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Plan de Manejo Ambiental Casa Rosada 2022
Plan de Manejo Ambiental Casa Rosada 2022
AMBIENTAL
1
Plan de Gestión Ambiental
Obra: Casa Rosada - Periodo 2022-2024
Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 3
1. OBJETIVOS .................................................................................................................................. 4
1.1. Objetivo General....................................................................................................................... 4
1.2. Objetivos Específicos ............................................................................................................... 4
2. ALCANCE ..................................................................................................................................... 4
3. GENERALIDADES ........................................................................................................................ 5
4. DIAGNOSTICO AMBIENTAL.......................................................................................................... 6
4.1. Aspectos geográficos y ambientales de la localidad de La Candelaria.................................. 6
4.1.1. Problemáticas ambientales de la localidad ........................................................................ 8
4.1.2. Riesgos Antrópicos......................................................................................................... 9
4.1.3. Riesgos Naturales ........................................................................................................ 10
4.1.4. Riesgos Ambientales .................................................................................................... 10
4.2. Identificación de aspectos y riesgos ambientales, valoración de impactos ambientales y
toma de controles........................................................................................................................... 10
4.2.1. Matriz de identificación de aspectos y riesgos ambientales, valoración de impactos
ambientales, evaluación de requisitos legales y toma de controles ............................................ 13
5. PROGRAMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL .................................................................................... 22
5.1. Programa de uso eficiente de la energía ............................................................................. 22
5.2. Programa de ahorro de agua y control de vertimientos ...................................................... 22
5.3. Programa de gestión integral de residuos .......................................................................... 23
6. PLAN DE ACCIÓN....................................................................................................................... 27
7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .............................................................................................. 29
INTRODUCCIÓN
El desarrollo de Colombia avanza y con ello las obras civiles como las construcciones y
remodelaciones que se hacen presente cada vez más. Con esto, la responsabilidad ambiental se
convierte en un factor clave para contemplar en cada obra la identificación de aspectos ambientales,
la evaluación de impactos ambientales y la determinación de controles que propendan por el cuidado
de los recursos naturales. Siempre de la mano y encaminados al cumplimiento de la normatividad
ambiental colombiana vigente y las recomendaciones realizadas por la Secretaría Distrital de
Ambiente en el Distrito Capital o la autoridad ambiental competente en cualquier parte de Colombia.
VIGAR DESARROLLOS Y ASESORÍAS S.A.S. es una compañía fundada en el año 2005, con el
propósito de colaborar y contribuir en el desarrollo de Colombia, generando progreso mediante la
construcción y servicios de consultoría con alta responsabilidad social y ambiental. Las aplicaciones
de la arquitectura bioclimática en los proyectos es parte de la pasión por lo que se hace.
La obra tiene como objeto realizar la gestión pre-operativas y las obras preliminares del edificio Casa
Rosada ubicado en la carrera 3 # 11 – 88 de La Candelaria, Centro Histórico de Bogotá; esto conllevará
a la realización de las obras de ampliación, adecuación, modificación, demolición parcial,
reforzamiento y restauración del inmueble. Dentro de la propuesta de intervención del inmueble, en
un área construida de 1.300 m2 se generarán 12 unidades de vivienda y 3 locales. Se estima que la
obra tendrá una duración de 18 meses en los que se desarrollarán actividades de construcción de
sobrecubierta, excavaciones, construcción de cimentación, reforzamiento de muros de tierra,
estructura en concreto, mampostería, redes eléctricas, redes hidrosanitarias, estructura metálica,
armadura cubierta, manto de cubierta, restauración de carpinterías de madera y metálicas, e
instalación de acabados.
Por consiguiente, este Plan reúne las acciones necesarias para controlar los aspectos, impactos y
riesgos ambientales que se deriven de las actividades propias de la obra mencionadas anteriormente.
1. OBJETIVOS
1.1. Objetivo General
Definir acciones para el control de los aspectos, impactos y riesgos ambientales que se
identifiquen y/o llegasen a derivar por el desarrollo de la obra de restauración de la Casa
Rosada en la localidad de la Candelaria.
2. ALCANCE
Esta obra inicia con un pre operativo en el mes de mayo de 2022 hasta el mes de junio de
2022, siendo el mes de julio el inicio de operaciones y el mes de febrero de 2024
(tentativamente) el final de las operaciones, alcanzando una duración aproximada de 21
meses.
Las actividades incluidas en el plan de acción se aplican al interior de la obra y abarcan el
control de los aspectos, impactos y riesgos identificados en la obra. Las actividades de
educación ambiental cubren el total de trabajadores de la obra y las partes interesadas que
llegasen a necesitar formación.
3. GENERALIDADES
4. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
Geografía
En la localidad de la Candelaria se encuentran localizados 10 de los 11 inmuebles
que utiliza el Instituto. En esta zona corresponde al piedemonte tropical, con una
altura promedio de (2.600 msnm) cuyas montañas tutelares definen las
características topográficas, hidrológicas y climáticas. La Candelaria tiene una
extensión total de 206 hectáreas, todas urbanas, consta de 164 manzanas y no
presenta suelo rural ni de expansión. Esta localidad constituye el 0.44% del suelo
urbano de la ciudad. (Universidad Nacional de Colombia y Secretaría Distrital de
Ambiente. Agenda Ambiental Localidad 17 Candelaria. 2009).
Límites
La localidad de La Candelaria se encuentra rodeada en su totalidad por la localidad
Santa Fe, siendo sus límites: por el norte, con la Avenida Jiménez de Quesada y con
la Avenida Circunvalar; por el oriente con la Avenida Circunvalar, la calle 8 y la carrera
4 este; por el sur con la calle 4A, calle 4B, calle 4 y carrera 5; y por el occidente limita
con la Avenida Fernando Mazuera (carrera 10).
El Plan Zonal del Centro de Bogotá ha definido los barrios Santa Bárbara y Belén
como áreas con tratamiento de renovación urbana. Los demás barrios son de
tratamiento de conservación del patrimonio histórico y cultural. (Fuente: Universidad
Consultor: Carlos M. Román G. – Especialista en Gestión HSEQ
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Plan de Gestión Ambiental
Obra: Casa Rosada - Periodo 2022-2024
Clima
Bogotá no ha sido ajena al cambio climático global, ya que en los últimos años ha
presentado alteraciones climáticas, como aguaceros muy fuertes que causan
inundaciones y granizadas inesperadas en algunas partes de la ciudad. Es de anotar
que el área urbana puede presentar entre dos y tres grados más de temperatura que
las zonas rurales, debido a la gran masa construida de la ciudad y materiales como
concreto y vidrio que reflejan buena parte de la energía solar. (Fuente: Universidad
Nacional de Colombia y Secretaría Distrital de Ambiente. Agenda Ambiental Localidad
17 Candelaria. 2009).
Pluviosidad
La precipitación media anual de la localidad oscila entre 1.050 mm anuales en el
extremo occidental, hasta más de 1.150 mm en el borde oriental, en el sector de El
Molino y la Quinta de Bolívar. Los meses de enero y febrero son los más secos y
octubre y noviembre los más lluviosos. El clima de La Candelaria presenta dos
periodos de lluvias y dos de sequía, como es característico del país. (Fuente: Plan
Ambiental Local de La Candelaria 2017 - 2020).
Temperatura
La localidad de La Candelaria tiene una temperatura media de 14 grados centígrados
y una humedad relativa media en los meses secos del 69%. La temperatura en los
meses de diciembre, enero y marzo es alta, siendo normal que en estos meses
predominen los días secos y soleados, aunque por el cielo despejado, pueden
presentarse temperaturas muy bajas en la noche y heladas en las madrugadas.
Durante los meses de abril y octubre las temperaturas promedio son bajas, pero con
variaciones menores. La Candelaria tiene una temperatura promedio de 14.6ºC y
humedad relativa de 75%, típica de la zona media de la ciudad. (Fuente: Plan
Ambiental Local de la Candelaria 2017 - 2020).
Hidrografía
Por la localidad pasa un tramo del Río San Francisco que nace en el páramo de
Choachí y lo surten las Quebradas de San Bruno y Guadalupe. Actualmente sobre su
antiguo curso se construyó un espejo de agua simbólico del antiguo río que
representa un eje ambiental sobre la Avenida Jiménez. El Río San Agustín, que pasa
entubado por el extremo sur de la localidad, nace en los cerros de Guadalupe y La
Peña. El caudal de estos ríos presenta progresiva disminución por erosión,
asentamientos en las rondas y deforestación; también presenta contaminación por
Arbolado urbano
En la localidad hay 3.224 árboles en espacio público, los cuales equivalen al 0.3% de
los árboles en espacio público de la ciudad. La Candelaria ocupa el lugar número 11
en el número de habitantes por árbol, hay un árbol para cada 7.4 habitantes. La
Candelaria, a pesar de tener tan pocos árboles, el hecho de ser tan pequeña en área
presenta una densidad de 15.6 árboles/ha en el espacio público, mientras que el
promedio de la ciudad es de 28.5 árboles/ha. (Fuente: Plan Local de Arborización
Urbana - La Candelaria 2017-2020).
Contaminación atmosférica
El deterioro de la calidad del aire por emisiones de gases contaminantes, es causado
fundamentalmente por “las emisiones generadas por el tráfico vehicular que circula
por los corredores viales (carreras 5, 7 y 10 y calles 6, 13, 19 y 26) y por los sectores
las mismas se levanten con los fuertes vientos y terminen sobre alguna estructura o
personas de la obra.
• Atentado terrorista: Ya que la obra se encuentran en la misma localidad de la
Presidencia, la Alcaldía e instancias militares, existe la probabilidad de atentado
terrorista que puede impactar directamente a los trabajadores que se encontrasen
caminado por el sector.
• Accidente de tránsito o atropellamiento: Debido a que las vías en La
Candelaria son muy angostas y empinadas, lo cual aumenta la aceleración de los
vehículos, si no se lleva un buen control del freno, además hay alto flujo vehicular y
peatonal, existe la posibilidad de atropellamiento y otros accidentes de tránsito.
✓ Consecuencia
✓ Probabilidad
• Muy Baja: la situación es teóricamente posible, pero es tan poco común que
se considera improbable. Su calificación es de 1 (uno).
Interpretación del
Impacto
5 Bajo
CONSECUENCIA
4 Medio
3 Alto
1 2 3 4 5
PROBABILIDAD
Valoración
Evaluación del
Identificación del Aspecto Ambiental Análisis de Riesgos u Oportunidades Valoración Legal del Aspecto
Impacto Ambiental
Ambiental
Grado de Aceptabilidad de
Interpretación del Nivel de
Condició Controles
Interpretación Criterio
Requisitos Legales
n Impacto
Aspecto / Riesgo
Nivel de Impacto
Operacio
Consecuencia
Criterio Legal
Ambiental
Probabilidad
Normal nales
Impacto
Aspecto Actividades (N) Riesgo /
Legal
Causa Consecuencia
Ambiental asociadas Anormal Oportunidad
(A)
Emergen
cia (E)
Tanque de
Uso de la
N 1 3 3 Bajo 1 Cumple Aceptable bajo
batería sanitaria
consumo
13
Plan de Gestión Ambiental
Obra: Casa Rosada - Periodo 2022-2024
Red eléctrica
Uso de antigua sin
computadores, Contaminaci Medi
N mantenimiento ón del aire 2 4 8 1 Cumple Aceptable
impresora y . o
similares (si proviene
de
Dejar termoeléctri
conectados los ca)
electrodomésti
Riesgo: cos.
Fuego incipiente Afectación a
Probabilidad la Fauna y Ley 99 de 1993 Programa
Consumo de Iluminación de de generarse Defectos
N Incendios flora (si 2 2 4 Bajo Ley 697 de 1 Cumple Aceptable uso
energía la obra un corto eléctricos de 2001 eficiente
proviene de
eléctrica circuito en la equipos. Decreto 3450 de la
Perdida o gastos hidroeléctric
red eléctrica a) de 2008 energía
Económicos
interna Descargas
eléctricas en
Uso de líneas de alta
electrodoméstic tensión que
os, equipos de pueden sobre
Medi
cómputo, N cargar la red 2 4 8 1 Cumple Aceptable
o
herramientas eléctrica
eléctricas y interna
similares
Acuerdo 540 de
2013 (aunque
la norma solo
Oportunidad:
aplique a
Uso de
Minimización del entidades
documentos
consumo de Distritales, Adquisició
en medio Presión
papel. Vigar está n de papel
Uso de papel digital sobre el
interesada en reciclado o
Consumo de carta y oficio aprovechando recurso
Ahorro en Medi acoger la provenient
papel de para impresión N las N.A forestal. 2 4 8 1 Cumple Aceptable
gastos. o norma y poder e de
oficina de documentos Tecnologías
implementar un fuentes
y fotocopiado. de la Contaminaci
Minimización de programa de sustentabl
Información y ón del Agua.
la generación de compras verdes es
la
residuos que ayude a
Comunicación
regular el
(TIC)
consumo de
papel y otros
recursos)
Ley 99 de 1993
Ley 100 de
1993
Manipulación Decreto 1496
inadecuada. de 2018
Ley 29 de 1992
Uso de Riesgo: Falta de Perdida del Ley 9 de 1979 Capacitaci
productos de Probabilidad capacitación órgano. Ley 55 de 1993 ón en
aseo para el de afectación en Ley 320 de
Consumo de Contaminaci manejo
mantenimiento a la salud por manipulación Afectación al Medi 1996
Productos N ón del agua 2 4 8 1 Cumple Aceptable adecuado
de superficies manipulación de sustancias tejido epitelial. o Ley 1252 de
químicos y el suelo. de
planas, baño, inadecuada químicas 2008 sustancias
escritorio, de los Perdidas Decreto 4741 químicas
muebles, etc. productos No uso del económicas. de 2005
Equipo de Decreto 1076
Protección de 2015
Personal EPP Decreto 255609
de 2009
Generación de
residuos de
plástico, papel,
Decreto 1505
cartón, vidrio, Puntos
Riesgo: de 2003
tetrapack, N 1 4 4 Bajo 1 Cumple Aceptable ecológicos
Probabilidad Decreto 605 de
madera para la
de disponer 1996
metálicos y Contaminaci separación
inadecuadam Desconocimie
similares ón del suelo. de
Generación ente los nto de como
aprovechables residuos
de Residuos residuos, realizar una Presión sobre el
Presión convencio
Convencional combinando correcta relleno sanitario.
sobre el nales
es los segregación
relleno Decreto 2981
Generación de aprovechable en la fuente
sanitario de 2013 Programa
residuos s con los no
Decreto 2811 de Gestión
orgánicos de aprovechable
de 1974 Integral de
alimento, papel s
Medi Decreto 1076 residuos
carbón, N 2 4 8 1 Cumple Aceptable
o de 2015
barredura de
Decreto 1505
piso y similares
de 2003
no
Decreto 605 de
aprovechables
1996
Generación Ley 1252 de Programa
Uso de Riesgo:
de residuos 2008 de Gestión
productos Probabilidad
peligrosos: Multas y Decreto 4741 Integral de
químicos para el de disponer
envases, Desconocimie sanciones de 2005 Residuos
enlucimiento de inadecuadam
estopas y nto de como Contaminaci Decreto 1076
fachadas ente los
otros solidos realizar una Perdidas ón del suelo, Medi de 2015 Contrato
(Pintura de N residuos 2 4 8 1 Cumple Aceptable
contaminados correcta económicas del agua y o Resolución con gestor
aceite, thinner, peligrosos
; líquidos segregación del aire 1511 de 2010 idóneo de
varsol y otros combinándolo
contaminados en la fuente Afectación Resolución RESPEL y
químico y/o s con
: tóner y/o reputaciones 1402 de 2006 RAEE
derivados del convencionale
cartuchos de Decreto 605 de autorizado
petróleo) s.
impresión: 1996 por la SDA
Impresión y
fotocopiado de N 2 1 2 Bajo 1 Cumple Aceptable
documento
Uso de los
N 2 2 4 Bajo 1 Cumple Aceptable
vehículos
Programa
de gestión
Generación de integral de
residuos residuos
biológicos por del
atención proveedor
E 2 2 4 Bajo 1 Cumple Aceptable
prehospitalaria o del
primeros servicio de
auxilios atención
(Biosanitarios) de
emergenci
as
Programa
de Gestión
Integral de
Residuos.
Riesgo:
Generación de
Probabilidad Multas y Contaminaci
residuos de Contrato
Generación de disponer Desconocimie sanciones ón de del Decreto 4741
equipos de con gestor
de Residuos inadecuadam nto de cómo suelo. de 2005
cómputo, idóneo de
de Aparatos ente los realizar una Perdidas Decreto 1076
herramientas A 2 1 2 Bajo 1 Cumple Aceptable RESPEL y
Eléctricos y RAEE correcta económicas Presión de 2015
eléctricas, RAEE
Electrónicos combinándolo segregación sobre el Resolución
accesorios, autorizado
(RAEE) s con en la fuente Afectación relleno 1512 de 2010
cables y por la SDA
convencionale reputacional sanitario
similares. o
s.
autoridad
ambiental
correspon
diente
Programa
de gestión
Integral de
residuos
Apertura
de PIN y
registro
Contaminaci
Multas y Resolución ante la
Generación Riesgo: Desconocimie ón del aire y
sanciones 2397de 2011 SDA como
de Residuos Probabilidad nto de cómo del suelo.
Resolución generador
especiales: de disponer realizar una
Excavación y Perdidas 1115 de 2012 de RCD.
Residuos de N inadecuadam correcta Presión 3 4 12 Alto 1 Cumple Aceptable
demolición económicas Resolución 715 Reporte
Construcción ente los disposición sobre la
de 2013 mensual
y demolición residuos final de este escombrera
Afectación Resolución 932 en el
(RCD) especiales tipo de residuo o relleno
reputacional de 2015 aplicativo
autorizado.
de RCD
de la SDA.
Contrato
con un
gestor
autorizado
para el
transporte
de RCD y
una
escombrer
a o centro
de
aprovecha
miento de
RCD
autorizado
Multas y
Contaminaci Programa
sanciones
Generación Probabilidad ón del agua de ahorro
Decreto 3930
de Lavado de la de disponer de agua y
Desconocimie Perdidas de 2010
vertimientos mixer, corte de N inadecuadam Afectación 3 4 12 Alto 1 Cumple Aceptable control de
nto económicas Decreto 1594
no ladrillo ente los al sistema vertimiento
de 1984
domésticos vertimientos de drenaje s.
Afectación
urbano
reputacional
Revisión
tecnicome
Probabilidad cánica al
de afectación día.
de la
Contaminación
comunidad Deterioro de Instalación
del aire. Contaminaci Resolución
contigua a la vehículo, de
Uso de ón del aire 01138 de 2013
obra por mantenimiento barreras
máquinas Afectación a la Decreto 02 de
N emisión de deficiente, uso 3 4 12 Alto 1 Cumple Aceptable acústicas.
amarillas y otros comunidad. Afectación a 1982
materias inadecuado,
vehículos la Resolución
particulado, falla en el Instalación
Generación Multas y comunidad. 0910 de 2008
ruido y/ gases motor de
de emisiones sanciones.
contaminante polisombra
atmosféricas:
s (COx, Nox, para el
Gases;
similares) control del
material
material
particulado;
particulado
ruido
Probabilidad
Uso de taladros,
de afectación Afectación a
machín, Emisión
de la Afectación a las la
compactadoras de
comunidad Funcionamient estructuras comunidad.
y maquinas Medi Resolución 627 permiso
N contigua a la o normal de 2 4 8 1 Cumple Aceptable
similares o de 2006 ante la
obra por los equipos Afectación a la Afectación a
generadoras de Alcaldía
generación de comunidad la fauna
ruido y Local
ruido y local
vibraciones
vibraciones
Probabilidad
Registro o
de expedir el
concepto
permiso
LEY 140 DE de
correspondien
1994 publicidad
te para
Des Decreto 959 de exterior
Instaurar aviso publicidad Afectación
Publicidad conocimiento u Contaminaci Medi 2000 visual
de la obra en N exterior visual económica por 2 3 6 1 Cumple Aceptable
exterior visual omisión de la ón visual o Acuerdo 1 de emitido
fachada ante la SDA y sanciones
norma 1998 por la SDA
el IDPC por
Resolución y demás
ser un
1944 de 2003 entidades
inmueble de
correspon
carácter
dientes
patrimonial
Una vez identificados los aspectos ambientales, riesgos ambientales y sus impactos, se
establecen los programas de gestión ambiental como controles principales para prevenir,
corregir, mitigar y/o compensar los mismos. Es importante saber que VIGAR asume los riesgos
identificados y a través de los programas de gestión ambiental aplicará controles para evitar la
materialización de los mismos.
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Plan de Gestión Ambiental
Obra: Casa Rosada - Periodo 2022-2024
COLOR DE
CANECA Y TIPO DE RESIDUO DISPOSICIÓN FINAL
BOLSA
Residuos aprovechables: papel, Asociación de
cartón, plástico, vidrio, metales recicladores o gestor
Blanco
(chatarra) y similares autorizado de residuos
aprovechables
Residuos orgánicos de alimentos
crudos: hojarasca, residuos de poda,
Huerta urbana o gestor
Verde semillas, restos de frutas y verduras,
zonal del servicio de aseo
afrecho de café, bolsas de té, madera
no inmunizada.
Residuos no aprovechables o basura
común: barredura de pisos, papeles
contaminados con grasa o aceite
vegetal o animal, sobras de alimentos
cocinados, restos de madera
Gestor zonal del servicio
Negro inmunizada, papel higiénico usado y
de aseo
otros residuos sanitarios. Otros
residuos no aprovechables sin
valoración como reciclable o
reutilizable por parte de la asociación
de recicladores.
Residuos peligrosos: líquidos y
sólidos contaminados con productos
químicos o derivados del petróleo; Gestor idóneo, autorizado
envases y empaques de los mismos. por la Secretaría Distrital
Brochas y otras herramientas de Ambiente (SDA) o la
Rojo contaminadas con pinturas de aceite autoridad ambiental
u otros derivados del petróleo o competente, para la
sustancias con características de gestión final de los
peligrosidad (corrosiva, inflamable, residuos peligrosos.
explosiva, toxica, patológica y/o
radiactiva).
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Plan de Gestión Ambiental
Obra: Casa Rosada - Periodo 2022-2024
7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES