nu se restituie unitajii de politie intai sesizate si sunt remise altci unitatii de politie sau retinute de procuror pentru cercetare, unitatea de parchet va comunica in s sizate numarul unic acordat in vederea inscrierii in evidentele proprii. esire a fie efectuati de un alt organ de Jind ca dosarul unititi de politie inti s (9) Sefii unitatilor de parchet si politie vor adopta masurile organizatorice necesare astfel incat dosarele penale sa fie restituite sau trimise organelor de cercetare penala ale polifiei judiciare, in termenele prevazute la alin, (1). Dosarele inregistrate direct la unitafile de parchet si trimise unitailor de politie se repartizeazi organelor de cercetare penala ale poligici judiciare cu aplicarca corespunzatoare a prevederilor at 4 si 6 Art. 10 — (1) in vederea organiz&rii activititilor investigative, criminalistice si de urmérire penalii ce urmeaza a fi desfigurate in vederea idemtificdrii autorului gi solufionarii cauzei penale, organul de cerectare penal al politiei judiciare intocmeste un plan de cercetare, in conditiile prezentului articol (2) in dosarele penale in care fiptuitorul este indicat in sesizare, planul de cercetare se intocmeste: a) la implinirea termenului de 3 luni de la data inceperii urmaririi penale cu privire Ia fapta, indiferent de complexitatea cauzei: b) in termen de 5 ile de la data repartizari acesta priveste 0 cauza complexa. (3) In dosarele penale in care fiptuitorul nu este indicat in sesizare, planul de cervetare se dosarului penal inregistrat sub numar unic daca intocmeste la implinires termenului de 30 de zile de la data repartizarii dosarului penal inregisirat sub numa unic. in cauzele complexe privind infractiuni comise de autori neidentificayi se intocmeste un plan de cerceiare individual, pentru fiecare dosar penal in parte; in celelalte situayii se intocmeste un plan u-se cont de locul si timpul de cercetare general, cauzele penale fiind grupate pe genuri de fapte, tindn comiterii, bunurile ce fac obiectul infractiunii si modurile de operace. (4) In dosarele in care exist att fiptuitori indicagi cat gi neindicafi in sesizare, planul de cercetare va fi intocmit in termenele si condifiile prevazute la alin. (2). (5) Planul de cercetare nu se intoomeste in dosarele penale repartizate spre solujionare in care: a) s-a dispus masura refinerii sou arestarii preventive: b) au fost intocmite referatele prevaizute la art. 8 alin, (3) lit. b) si c) tn termenele previzute la alin, (2) lit. a) sau alin, (3); ©) au fost intocmite referate cu propunere de renunfare la urmarirea penala sau de suspendare a urmaririi penale in termenele prevazute fa alin. (2) lit. a) sau alin, (3); d) procurorul a dispus efectuarea anumitor activititi, prin ordonan{iinota de indrumare/

You might also like