Professional Documents
Culture Documents
THESE DE Lévaluation de Politique Des Jeune (001-308) (101-150) .FR - Ar
THESE DE Lévaluation de Politique Des Jeune (001-308) (101-150) .FR - Ar
com -
)“ ،(2007ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻫﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺿﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺮﺍﺑﻄﺔ ﻣﻨﻄﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺗﻔﺴﻴﺮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﺎ ﻣﻦ
ﺍﻟﻈﻮﺍﻫﺮ) « .ﺹ (321
13ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺟﺰءﺍ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﻓﻬﻢ ﺃﻭ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻓﺮﺿﻴﺎﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ
ﻣﺘﻐﻴﺮﺍﺕﻣﻌﻴﻨﺔ ﻓﻘﻂ ) ,Ostrom, 1990ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﻓﻲ .(Schlager, 2007, p. 294ﺍﻟﻬﺪﻑ ﻫﻮ ﺍﺳﺘﻜﺸﺎﻑ ﺍﻟﺮﻭﺍﺑﻂ ﺑﻴﻦ ﻫﺬﻩ
ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺮﺍﺕﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺉﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﺠﻬﺎ .ﻭﺑﻤﻘﺎﺭﻧﺘﻬﺎ ﺑﺎﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ،ﻳﺨﺒﺮﻧﺎ ﺷﻼﻏﺮ ﺃﻥ “ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻫﻮ ﺗﻤﺜﻴﻞ
ﻟﺤﺎﻟﺔﻣﻌﻴﻨﺔ .ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﻧﻄﺎﻗﻪ ﺃﺿﻴﻖ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ،ﻭﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﺤﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ
ﺍﻓﺘﺮﺍﺿﺎﺕﻣﺤﺪﺩﺓ ﺣﻮﻝ ﻗﻴﻢ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﺤﺮﺟﺔ ﻭﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ) « ..ﺹ (323
61
ﺗﺼﻤﻴﻢﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ .ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﻣﻦ ﺩﻭﺭﺓ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻌﺘﺮﻑ ﺑﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ );Anderson, 2003; Dye, 2005
ﺟﻴﺮﺳﺘﻮﻥ2004،؛ ،(Weimer and Vining, 2011ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻫﻮ ﺃﻳﻀﺎً ﺃ
ﺍﻻﻧﻀﺒﺎﻁﻓﻲ ﺣﺪ ﺫﺍﺗﻪ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﺪﻡ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺜﻴﺮﺓ ﻟﻼﻫﺘﻤﺎﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ
ﻣﻨﻬﺠﻴﺔﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ،ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ
ﺍﻟﻔﺠﻮﺓﺑﻴﻦ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ .ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ،
ﻭﻗﺪﺍﻋﺘﺮﻑ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﺑﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺠﻴﺪ
ﺍﻟﻤﺆﻟﻔﻮﻥﻛﻤﺎ ﺫﻛﺮ ﺩﻳﻠﻴﻮﻥ ﻭﺩﻳﻠﻴﻮﻥ ):(2002
ﻳﺘﻔﻖﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻣﻔﺘﺎﺣﺎً ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺠﻴﺪ )
،(Mazmanian and Sabatier 1983; Browne and Wildavsky1984ﺣﻴﺚ ﻳﻨﻈﺮﻭﻥ ﺇﻟﻰ
ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬَّ ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻗﺘﺮﺍﺣﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﺤﺴﻴﻨﻪ .ﻭﻛﻤﺎ ﻳﺸﻬﺪ
ﺑﺮﺍﻭﻥﻭﻓﻴﻠﺪﺍﻓﺴﻜﻲ )ﺹ ،(205ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻳﻜﻮﻧﺎﻥ ﺗﻔﺎﻋﻠﻴﻴﻦ ﺗﻤﺎﻣﺎً ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ
ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ،ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺑﻘﺎﺉﻬﻤﺎ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﻣﺘﻤﻴﺰﻳﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻔﻬﻮﻡ) ..ﺹ (475
62
3.2.1ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻻﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ
ﻭﻣﻦﺑﻴﻦ ﻭﺟﻬﺎﺕ ﻧﻈﺮ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﻨﺎﻭﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ،ﻫﻨﺎﻙ ﺯﺍﻭﻳﺔ ﻧﻈﺮ ﻣﺜﻴﺮﺓ ﻟﻼﻫﺘﻤﺎﻡ
ﻫﻮﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻭﺍﻹﺧﻼﺹ .ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ،ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺗﺘﺒﻊ ﺃ
ﺍﻟﻤﻨﻄﻖﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ،ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻢ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭﻩ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ ،ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻤﻜﻦ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﻴﺘﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ
ﻣﻜﺎﻥﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ ﻟﻠﺤﺎﺟﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻜﺎﻣﻨﺔ ﻭﺭﺍء ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ
ﺣﻜﻮﻣﺔ.ﻭﻟﺬﻟﻚ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﺘﺴﻘﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻨﻄﻖ
ﺃﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﺘﺎﺉﺞ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ،ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ:
ﺻﺪﻕﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ .ﺧﻼﻑ ﺫﻟﻚ ،ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ
ﻣﺼﻨﻮﻋﺔﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻢ ﺧﺪﻣﺘﻬﻢ ﺃﻭ ﺗﻌﺪﻳﻠﻬﺎ
ﻟﻠﻘﻴﻮﺩﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺎﺕ .ﻛﻼ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻳﻮﻫﻴﻦ ﻟﻬﻤﺎ
ﻣﺰﺍﻳﺎﻭﻋﻴﻮﺏ .ﻭﻳﺘﻤﺜﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻱ ﻓﻲ ﺇﻳﺠﺎﺩ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻪ
ﻓﻌﺎﻟﻴﺔﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻊ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻟﻠﺨﺼﺎﺉﺺ.
64
ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ :1-3ﻃﺮﻕ ﻗﻴﺎﺱ ﺩﻗﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ
ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻤﺆﻟﻔﻮﻥ
5ﺃﺑﻌﺎﺩ :ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ؛ ﺍﻟﻤﻌﺮﺽ؛ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻢ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻭﺍﻟﺘﻤﺎﻳﺰ. -ﺑﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﺩﺍﻳﻦ ﻭﺷﻨﺎﻳﺪﺭ )
(1998؛
-ﺗﻢ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ ،ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺃﻣﻮﺭ
ﺃﺧﺮﻯ،ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ Desunburyﻭ
ﻛﻮﻝ ،(2003).ﻓﺎﺟﺎﻥ ﻭﻛﻮﻝ).
،(2008ﻣﻴﻬﺎﻟﻴﻚ )،(2002
ﺃﻭﺩﻭﻧﻴﻞ)(2008
3 +ﺃﺑﻌﺎﺩ :ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻀﺎﺑﻄﺔ )ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻭﻛﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ -ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺄﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻗﺘﺮﺣﻬﺎ ﺩﻭﺭﻻﻙ
ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ(؛ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ )ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻭﺗﻤﺜﻴﻞ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﻴﻦ(؛ ﻭﺩﻭﺑﺮﻱ) 8 :(2008ﺃﺑﻌﺎﺩ
ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ)ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻄﺮﺃ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ(.
+ﺑﻌﺪﺍﻥ :ﻣﺪﻯ ﺗﻌﻘﻴﺪ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ؛ ﻭﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻴﺴﻴﺮ. -ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺄﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻗﺘﺮﺣﻬﺎ ﻛﺎﺭﻭﻝ ﻭ
ﺍﻟﻨﻬﺞﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ
ﻛﻮﻝ 7 :(2007).ﺃﺑﻌﺎﺩ
ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ
ﺗﺼﻨﻴﻒﺍﻷﺑﻌﺎﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﺔ:
(1ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ :ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻯ ﻭﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﺮﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﺪﺓ؛
(2ﺍﻟﻤﺸﺮﻓﻮﻥ :ﺗﻌﻘﻴﺪ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ،ﻭﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻴﺴﻴﺮ ،ﻭﺟﻮﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻢ
ﻭﺗﻘﺒﻞﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻙ.
ﻋﻨﺪﻣﺎﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﺘﻌﺪﺩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ ،ﻳﺘﻢ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻢ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ
ﻳﻘﺪﻡﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻮﻗﻊ ﻭ
ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻧﺔﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ .ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ،ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻫﻮ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ
ﻣﻨﺎﺳﺐ.ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻚ ﻫﺬﺍ ﺑﻤﻌﺮﻓﺔ ﻛﻴﻒ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﻦ ﻣﻮﻗﻊ ﺇﻟﻰ ﺁﺧﺮ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍً ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ
ﺍﻟﺴﻴﺎﻕﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﻜﻞ ﻣﻮﻗﻊ .ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻻﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﻣﻬﻢ ﻓﻲ
ﺇﻟﻰﺃﻱ ﻣﺪﻯ ﺳﻴﺴﻤﺢ ﺑﻤﻘﺎﺭﻧﺔ ﺳﻴﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ
)ﺩﻳﻨﻴﺲ ﻭﺷﺎﻣﺒﻴﻦ (1990 ،ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻻﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ،ﻋﻨﺪ ﺗﻔﺴﻴﺮﻫﺎ ،ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻤﻜﻦ
ﺇﺻﺪﺍﺭﺣﻜﻢ ﻣﻮﺛﻖ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻭﺍﻟﻔﺸﻞ .ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ،ﻓﺈﻥ ﺃﺣﺪ
ﺃﺳﺉﻠﺔﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺪﻳﻨﻴﺲ ﻭﺍﻟﺸﻤﺒﺎﻧﻴﺎ ) (1990ﻫﻮ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ
ﺗﺄﺛﻴﺮﺑﻴﺉﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺟﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﻓﻲ
ﺍﻟﻐﺮﺽﻣﻦ ﻓﻬﻢ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ.
66
ﻗﻤﻨﺎﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪﻣﻬﺎ Durlakﻭ( DuPre )2008ﺑﺤﻴﺚ
ﺃﻥﺍﻟﻔﺉﺎﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﻭﺗﻜﻴﻔﺎً ﻣﻊ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕﺍﻟﻌﺎﻣﺔ .ﻭﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺮﺳﻢ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﻞ 3-3ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻡ.
CJ3
CJ2
ﺃ
ﻧﺸ
ﻄﺔﺍ
ﻟﺘﻨ
ﺧ
ﻔ
ﺼﺎ ﺍﻟﻤ
CJ1
ﻴﺬ
ﺉﺺ ﻨﻈ
ﻋ
ﻤﻠﻴ
ﻋﻤ
ﻞﻓ
ﺔﺍﻟ
ﻨﻲ
ﺩﺍﺧﻞﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺗﺤﻠﻴﻞ
ﺘﻨﻔ
ﺧ
ﻤﺔ
ﺼ
ﻴﺬ
ﺎﺉ
ﺗﺤﻠﻴﻞﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻃﻌﺔ
ﺺ
ﻋﻤ
ﻞﻓ
ﻨﻲ
ﺳﻴ
68
ﺍﻟﻔﺉﺎﺕﻭﻛﺬﻟﻚ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ .ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﻴﺮ ﻳﺸﻴﺮ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ
ﺍﻷﻧﺸﻄﺔﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺮﻳﺔ ﺍﻟﻤﺨﻄﻄﺔ ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ
ﻋﺎﻣﺔ)ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ،ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ،ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ،ﺍﻟﺦ(.
69
ﺍﻷﺧﺮﻯ.ﻳﺤﺪﺙ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﻭﺇﻋﻄﺎء ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﺑﺎﻟﺘﻮﺍﺯﻱ ،ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﺣﺘﻰ
ﺗﺤﻘﻴﻖﺍﻟﺸﻌﻮﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻝ .ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ ،ﻧﻈﺮﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻭ
ﺍﻟﺒﻴﺉﺔﺗﺘﻄﻮﺭ ﻭﺗﺘﺤﻮﻝ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ،ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ
ﺇﻥﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﻭﺇﻋﻄﺎء ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﻣﺴﺘﻤﺮﺍﻥ ﻭﻣﺘﻜﺮﺭﺍﻥ.
71
ﻧﺤﻦﻣﻬﺘﻤﻮﻥ ﺑﺎﻟﺠﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﺠﺎﺡ ﺃﻭ
ﻓﺸﻞﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ )ﺣﺴﺐ ﺑﻮﻓﻴﻨﺰ ﻭﻛﻮﻝ (2001 ،.ﺃﻭ ﻣﺎﻛﻮﻧﻴﻞ ) 2010ﺃ ،ﺏ(
ﺃﺳﻤﺎء،ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﻟﻲ ،ﻧﺠﺎﺡ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻭﻧﺠﺎﺡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ .ﻧﺠﺎﺡ
ﻭﺗﺸﻴﺮﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ .ﻧﺤﻦ ﻣﻬﺘﻤﻮﻥ
ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔﺍﻟﺘﻲ ﺃﻧﺘﺠﺖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ )ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﺒﻘﺖ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ( .ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ
ﻳﺆﻛﺪﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻖ ﺍﻟﺘﺠﺮﻳﺒﻲ ﻣﻦ ﻧﺠﺎﺡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.
ﻛﻤﺎﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﻓﻲ
ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺮﺍﺕ\ﺍﻟﻤﺆﺷﺮﺍﺕ ﺃﺑﻌﺎﺩ
72
ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ،ﺃﻭ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺪﻋﻢ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔﻭﺩﻋﻢ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ .ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ ًﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺮ ﺍﻷﺧﻴﺮ ﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ
ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞﻫﻮ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺒﺘﻜﺮﺓ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.
ﻭﻳﻈﻞﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻭﺍﻟﻔﺸﻞ ﻧﺴﺒﻴﻴﻦ )ﻣﺎﺭﺵ ﻭﻣﺎﻛﻮﻧﻴﻞ2010 ،؛ ﻣﺎﻛﻮﻧﻴﻞ 2010 ،ﺃ ،ﺏ( .ﻟﺬﺍ،
ﻳﺘﻢﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﻴﺎﺱ ﻣﻦ ﺧﻤﺴﺔ ﺗﻘﻴﻴﻤﺎﺕ (1 :ﻧﺠﺎﺡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ؛ (2ﺍﻝ
ﺍﻟﻨﺠﺎﺡﺍﻟﺪﺍﺉﻢ؛ (3ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﺘﻀﺎﺭﺏ (4 .ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺮ .ﻭ (5ﻓﺸﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ.
73
ﻧﺠﺎﺡ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ
ﻓﺸﻞﻓﻲ
ﺳﻴﺎﺳﺔ
ﻧﺠﺎﺡ
ﻋﻤﻠﻴﺔ
ﻓﺸﻞﻓﻲ
ﻋﻤﻠﻴﺔ
ﻫﻨﺎﻙ
74
ﺗﻔﺴﻴﺮﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺗﺼﻮﺭﺍﺕ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ
ﻣﻦﻗﺒﻞ CJsﺃﻧﻔﺴﻬﻢ ﻭﺣﻜﻤﻨﺎ ﻛﻤﻘﻴﻤﻴﻦ.
3.3ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ
ﻳﺠﺐﺃﻥ ﺗﻔُﻬﻢ ﺍﻟﻜﺎﺉﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺔ ،ﺑﺪﻻً ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ،ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻬﺎ ﺗﻤﻮﺿﻌﺎﺕ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﺫﺍﺗﻴﺔﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻟﺒﻨﺎء ﺍﻟﺤﻘﺎﺉﻖ )ﺑﻴﺮﻏﺮ ﻭﻟﻮﻛﻤﺎﻥ […] .(1966 ،ﺳﻴﺄﺗﻲ ﺍﻟﻔﻬﻢ ]…[ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ
ﺻﻨﻊﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻭﺍﻟﺘﺄﻭﻳﻠﻲ ﻭﺍﻟﻈﺎﻫﺮﻱ ﻭﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺮﻱ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ – ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ
ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺐﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻙ ،ﻭﺍﻹﺛﻨﻮﻏﺮﺍﻓﻲ ،ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺮﻳﺔ ]…[) « .ﻳﺎﻧﻮ ﻭﻳﺒﻴﻤﺎ،
،2009ﺹ (46
75
ﺍﻟﻈﻮﺍﻫﺮﺍﻟﺘﻲ ﻳﻨﺴﺒﻮﻧﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻫﻴﺪﺟﺮ ﻭﻫﻮﺳﺮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﻟﻲ .ﺇﻧﻪ ﻻ ﻳﺘﻌﻠﻖ
ﻟﻜﻲﻧﻘﻮﻡ ﺑﺎﻟﺘﺄﻭﻳﻞ ﺑﻤﻌﻨﻰ ﻏﺎﺩﺍﻣﺮ ) (1960/1998ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﺒﺮ
ﺍﻟﺘﺄﻭﻳﻞﻛﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﻠﻖ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻙ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻙ.
ﻭﻋﻠﻰﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﺭ ﻟﻪ ﻣﺰﺍﻳﺎﻩ ،ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ
ﺍﻷﻃﺮﻭﺣﺔﻻ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ ﺑﺬﻟﻚ .ﻟﺬﻟﻚ ﺳﻮﻑ ﻧﺴﺘﺨﺪﻡ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﺍﻟﻔﻴﻨﻮﻣﻴﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ
ﺍﻟﺘﺄﻭﻳﻞﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﻪ ﻭﻋﺮﻓﻪ ﻻﻓﻴﺮﺗﻲ ) .(2003ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ ﻟﻪ ﻣﺎ ﻳﺒﺮﺭﻩ
ﺃﺳﺎﺳﺎﻟﺴﺒﺒﻴﻦ .ﻓﻘﻂ ﺍﻟﻈﻮﺍﻫﺮ ﺍﻟﺘﺄﻭﻳﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ ﺑﺬﻟﻚ
ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﻟﻔﺮﺩ ﺟﺰءﺍً ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻓﻲ ﺑﻨﺎﺉﻪ .ﻛﻤﺎ
ﻓﻬﻮﻳﺆﻛﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻮﺍﻧﺐ ﺍﻷﻧﻄﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﻟﻴﺲ ﺍﻟﺠﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﻴﺔ ،ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ ﺑﺬﻟﻚ
ﺗﺴﻠﻴﻂﺍﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺨﻠﻖ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔﻓﺮﺩﻳﺎ ًﻭﺟﻤﺎﻋﻴﺎ ً)ﻻﻓﺮﺗﻲ ،ﺹ .(32-31
ﻭﻓﻴﻤﺎﻳﻠﻲ ﺳﻮﻑ ﻧﻘﻮﻡ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻭﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭﻃﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ
ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺻﺪﻕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ.
3.3.1ﻧﻬﺞ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ
ﺗﺤﻘﻴﻖﺗﺠﺮﻳﺒﻲ ﻳﺒﺤﺚ ﻓﻲ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﻣﻌﺎﺻﺮﺓ ﺿﻤﻦ ﺳﻴﺎﻕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﻴﺔ ،ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﺗﻜﻮﻥ
ﺍﻟﺤﺪﻭﺩﺑﻴﻦ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﺑﻮﺿﻮﺡ]...ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ[ ﻳﺘﻮﺍءﻡ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻮﻗﻒ ﺍﻟﻤﻤﻴﺰ ﺗﻘﻨﻴﺎً ﻭﺍﻟﺬﻱ
ﺳﻴﻜﻮﻥﻓﻴﻪ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺜﻴﺮﺓ ﻟﻼﻫﺘﻤﺎﻡ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ،ﻭﺑﻤﺎ ﺃﻥ ﺇﺣﺪﻯ
ﺍﻟﻨﺘﺎﺉﺞﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻟﺔ ،ﻣﻊ ﺣﺎﺟﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﺜﻠﻴﺜﻴﺔ،
ﻭﻛﻨﺘﻴﺠﺔﺃﺧﺮﻯ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻤﺴﺒﻖ ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺡ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﺟﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ).ﺹ.
(14-13
76
ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ .ﻛﺠﺰء ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺤﺚ
ﺗﻘﻴﻴﻤﻴﺎً،ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺑﻔﻬﻢ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﺮﺟﻤﺔ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺇﻟﻰ
ﺳﻴﺎﻕﻣﺤﻠﻲ ﻭﺣﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ ).(Denis and Champagne, 1990
ﻭﻣﻦﺍﻟﻤﻬﻢ ﺃﻳﻀﺎً ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻔﻴﺪﺓ ﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ .ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻫﻮ
ﻫﺬﻩﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﻠﻴﻞ ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻟﺞ ﻗﻀﻴﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ .ﺍﻟﺠﺰء ﺍﻟﺘﺠﺮﻳﺒﻲ ﻣﻦ
ﺗﻬﺪﻑﺍﻷﻃﺮﻭﺣﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻢ ﺗﻄﻮﻳﺮﻩ ﺑﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ
ﻧﺘﺎﺉﺞﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻷﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ
ﻟﺤﻤﺎﻳﺔﺍﻟﺸﺒﺎﺏ .ﻭﺗﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻐﺎﻳﺔ ،ﻳﺮﻯ ﺳﺘﻴﻚ ) (2003ﺃﻥ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ
ﻳﺸﺎﺭﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺮﻳﺪﻫﺎ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ
ﺗﻮﺿﻴﺢﺍﻟﻈﻮﺍﻫﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﺒﻖ ﺗﻌﺮﻳﻔﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ .ﺃﻳﻀﺎ،
ﻭﻳﺪﺭﺟﻬﺎﻣﻮﻛﺸﻴﻠﻲ ) (1991ﺿﻤﻦ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻈﺮﻓﻲ ،ﻭﺍﻟﺘﻲ
ﻳﺘﻮﺍﻓﻖﻣﻊ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻨﺎ ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ،ﻷﻥ "ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻣﺤﻞ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ".
ﺛﺎﻧﻮﻱ؛ﻓﻬﻮ ﻳﻠﻌﺐ ﺩﻭﺭﺍً ﺩﺍﻋﻤﺎً ،ﻣﻤﺎ ﻳﺴﻬﻞ ﻓﻬﻤﻨﺎ ﻟﺸﻲء ﻣﺎ
ﺁﺧﺮ” )ﻭﺗﺪ ،1994 ،ﺹ .(237ﻳﻮﻓﺮ ﻣﺠﺎﻝ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺃ
ﻣﻮﻗﻊﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﻛﺘﺸﺎﻑ ﻭﺗﺘﺒﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ،
ﻟﻜﻨﻬﺎﻓﻲ ﺣﺪ ﺫﺍﺗﻬﺎ ﻋﺮﺿﻴﺔ .ﺇﻧﻬﺎ ﻓﺮﺻﺔ ﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﻭﺗﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺎﺕ
ﻭﺍﺳﺘﺨﻼﺹﺍﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎﺕ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﺜﺮﻱ ﻋﺎﻟﻢ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ.
ﺃﺧﻴﺮﺍً،ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻬﻢ ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺳﺮﻳﺔ ﻫﻮﻳﺔ CJsﻭﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻦ
ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﻴﻦ،ﻧﺤﻦ ﻻ ﻧﻘﺪﻡ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻋﻦ ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ CJ
)ﻣﺜﺎﻝ :ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ،ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻢ ﺧﺪﻣﺘﻬﻢ ،ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ،ﻭﻣﺎ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ( .ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻌﻄﻴﺎﺕ،
ﻋﻠﻰﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ،ﻓﺈﻧﻪ ﺳﻴﺠﻌﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻬﻞ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ CJsﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﺖ ﺩﺭﺍﺳﺘﻬﺎ .ﺫﻟﻚ ﻫﻮ ﺍﻟﺴﺒﺐ
77
3.3.2ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺮﻳﺒﻴﺔ
ﺗﻤﻜﻨﺎﻣﻦ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺟﻤﻌﻬﺎ ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ 2007ﻭ 2010ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻓﺮﻳﻖ ﻣﻦ
ﺑﺤﺚ14ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢﺁﺛﺎﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ
ﺍﻟﺸﺒﺎﺏﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻭﻇﺮﻭﻑ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ .ﻭﻛﺎﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ
ﺑﺪﻋﻢﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺃﺑﺤﺎﺙ ﻛﻴﺒﻴﻚ – ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ) (FRQSCﻓﻲ
ﺇﻃﺎﺭﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺘﻀﺎﻓﺮ ﻣﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ).(MSSS
ﻭﻫﻜﺬﺍﻓﻬﻮ ﺃﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﺣﺪﺩﻫﺎ ﻫﻴﺘﻮﻥ
):(2004
ﻓﻲﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ ،ﻳﻨُﻈﺮ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﺿﻴﻖ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻏﻴﺮ
ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔﺃﻭ ﺍﻟﻤﺼﻄﻨﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ،ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻤﻼﺣﻈﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺪﺍﻧﻴﺔ ،ﻭﺳﺠﻼﺕ
ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ،ﻭﺃﺷﺮﻃﺔ ﻭﻧﺼﻮﺹ ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻼﺕ ﻭﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ) ..ﺹ (6
ﻫﻨﺎﻙﻋﺪﺓ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺒﺮﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ ،ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺬﻟﻚ
ﺍﻹﺟﺎﺑﺔﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﺉﻠﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺃﺧﺬﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻨﺪ ﺟﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ
)ﻫﻴﺘﻮﻥ .(2004 ،ﺍﻟﻬﺪﻑ ﻫﻮ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻭﻓﺮﺿﻴﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ
ﺃﻭﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩﺓ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻕ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻔﺮﺹ
ﻳﻘﺘﺼﺮﻋﻠﻰ ﺇﺟﺮﺍء ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺃﺧﻼﻗﻴﺔ ﺃﻭ
ﺍﺭﺗﻔﺎﻉﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ .ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ،ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺟﺮﻳﻨﺎﻩ ﻛﺠﺰء ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻫﻮ
ﻳﺨﺘﻠﻒﻋﻤﺎ ﻗﺎﻡ ﺑﻪ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻷﻭﻟﻲ
ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ)ﺍﻧﻈﺮ ﺗﻮﺭﻛﻮﺕ ﻭﻛﻮﻝ .(2011 ،.ﺟﻠﺒﻨﺎ ﻣﻨﻈﻮﺭﺍ ﺟﺪﻳﺪﺍ ﻭ
ﺇﺟﺎﺑﺎﺕﻷﺳﺉﻠﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ.
14ﺗﻢ ﺟﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺮﻳﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻓﺮﻳﻖ ﺑﺤﺚ ﻣﺴﺆﻭﻝ ﻋﻦ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺁﺛﺎﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ
ﻭﻇﺮﻭﻓﻬﻢﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ .ﺗﻢ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻣﻦ ﻗﺒﻞﺻﻨﺪﻭﻕ ﺃﺑﺤﺎﺙ ﻛﻴﺒﻴﻚ -ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ )(FRQSCﻛﺠﺰء ﻣﻦ ﻋﻤﻞ
ﻣﻨﺴﻖﻣﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ) .(MSSSﻭﻳﻀﻢ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻦ :ﺩﺍﻧﻴﻴﻞ ﺗﻮﺭﻛﻮﺕ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
ﻻﻓﺎﻝ؛ﻭﺳﻴﻠﻔﻲ ﺩﺭﺍﺑﻮ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻻﻓﺎﻝ؛ ﺳﻮﻧﻴﺎ ﻫﻴﻠﻲCJM-IU ،؛ ﻣﺎﺭﻙ ﺑﻴﺠﺮﺍﺱUQAM ،؛ ﻣﻴﺸﻴﻞ ﺑﺮﻭﺳﻮCJQ-IU ،؛ ﺩﺍﻧﻲ
ﺩﻳﺴﻮﺭﻭﻟﺖUQTR،؛ ﻣﺎﺭﻱ ﻫﻴﻠﻴﻦ ﺟﺎﻧﻴﻴﻪ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻻﻓﺎﻝ؛ ﻣﺎﺭﺗﻦ ﺟﻮﻳﻴﺖENAP ،؛ ﻣﺎﺭﻱ ﺃﻧﺪﺭﻳﻪ ﺑﻮﺍﺭﻳﻴﻪ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻮﻧﺘﺮﻳﺎﻝ؛ ﺇﻳﻒ
ﺑﻮﻟﻴﻮUQAC،؛ ﻣﺎﺭﺳﻜﺮﻱ-ﻛﺮﻳﺴﺘﻴﻦ ﺳﺎﻧﺖ-ﺟﺎﻙ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻻﻓﺎﻝ؛ ﻣﺎﺭﻱ ﻛﻠﻮﺩ ﺳﻴﻤﺎﺭﺩCJQ-IU ،؛ ﺟﻴﻨﻴﻔﻴﻒ ﺗﻮﺭﻛﻮﺕ.CJM-IU ،
78
ﺗﻄﻮﺭﺗﻘﻠﻴﺪ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ،ﺩﺍﺧﻞ ﻋﻠﻢ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻉ
ﻓﻲﺃﻭﺍﺉﻞ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻋﻠﻤﺎء ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻉ ﺍﻷﻛﺎﺩﻳﻤﻴﻴﻦ ،ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﺭﻭﺑﺮﺕ ﺑﺎﺭﻙ ﻭﺇﺭﻧﺴﺖ
ﺑﻴﺮﺟﺲ)ﺩﻳﻞ .(1993 ،ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ،ﺃﺩﻯ ﻇﻬﻮﺭ ﺍﻟﺤﻮﺳﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻇﻬﻮﺭ
ﻭﻣﻊﺫﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ ﻳﻄﺮﺡ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ،ﻭﻗﺪ ﺃﺛﻴﺮ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻨﻬﺎ
ﻣﺜﻞﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻭﺍﻟﻨﻘﺪ .ﻧﺎﻗﺶ ﻫﻴﺘﻮﻥ ) (2000ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺗﺤﺪﻳﺎﺕ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻌﺔ
ﻣﺮﺍﺟﻌﺔﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻟـ 55ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ (1 :ﺗﻮﺍﻓﻖ
ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕﻣﻊ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ ﺑﻤﻌﻨﻰ ﺃﻧﻪ ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺗﺴﺎﻕ ﺑﻴﻨﻬﺎ
79
ﻫﺪﻑﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻭﻃﺒﻴﻌﺔ ﻭﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ (2 .ﺍﻟﻤﻮﻗﻒ
ﺍﻟﺒﺎﺣﺚﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ :ﻫﻞ ﻛﺎﻥ ﻣﺸﺎﺭﻛﺎً ﻓﻲ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ؟ (3ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ
ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺎﺕﻭﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻤﺤﺮﺯ ﻓﻲ ﺟﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ؛ (4ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ
ﺃﺧﻼﻗﻴﺔ.
80
ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕﻣﻔﻘﻮﺩﺓ ،ﻭﻫﻲ ﻟﻴﺴﺖ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ :ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ
ﺍﻟﺬﻱﻳﺠﻤﻌﻪ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻟﻪ ﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﻛﺎﻣﻼ ًﺃﺑﺪﺍً ،ﺳﻮﺍء ﻷﻧﻪ ﻣﺆﻛﺪ
ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﻷﻥ ﺃﻱ ﺑﺤﺚ ﻳﺄﺗﻲ ﺿﺪ
ﺍﻟﻘﻴﻮﺩﺍﻟﻤﺎﺩﻳﺔ ،ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﻮﺍﻋﻴﺪ ﺍﻟﻨﻬﺎﺉﻴﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ.
ﻭﺣﺘﻰﻟﻮ ﻛﺎﻥ ﺑﺪﺭﺟﺎﺕ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ،ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ ﻳﺠﺘﻤﻌﺎﻥ
ﻧﻔﺲﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺳﺎﺱ )Bishop، 2007؛ .(Moore، 2017
81
ﺍﻟﺘﻘﺎﺿﻲ،ﻭﺍﻟﺘﺒﻨﻲ ،ﻭﻣﺎ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ(؛ (2ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺛﻴﻦ ﺧﺒﺮﺓ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ
ﺛﻼﺙﺳﻨﻮﺍﺕ ﻓﻲ CJ؛ (3ﻣﻤﺜﻠﻴﻦ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻫﺮﻣﻲ.
ﺑﺨﺼﻮﺹﺍﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ
ﻣﻦﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﺑﻨﺎﺉﻴﺔ ،ﻓﺈﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﻮﺛﺎﺉﻖ ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻤﻜﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ
ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔﺣﻮﻝ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﻣﺎ .ﻛﻞ ﻭﺛﻴﻘﺔ ﻫﻲ ﺗﻤﺜﻴﻞ ﻟﻠﺬﺍﺕ
ﺍﻟﺘﺼﻮﺭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺿﻲ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ) .(Mik-Meyer and Justesen, 2010ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ ،ﺃ
ﻻﻳﻨﺒﻐﻲ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻗﻬﺎ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ.
ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ،ﻗﻤﻨﺎ ﺃﻳﻀﺎً ﺑﻤﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﻮﺛﺎﺉﻖ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ
ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ .ﻭﻫﻲ (1 :ﺍﻟﻮﺛﺎﺉﻖ
ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻳﺔﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ؛ (2ﺍﻟﻮﺛﺎﺉﻖ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺉﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ
ﺧﻼﻝﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ )ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ،ﻭﺛﺎﺉﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ،
ﻛﺘﺐﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ،ﻭﻣﺎ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ(؛ (3ﺗﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﻴﻦ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎﺓ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ؛
82
ﻣﻦLPJ؛ (3ﺍﻟﻤﻘﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﻮﺭﺓ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ LPJﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ
ﺗﺄﺛﻴﺮﺍﺕ.
ﺃﻣﺎﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ،ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﺍﻟﻌﺜﻮﺭ ﻋﻠﻰ 69ﻣﻘﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻣﻊ
ﻃﻠﺐ":ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺃﻭ LPJﺃﻭ DPJﺃﻭ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ".
ﺗﻢﺍﺧﺘﻴﺎﺭ 49ﻣﻘﺎﻻ ً،ﺗﻨﺎﻭﻝ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ ،ﻭﻟﻜﻦ ﺑﺤﺴﺐ
ﻣﺼﺎﺩﺭﻣﺨﺘﻠﻔﺔ .ﺍﻟﻤﻘﺎﻻﺕ ﺍﻟﺜﻼﺛﻴﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﻻﺣﺘﻔﺎﻅ ﺑﻬﺎ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑـ - CJsﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ
ﺛﻼﺛﺔ CJsﻗﻴﺪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺃﻭ ﺁﺧﺮ .-ﻣﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻀﻤﻴﻦ ﺍﻟﺮﺉﻴﺴﻲ ﻫﻮ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻟﺔ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻴﻬﺎ
ﺣﻤﺎﻳﺔﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺃﻭ DYPﻓﻲ ﻛﻴﺒﻴﻚ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ.
15ﻻﺣﻆ ﺃﻧﻨﺎ ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﻤﻨﺸﻮﺭﺓ ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ 2006ﻭ .2015ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺗﻨﺴﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﻣﻦ 2015ﺇﻟﻰ 2016
ﺑﺴﺒﺐﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍً ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ،ﻳﺘﻢ ﻧﺸﺮ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﻭﻓﻘﺎً ﻟـ CISSSﺃﻭ CIUSSS
ﻭﻟﻴﺲﺑﻮﺍﺳﻄﺔ .CJ
83
ﻣﻦﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ،ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺍﻟﻈﻮﺍﻫﺮ ﺍﻟﺘﺄﻭﻳﻠﻴﺔ ﻋﻨﺼﺮﻳﻦ
ﻣﻜﻤﻞ.ﺍﻷﻭﻝ ﻫﻮ ﺍﻟﻔﻴﻨﻮﻣﻴﻨﻮﻟﻮﺟﻲ .ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺻﻔﻴﺎ ًﻭ
ﻳﺠﺐﺃﻥ ﺗﺄﺧﺬ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺨﺒﺮﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻄﻲ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﻭﺍﻟﺸﻜﻞ
ﺍﻟﻤﻌﻨﻰﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﻤﻌﺎﺵ )ﻛﻔﺎﻝ1996 ،؛ ﺃﻭﺯﺑﻮﺭﻥ1994 ،؛ ﺑﻮﻟﻜﻴﻨﺠﻬﻮﺭﻥ .(1983 ،ﺛﺎﻧﻲ
ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﺗﻔﺴﻴﺮﻱ .ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺗﻔﺴﻴﺮﻳﺎً ﻭﻳﺠﺐ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻴﻪ
ﻣﻌﺎﻧﻴﻬﺎﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺨﻴﺔ ﻭﺗﻄﻮﺭﺍﺗﻬﺎ ﻭﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
)ﻻﻓﺮﺗﻲ.(2003 ،
85
ﻳﻌﺘﻤﺪﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺻﻒ ﻭﺍﺳﺘﻜﺸﺎﻑ ﻣﺎ ﻳﺤﺪﺙ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ
ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻭﻛﻴﻒ ﻳﺤﺪﺙ ﺑﺎﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻢ )Miles
ﻭﻫﻮﺑﺮﻣﺎﻥ2003،؛ ﻛﺎﻣﺒﻨﻬﻮﺩﺕ ﻭ ﻛﻮﻳﻔﻲ .(2011 ،ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻮﺻﻔﻴﺔ ﻫﻲ
ﺗﻢﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﺑﺘﻨﺴﻴﻘﺎﺕ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ،ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﻟﺘﻘﺪﻳﻤﻬﺎ
ﻋﻤﻠﻴﺔﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻭﺗﺴﻠﺴﻞ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ،ﻭﻛﺬﻟﻚ
ﺻﻴﻎﻣﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﻣﻔﺎﻫﻴﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺴﻠﻴﻂ ﺍﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﻭﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ
ﺃﺛﺮﺕﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ ) LPJﻣﺎﻳﻠﺰ ﻭﻫﻮﺑﺮﻣﺎﻥ .(2003 ،ﻫﻨﺎﻙ
ﻭﺻﻒﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻓﻲ ﻛﻞ CJﺳﻴﺠﻠﺐ ﺍﻟﺸﺮﺡ ﺍﻟﺴﻴﺎﻗﻲ ﻭ
ﻣﺒﻨﻴﺔﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺧﺼﺎﺉﺼﻬﺎ .ﻭﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﻫﻨﺎ ﻫﻮ ﺗﻮﺿﻴﺢ
ﻟﻤﺎﺫﺍﻣﺎ ﺗﻢ ﻭﺻﻔﻪ ﺳﺎﺑﻘﺎ )ﻣﺎﺫﺍ ﻳﺤﺪﺙ ﻭﻛﻴﻒ ﻳﺤﺪﺙ(.
ﻭﻋﻠﻰﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻮﺻﻔﻲ “ﻳﻨﺤﺼﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻄﻰ ،ﻭﺍﻟﺴﺒﺐ ﻫﻮ ﺃﻥ ﺃ
ﻭﺻﻒﻏﻨﻲ ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻜﻔﺎﻳﺔ ﻓﻲ ﺣﺪ ﺫﺍﺗﻪ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺗﻔﺴﻴﺮﺍ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ« .
)ﺟﻴﻮﺭﺟﻲ ،1997 ،ﺹ .(350ﻭﻋﻨﺪ ﺣﺪ ﺍﻟﻮﺻﻒ ﻳﺒﺪﺃ ﺍﻟﺸﺮﺡ ﻭ
ﺗﻔﺴﻴﺮ.
ﺳﻴﻜﻮﻥﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺮ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ "ﻭﺻﻒ ﻳﺘﺒﻊ ﺑﻌﻀﻪ ﺑﻌﻀﺎً ...ﻭﻳﻀﻊ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺃﻭ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎً ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺔ".
ﻣﻊﺣﻘﺎﺉﻖ ﺃﻭ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺃﺧﺮﻯ” )ﻛﺎﺑﻼﻥ 1964 ،ﻣﺴﺘﺸﻬﺪ ﺑﻪ ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻠﺰ ﻭﻫﻮﺑﺮﻣﺎﻥ ،2003 ،ﺹ .(256ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ
ﺳﻴﻌﺘﻤﺪﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺿﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺒﺮﺕ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﺃﻭ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻔﺉﺎﺕ
ﺗﻢﺇﻧﺸﺎﺅﻫﺎ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻜﻞ ﺣﺎﻟﺔ .ﻣﻦ "ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ
ﺍﻟﻈﻮﺍﻫﺮ«ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻭﺗﺤﻠﻴﻞ ﻣﻔﺼﻞ ﻟﻼﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ
ﻣﻦ CJﺇﻟﻰ ﺁﺧﺮ ،ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﻓﻬﻢ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻤﺪﺭﻭﺳﺔ
86
ﺇﻟﻰﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺮﺍﻫﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻟﻠﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﺎﻫﻤﺖ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ
ﺑﺪءﺍًﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﺬﻱ ﺧﻠﻘﻪ ﻭﻧﻘﻠﻪ ﻣﻤﺜﻠﻮ .CJﺍﻟﻐﺮﺽ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ
ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔﻫﻲ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ "
ﺃﻛﺜﺮﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻕ ﻣﻌﻴﻦ) « .ﺟﻴﻮﺭﺟﻲ ،1997 ،ﺹ (351
3.3.4ﺻﺤﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ
ﻋﻨﺪﻣﺎﻳﺘﻢ ﺇﺟﺮﺍء ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺮﻱ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ )ﺃﻱ ﻭﻓﻘﺎً ﻹﺟﺮﺍءﺍﺗﻪ ﺍﻟﺮﺍﺳﺨﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺒﻮﻟﺔ( ،ﻓﺈﻧﻪ ﻓﻲ
ﺍﻟﻮﺍﻗﻊﻳﺘﻢ ﺗﺼﻤﻴﻤﻪ ﻭﺻﻴﺎﻏﺘﻪ ﺑﻌﻨﺎﻳﺔ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﻬﺠﻲ .ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻮﺻﻔﻲ ﺍﻟﻜﺜﻴﻒ ﻏﻨﻲ
ﺑﺘﻔﺎﺻﻴﻠﻪﻭﺻﺎﺭﻡ ﻓﻴﻪ
87
3.3.4.1ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ
89
ﻓﻲﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ،ﺗﺴﻤﺢ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﺑﻔﺤﺺ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ،ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ
ﻷﻥﻫﺬﺍ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺛﺎﻧﻮﻱ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﻧﺠﻤﻌﻬﺎ
ﺃﻧﻔﺴﻨﺎ؛ﻣﻤﺎ ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻨﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﻧﻌﻜﺎﺳﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺒﺤﺚ ،ﻭ
ﻭﻓﻲﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻋﻘﻞ ﻧﻘﺪﻱ ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ .ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ،ﻓﻘﺪ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ
ﻣﻨﺎﺳﺐﺗﻤﺎﻣﺎً ﺑﻘﺪﺭ ﻣﺎ ﺳﻴﺘﻢ ﺇﻟﻘﺎء ﻧﻈﺮﺓ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ .ﻫﻨﺎﻙ
ﻣﻌﺮﻓﺔﺍﻟﻤﺠﺎﻝ16ﻭﺍﻹﻟﻤﺎﻡ ﺑﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﺒﺤﺚ17ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ
ﻭﻣﻊﺫﻟﻚ ،ﻓﺈﻥ ﺟﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ
ﻣﻮﺿﻮﻉﺍﻟﺒﺤﺚ ﻧﻈﺮﺍ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺃﺛﺮﻩ
ﻓﻲﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ .ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ ،ﻳﺸﻬﺪ ﺳﺎﻳﺮ ) (2000ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ .ﻝ
ﻫﺬﺍﺍﻟﻤﺆﻟﻒ ،ﻻ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻘﻴﻢ )ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ (1ﻭ"ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ" )ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ (2
ﻻﻳﺄﺧﺬ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻭﺍﻗﻊ ﺃﺑﺤﺎﺙ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ ،ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ
ﺇﻟﻰﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺍﻷﺧﻴﺮ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺰﺍﻫﺔ )ﻧﺰﺍﻫﺔ( ،ﻣﻘﺘﻄﻔﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺦ
ﺗﻈﻬﺮﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻼﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺮ ﺻﺤﻴﺢ ﻭﻳﺄﺗﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ
ﺗﺠﺮﻳﺒﻲ.ﻭﻓﻲ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺃﺧﺮﻯ ،ﺗﺄﺗﻲ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﻋﺪﺓ ﻣﺼﺎﺩﺭ .ﻫﻮ
ﻭﻫﺬﻩﻫﻲ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ "ﺗﺜﻠﻴﺚ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ" )ﺭﻭﺑﺴﻮﻥ ،2002 ،ﺹ .(174ﻭﺍﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ،
ﺗﻘﻨﻴﺎﺕﺍﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ )ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻼﺕ ﻭﺍﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ(
ﻣﻌﺘﺮﻑﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ
ﺣﻤﺎﻳﺔﺍﻟﺸﺒﺎﺏ )ﺗﺸﺎﺭﻟﺰﻭﺭﺙ ﻭﺑﻮﺭﻥ.(2003 ،
16ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ،ﺃﺟﺮﻳﻨﺎ ﺗﻘﻴﻴﻤﺎً ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻛﺠﺰء ﻣﻦ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﻤﺎﺟﺴﺘﻴﺮ ﻓﻲ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ.
17ﺣﻀﺮﻧﺎ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺷﺎﺭﻛﻨﺎ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻤﻊ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻓﻲ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻔﺼﻮﻝ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ
ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥﻭﻧﺸﺮﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻋﺎﻡ .2011
90
ﻳﺘﻤﻜﻦﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻮ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻣﻦ ﻓﻬﻢ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﻕ
ﻳﺼﻒ.ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﻟﻪ ﻣﻜﺎﻧﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ ﺍﻟﻤﺘﻮﺍﺯﻥ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻠﻢ.
ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻫﻮ ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ )ﺇﺑِﺪﺍﻉ( ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺘﻘﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ،
ﻋﻠﻰﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ،ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ،ﻭﺍﻟﻤﺮﻭﻧﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ
ﺍﻟﺒﺤﺚﻭﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﻤﺒﺘﻜﺮﺓ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭﻋﺮﺿﻬﺎ ﻭﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ .ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ،
ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﻨﺎﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺪﺍﻭﻝ ﻟﺘﻠﺨﻴﺺ ﺗﺤﻠﻴﻠﻨﺎ ﻭ
ﻭﺿﻊﺍﻟﺮﻭﺍﺑﻂ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺿﻴﻊ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ .ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺣﺴﺐ
ﺇﻥﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻢ ﺇﻧﺸﺎﺅﻩ ﺧﺼﻴﺼﺎً ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ،ﻫﻮ ﻓﻲ ﺣﺪ ﺫﺍﺗﻪ ﺃ
ﺷﻜﻞﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ.
ﻭﻣﻊﺫﻟﻚ ،ﻻ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﺃﻥ ﻳﻘﻮﺽ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﺳﻴﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺃﻥ ﻳﺪﻓﻌﻪ
ﺇﻟﻰﺍﻟﺮﻭﺍﺑﻂ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺿﻴﻊ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻌﻤﻴﻖ ﻭﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﻸﻓﻜﺎﺭ .ﺃ
ﻭﻟﺬﻟﻚﺗﻢ ﺇﻳﻼء ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺧﺎﺹ ﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺘﺸﺒﻊ ﻭﺍﻻﺗﺴﺎﻕ
ﻟﻨﺘﺎﺉﺞﺗﺤﻠﻴﻠﻨﺎ ،ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻠﺒﻲ ﻣﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺪﻗﺔ )ﺩﻗﺔ( .ﺍﻝ
ﻳﺠﺐﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ )ﺃﺳﺉﻠﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻭﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺉﺞ(.
ﺗﻜﻮﻥﻣﺘﻄﺎﺑﻘﺔ.
91
92
II-ﺍﻟﺠﺰءﺍﻟﺜﺎﻧﻲ :ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ
ﺍﻟﻌﻤﻞﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻠﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ LPJ
ﺿﺪ
ﻭﻳﺠﻤﻊﻫﺬﺍ ﺍﻟﺠﺰء ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻓﺼﻮﻝ .ﺍﻝﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝﺍﻟﺨﻄﻮﻁ ﺍﻟﻌﺮﻳﻀﺔ ﺍﻟﺮﺉﻴﺴﻴﺔ
ﺃﻫﺪﺍﻑﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ،ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﻋﺎﻣﺔ ﺣﻮﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻛﺬﻟﻚ
ﺃﻥﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﻴﺘﻢ ﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﺑﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻤﻖ ﻓﻲ
ﺇﻃﺎﺭﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ .ﺛﻢ ﻛﻞ ﻣﻦﺍﻟﻔﺼﻮﻝ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ﻳﺼﻒ ﺣﺎﻟﺔ
ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻠﺔﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ LPJﻓﻲ ﺃﺣﺪ .CJﻫﺬﺍ ﻫﻮ ﺣﻮﻝ
ﻋﺮﺽﻧﺘﺎﺉﺞ ﺍﻟﻤﻜﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻲ
)ﺗﻢ ﺗﻄﻮﻳﺮﻩ ﻭﻋﺮﺿﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ .(3.2ﺍﻟﻤﻜﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺗﻘﻴﻴﻢ
ﺍﻷﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ.ﻭﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﺬﻟﻚ ،ﺣﺪﺩﻧﺎ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻋﺒﺮ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ
)ﺍﻟﺸﻜﻞ ،(3-3ﻭﻫﻲ (1 :ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ؛ (2ﺧﺼﺎﺉﺺ
ﺳﻴﺎﺳﺔ؛ (3ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﻜﻮﻧﺎﺕ ﺍﻟﺮﺉﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ؛ ﻭ (4
ﺧﺼﺎﺉﺺﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ .ﺍﻟﻬﻴﻜﻞ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻲ ﻟﻠﻔﺼﻮﻝ 5ﻭ 6ﻭ 7ﻫﻮ
ﻳﻈﻬﺮﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ:
93
95
ﺍﻟﻔﺼﻞ :4ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ LPJ
ﺗﻬﺪﻑﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ 2007ﺇﻟﻰ ﺳﺘﺔ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺭﺉﻴﺴﻴﺔ )ﻛﻴﺒﻴﻚ (2006 ،ﻣﻮﺿﺤﺔ
ﻓﻲﺍﻟﺠﺪﻭﻝ .1-4
96
ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ :1-4ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺮﻏﻮﺑﺔ ﻟﻠﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ) 2007ﻣﻘﺘﺒﺲ ﻣﻦ ﻛﻴﺒﻴﻚ(2006 ،
ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮﺍﺕﺍﻟﻤﺮﻏﻮﺑﺔ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ
ﺍﻟﺤﺪﻣﻦ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻹﻳﺪﺍﻉ ﻭﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﻤﻮﺩﻋﻴﻦ ﻭﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ • ﺗﻌﺰﻳﺰ
ﺍﻟﻌﻮﺍﻗﺐﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻌﺪﻡ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ. ﺍﻻﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔﻭ
ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭﻝ
ﺍﻟﻨﻈﺮﺑﺸﻜﻞ ﺃﺳﺮﻉ ﻓﻲ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻭﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ • ﺃﻃﻔﺎﻝ
ﻓﻲﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ.
ﺗﺒُﺬﻝﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﻬﺠﻲ ﻹﺷﺮﺍﻙ ﺍﻟﻮﺍﻟﺪﻳﻦ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻹﻳﺪﺍﻉ ﻣﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻌﺰﺯ •
ﺗﻌﺒﺉﺘﻬﻢﺑﻬﺪﻑ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺩﻣﺎﺝ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺉﺔ ﺍﻷﺳﺮﻳﺔ ﺃﻭ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﺗﻬﻢ
ﻋﻠﻰﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻃﻔﻠﻬﻢ.
ﻣﺰﻳﺪﻣﻦ ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﻑ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﺑﺄﻫﻤﻴﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺃﺳﺮﺓ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﺍﻟﻤﻤﺘﺪﺓ ﻭﺃﺣﺒﺎﺉﻪ ﻓﻲ •
ﺿﻤﺎﻥﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻭﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺮﻭﺍﺑﻂ ﻭﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻟﻠﻄﻔﻞ.
ﺯﻳﺎﺩﺓﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﻭﺍﻷﺑﻮﻳﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻬﻤﻬﻢ ﻭﻓﻲ ﺣﻞ ﻣﺸﺎﻛﻠﻬﻢ. • ﺗﻌﺰﻳﺰ
ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ
ﺯﻳﺎﺩﺓﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻮﺳﺎﺉﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺈﺑﺮﺍﻡ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺑﻤﺎ ﻳﺮﺿﻲ ﺟﻤﻴﻊ • ﺃﻃﻔﺎﻝﻧﺸﻴﻄﻴﻦ
ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻦ،ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﻴﻦ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺉﻲ. ﻭﻣﻦﻭﺍﻟﺪﻳﻪ ﻓﻲ
ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕﻭ
ﺍﻟﺤﺪﻣﻦ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎء. • ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ
ﺍﻟﺤﺪﻣﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ. • ﻣﻘﺎﺳﺎﺕ
ﺗﻘﻠﻴﺺﻣﺪﺓ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ. •
ﺗﻘﻠﻴﻞﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻀﻴﻪ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺍﻵﺑﺎء ﻭﺟﻤﻴﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ •
ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ.
ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﺘﺎﺟﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﺗﺪﺧﻞ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺣﻤﺎﻳﺔ • ﻳﻀﻤﻦ
ﺍﻟﺸﺒﺎﺏﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﺳﺮﻉ. ﺷﺨﺼﻴﺔ
ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺉﻲﻣﻦ
ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔﺗﻮﺟﻴﻪ ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﻭﺃﺳﺮﻫﻢ ﻧﺤﻮ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ • ﺗﺪﺧﻞ
ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ،ﻋﻠﻰ ﺧﻂ ﺍﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ،ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ .ﺗﺠﻨﺐ ﺃﻳﻀﺎً ﺗﺪﺧﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺑﺘﻔﻮﻳﺾﻣﻦ
ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ. ﺍﻟﺪﻭﻟﺔﻓﻲ ﺣﻴﺎﺓ
ﻓﻬﻢﺃﻓﻀﻞ ﻭﺗﻔﺴﻴﺮ ﻣﺸﺘﺮﻙ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻦ. • ﺍﻟﻌﺎﺉﻼﺕ
ﻣﺸﺎﺭﻛﺔﺃﻛﺒﺮ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ :ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺗﺠﺎﻩ •
ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ.
97
ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔﻭﺻﻮﻝ DYPﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻭﺿﻊ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺑﺸﻜﻞ • ﺍﻟﺘﻮﻓﻴﻖﺑﻴﻦ
ﺃﻓﻀﻞﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺿﻤﺎﻥ ﻭﻻﻳﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ. ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔﻣﻦ
ﺍﻷﻃﻔﺎﻝﻭ
ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔﺃﻛﺒﺮ ﻟﻠﺘﺪﺧﻞ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺃﻓﻀﻞ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﻣﻊ ﻣﺮﻭﺭ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻮﺳﻴﻊ • ﺍﺣﺘﺮﺍﻡﺍﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ
ﻧﻄﺎﻕﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ،DYPﻭﺇﻧﺸﺎء ﺳﺠﻞ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ
ﻋﻨﻬﻢﻭﺗﻤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻤﻮﺍﻋﻴﺪ ﺍﻟﻨﻬﺎﺉﻴﺔ ﻟﺤﻔﻆ.
ﻭﻓﻴﻤﺎﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﻧﺸﺮﻫﺎ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﻭﺳﺎﺉﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ،ﻳﺘﻢ •
ﺿﻤﺎﻥﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﺘﺴﺎﻭﻳﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻢ ﺇﺑﻼﻏﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺣﻤﺎﻳﺔ
ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ،ﻭﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻭﺿﻌﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ.
18ﻻ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﺈﺛﺒﺎﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ LPJﺗﺴﺘﻨﺪ ﺃﻡ ﻻ ﺇﻟﻰ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺃﻭ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ LPJﺑﻤﺜﺎﺑﺔﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻘﺎﺉﻤﺔ
ﻋﻠﻰﺍﻷﺩﻟﺔ .ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻤﺮﻳﻦ ﻭﺛﻴﻖ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮﺿﻮﻉ ،ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺟﺰءﺍً ﻣﻦ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻃﺮﻭﺣﺔ.
98
ﺍﻵﺑﺎءﻭﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ،ﻭﺗﺤﺪﻳﺚ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺉﻴﺔ ﻭ
ﺗﻮﺿﻴﺢﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺉﻴﺔ ﻟﺘﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺉﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺎﺉﻼﺕ ،ﻓﻲ
ﺍﺣﺘﺮﺍﻡﺣﻴﺎﺗﻬﻢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ،ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻜﺜﻒ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺮﺍﻫﻘﻴﻦ
ﺗﻌﺰﻳﺰﻭﺩﻋﻢ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﻟﻨﻬﺎﺉﻲ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﻭ
ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭﻫﺆﻻء ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ.
ﻭﺑﻨﺎءﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺉﺞ ،ﺃﺟﺮﻯ ﺍﻟﻤﺸﺮﻉ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ LPJﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ
ﻫﺬﻩﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ .ﻭﺷﺪﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ .ﺧﺎﺻﺔ،
ﺭﻛﺰﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﻋﻴﺪ ﺍﻟﻨﻬﺎﺉﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻴﻴﻦ ﻭﺑﺪﺍﺉﻞ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﺐ .ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ
ﺃﻭﻻً،ﺃﺻﺮ ﻭﺃﻭﺿﺢ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﻓﻲ ﺑﻴﺉﺘﻪ ﺍﻷﺳﺮﻳﺔ .ﻫﺬﺍ
ﻳﺸﻴﺮﺍﻟﻤﺒﺪﺃ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺗﻔﻀﻴﻞ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﺐ ﻣﻊ ﺍﻟﻨﺎﺱ
ﺫﺍﺕﻣﻐﺰﻯ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻄﻔﻞ .ﻭﻓﻲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻭﺃﺛﻨﺎء ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻟﻠﻮﺍﻟﺪﻳﻦ
ﻭﻳﺠﺐﺇﺷﺮﺍﻛﻬﻢ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺷﻌﻮﺭﻫﻢ ﺑﺎﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ .ﺍﻝ
ﺍﻟﻬﺪﻑﻫﻮ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﻓﺮﺹ ﻋﻮﺩﺓ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﺇﻟﻰ ﺑﻴﺉﺘﻪ ﺍﻟﻌﺎﺉﻠﻴﺔ ،ﺑﻴﻨﻤﺎ
ﺗﻮﻓﻴﺮﺍﻟﺒﺪﻳﻞ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﻣﻤﻜﻨﺎ .ﺛﻢ ﺣﺪﺩ ﺍﻟﻤﺸﺮﻉ
ﺍﻟﺤﺪﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﺐ ﺣﺴﺐ ﻋﻤﺮ ﺍﻟﻄﻔﻞ 12 :ﺷﻬﺮﺍً ﻋﻨﺪ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻄﻔﻞ
ﻋﻤﺮﻩﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺳﻨﺘﻴﻦ؛ 18ﺷﻬﺮﺍً ﻋﻨﺪ ﻋﻤﺮ 2ﺇﻟﻰ 5ﺳﻨﻮﺍﺕ؛ ﻭ 24ﺷﻬﺮﺍً ﻋﻨﺪ ﻋﻤﺮ 6ﺳﻨﻮﺍﺕ
ﺳﻨﻮﺍﺕﻓﻤﺎ ﻓﻮﻕ.
ﻭﺍﻟﻐﺮﺽﻫﻨﺎ ﺫﻭ ﺷﻘﻴﻦ .ﻓﻤﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﻳﻬﺪﻑ ﺍﻟﻤﺸﺮﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺗﺄﺧﻴﺮ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ
ﺍﻟﻈﺮﻭﻑﺍﻟﻤﺆﻗﺘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺠﺪ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺃﻧﻔﺴﻬﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺿﻌﻬﻢ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ
ﺍﻟﺤﺰﺏﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ .ﻭﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ،ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻋﻴﺪ ﺍﻟﻨﻬﺎﺉﻴﺔ ﺃﻳﻀﺎً ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺑﺎء ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺫﻟﻚ
ﺗﺤﻤﻞﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻮﺩﺓ ﻃﻔﻠﻬﻢ .ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻋﻴﺪ ﺍﻟﻨﻬﺎﺉﻴﺔ ،ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ
99
ﻭﻟﻪﺩﻭﺭ (1 :ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺪﺑﻴﺮ ﺍﻟﻄﻮﻋﻲ ،ﻳﺠﺐ ﺿﺒﻂ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺃﻣﻨﻴﺎ
ﺃﻭﺃﻥ ﻧﻤﻮ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﻣﺎ ﺯﺍﻝ ﻣﻌﺮﺿﺎً ﻟﻠﺨﻄﺮ؛ (2ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺪﺑﻴﺮ ﺍﻟﻤﺄﻣﻮﺭ ﺑﻪ،
ﺳﻴﺘﻌﻴﻦﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭ ﺑﺸﺄﻥ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﺍﺉﻤﺔ ﻟﻠﻄﻔﻞ .19ﺑﻐﺮﺽ
ﺗﺸﺠﻴﻊﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻴﺉﺔ ﺍﻷﺳﺮﻳﺔ ﻭﺩﻋﻢ ﺍﻟﻮﺍﻟﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﺭﻋﺎﻳﺘﻬﻢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ
ﺍﻟﺘﺤﻤﻴﻞﺧﻼﻝ ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻷﺯﻣﻨﺔ ﺍﻟﺴﻔﺮ ،ﻛﻤﺎ ﻓﻀﻞ ﺍﻟﻤﺸﺮﻉ ﺫﻟﻚ
ﺯﻳﺎﺩﺓﻭﺗﻴﺮﺓ ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻌﺎﺕ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ
ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻗﺪﺭ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻟﻬﺆﻻء ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ،ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻘﺪﻳﻢ
ﺃﺣﻜﺎﻡﺍﻟﻮﺻﺎﻳﺔ .20ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻮﺍﻟﺪﻳﻦ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ
ﻓﺮﺹﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻴﺉﺔ ﺍﻷﺳﺮﻳﺔ ،ﻭﺣﻖ ﺍﻟﻮﺍﻟﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﺗﻠﻘﻲ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ
ﺍﻟﻜﺎﻓﻲﻣﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ .ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ ًﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ
ﺑﺸﺄﻥﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﻇﺮﻭﻓﻬﻢ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ LPJ
-ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺈﺟﺮﺍء ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺩﻭﺭﻳﺔ ﻟﺘﺄﺛﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ
ﺍﻟﺼﺤﺔﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
ﻭﻓﻲﻧﻬﺎﻳﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ،ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﺪﻯ ﻛﻞ ﻃﻔﻞ ﻣﻦ ﻫﺆﻻء ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺧﻄﺔ ﺣﻴﺎﺓ .ﻫﺬﻩ
ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻞ،ﻣﺼﺤﻮﺑﺎً ﺑﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﺫﺍﺕ ﺻﻠﺔ )ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﺐ ﻓﻲ
ﺃﺷﺨﺎﺹﻣﻬﻤﻴﻦ ،ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻭﺗﻴﺮﺓ ﻣﺮﺍﺟﻌﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭ
ﻭﺇﺷﺮﺍﻙﺍﻟﻮﺍﻟﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺇﺟﺮﺍﺅﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ
ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ( ﻳﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﻟﻨﻬﺎﺉﻲ ،ﻭﻫﻮ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ
ﺃﻃﻔﺎﻝ.ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ،
ﺇﻥﺭﻭﺡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﻌﺪﻝ ﺗﻌﺰﺯ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺉﻴﺔ ﻟﺘﺪﺧﻞ ﺍﻟﺤﺰﺏ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ
ﺃﺳﺒﻘﻴﺔﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻀﺎﺉﻲ .ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﺬﻟﻚ ،ﺑﻌﺾ
ﻭﺗﻢﺗﻔﻌﻴﻞ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ،ﺃﺑﺮﺯﻫﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﻭﺍﻷﻫﺎﻟﻲ
19ﻳﺠﻮﺯ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺗﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﺪﺩ ﺍﻟﻘﺼﻮﻯ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﺜﻼﺛﺔ ﺃﺳﺒﺎﺏ (1 :ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻮﺩﺓ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﺇﻟﻰ ﺑﻴﺉﺘﻪ ﺍﻟﻌﺎﺉﻠﻴﺔ ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ
ﻋﻠﻰﺍﻟﻤﺪﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺮ؛ (2ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﺗﻘﺘﻀﻲ ﺫﻟﻚ؛ ﻭ (3ﻷﺳﺒﺎﺏ ﺟﺪﻳﺔ ،ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﻘﺪﻳﻢ
ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕﺍﻟﻤﺨﻄﻂ ﻟﻬﺎ.
20ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻮﺻﺎﻳﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻠﻲ (1 :ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﻗﺎﺿﻲ ﻏﺮﻓﺔ ﺍﻷﺣﺪﺍﺙ ﺑﺘﻌﻴﻴﻦ ﻭﺻﻲ ﻟﻠﻄﻔﻞ؛ (2ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ
ﺩﻓﻊﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻮﻟﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻮﻟﻰ ﺣﻀﺎﻧﺔ ﺍﻟﻄﻔﻞ ،ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪﺩﻫﺎ ﺍﻟﻼﺉﺤﺔ؛ ﻭ (3ﺳﻴﻜﻮﻥ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﺗﺤﺖ ﺍﻟﻮﺻﺎﻳﺔ
ﻗﺎﺩﺭﺍًﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻣﻊ ﻭﺍﻟﺪﻳﻪ ﺃﻭ ﺃﺟﺪﺍﺩﻩ ﺃﻭ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﺍﻟﻤﻬﻤﻴﻦ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻪ ،ﺇﺫﺍ ﺗﻢ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ
ﺍﻟﺮﻭﺍﺑﻂﻓﻲ ﻣﺼﻠﺤﺘﻪ ﺍﻟﻔﻀﻠﻰ.
100
ﻓﻰﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ .ﻳﻬﺪﻑ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ،ﻟﻠﻮﻫﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ،ﺇﻟﻰ ﺗﻌﺒﺉﺘﻬﻢ ﻧﺤﻮ ﺍﻟﺒﺤﺚ
ﻣﻦﺍﻟﺤﻠﻮﻝ .ﻛﻤﺎ ﺃﻛﺪ ﺍﻟﻤﺸﺮﻉ ﻋﻠﻰ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺪﻳﺮ
ﺣﻤﺎﻳﺔﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ) (DYPﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ .ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺰﺏ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ﻟﺪﻳﻪ
ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔﺍﻟﺤﺼﺮﻳﺔ ﻋﻦ ﺗﻠﻘﻲ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﻭﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 38.2ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ،(LPJﻭ
ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻹﺑﻼﻍ ﻋﻦ ﺃﻱ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﻴﺚ ﺍﻷﻣﻦ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
ﺃﻥﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﻣﻌﺮﺿﺎً ﻟﻠﺨﻄﺮ ﺃﻭ ﺭﺑﻤﺎ ﻣﻌﺮﺿﺎً ﻟﻠﺨﻄﺮ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 38ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﻔﻞ( ﻫﻮ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ؛
ﺇﻧﻬﺎﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﻟﺪﻳﻦ ﺑﻘﺪﺭ ﻣﺎ ﻫﻲ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺑﺄﻛﻤﻠﻪ .ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻐﺎﻳﺔ ،ﺟﺎء LPJ
ﺗﻌﺰﻳﺰﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺑﻴﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 39.1ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 51ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ(.
ﻭﺃﺻﺒﺢﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء ﺍﻵﻥ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺒﺬﻝ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻓﻲ ﻭﺳﻌﻬﻢ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ
ﻣﻄﻠﻮﺑﺔ،ﺳﻮﺍء ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻃﻮﻋﻲ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 55ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺉﻴﺔ( ﺃﻭ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺮﺗﺐ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 92ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺉﻴﺔ(.
ﻭﻣﻦﺃﺟﻞ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ،ﻗﺎﻣﺖ
ﻋﺰﺯﺍﻟﻤﺸﺮﻉ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺑﻴﻦ DYPﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ،ﻭﺣﺎﻭﻝ ﺫﻟﻚ
ﺗﺴﻬﻴﻞﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ .ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﻮﻗﺎﺉﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫﻫﺎ
ﻣﻦﻗﺒﻞ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ ﺗﻢ ﺗﻮﺳﻴﻌﻬﺎ .ﻓﻲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ،
ﺗﻢﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻤﺪﺓ ﺍﻟﻘﺼﻮﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺣﻜﻢ ﻛﺘﺎﺑﻲ
60ﻳﻮﻣﺎ ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﻤﺆﻗﺘﺔ.
ﻭﻓﻲﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺒﺴﻴﻂ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺗﻘﻠﻴﻞ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ
ﻭﺃﻭﻟﻴﺎءﺃﻣﻮﺭﻫﻢ ،ﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﺸﺮﻉ ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻗﺎﻧﻮﻥ LPJﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻹﺟﺮﺍء
ﺃﻛﺜﺮﻣﺮﻭﻧﺔ ﻭﺃﺳﺮﻉ .ﻭﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﻭﺃﻭﻟﻴﺎء ﺃﻣﻮﺭﻫﻢ
ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍء ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺃﻱ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ
ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉﻭﺍﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﻠﺒﺎﺕ ،ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﺟﻠﺔ ،ﺩﻭﻥ
ﻭﻳﺪﻋﻰﻇﻬﻮﺭ ﺍﻟﺸﻬﻮﺩ .ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺰﺏ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ﻟﺪﻳﻪ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ
ﺗﻮﺻﻴﺎﺕﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﻣﻊ
ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻡﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺑﺎﻻﺣﺎﻃﺔ ﺑﻪ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺒﺖ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ
ﻣﻼﺉﻢ.ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ ،ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﻹﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﺤﻜﻢ
ﻳﺘﻢﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻹﺧﻄﺎﺭ ﺍﻟﻜﺘﺎﺑﻲ ﺑـ 60ﻳﻮﻣﺎً ،ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﻤﺆﻗﺘﺔ.
101
ﻭﻓﻲﺳﻴﺎﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺉﻴﺔ ،ﻫﻨﺎﻙ ﻫﺪﻑ ﺁﺧﺮ ﻟﻠﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑـ
ﺗﻌﺰﻳﺰﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻄﻔﻞ ﻭﻭﺍﻟﺪﻳﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭﺍﺕ
ﻗﻴﺎﺳﺎﺕ.ﻛﻤﺎ ﺭﺃﻳﻨﺎ ﺃﻋﻼﻩ ،ﻳﺤﺪﺙ ﺃﻥ ﺗﺬﻫﺐ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺇﻟﻰ
ﺍﻟﻘﻀﺎء،ﺣﺘﻰ ﻟﻮ ﻛﺎﻥ ﺣﺰﺏ ﺍﻟﺸﻌﺐ ﺍﻟﻠﻴﺒﻲ ﻳﻔﻀﻞ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ 1 .ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ 2ﻫﻲ ﻣﻮﺿﻮﻉ
ﺇﻟﻰﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ،ﻭﻳﺘﻢ ﺃﺧﺬ 3ﻣﻦ ﻛﻞ 4ﺃﻃﻔﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺃ
ﺃﻣﺮﻣﻦ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ )ﻛﻴﺒﻴﻚ .(2006 ،ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ ،ﺗﻤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻤﻮﺍﻋﻴﺪ ﺍﻟﻨﻬﺎﺉﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ
ﻟﻘﺪﻟﻮﺣﻆ؛ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺪﺍءﺍﺕ ﺗﻮﻟﺪ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺑﺎﻫﻈﺔ ﻭﻣﻀﻴﻌﺔ ﻟﻠﻮﻗﺖ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮﺍء
ﺃﺻﺤﺎﺏﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ،ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻟﻶﺑﺎء ﻭﺍﻷﻣﻬﺎﺕ ﻭﺍﻷﻃﻔﺎﻝ .ﻭﻫﻜﺬﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ
ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ21 ﻭﻗﺪﺗﻢ ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ LPJﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﺛﺎﺭ.ﺃﻭﻻ ً،ﻳﺸﺠﻊ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻋﻠﻰ
ﺍﻵﺑﺎءﻭﺍﻷﻣﻬﺎﺕ ﻭﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺳﺠﻠﻮﺍ ﻗﺪﺭ ﺍﻹﻣﻜﺎﻥ ﻟﻮﺿﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻧﻬﺎ
ﺍﻹﺣﺴﺎﻥﻳﻌﻨﻲ ﺃﻧﻪ ﺳﻴﺴﻤﺢ ﻟﻶﺑﺎء ﻭﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺑﻨﺸﺎﻁ
ﻓﻲﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻭﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ .ﺍﻵﺑﺎء ﻭﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺃﻳﻀﺎ
ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔﺃﻥ ﻳﺮﺍﻓﻘﻬﻢ ﻭﻳﺴﺎﻋﺪﻫﻢ ﺷﺨﺺ ﻣﻦ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻫﻢ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺮﻏﺒﻮﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ
ﺍﻟﺤﺼﻮﻝﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺃﻭ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻠﺘﻘﻮﻥ ﺑـ .DYPﺛﻢ ﻋﺪﺓ ﻗﻴﺎﺳﺎﺕ
ﺗﻢﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻰ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻄﺮﻓﻴﻦ .ﻣﺜﻼ،
ﺗﻤﺪﻳﺪﺍﻟﻤﻮﻋﺪ ﺍﻟﻨﻬﺎﺉﻲ ﺍﻟﻤﻤﻨﻮﺡ ﻟﻠﺤﺰﺏ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻔﻮﺭﻳﺔ
ﻣﻦ 24ﺇﻟﻰ 48ﺳﺎﻋﺔ؛ ﻭﺇﺩﺧﺎﻝ ﺇﺟﺮﺍء ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ
ﺃﻭﺍﻣﺮﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﻠﻤﺜﻮﻝ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ.
ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ ،ﻛﺎﻥ ﺃﺣﺪ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﻗﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺳﻜﻨﻴﺔ
ﺇﺷﺮﺍﻑﻣﻜﺜﻒ .ﻭﻛﺎﻥ ﻫﺪﻑ ﺍﻟﻤﺸﺮﻉ ﻫﻮ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻻﻧﺘﺼﺎﻑ ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺉﻲ
ﺍﻟﻰﻫﺬﺍ ﺍﻟﺤﺪ .ﻭﺫﻟﻚ ﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺘﺮﺟﻤﺔ ﺍﻟﻔﻮﺭﻳﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﺷﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻜﺜﻒ
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﻮﺩﻋﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ،ﻗﺪﻡ ﺍﻟﻤﺸﺮﻉ ﺍﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ
ﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻪﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ ﻭﺃﺻﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺉﻴﺔ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻹﺟﺮﺍء .ﻫﻨﺎﻙ
ﻭﻗﺪﺗﻢ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﻴﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺟﺮﺍء ﻭﺍﻹﺟﺮﺍء ﺍﻟﺘﺄﺩﻳﺒﻲ .ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ
ﺗﺤﺪﻳﺪﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﺮﺭ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺟﺮﺍء ﺃﺛﻨﺎء
ﻣﻨﺢﺍﻟﺸﺎﺏ ﻭﻭﺍﻟﺪﻳﻪ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻄﻌﻦ ﻓﻲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ .ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻫﺬﺍ
21ﺗﺸﻴﺮ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺮﻳﺒﻴﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﺇﻟﻰ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻮﺍﻟﺪﻳﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺃﻃﻔﺎﻟﻬﻢ ﻭﻟﻴﺲ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻋﻨﺪﻣﺎ
ﻳﻜﻮﻥﻫﻨﺎﻙ ﺇﺟﺮﺍء ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ.
102
ﻳﺘﻢﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰ ،ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ،DYPﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﻬﺠﻲ ﻭﺑﺪﻭﻥ
ﺍﻟﻤﻮﻋﺪﺍﻟﻨﻬﺎﺉﻲ ،ﺇﺑﻼﻍ .CDPDJ
ﻣﻦﺧﻼﻝ ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﺍﻟﺴﺮﻳﺔ ﻭ
ﺗﻤﺜﻞﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻬﺆﻻء ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺃﻭﻟﻴﺎء ﺃﻣﻮﺭﻫﻢ ﺗﺤﺪﻳﺎﺕ .ﺃﺣﺪ ﺃﻫﺪﺍﻑ
ﺇﻥﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺧﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ "ﺍﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﺑﻴﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ".
ﺣﻴﺎﺓﺧﺎﺻﺔ ".
ﻓﻲﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ،ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ DYPﻣﻊ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻔﻞ ،ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﺩﺍﺉﻤﺎً ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻴﻪ
ﺇﻟﻰﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﻜﻨﻪ ﻣﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ،ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ
ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕﺍﻟﺘﻲ ﻳﺤﺘﻔﻆ ﺑﻬﺎ ﻣﺤﺘﺮﻑ ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ،ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ
ﻣﻮﺍﻓﻘﺔﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻦ ﺃﻭ ﺃﻣﺮ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ .ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﺘﺮﺧﻴﺺ
ﺭﺍﺟﻊﻣﻠﻔﺎﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ )ﺍﻵﺑﺎء ﺃﻭ ﻏﻴﺮﻫﻢ(
ﻳﻘﺘﺼﺮﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ،ﻭﺍﻹﻳﺬﺍء ﺍﻟﺠﺴﺪﻱ ،ﻭﻧﻘﺺ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻬﺪﺩ ﺍﻟﺼﺤﺔ
ﻋﻦﺍﻻﻃﻔﺎﻝ .ﺛﻢ ،ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ
ﻭﻓﻴﻤﺎﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻄﻔﻞ ،ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻤﻜﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﻗﺪ ﺗﻌﺮﺽ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻟﺤﺎﺩﺙ ﺃ
ﺗﻘﺮﻳﺮﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﺧﺮﻯ .ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ ًﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﻟﻼﺣﺘﻔﺎﻅ ﺑﺎﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ
ﻣﻮﺿﻮﻉﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﺪﻣﻴﺮ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ 6ﺃﺷﻬﺮ ﻭ 5ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ،ﻭﺍﻟﺘﻲ
ﺃﺩﻯﺇﻟﻰ ﺧﺴﺎﺭﺓ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﻔﻴﺪﺓ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ
ﺇﺫﺍﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺟﺪﻳﺪ.
ﻭﻣﻦﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺤﺰﺏ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ،ﻓﻤﻦ ﺍﻟﻤﻤﻜﻦ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺳﺮﻳﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺫﻟﻚ
ﺣﻤﺎﻳﺔﺍﻟﻄﻔﻞ ،ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻷﺧﺮﻯ
ﺧﺎﺭﺝﻛﻴﺒﻴﻚ ،ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺃﻭ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ،
ﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﻟﺠﺴﺪﻱ ﻭﺍﻹﻫﻤﺎﻝ ﺍﻟﺨﻄﻴﺮ .ﻛﻤﺎ ﻳﺤﻈﺮ ﺑﺚ ﺃﻱ ﻣﻨﻬﺎ
ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺎﺏ ﺃﻭ ﻭﺍﻟﺪﻳﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻭﺳﺎﺉﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ،ﻣﺎ ﻟﻢ
ﺑﺄﻣﺮﻣﻦ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ.
ﺑﺸﻜﻞﻣﻠﻤﻮﺱ ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﺗﺴﺎﻕ ،ﺗﺘﻴﺢ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 35.4ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺰﺏ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ﺃﻭ
104
4.2ﻭﺿﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ
ﺑﻌﺪﻋﺮﺽ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻜﺎﻣﻨﺔ ﻭﺭﺍء ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ LPJﻓﻲ ﻋﺎﻡ ،2007ﻧﺤﻦ
ﺳﻮﻑﻧﻨﺎﻗﺶ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﻋﻤﺖ ﺫﻟﻚ
ﻋﻤﻠﻴﺔﺍﻟﺘﺒﻨﻲ ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ.
ﺑﺪﺍﻳﺔ،ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺬﻛﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﺔ ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ
ﻭﻳﻮﺿﺢﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ 125ﻟﺴﻨﺔ ،2005ﻓﻲ ﺭﺃﻳﻨﺎ ،ﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﻣﺪﻯ ﻳﻨﺤﺼﺮ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ
ﺃﻥﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺗﺸﻌﺮ ﺑﺎﻟﻘﻠﻖ ﺇﺯﺍء ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ .ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ،ﻓﻲ
ﻓﻲﺍﻟﻤﺠﻤﻞ ،ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺈﺩﺭﺍﺝ 76ﻃﻠﺒﺎً ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ .ﺍﻝ
ﺍﺳﺘﻤﺮﺕﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻤﺪﺓ 9ﺃﻳﺎﻡ ﻭﺷﺎﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ 72ﺷﺨﺼﺎً ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻳﺎً ﺃﻭ ﻃﺒﻴﻌﻴﺎً
ﻭﺗﻢﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻴﻬﻢ ،ﻛﻤﺎ ﻗﺪﻡ ﺑﻌﻀﻬﻢ ﻣﻠﺨﺼﺎً.
ﺩﻋﻮﻧﺎﻧﺘﻢ ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﺗﻨﺎ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ،ﻭﻟﻴﺲ ﻛﻞ 3ﺳﻨﻮﺍﺕ .ﻟﺪﻱ ﺍﻧﻄﺒﺎﻉ ﺑﺄﻧﻨﺎ ،ﻭﺧﺎﺻﺔ
ﺍﻟﻤﺮﺍﻫﻘﻴﻦ،ﺍﻟﺤﻠﻘﺔ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﺪﻋﻤﻨﺎ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ .ﻻ ﻳﻄُﻠﺐ ﻣﻨﺎ
ﻣﻄﻠﻘﺎًﺇﺑﺪﺍء ﺭﺃﻳﻨﺎ ،ﻓﺄﻧﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ) .ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺛﻮﻥ ،ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻼﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ
(AM، CJ2
105
ﺗﺪﻗﻴﻘﺎﺕ.ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ ،ﻓﺈﻥ ﺗﺤﻠﻴﻠﻨﺎ ﻻ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ ﺑﺘﺄﻛﻴﺪ ﻭﺯﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻣﻮﺭ
ﻭﺟﻬﺎﺕﺍﻟﻨﻈﺮ ﻭﺍﻵﺭﺍء ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﻄﺎﻑ.
ﻭﻓﻘﺎًﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻖ ،ﺗﺤﺪﺙ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﺤﺮﺟﺔ ﺑﻴﻦ ﻋﻤﺮ 8ﻭ 24ﺷﻬﺮﺍً ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺒﻨﻲ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﺭﺍﺑﻄ ًﺎ
ﻋﺎﻃﻔﻴﺎًﻛﺒﻴﺮﺍً ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺨﺺ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻮﻓﺮ ﻟﻪ ﺍﻟﻤﻮﺩﺓ ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺘﻪ ﺍﻟﺠﺴﺪﻳﺔ.
]…[temps dans un milieu pathogène et finalement placés en famille d .
d'accueil, soit très tôt après la naissance, soit après avoir vécu un certain
clinique des enfants qui s'étaient heureusement attachés à des parents
'Par ailleurs, nous avons fréquemment observé à notreﺗﺮﺣﻴﺐ .ﺇﻥ ﺃﻱ ﺍﻧﻘﻄﺎﻉ
ﻓﻲﺭﻭﺍﺑﻂ ﺍﻟﺘﻌﻠﻖ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺸﺄ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺉﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻟﻠﻌﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺑﻴﺉﺘﻬﻢ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ
ﻳﻌﺪﺣﺪﺛﺎً ﻣﺆﻟﻤﺎً ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺆﻻء ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ .ﻧﻼﺣﻆ ﺳﻠﻮﻛﺎً ﺭﺟﻌﻴﺎً ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻭﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺃﻣﺎﻥ ﻋﺎﻃﻔﻲ
ﻛﺒﻴﺮﻭﺭﻛﻮﺩﺍً ﻓﻲ ﺗﻄﻮﺭﻫﻢ .ﻏﺎﻟﺒﺎً ﻣﺎ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﺍﺣﺘﺮﺍﻣﻬﻢ ﻟﺬﺍﺗﻬﻢ ﻭﻗﺪﺭﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻁ ﻟﻠﺨﻄﺮ ﺑﺸﻜﻞ
ﻻﻳﻤﻜﻦ ﻋﻼﺟﻪ) .ﺗﺸﻮ ﺳﺎﻧﺖ ﺟﻮﺳﺘﻴﻦ ،2005 ،ﺹ(6-5 .
106
ﺍﻻﺳﺘﻌﺪﺍﺩﻟﻮﺻﻮﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ .ﻭﻳﻌﺘﻘﺪ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺛﻴﻦ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺻﻠﺔ ﺑﻴﻦ
ﻛﻴﻒﺗﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ LPJ
ﻓﻲﻋﺎﻡ 2007ﻭﺑﻮﻝ ﺃﺭﻛﺎﻧﺪ ،ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﺳﻴﻠﻌﺐ ﺩﻭﺭﺍً ﻣﻬﻤﺎً ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ:
ﺁﻩ:ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ،ﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻕ ﻓﻀﻴﺤﺔ ﺃﻋﻘﺒﺖ ﻓﻴﻠﻢ ﺃﺭﻛﺎﻧﺪ .[…] .ﺭﺑﻤﺎ ﺃﻛﻮﻥ
ﻣﺒﺎﻟﻐﺎًﻓﻲ ﺫﻟﻚ ،ﻟﻜﻨﻨﻲ ﺃﺟﺪ ﺃﻧﻪ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ،ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﺒﺮﺭ ﺃﻧﻔﺴﻨﺎ ﺩﺍﺉﻤﺎً .ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻨﺎ
ﻣﺼﺪﺍﻗﻴﺔﺟﻴﺪﺓ .ﻏﺎﻟﺒﺎً ﻣﺎ ﻧﻈﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻨﺎ ﺍﻷﺷﺮﺍﺭ .ﻭﻻ ﺃﺷﻌﺮ ﺃﻧﻪ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﻲ
ﺳﺘﺘﻐﻴﺮ).ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺛﻮﻥ ،ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻼﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ (EO، CJ1
ﺝ:ﺳﻨﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻧﻜﻮﻥ ﻣﻌﺮﻭﻓﻴﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮﺭ ﺑﺄﻧﻨﺎ ﻛﻨﺎ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﺸﻬﻴﺮ .ﻧﺤﻦ ﻻ
ﻧﻔﻌﻞﺷﻴﺉﺎ ﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻮﺭﺓ .ﻭﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺃﻥ ﻳﺴﻬﻞ ﻋﻤﻠﻨﺎ ﻣﻊ ﺃﻭﻟﻴﺎء ﺍﻷﻣﻮﺭ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ
ﻭﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ.ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺘﺤﺪﺛﻮﻥ ﺑﺎﺳﻢ ،CLSCﻭﻫﻢ ﻣﻨﺎﻫﻀﻮﻥ ﻟﻠﺤﺰﺏ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ،ﻓﻲ
ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺎﺕ).ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺛﻮﻥ ،ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻼﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ (AM، CJ2
ﻭﺳﺎﺉﻞﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﻢ ﺗﺴﺎﻋﺪ .ﻟﻘﺪ ﺃﻧﺸﺄﻧﺎ ﺧﻴﺎﻻً ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻮﻗﻌﺎﺕ .ﻟﻘﺪ ﺗﻢ ﺧﺪﺍﻋﻨﺎ ،ﻷﻥ
ﺍﻟﻨﺎﺱﻳﺄﺗﻮﻥ ﺑﺘﻮﻗﻌﺎﺕ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻌﻤﻞ ﺿﺪﻧﺎ .ﺟﺎء ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻟﻠﺘﺒﻨﻲ ﻭﻗﺎﻝ ﺑﻮﻝ ﺃﺭﻛﺎﻧﺪ...ﺃﻧﻨﺎ ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ
ﺍﻟﺘﺒﻨﻲ...ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﺗﺤﺪﺛﻨﺎ ﻋﻦ ﺍﻷﻣﺮ ﺃﻛﺜﺮ .ﻟﻘﺪ ﺷﺮﻉ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻓﻲ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ .ﻟﻜﻦ
ﻋﻨﺪﻣﺎﻧﻜﻮﻥ ﺿﻌﻔﺎء ،ﻻ ﻧﺴﻤﻊ ﺩﺍﺉﻤﺎً ﻣﺎ ﻳﻘﺎﻝ ﻟﻨﺎ ،ﻓﻴﻌﻮﺩﻭﻥ ﻻﺣﻘﺎً ﻗﺎﺉﻠﻴﻦ ﺇﻧﻚ ﻟﻢ ﺗﺤﺬﺭﻧﺎ .ﻧﻌﻢ
ﻓﻌﻠﻨﺎﺫﻟﻚ ،ﻟﻜﻨﻬﻢ ﻟﻢ ﻳﺮﻏﺒﻮﺍ ﻓﻲ ﺳﻤﺎﻉ ﺫﻟﻚ .ﻭﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﺪﺍﻭﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ ﻓﻲ ﻭﺳﺎﺉﻞ
ﺍﻹﻋﻼﻡ).ﻣﻘﺎﺑﻼﺕ ﻓﺮﺩﻳﺔ ،ﺭﺉﻴﺲ ﺍﻟﻘﺴﻢ(CJ2 ،
ﻭﻣﻊﺫﻟﻚ ،ﻓﺈﻥ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﻫﺬﺍ ،ﺁﻣﻞ ﺃﻥ ﺃﺣﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻗﺮﺍءﺓ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﻨﺠﺢ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻣﺎ
ﻳﻘﺪﻣﻪﺫﻟﻚ ،ﻟﻜﻦ ﺣﺎﻟﻴﺎً ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻨﻲ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ ﻫﺬﻩ ﻷﻧﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻧﻘﻮﻡ
ﺑﺈﺟﺮﺍءﺗﻐﻴﻴﺮﺍﺕ ﻟﺬﻟﻚ ﻻ ﻧﻤﻠﻚ ﻟﻮﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ .ﺃﺟﺪ ﺃﻥ ﻣﺎ ﻗﻤﻨﺎ ﺑﻪ ﻳﻤﺜﻞ ﺗﻐﻴﻴﺮﺍً
ﺟﻮﻫﺮﻳﺎً،ﻭﺳﺄﻛﻮﻥ ﻏﻴﺮ ﺳﻌﻴﺪ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺃﻋﻠﻢ ﺃﻧﻨﺎ ﺃﺧﻄﺄﻧﺎ ﻫﺪﻓﻨﺎ .ﻷﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ
ﺍﻟﺒﺤﺚﻭﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﻭﺗﺎﺭﻳﺨﻨﺎ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ،ﺃﻧﻨﺎ ﻧﻌﻠﻢ ﺃﻧﻪ ﺇﺫﺍ
ﻟﻢﺃﺗﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﺑﺴﺮﻋﺔ )ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻭﻛﻞ ﺫﻟﻚ( ﻓﺴﻨﻘﻮﻡ ﺑﺬﻟﻚ
ﺍﻟﺘﺨﻠﺺﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻄﻔﻞ ،ﻫﺬﺍ ﺃﻣﺮ ﻣﺆﻛﺪ ،ﻭﻫﺬﺍ ﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻘﻠﻘﻨﻲ) .ﻣﻘﺎﺑﻼﺕ ﻓﺮﺩﻳﺔ ،ﺍﻟﺤﺰﺏ
ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ(CJ1 ،
107
ﺃﻋﻴﺪﺍﻟﻄﻔﻞ ﺇﻟﻰ ﻣﻜﺎﻧﻪ .ﻫﺬﺍ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ) .ﻣﻘﺎﺑﻼﺕ ﻓﺮﺩﻳﺔ ،ﺭﺉﻴﺲ ﺍﻟﻘﺴﻢ(CJ3 ،
ﻗﺒﻞﻭﺻﻮﻝ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ،ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺷﻴﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺗﻢ ﺇﺟﺮﺍﺅﻫﺎ ﺳﺮﻳﺮﻳﺎ ،ﻭﺟﺎء
ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥﻟﻴﻀﻊ ﻛﻼﻣﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻛﻨﺎ ﻧﻔﻌﻠﻪ .ﺇﻧﻪ ﺃﻣﺮ ﻣﺜﻴﺮ ﻟﻼﻫﺘﻤﺎﻡ ،ﻫﺬﻩ ﺃﺷﻴﺎء ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ
ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ،ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺗﺪﺧﻼﺗﻨﺎ ﻭﻳﻜﻮﻥ ﻟﺪﻳﻨﺎ ﺧﻄﺎﺏ ﻣﺸﺘﺮﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ،
ﻭﻫﺬﺍﻣﻬﻢ ﻟﻠﻘﻀﺎﺓ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺧﻄﺎﺏ ﻣﺸﺘﺮﻙ […] .ﺟﺎء ﺫﻟﻚ ﻟﻠﺘﻮﺿﻴﺢ) .
ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺛﻮﻥ،ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻼﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ (AM، CJ2
ﻧﻘﻮﻡﺑﺒﻌﺾ ]ﺍﻟﻤﻮﺍﺿﻊ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﺎﺉﻠﺔ ﺍﻟﻤﻤﺘﺪﺓ[ ،ﻭﻟﻜﻦ ﻟﻴﺲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ .ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ
ﻛﺎﻥﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻷﻭﻝ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺪﺓ .ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺪﺧﻞ ،ﻓﻘﺪ ﻭﺍﺻﻠﻨﺎ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺬﻟﻚ .ﻟﻘﺪ
ﻛﺎﻥﻟﺪﻳﻨﺎ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺭﺩ ﺍﻟﻔﻌﻞ ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ ﻣﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﻨﺎ ﻻ ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑـ "ﺍﻟﻤﺆﺗﻤﻦ ﻋﻠﻴﻪ" .ﺇﻧﻪ ﻣﺠﺮﺩ
ﺃﻥﻟﺪﻳﻨﺎ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﺣﺘﻰ ﻻ ﻧﻨﺴﻰ ﺫﻟﻚ) .ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺛﻮﻥ ،ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻼﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ
(AM، CJ1
ﻫﺬﻩﻫﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻥ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ،ﻭﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﻭﺻﻔﻬﺎ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺎ
ﺭﺳﻤﻲﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ .ﺗﺬﻛﺮ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺗﻮﺿﺤﻬﺎ
ﻣﻦﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺃﻥ ﻳﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻤﺜﻠﻮ CJﻭﺃﺣﻴﺎﻧﺎً ﻳﺘﻘﺪﻣﻮﻥ ﺑﺪﻭﻧﻪ
ﺇﻧﻪﺭﺳﻤﻲ.
108
ﺍﻣﺪﻃﻮﻳﻞ .ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﻓﻲ ﺑﻴﺉﺘﻪ ﺍﻷﺳﺮﻳﺔ ،ﻗﺮﺭ ﺍﻟﻤﺸﺮﻉ
ﻭﻗﺪﻭﺿﻌﺖ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻤﺪﺓ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﺐ ،ﻭﻛﺜﺎﻓﺔ
ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﺐ ﻣﻊ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﺍﻟﻤﻬﻤﻴﻦ .ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﺗﻔﻌﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ
ﺗﺆﺗﻲﺛﻤﺎﺭﻫﺎ ،ﺃﻧﺴﺐ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺤﻴﺎﺗﻴﺔ ﻭﺃﻛﺜﺮﻫﺎ ﻣﻼﺉﻤﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ
ﻭﻓﻘﺎﻟﻮﺍﻗﻌﻬﻢ ﻭﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﺛﻢ ﻳﺘﻢ ﻭﺿﻌﻬﺎ ﻣﻮﺿﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ.
ﺍﻟﺤﺪﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﺍﻹﻳﺪﺍﻉ ﻫﻮ 12ﺷﻬﺮﺍً ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻋﻤﺮ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﻋﺎﻣﻴﻦ؛ ﻣﻦ 18
ﺃﺷﻬﺮﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻋﻤﺮ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﺑﻴﻦ ﺳﻨﺘﻴﻦ ﻭﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ؛ ﻭ 24ﺷﻬﺮﺍ ًﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻋﻤﺮ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﺳﺖ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭ
ﺃﻛﺜﺮ.ﻭﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﻟﺪﻯ ﺍﻵﺑﺎء ﻧﻔﺲ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﺰﻣﻨﻲ ﻻﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ .ﻫﺬﻩ
ﻳﺘﻄﻠﺐﺍﻟﻮﺿﻊ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ CJ
ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎءﺃﻳﻀﺎ .ﻳﺒﻘﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻣﻔﻬﻮﻣﺎ ﻣﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻧﻈﺮ
ﺍﻟﺠﻬﺎﺕﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ .CJ2ﻭﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﺪﺓ ﺧﻴﺎﺭﺍﺕ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻐﺮﺽ ،ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﺒﻨﻲ ،ﻭﺍﻟﻮﺻﺎﻳﺔ،
ﺇﻳﺪﺍﻉﺍﻟﻄﻔﻞ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺩﻣﺎﺟﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﻯ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ ﻓﻲ ﺑﻴﺉﺘﻪ ﺍﻟﻌﺎﺉﻠﻴﺔ.
ﻭﻗﺪﺣﺎﻭﻝ ﺍﻟﻤﺸﺮﻉ ،ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ ،LPJﺗﺠﻬﻴﺰ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻭﺷﺮﻛﺎﺉﻬﻢ
ﺗﻮﻓﻴﺮﺇﻃﺎﺭ ﺗﺪﺧﻞ ﻳﺘﻮﺍﻓﻖ ﻣﻊ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻤﺮﺍﺩ ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ .ﻭﻧﺤﻦ ﻧﻤﻀﻲ
ﻣﻼﺣﻈﺔﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺼﻮﻝ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ،ﺃﺛﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺛﻮﻥ ﺑﺸﻜﻞ ﺭﺉﻴﺴﻲ
ﺗﺒﺴﻴﻂﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ )ﺳﺮﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ
ﺍﻟﺸﺎﺏﻭﻋﺎﺉﻠﺘﻪ(؛ ﺗﻤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻤﻮﻋﺪ ﺍﻟﻨﻬﺎﺉﻲ ﺍﻟﻤﺨﺼﺺ ﻟـ DYPﻻﺗﺨﺎﺫ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ،
ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝﻣﻦ 24ﺳﺎﻋﺔ ﺇﻟﻰ 48ﺳﺎﻋﺔ؛ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻨﺸﻄﺔ
ﺍﻷﻃﻔﺎﻝﻭﺃﻭﻟﻴﺎء ﺃﻣﻮﺭﻫﻢ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺑﺸﺄﻧﻬﻢ.
110