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Regimento Interno - Aula 00
Regimento Interno - Aula 00
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A abertura de edital ainda permanece sem data prevista, mas é certo que
sua publicação não está longe. Basta olharmos para o quadro de vagas
divulgado pelo próprio Senado Federal, são muitos cargos vagos
(http://www.senado.gov.br/transparencia/LAI/secrh/quadro_efetivos.pdf ).
Independente de onde esteja o seu estudo, no início ou já avançado, isso
favorece o candidato em matérias como a nossa, devido a sua extensão, o que
possibilita um melhor domínio do conteúdo sem o prazo da prova "apertando
os miolos". Portanto, controle a ansiedade e foco nos estudos.
APRESENTAÇÃO
Por fim, sou coautor do Livro Missão Aprovação, publicado pela Editora
Saraiva, que conta 10 histórias de sucesso em concursos públicos. Quem sabe
algumas dessas histórias não podem inspirar você em sua trajetória? Conheça
a obra!
pessoal e profissional, nunca vi dois órgãos distintos tão unidos, rs. Deputados
e Senadores caminham de um lado para o outro, como se estivéssemos em
uma única instalação. E já te adianto algo: Câmara e Senado são
cemitérios de concurseiros. Ou seja, morre o concurseiro, e vive o feliz
servidor de carreira! Rs.
apresento para “conversar” sobre o RISF com vocês. Agora é com você
Fabrício!
E eu sou Fabrício Sousa Rêgo. Sou Bacharel em Direito, além de ter tido
uma breve passagem pelo curso de Jornalismo. Profissionalmente, ocupo o
cargo de Oficial de Justiça Avaliador Federal no Tribunal de Justiça do
Distrito Federal e dos Territórios, em Brasília, certamente um dos melhores
tribunais do país para se trabalhar.
MÉTODO DA AULA
dia da prova ficar pra trás por conta de algumas questões de RISF que o
examinador resolveu se aprofundar e exigir um conhecimento além?! Eu nunca
quis correr esse risco!
Texto da
CF/88 terá
se mpre
harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o essa cor.
Judiciário.
Como já dito, cada órgão tem sua função na repartição de poderes dentro
da União, o que é conhecido como função típica. Como forma de balancear
isso, foram também definidas funções atípicas, ou seja, que pertencem
originalmente a outro "poder" mas a Constituição autoriza sua prática,
evitando assim a ingerência de um poder sobre o outro, ao mesmo tempo em
que há um certo nível de controle entre eles. Vejamos:
Sobre esse ponto, vale desde já registrar que o RISF traz um capítulo
especial dedicado à função atípica do SF como órgão jurisdicional, inclusive
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com título nesse sentido. Do art. 377 a 382 do regimento pode-se verificar o
detalhamento das competências constitucionais do SF no que tange a essa
matéria.
PODER LEGISLATIVO
A CF/88 nos diz ainda que os Senadores serão eleitos pelo princípio
majoritário. O que vem a ser isso? Bem, para um Senador ser eleito deverá ser
o candidato mais votado dentro do seu estado-membro ou do DF. Então
poderá haver segundo turno para Senadores? Não, nunca haverá segundo
turno para o Senado Federal, haja vista que para esse cargo adotamos o
sistema majoritário simples.
Isso ocorre para sempre haver eleições para o Senado, caso contrário
seriam apenas a cada 8 anos. Aqui surge uma curiosidade: por que o mandato
é de 8 anos, e não de 4, como o dos deputados? Segundo Octaciano Nogueira
no livro "O Senado Federal em perguntas e respostas", publicado pelo SF,
trata-se de uma questão histórica. Até o ano de 1889, o mandato dos
Senadores era vitalício, enquanto o dos deputados era de 4 anos.
Posteriormente (1889 em diante) o mandato dos Senadores passaram a ser de
9 anos, o que equivalia a 3 legislaturas, e, apenas com a Constituição de
1946, houve a mudança para os padrões atuais.
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Ademais, cada Senador será eleito juntamente com dois suplentes. É uma
eleição automática: elegendo o Senador X, os seus suplentes estarão também
eleitos "por tabela". O nome dos suplentes deve ser sempre adicionado aos
materiais de campanha dos Senadores. Veremos mais à frente como o RISF
regulamenta a atuação do suplente.
CONCEITOS INTRODUTÓRIOS
MESA: o que vem a ser esse termo que tanto lemos por aí? A Mesa
(escrita com inicial maiúscula, caso contrário significará o objeto) é o órgão
máximo do Senado Federal, tanto administrativamente quanto nas
atividades legislativas. A Mesa do SF está prevista no art. 46 do RISF e é
composta por um Presidente, que será o Presidente do Senado, dois Vice-
Presidentes e quatro Secretários, todos Senadores. Por ora, deixo apenas esse
esclarecimento para que saibam do que se trata este termo, já que falaremos
dele logo mais, sendo que a formação da Mesa e outros detalhes serão
trabalhados no decorrer do curso.
Texto do
Vamos ver como o RISF tratou a matéria? RISF terá
sempre
essa cor .
Art. 2º O Senado Federal reunir-se-á:
I - anualmente, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de
1º de agosto a 22 de dezembro, durante as sessões
legislativas ordinárias, observado o disposto no art.
57 da Constituição;
II - quando convocado extraordinariamente o
Congresso Nacional (Const., art. 57, §§ 6º a 8º).
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Art. 55, III da CF/88: Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou Senador: (...)III - que deixar de
comparecer, em cada sessão legislativa, à terça parte das sessões ordinárias da Casa a que pertencer,
salvo licença ou missão por esta autorizada;
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Após essa sopa de letrinhas, sugiro a você fazer uma pausa, descanse a
mente e, ao voltar, leia novamente do início dos temos apresentados. Isso
dará um tempo para o cérebro processar e, depois, fixar o entendimento.
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Sugiro não apenas decorar os termos, pois na hora da prova, com tanta
pressão, poderá se confundir. Sou adepto da memorização através do
entendimento.
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O REGIMENTO INTERNO
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Em caso de guerra;
Calamidade pública; ou
QUORUM
Uma vez que já iniciaremos logo mais o estudo que demanda esse
conhecimento, falaremos agora sobre os quoruns, o que são, quais os tipos,
como funcionam.
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Art. 47. Salvo disposição constitucional em contrário, as deliberações de cada Cas a e de suas Comissões serão
tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros .
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Vale destacar que o art. 288 do RISF declina uma série de quoruns
específicos para deliberações do SF em suas competências constitucionais.
Como se trata de estudo inicial e conceitual, permitam-me apresentar esse
conteúdo mais à frente, oportunidade em que trarei um quadro detalhado da
matéria.
REUNIÕES PREPARATÓRIAS
Art. 57 (...)
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normas:
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Uma vez que será escolhida uma nova Mesa, a anterior deverá dirigir os
trabalhos da reunião. Serão excluídos dessa composição da Mesa os senadores
que tiverem encerrado os seus mandatos no dia anterior, 31 de janeiro (fim da
legislatura anterior - vide mapa mental). Por óbvio, caso eles fossem
integrantes da mesa, já não farão parte do corpo parlamentar.
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Por fim, o RISF afirma que nessas reuniões não será permitido o uso da
palavra pelos senadores, a não ser que seja para alguma declaração pertinente
ao ato.
Faça bom proveito do material de estudo. Se ainda não baixou o seu RISF,
faça o quanto antes. Segue o link:
http://www25.senado.leg.br/web/atividade/regimento-interno#/
Bons estudos,
Fabrício Rêgo
Complemento do aluno
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QUESTÕES COMENTADAS
Chegou a hora de praticarmos o que foi visto na aula de hoje, mas não só,
aprender mais. Para tanto, gostaria de te sugerir um método para estudar as
questões abaixo. Ué, professor, mas não é só responder e ver se acertou ou
não?! Sim, tecnicamente é isso, claro. Não se trata de nenhuma receita
mirabolante o que vou dizer, apenas uma forma de, a meu ver, tirar melhor
proveito dos exercícios.
Sugiro você ler a questão. Se for uma questão fácil e você já tenha o
domínio da matéria, ótimo, ela servirá mesmo para exercitar. De toda forma,
leia a questão, pense a respeito dela, se sabe ou não responder. Caso haja
uma dúvida mínima sobre a resposta, vá em busca dela. Isso mesmo, pesquise
a resposta. Mas veja: não digo pra colocar a questão no Google e ver o
gabarito. Não! 00000000000
Resumo do método:
assim!
(C) não há exclusividade no exercício das funções pelos Poderes, podendo, por
exemplo, o Legislativo, afora sua função típica (normativa), praticar atos no
exercício de função jurisdicional, como as decisões finais dos Tribunais de
Contas que têm natureza de título executivo judicial;
(D) não há exclusividade no exercício das funções pelos Poderes, podendo, por
exemplo, o Judiciário, afora sua função típica (jurisdicional), praticar atos no
exercício de função normativa, como a elaboração dos regimentos internos dos
Tribunais; 00000000000
(E) não há exclusividade no exercício das funções pelos Poderes, podendo, por
exemplo, o Executivo, afora sua função típica (administrativa), praticar atos no
exercício de função jurisdicional, como impeachment de membro do
Legislativo.
Resposta: Letra A - Acredito que essa questão não tenha gerado grandes
dificuldades. No entanto, basta constatar que em todas as outras alternativas
há a "Câmara dos Deputados" e já sabemos que ela se pauta pelo sistema
proporcional.
questão.
A) Sessão Extraordinária.
B) Sessão Ordinária.
C) Sessão Conjunta.
D) Sessão Preparatória.
E) Sessão Interventiva.
(C) 02 (dois) anos, permitida uma recondução para o mesmo cargo na eleição
imediatamente subsequente.
(D) 01 (um) ano, permitida uma recondução para o mesmo cargo na eleição
imediatamente subsequente.
Resposta: Letra B - Essa questão retirou sua inspiração do art. 57, §4º da
CF/88, em sua literalidade.
(D) Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões preparatórias para eleição
das respectivas Mesas, para mandato de um ano, vedada a recondução para o
mesmo cargo na eleição imediatamente subsequente.
(C) não há exclusividade no exercício das funções pelos Poderes, podendo, por
exemplo, o Legislativo, afora sua função típica (normativa), praticar atos no
exercício de função jurisdicional, como as decisões finais dos Tribunais de
Contas que têm natureza de título executivo judicial;
(D) não há exclusividade no exercício das funções pelos Poderes, podendo, por
exemplo, o Judiciário, afora sua função típica (jurisdicional), praticar atos no
exercício de função normativa, como a elaboração dos regimentos internos dos
Tribunais;
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(E) não há exclusividade no exercício das funções pelos Poderes, podendo, por
exemplo, o Executivo, afora sua função típica (administrativa), praticar atos no
exercício de função jurisdicional, como impeachment de membro do
Legislativo.
A) Sessão Extraordinária.
B) Sessão Ordinária.
C) Sessão Conjunta.
D) Sessão Preparatória.
E) Sessão Interventiva.
(C) 02 (dois) anos, permitida uma recondução para o mesmo cargo na eleição
imediatamente subsequente.
(D) 01 (um) ano, permitida uma recondução para o mesmo cargo na eleição
imediatamente subsequente.
(D) Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões preparatórias para eleição
das respectivas Mesas, para mandato de um ano, vedada a recondução para o
mesmo cargo na eleição imediatamente subsequente.
GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
E E D C A D D D B E
11 12 13 14 00000000000
C E B C
REGIMENTO GRIFADO
CAPÍTULO III
DAS REUNIÕES PREPARATÓRIAS
Art. 3º A PRIMEIRA e a TERCEIRA sessões legislativas ordinárias de cada
legislatura serão precedidas de reuniões preparatórias, que obedecerão às
seguintes normas:
I - iniciar-se-ão com o quorum mínimo de um sexto da composição do
Senado, em horário fixado pela Presidência, observando-se, nas deliberações,
o disposto no art. 288;
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