2023

PROYECTO URBANO AVANZADO

Estudiantes: Pedro Gastón Irizaga Chagas | Camila Rodríguez Anyul |

Santiago Ramón Patrón Vidal | John Antonio Rodríguez Portillo |

Equipo docente: Juan Álves | Alberto de Austria | Juan Articardi

 TERRITORIOS EN RESISTENCIA
CARACTERIZACIÓN DE LA CUENCA DE CARRASCO

ÍNDICE

Introducción

Escala Cuenca de Carrasco

Escala Punta Rieles

Escala Nuevo España

Anexos
 INTRODUCCIÓN

El presente documento se enmarca en los estu-
dios analíticos y trabajo del curso de Proyecto
Urbano Avanzado, del Taller Articardi de la
Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo,
Udelar (2023). En el primer capítulo se presenta
en forma sintética, asociando un informe escrito
con cartografías, el territorio de la Cuenca del
arroyo Carrasco y Manga , para luego profundi-
zar en los dos capítulos siguientes en los territo-
rios de Punta de Rieles y Nuevo España respec-
tivamente. La metodología de análisis es mul-
tiescalar, recorre tres escalas diferentes de
aproximación, y multidimensional, pues entrela-
za cada escala en sus tres dimensiones más
relevantes: la ambiental, la urbana y la producti-
va.
El informe tiene una doble función en el
tiempo: servir de espacio crítico a los estu-
diantes durante el curso para la profundiza-
ción de los debates y competencias discipli-
nares dentro del campo del urbanismo; a la
vez que permite desencadenar procesos
creativos y propositivos con bases funda- .
mentadas para para la generación de insu-
mos para las diferentes organizaciones
barriales que prestaron la voz de su expe-
riencia de lucha. ,

El abordaje propone un acercamiento al sitio a

partir de un reconocimiento sensible que procu-
ra reconocer las demandas sociales en territo-
rio. Esta, se contrapone con el análisis de los
marcos jurídicos, a través del análisis y proble-
matización de los discursos institucionalizados
que rigen el pensamiento planificador, partiendo
de los estudios aplicados a las regiones e infor-
mes existentes. Se realizó en concreto, el análi-
sis bibliográfico de los planes parciales que hay
para la zona, incluso aquellos que aún no tiene
su aprobación, pero también se estudiaron infor-
mes y documentos generados por otras institu-
ciones desarrolladas en instancias participativas
con algunos colectivos vecinales, llevándolo a
las instancias de discusión en taller.

ESCALA CUENCA DE CARRASCO
2. ESCALA CUENCA DE CARRASCO
2.1 Caracterización general de la cuenca
La cuenca del arroyo Carrasco y Manga viene
llevando adelante procesos de transformación
muy fuertes durante las últimas décadas,
incorporando y desarrollando zonas sub
urbana y urbana sobre sus suelos rurales,
perdiendo ámbitos de tipo productivo asocia-
do a su producción agrícola. Esto lo podemos
cotejar observando imágenes satelitales y
fotografías aéreas. Un estructurador urbano
de la zona, es el corredor urbano Camino Mal-
donado (Pérez, 2017).
El área de la cuenca posee diferentes catego-
rías de suelo: Urbano, Suburbano, Rural y
atributo de potencialmente transformable
(APT), estas diferentes categorías de suelo
reflejan las tensiones y desafíos en la planifi-
cación y uso del territorio, tanto en términos
de producción como de hábitat y calidad de
vida de la población.
2.2 La dimensión ambiental
Luego de realizar estudios de Plan Parcial
(IM, 2020) que son de interés, podemos ver
los desarrollos del mismo como fuente de
información donde mencionan temas ambien-
tales a considerar.
La protección del medio ambiente es de inte-
rés general y se considera fundamental para
garantizar la integridad y sustentabilidad de la
comunidad, es necesario abordar gestión y
planificación del hábitat desde una perspecti-
va integral.
El acceso al agua potable y al saneamiento es de
primera necesidad para los habitantes. Se debería
promover la gestión para obtener los recursos hídricos
necesarios, involucrando a los usuarios y la sociedad
civil en la planificación, gestión y control de los
mismos.
La protección del medio ambiente requiere de accio-
nes integrales que involucren a la sociedad, promue-
van la educación ambiental y fomenten la recupera-
ción de ecosistemas degradados. Es necesario esta-
blecer políticas públicas y programas de gestión que
prioricen el bienestar de las personas y la conserva-
ción de los recursos naturales.
2.3 La dimensión urbano residencial
La segregación territorial es una expresión de la des-
igualdad social, que se ha agudizado debido a las
transformaciones en el mercado de trabajo y al rol del
estado. Esta desigualdad se
refleja en áreas periféricas de la ciudad, donde se
identifican desigualdades territoriales y fragmentación
social. Además, se destaca la existencia de un núcleo
duro de pobreza y situaciones que no se logran resol-
ver, lo que impide que las personas ejerzan efectiva-
mente sus derechos sociales.
La ocupación residencial genera conflictos, como la
modificación del escurrimiento, la contaminación del
curso y el deterioro de los ecosistemas fluviales. Es
común encontrar acumulación de residuos sólidos en
zonas cercanas al arroyo. Estas presiones pueden
generar situaciones de riesgo por inundaciones y afec-
tar la calidad y cantidad de fauna y flora en el arroyo.
Cabe destacar que gran parte del territorio afectado
por el arroyo Manga y su desembocadura en arroyo
Carrasco es compartido con el departamento de
Canelones, por lo que se entiende que la solución de
problemas y gestiones es responsabilidad compartida
con Montevideo.
2.4 La dimensión productiva

En el ámbito rural, la actividad económica y productiva es

fundamental para el soporte de las estructuras urbanas.
Sin embargo, se han registrado pérdidas de puestos de
trabajo en sectores como la industria textil, metalúrgica,
cuero y madera. Estos cambios han llevado a una dismi-
nución de la capacidad y el soporte económico de la
zona.

En la cuenca del arroyo existen tensiones y propuestas

relacionadas con los cambios de trabajos y producción.
Hay conflictos en el uso del suelo por diferentes sectores
con distintos intereses, como la explotación rural y la
logística asociada a otras actividades productivas. La
presencia de la Usina (Felipe Cardoso) y los negocios
asociados a la basura en la zona. No se proporciona
información específica sobre la producción en los cursos
de agua de la cuenca, pero podemos asumir que algunos
de los productores utilizan el curso de arroyo para utili-
dad, ya sea para consumo de agua como para vertido de
residuos. Se destacan todas las industrias en la zona
como puntos de interés, ya que el recorridos generado
por el arroyo finaliza en Río de la Plata.

Bibliografía.

Perez, M. (2017). Programa Integral Metropolitano,

UdelaR, año 2016 1er jornada de precariedad urbana y
desigualdad territorial. Recuperado de:
https://pim.udelar.edu.uy/portal/wp-content/uploads/si-
tes/14/2018/09/Interior-PIM-WEB.pdf

IM (2020). Plan Parcial Cuenca Chacarita – Informa-

ción_PPCACH_Memorias de información y
ordenación. Intendencia de Montevideo.
 ESCALA PUNTA DE RIELES
3.1 Caracterización general de Punta de Rieles
Punta de Rieles es un barrio histórico,
industrial y rural de la ciudad de Montevideo,
rodeado de fábricas, chacras y viñedos, que
se extiende sobre Camino Maldonado y da
comienzo a la Ruta Nacional N° 8 Brigadier
General Juan Antonio Lavalleja.
Su nombre se debe a que fue la Estación del
tranvía eléctrico N° 54 de la "Sociedad
Comercial de Montevideo". Fue inaugurado el
16 de noviembre de 1906 y con la creación de
la Administración Municipal de Transporte
(AMDET) fue municipalizado en el año 1947.
Esta terminal, con los años y tras la
desaparición de los tranvías, pasó a ser una
terminal de autobuses que contaba además,
con un Mercado de Subsistencia Municipal.
El sector a estudiar (Punta de Rieles) se
encuentra sobre el borde de la ciudad
Consolidada de Montevideo, en la región
noreste del departamento, sobre el límite con
el departamento de Canelones. Se trata de
un área en constante crecimiento y expansión
sobre el suelo suburbano y rural, en
concordancia con la tendencia que se da en
el resto de los límites de la ciudad. Su eje
principal calle Camino Maldonado debe su
nombre al hecho de que cuando se
restructuró la ruta para dar salida de
Montevideo hacia a Maldonado.
Hay implantación de grandes equipamientos
tanto públicos como privados, como
corresponde en estas regiones suburbanas;
dentro de los cuales destacamos la Cárcel de
Punta de Rieles.
Esta cárcel se estableció en un edificio que
funcionó como Seminario y perteneció a un
noviciado católico. Fue adquirido por el
Ministerio del Interior en 1968 a fin de instalar
una cárcel. En setiembre del año 1971 se
destinó inicialmente presos sociales y
políticos hombres, en el marco de las
Medidas Prontas de Seguridad.
Luego de la apertura en 1972 del Penal de
Libertad, construido especialmente como
cárcel de máxima seguridad para presos
políticos varones, los procesados por la
justicia militar fueron trasladados a este
nuevo lugar.
A partir de enero de 1973 se destina a
mujeres presas políticas y se comienza a
trasladarlas desde distintos cuarteles,
renombrado durante la dictadura cívica militar
como Establecimiento Militar de Reclusión 2
(EMR 2). Así, durante la dictadura militar
uruguaya, los habitantes del barrio tuvieron
que convivir con la fuerte presencia militar y la
invisible pero segura presencia de los presos
políticos.
El espacio fue reconvertido nuevamente en
cárcel al ser recuperada la institucionalidad
democrática , actualmente funciona allí la
cárcel de seguridad media de hombres. Fue
ampliada durante el segundo gobierno del
Presidente Vázquez por un proyecto de
participación público-privada.
Esta zona cuyo territorio, a mediados del siglo
XX, estaba destinada por el proyecto de país
a ser desarrollada como zona industrial, fue
desde sus orígenes y de acuerdo a el
entramado social que la fue poblando
llamada a otro destino: lugar de residencia de
poblaciones vulnerables que encontraron en
la misma la posibilidad hacerse de un terreno
y afincarse.
 a8
Rut Ru
ta
102

Límite departamental

La Chancha

Chacarita Los Padres

Cárcel Punta de Rieles

Basurero Municipal Felipe Cardoso

Foto aérea, año 1987

 ESCALA PUNTA DE RIELES

3.1 Caracterización general de Punta de Rieles

Actualmente para atender esta realidad existe
un plan denominado “Plan Parcial de
Ordenación, Recuperación e Integración
Urbana de la Cuenca del Arroyo Chacarita”,
elaborado por la IMM, que tiene como objetivo
“proponer procesos de integración urbano
habitacional, recuperar la cuenca del punto de
vista ambiental y lograr una adecuada
dotación de infraestructuras y equipamientos,
además de mejorar la calidad de los diferentes
sistemas territoriales”
Dentro de la zona encontramos distintos tipos
de usos de suelos, índices de ocupación, que
generan bordes entre los distintos
tratamientos del suelo. Además, la variedad
de las soluciones de vivienda y de la
infraestructura urbana genera espacios
heterogéneos dentro del área.
del Estado, con realojos, cooperativas de
vivienda, suelo ¿VFDOSobre el sur, lo que sería
Felipe Cardoso, hasta Punta de Rieles, se
observa un cambio de categorización
generando un desarrollo logístico muy fuerte
asociado también a algunas habilitaciones e
infraestructuras que se vienen dando por parte
del Estado. Tenemos por último, como nodo, a
Punta de Rieles en el centro, como centralidad
urbana. A su vez, este desarrollo y
transformación ocurre sobre los bordes y
riberas de los humedales de Carrasco y los
arroyos Manga y Chacarita; un ecosistema
relevante para el área metropolitana y la
población local.

El crecimiento espontáneo de la ciudad

genera espacios de encuentro, cuyos límites
están en constante cambio, dotando a estos
bordes de un potencial de acción muy
importante en el ámbito del paisaje y de la
interacción de distintos actores.

Analizando y tomando a camino Maldonado

como el eje estructurador de la zona de
estudio donde, tal como podemos ver en la
foto aérea de 1987, se identi¿ca un
crecimiento y desarrollo urbano, que impacta
en la expansión urbana que se viene
consolidando sobre todo en el norte, donde
reconocemos un gran sector con intervención
 ESCALA PUNTA DE RIELES
3.2 La dimensión Urbano Residencial
Dentro del área de estudio se registran varias
centralidades locales, de las cuales
destacamos una: Punta de Rieles, sobre la
Ruta Nro. 8 en la intersección con Camino
Guerra y calle Aries.
Estas centralidades dan lugar a las
actividades de intercambio entre los
habitantes de la zona y a la implantación de
equipamientos acordes con la consolidación
del concepto de ciudadanía y pertenencia. En
la intermediación de estos puntos
encontramos escuelas, liceos, centros
culturales, un teatro, plazas y espacios
verdes, una policlínica a cargo del Ministerio
de Salud Pública, una estación de servicio,
supermercados, farmacias, redes de
cobranza, etc.
En mayor número y grado de proximidad a las
viviendas, se distinguen equipamientos de
carácter comercial, fundamentalmente
servicios de abastecimiento cotidiano como
ser almacenes, papelerías de barrio,
peluquerías y panaderías.
En cuanto a los espacios públicos, áreas
verdes y de recreación, la zona en estudio
limita con el Parque Marcos Sastre, sobre el
Arroyo Manga y la Ruta Nacional No.8. Hay
también múltiples plazas en la zona y canchas
deportivas, tanto formales como
improvisadas. Uno de los espacios más
relevantes, que marca cierta centralidad, es la
Plaza Museo de la Memoria Punta de Rieles.
En el área se observa un alto porcentaje de
habitantes viviendo en la precariedad
habitacional tanto concentrada como
dispersa, en comparación con el resto del área
metropolitana (aprox. 15% de la población).
En la zona hay establecidos alrededor de 30
asentamientos informales, que crecen y
cambian constantemente. El más antiguo es el
Asentamiento España (hoy As. “La Chancha”),
y su continuación, el Asentamiento “Nuevo
España” con una población aproximada de
750 familias y una VXSHU¿FLH aproximada de
170000 m.
Hay un reducido número de líneas de
transporte que conectan la zona de Punta de
Rieles con el resto de la ciudad de
Montevideo. Las líneas 100, 103, 155 y D8,
con destino en la zona de la Plaza
Independencia, y la línea 316, con destino en
el Parque Villa Biarritz. También hay líneas
que se mueven dentro de la zona conectando
puntos HVSHFt¿FRV como la línea L30, que
conecta la plaza con la Cárcel de Punta de
Rieles.
La accesibilidad para los vecinos es
cuestionable; se observa un gran porcentaje
de cuadras sin vereda (o con veredas
parciales) y en su mayoría sin elementos de
accesibilidad.
Mapa urbano residencial de Punta de Rieles, Municipio F
 ESCALA PUNTA DE RIELES
3.3 La dimensión productiva-ambiental
Si bien son importantes y cuantiosos los
emprendimientos, fábricas y espacios de
producción, la zona concentra un problema
grave de desocupación y precarización. En la
zona están instaladas diversas plantas
industriales hacia el norte, en proximidad del
arroyo Manga.
Actualmente existe una fuerte presencia de
galpones de logística que se viene
desarrollando debido al gran dinamismo de la
zona. Las industrias LGHQWL¿FDGDVpertenecen
a los rubros de tuberías, industria pesada,
productos de limpieza, curtiembres, etc;
rubros todos cuya producción se caracteriza
por la eliminación de desechos altamente
contaminantes tomando especial relevancia
su correcta disposición hacia el medio
ambiente para mitigar el impacto en la
población que habita el entorno, ya que la
existencia de las mismas genera un impacto
en los indicadores de contaminación,
afectando los ecosistemas.
Especialmente las curtiembres instaladas
actualmente y las que hubieron
precedentemente generaron un impacto
ambiental negativo haciendo que el suelo en
algunos sectores quedasen inutilizados para
otros ¿nes, así como contribuyeron al
deterioro del curso de agua en el lugar, su
fauna y su ÀRUD
En la zona se visualizan otros tipos de
emprendimientos como la cría de animales, la
producción agrícola (viñedos) y
emprendimientos comerciales (barracas).
Al sur se releva la existencia de la usina de
tratamiento Felipe Cardoso de disposición
¿QDOde desechos, que fomenta el desarrollo
en el territorio de actividades económicas
asociadas, a saber, FODVL¿FDFLyQtratamiento y
disposición ¿QDOde residuos.
Se LGHQWL¿FDQ problemas de saneamiento e
inundacio nes debido a la carencia de
infraestructura adecuada y los cambios de
usos de suelo. Se LGHQWL¿FDQaltos niveles de
contaminación del agua y falta de acciones
que apunten al cuidado y la conservación de
los elementos naturales. Por ejemplo, el
arroyo Chacarita atraviesa a lo largo de su
recorrido numerosos asentamientos
irregulares, recibiendo aporte de grandes
cantidades de residuos sólidos y vertidos
directos de aguas servidas.
A su vez, los cursos de agua están
directamente relacionados con los problemas
más graves a nivel ambiental; vinculan a gran
parte del territorio del ámbito, incluso
trasciende la cuenca afectando a otras zonas
del Departamento, y por lo tanto afectando sus
ecosistemas asociados y su población.
Mapa ambiental pr o de Punta de Rieles, Municipio F
 ESCALA PUNTA DE RIELES
Fuentes de información
SITIOS WEB
1. Inversión público-privada permite construir
cárcel de Punta Rieles con 1.960 plazas
https://www.gub.uy/presidencia/comunicacio
n/noticias/inversion-publico-privada-permite-
construir-carcel-punta-rieles-1960-plazas
2. Establecimiento Militar de Reclusión 2
(Punta de Rieles)
https://sitiosdememoria.uy/smlg-uymo-03
3. Curtiembres, la mayor contaminación
https://elinsignia.com/2017/06/22/curtiembre
s-la-mayor-contaminacion/
4. Programa de actuación urbanística - Sector
7 ’’Punta de Rieles’’
KWWSVPRQWHYLGHRJXEX\VLWHVGHIDXOW¿OHVS
unta_de_rieles.pdf
5. 1° Jornada de precariedad urbana y
Desigualdad Territorial
h t t p s : / / p i m . u d e l a r. e d u . u y / p o r t a l / w p -
content/uploads/sites/14/2018/09/Interior-
PIM-WEB.pdf
6. Liberaron a autores del homicidio que
inspiró la película "El viñedo”
https://www.lr21.com.uy/comunidad/199485-
liberaron-a-autores-del-homicidio-que-
inspiro-la-pelicula-el-vinedo
7. Rendición de Cuentas y Balance de
Ejecución Presupuestal
h t t p s : / / w w w. g u b . u y / m i n i s t e r i o -
economia¿nanzas/tematica/rendicion-
cuentas-balance-ejecucion-presupuestal
BIBLIOGRAFÍA
Plan parcial de ordenación, recuperación e
integración urbana de la cuenca del Arroyo
Chacarita
Pasantía Memoria e Identidad barrial en
Nuevo España y Villa García. Memorias del
barrio Nuevo España. Informe colectivo.
Memorias de Punta de Rieles en tiempos del
penal de mujeres
De Saberes y de Territorios: diversidad y
emancipación a partir de la experiencia latino-
americana
Carlos Walter Porto-Gonçalves
La ciudad com-fusa: mercado y producción de
la estructura urbana en las grandes metrópolis
latinoamericanas
Abramo, Pedro
 ESCALA NUEVO ESPAÑA
CARACTERIZACIÓN GENERAL
Nuevo España, también conocido o Los vecinos, alrededor del año 1995, se
denominado en algunos casos como Nueva
España, es un barrio de la ciudad de
Montevideo, perteneciente al Municipio F y al
Centro Comunal Zonal 9. Limita con los barrios
España (La Chancha) al norte, Punta de Rileles
al oeste y la zona de Bañados de Carrasco al
sureste.
Sus límites físicos son la calle Servidumbre,
Siberia (con Punta de Rieles), pasaje Galicia,
pasaje Timón y pasaje Tero (con La Chancha), y
el Camino Delfín y Arroyo Manga (con Bañados
de Carrasco).
Este pequeño barrio, cuenta con construcciones
precarias, en las que abundan los almacenes,
los pasajes y caminos que posibilitan la división
de sus manzanas. Desde los trabajos de
recuperación de la memoria barrial (PIM, 2022)
surge por la década de los 90, cuando
comienza a formarse el barrio a partir de las
primeras ocupaciones y compra de fracciones
de terrenos, que por aquel entonces eran de
propiedad privada.
El barrio se formó con familias y personas de
diferentes sectores de la ciudad y el país.
Según el Censo 2011 viven allí en el entorno de
unas 2381 personas distribuidas en un
estimado de 604 viviendas. Actualmente sigue
creciendo y transformándose.
organizan e inician gestiones ante el
MVOTMA para que se adquieran dichas
tierras a sus propietarios originales y se
inicie el proceso de regularización de su
situación. El MVOTMA concreta la compra-
venta y en el año 1997 y hace un llamado. a
licitación entre equipos técnicos
interdisciplinarios para realizar el proyecto
de regularización del asentamiento (Unidad ,
Central de Planificación - IM, 2001).
La propuesta de regularización del Sector A
de Nuevo España fue discutida y aprobada
por los vecinos y el MVOTMA en diciembre
de 1998 (Unidad Central de Planificación -
IM, 2005). En febrero de 1999 es enviada
por el Sr. Ministro de Vivienda, sin embargo
el proyecto de regularización quedó
inconcluso debido a varias situaciones
(PIM, 2022). Según conversaciones con los
vecinos y la Comisión de Vecinos del barrio,
es de interés dar continuidad al proceso de
regularización.
Mapa de Nuevo España
 ESCALA NUEVO ESPAÑA
4.1. DIMENSIÓN AMBIENTAL
El área está limitada por el Arroyo Manga y dos
afluentes que lo cruzan. El Arroyo Manga es un
afluente de los bañados y del arroyo Carrasco,
área que está expresamente indicada en el
Plan de Ordenamiento Territorial como
Ecológica Significativa a recuperar, aunque no
se está desarrollando ningún programa de
mejoramiento tendiente a detener el proceso de
contaminación, ni a valorizar su positiva
potencialidad ambiental.
Nuevo España se ve atravesado por una
cañada que se ha convertido en un verdadero
problema para sus habitantes, según muchos
testimonios recogidos en la zona, apuntan a
falta de infraestructuras hídricas, también
indican descuido o inconsciencia de algunos
vecinos que arrojan residuos a la cañada
“indiscriminadamente” haciendo que la misma
crezca en su nivel, e invada calles, casas y
espacio públicos del barrio, provocando daños
a sus habitantes y casas.
La fuerte presencia de los ecosistemas
ribereños asociados al arroyo Manga, sus
afluentes y el bañado de Carrasco. Se
encuentra en una zona baja, y una parte del
mismo se ubica en la llanura de inundación del
cuál es frecuente su inundación. A su vez, otra
parte se encuentra en una zona alta,
permitiendo una visión amplia de los humedales
llegandose a observar un paisaje espectacular,
que remata en la zona del aeropuerto y
Carrasco Norte.
A su vez, cabe destacar que sobre el final
de la calle servidumbre pasan los cables de
alta tensión sobre una serie de viviendas,
generando mayor riesgo a la salúd de sus
habitantes.
.
En el padrón rural vecino al asentamiento
Nueva España, por Cno. Guerra, está
instalada una antigua curtiembre que ya no
funciona actualmente. La inexistencia de,
red de saneamiento y la ausencia de
gestión ambiental de la Intendencia
Municipal o del MVOTMA en la zona, hace
presumir que sus efluentes se vierten sin
tratamiento al Arroyo Manga.
No existe cobertura de la red de
saneamiento para el barrio, las viviendas
del mismo resuelven sus vertidos sanitarios
con pozos negros en el mejor de los casos,
y desagotando directamente sobre las
cunetas a cielo abierto en las calles pública.
Esto genera un foco de contaminación que
produce serios problemas para la salúd
humana. También, se observa la carencia
de una red de contenedores de residuos
públicos, lo que hace que los vecinos
tengan que resolver los residuos urbanos
sólidos de otra manera, a la vez de una alta
presencia de residuos en los espacios
comunes del barrio, generando una
situación indeseada. Es de interés destacar
que la Comisión de Vecinos está trabajando
sobre estos asuntos, incorporando un punto
de clasificación en su local vecinal.
Mapa de Nuevo España
Fuente: Intendencia de Montevideo
 ESCALA NUEVO ESPAÑA

4.2. DIMENSIÓN URBANO RESIDENCIAL

El tejido urbano del barrio se da por casas En el año 2019, luego de una lucha de
familiares de uno o dos niveles, muchas veces movimiento social en el barrio lograron que
compartiendo terreno con viviendas familiares. se realizaran obras de vialidad: construcción
Las viviendas presentan situaciones variadas, de desagües, accesos pluviales, accesos a
mayormente son realizadas con materiales de viviendas, nivelación y cementado de calles,
construcción, paredes de bloques o ladrillos, en el barrio, posibilitando así el ingreso de la
techos de chapa o hormigón, en condiciones línea 155 que conecta Nuevo España con. el
decorosas y humildes, que los vecinos supieron Centro y Ciudad Vieja, obras de la IMM con
realizar a través de la autoconstrucción y el una inversión total de $ 54.800.000. (Datos
trabajo cotidiano. de la IMM). La Sede de la Comisión, ubicada
,
en la calle Servidumbre oficia de una cierta
Sin embargo, el barrio presenta carencias en centralidad para el barrio, que articula con la
las redes de infraestructuras básicas como son terminal de buses (ver mapa).
pluviales, saneamiento en sistema primario y
secundario, en los servicios urbanos y por
consiguiente en la calidad ambiental. No
obstante, las características de la trama urbana
se presenta con calles principales
(Servidumbre, Cno Guerra, Timón, Siberia,
Hidra, Varsovia, Pasaje Galicia y Pasaje
Madrid), sumado a pasajes que se presentan
con trazos irregulares, anchos no
reglamentarios y mal estado de conservación.
Por las mismas, se realizaron tendidos de
abastecimiento de agua potable y red de
suministro de energía eléctrica. Estos tendidos
de redes están en varios casos incompletos y
se extienden por las calles, así como en otros
pasajes peatonales cuyo ancho es inferior a
3m.
Mapa de Nuevo España
Fuente: Intendencia de Montevideo

ANEXOS
Este anexo recopila los mapas desarrollados en
el módulo “Interpretación de datos” utilizando
capas SIG y otras tantas cualitativas elabora-
das por los estudiantes.
AMBIENTAL-PRODUCTIVO
M01A: Mapa de proximidad que muestra la dis-
tribución policéntrica sobre las celdas de estudio
del curso ambiental de los centros productivos
industriales, en función de las fuerzas definidas
en gradiente tipo semáforo, donde los tonos roji-
zos indican una mayor afectación y los verdes
una menor afectación. Se utiliza el curso am-
biental como sistema de distribución.
M01B: Mapa que muestra un estudio de proximi-
dad sobre las celdas de estudio del curso am-
biental de los centros productivos industriales,
en función de las fuerzas definidas que condicio-
nan su radio de afección. En gradiente de blan-
cos a negros donde los tonos oscuros indican
una mayor afectación y los claros una menor
afectación.
M02A: Mapa de proximidad que muestra la dis-
tribución policéntrica sobre las celdas de estudio
del curso ambiental de los productores rurales,
en función de las fuerzas definidas en gradiente
tipo semáforo, donde los tonos rojizos indican
una mayor afectación y los verdes una menor
afectación. Se utiliza el curso ambiental como
sistema de distribución.
M02B: Mapa que muestra un estudio de proximi-
dad por distancia sobre las celdas de estudio del
curso ambiental de los productores rurales, en
función de las fuerzas definidas que condicionan
su radio de afección. En gradiente de blancos a
negros donde los tonos oscuros indican una
mayor afectación y los claros una menor afecta-
ción.
M03A: Mapa de proximidad que muestra la dis-
tribución policéntrica sobre las celdas de estudio
del curso ambiental de las zonas pobladas sin
saneamiento, en función de las fuerzas definidas
en gradiente tipo semáforo, donde los tonos roji-
zos indican una mayor afectación y los verdes
una menor afectación. Se utiliza el curso am-
biental como sistema de distribución.
M03B: Mapa que muestra un estudio de proximi-
dad por distancia sobre las celdas de estudio del
curso ambiental de las zonas pobladas sin
saneamiento, en función de las fuerzas definidas
que condicionan su radio de afección. En gra-
diente de blancos a negros donde los tonos
oscuros indican una mayor afectación y los
claros una menor afectación.
M04A: Mapa de proximidad que muestra la dis-
tribución policéntrica sobre las celdas de estudio
del curso ambiental de TODAS las afecciones
combinadas, en función de las fuerzas definidas
en gradiente tipo semáforo, donde los tonos roji-
zos indican una mayor afectación y los verdes
una menor afectación. Se utiliza el curso am-
biental como sistema de distribución.
M04B: Mapa que muestra un estudio de proximi-
dad por distancia sobre las celdas de estudio del
curso ambiental de TODAS las afecciones com-
binadas, en función de las fuerzas definidas que
condicionan su radio de afección. En gradiente
de blancos a negros donde los tonos oscuros
indican una mayor afectación y los claros una
menor afectación.
M1A M1B

M2A M2B

M3A M3B

M4A M4B
HABITACIONAL URBANO
M05A: Mapa de vecindad que muestra la distri-
bución policéntrica de áreas servidas por los
Servicios de Salud en las zonas habitadas de la
Cuenca. En gradiente de tipo semáforo, donde
los tonos rojizos indican una mayor acceso al
servicio y los verdes un menor acceso al servi-
cio. La accesibilidad se ha estudiado utilizando
las vías principales de la Cuenca como sistema
de distribución. Se muestran esferas azules con
los puntos de estudio con radios diferenciados a
los coeficientes de fuerza definidos.
M05B: Mapa que muestra un estudio de proximi-
dad por distancia sobre las celdas de estudio de
las zonas habitadas de la Cuenca a los Servicios
de Salud. En gradiente de blancos a negros
donde los tonos oscuros indican una mayor
proximidad y los claros una menor proximidad.
Se muestran esferas azules con los puntos de
estudio con radios diferenciados a los coeficien-
tes de fuerza definidos.
M06A: Mapa de vecindad que muestra la distri-
bución policéntrica de áreas servidas por los
Servicios Educativos en las zonas habitadas de
la Cuenca. En gradiente de tipo semáforo,
donde los tonos rojizos indican una mayor
acceso al servicio y los verdes un menor acceso
al servicio. La accesibilidad se ha estudiado utili-
zando las vías principales de la Cuenca como
sistema de distribución. Se muestran esferas
azules con los puntos de estudio con radios dife-
renciados a los coeficientes de fuerza definidos.
M06B: Mapa que muestra un estudio de proximi-
dad por distancia sobre las celdas de estudio de
las zonas habitadas de la Cuenca a los Servicios
Educativos. En gradiente de blancos a negros
donde los tonos oscuros indican una mayor
proximidad y los claros una menor proximidad.
Se muestran esferas azules con los puntos de
estudio con radios diferenciados a los coeficien-
tes de fuerza definidos.
M07A: Ciudad Servida: Ciudad consecuente del
sumatorio de los diferentes servicios, cualifica-
dos por sus coeficientes designados, para aque-
llos valores por encima del 25% del reparto .
M07B: Ciudad Abandonada: Ciudad consecuen-
te del sumatorio de los diferentes servidos, cuali-
ficados por sus coeficientes designados para
aquellos valores por debajo del 25% del reparto.
m08A: Ciudad Legítima. Ciudad compuesta a
partir de las áreas con subcategorías definidas
como legítimas (APTs, SUrbano, SSH) en tonos
verdes.
M08B: Ciudad Ilegítima. Ciudad compuesta a
partir de las áreas con subcategorías definidas
como ilegítimas (Rural, diferentes SSUNH) en
tonos rojos.
M09A: Ciudad Disfrutada: Ciudad compuesta a
partir de las afecciones positivas de los equipa-
mientos en base al índice de "Valor Social"
designado. El modelo de cálculo es el de distri-
bución policéntrica por vecindad. Aparece en
gradiente de verdes donde el verde oscuro refie-
re a la ciudad más repartida en estos términos, y
el verde claro en la menos repartida.
M09B: Ciudad Sufrida: Ciudad compuesta a
partir de las afecciones negativas de los equipa-
mientos en base al índice de "Valor Social"
designado. El modelo de cálculo es el de distri-
bución policéntrica por vecindad. Aparece en
gradiente de rojos donde el rojo oscuro refiere a
la ciudad más repartida en estos términos, y el
rojo claro en la menos repartida.
M5A M5B

M6A M6B

M7A M7B

M8A M8B

M9A M9B