MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO “Cusco, Patrimonio Cultural de la Humanidad” aN hi isi: ORDENANZA MUNICIPAL N° 05-2021-MPC Cusco, treinta de abril de dos mil veintiuno. LIVISTA: En Sesion Ordinaria de Concejo Municipal de fecha treinta de abril de dos mil veintiuno, ¥ % CONSIDERANDO: Que, conforme establece el articulo 194 de la Constitucién Politica del Peri, las Municipalidades Xprovinciales y distrtales son drganos auténomos de gobierno local, con autonomia politica, Hecondmica y administrativa en los 4mbitos de su competencia. Dicha autonomia segtin el Art. II * del Titulo Preliminar de la Ley organica de Municipalidades - Ley 27972, radica en ejercer actos de Gobierno, administrativos y de administracién, con sujecién al Ordenamiento Juridico. Que, el articulo 9 numeral 8) de la Ley Organica de Municipalidades, Ley N° 27972, establece que, son atribuciones del Concejo Municipal, e! Aprobar, Modificar 0 derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los Acuerdos. Asimismo, de acuerdo al articulo 39° del mismo cuerpo normativo, el Consejo Municipal, ejercer sus funciones de gobierno a través de la aprobacién de Ordenanzas y Acuerdos. Que, asimismo el articulo 40 de la Ley Orgénica de Municipalidades, Ley N° 27972, establece que, las Ordenanzas Municipales, en materia de su competencia, son las normas de carécter general de mayor jerarquia en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales, se aprueba la organizacién interna, la regulacién, administracién y supervisién de los servicios iiblicos y las materias en las que las Municipalidades tienen competencia normativa, Que, también el artioulo 81 de la Ley Orgénica de Municipalidades, Ley N° 27972, concordante con el numeral 8 del articulo 195 de la Constitucién Politica de Peri, establece en su numeral 12, dentro de las funciones especificas exclusivas de las municipalidades provinciales, la de “Normar y regular el servicio pUblico de transporte terrestre urbano e interurbano de su jurisdiccién, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales sobre la materiaMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO “Cusco, Patrimonio Cultural de la Humanidad” Que, e! numeral 1.1) del articulo 1 de la Ley General de Transporte y Trénsito Terrestre - Ley 27IB1-MTC, establece los lineamientos generales, econémicos, organizacionales reglamentarios del Transporte y Trénsito Terrestre, y rigen en todo el territorio de la Republica; A. casimismo, el articulo 3° de la citada Ley, prescribe que la accién estatal en materia de 2") Bansporte y transito terrestre se orienta a la satisfaccién de las necesidades de los usuarios y al “aw tesguardo de las condiciones de seguridad y salud: asi como la proteccién del ambiente y la r comunidad en su conjunto. Que, el Articulo 11.2 de la Ley General de Transporte y Trénsito Terrestre - Ley 27181-MTC, estipula que, “Los gobiernos locales emiten las normas complementarias para la aplicacién de los reglamentos nacionales dentro de su respectivo émbito territorial y de sus competencias, sin transgredir ni desnaturalizar la presente Ley ni los reglamentos nacionales", siendo competencia fe la Municipalidad Provincial de Cusco, la regulacin complementaria del transporte de ersonas en la provincia de Cusco. a Que, también, el Articulo 15 de la Ley General de Transporte y Transito Terrestre ~ Ley 27181- MTC, manifiesta que, “Son autoridades competentes respecto del transporte y trénsito terrestre segin corresponda: a) El Ministerio de Transportes y Comunicaciones; b) Los Gobiernos Regionales; c) Las Municipalidades Provinciales; d) Las Municipalidades Distritales; e) La Policia Nacional del Pert; y f) El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccién de la Propiedad Intelectual - INDECOPL.” Que, el articulo 11 del Reglamento Nacional de Administracién de Transporte, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2009-MTC, establece: "Las Municipalidades Provinciales, en materia de transporte terrestre, cuentan con las competencias previstas en este Reglamento, se encuentran facultadas, ademas, para dictar normas complementarias aplicables a su jurisdiccién, sujeténdose a los criterios previstos en la Ley, al presente Reglamento y los demés reglamentos nacionales. En ningun caso las normas complementarias pueden desconocer, exceder o desnaturalizar lo previsto en las disposiciones nacionales en materia de transporte.” Que, mediante Ordenanza Municipal N° 035-2017-MPC, de fecha 23 de noviembre de 2017, se aprobé el Reglamento que Regula el Servicio de Transporte Especial de Personas en la Modalidad de Taxi en la provincia de Cusco.Que, con el DS. 04-2020-MTC, se aprueba el Reglamento del Procedimiento Administrative Sancionador Especial de trémite sumario en materia de transporte y transito terrestre y sus servicios complementarios. ‘Zou, con Informe Legal N° 253-AL-SGRT-GTVT-MPC-2021 el Asesor Legal de la Subgerencia de “1 Regulacién de Transporte de la Gerencia de Trénsito, Vialidad y Transporte efectia la propuesta de Ordenanza de Modificacién de la Ordenanza Municipal N° 35-2017; asimismo opina por remitir la propuesta de modificacién a las instancias correspondientes para los fines que sean conducentes a su aprobacién en Concejo Municipal. Que, con Informe Técnico 180-JAT/SGRT/GTVT/MPC-2021, el Jefe del drea de Taxis de la /Zerencia de Transito, Vialidad y Transporte indica que " se debe realizar la evaluacién legal para “la derogacién de los articulos 80, 81, 82, 83 ,87, 88, 90, 91, 92, 93, 94 y 97 del Titulo Ill que aborda el procedimiento sancionador, por encontrarse vigente el Decreto Supremo N° 004- 2020-MTC, que aprueba el Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador Especial de Tramitacién Sumaria en materia de transporte y transito terrestre y sus servicios complementarios disponiendo en su Unica Disposicién Complementaria, derogar el Capitulo I y II del Titulo Ill del Reglamento Nacional de Administracién de Transporte, que aborda el procedimiento sancionador y que era la base de los articulos mencionados en la Ordenanza Municipal N° 35-2017-MPC. Que, mediante Informe N° 289-SGRT-GTVT-MPC-2021, la Sub Gerente de Regulacién de Transporte, sefiala que “mediante Informe Legal N° 280-AL-SGRT-GTVT-MPC-2021, el Asesor Legal de la Sub Gerencia de Transporte, presenta el informe ampliatorio y aclaratorio de la Jpropuesta de modificacién de Reglamento que regula el servicio de Taxi en la Provincia del Cusco aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 35-2017-MPC, realizado en concordancia a lo establecido en el Decreto Supremo N? 17-2009 MTC y sus modificaciones en tres aspectos: -Modificacién de articulos -Derogaci6n de Articulos -Incorporacién de disposiciones legales literales 0 numerales de ciertos articulos e incorporacién de una disposicién complementaria final (..)”MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO “Cusco, Patrimonio Cultural de la Humanidad” Que, asimismo con Informe N° 151-2021-OGAJ/MPC, el Director de la Oficina General de Asesoria Juridica opina por la procedencia de la modificatoria de dispositivos legales de la Ordenanza Municipal N° 35-2017-MPC, la misma que aprobé el Reglamento del Servicio de Taxis en la Provincia del Cusco. z stando a lo expuesto y en uso de las facultades establecidas por los articulos 39 . fee y 40 de la Ley Organica de Municipalidades Ley N°27972, el Concejo Municipal por MAYORIA, o aprobé la siguiente: ORDENANZA MUNICIPAL QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE ESPECIAL DE PERSONAS EN LA MODALIDAD DE TAXI EN LA PROVINCIA DE CUSCO APROBADO POR LA O.M. 035-2017-MPC ARTICULO PRIMERO.- APROBAR, la modificacién del Articulo 5 numeral 12, Articulo 5 numeral 26, Articulo 5 numeral 34, Articulo 6, Articulo 13, Articulo 14, Articulo 16, Articulo 19 numeral 2, Articulo 21 numeral 1 y el Articulo 39 del Reglamento del Servicio de Transporte Especial de Personas en la Modalidad de Taxi en la Provincia de Cusco aprobado por la O.M. 035-2017- MPC, en los términos siguientes: ARTICULO 5.- Definiciones. Sern de Aplicacién las Definiciones Siguiente: 12) Central de Control y Monitoreo.- Es el sistema de comunicaciones que consiste en una plataforma informética que permite en forma permanente la recepcién de informacion det vehiculo, como Ia ubicacién en tiempo real, velocidad promedio y los datos trazables mientras se encuentra prestando servicio de taxi con el objetivo de replicartos en una plataforma de ubicacién; fa central de control y monitoreo serd implementada por la Gerencia de Trénsito, Vialidad y Transportes de la Municipalidad Provincial del Cusco, sin pegurio de que la persona juridica autorizada para la prestacién del servicio de taxi, debe contar con una la central de Monitoreo 0 de comunicacién con is siguientes caracteristicas 2. Comunicacién por dates utilzando GPRS mediante la implementacién de una plataforma GPS, que deberé estar conectado a la central de monitoreo de la Municipalidad Provincial del Cusco. b. Comunicacién mediante radio (red privada de telefonia, radio troncalizado 0 radio de doble via). En este caso, se utilizara para las comunicaciones tanto de voz como de datos que deberé estar conectado a la central de monitoreo de la Municipalidad Provincial delCusco y deberé cumplir con la normativa estizulada por ef Ministerio de Transportes y Comunicaciones. ARTICULO 5.- Definiciones 26) Inspector Municipal de Transporte. - Persona capacitada, acreditada y homologada como tal por la GTVT, mediante resoluci6n, para la realizacién de acciones de control, supervision y deteccién de incumplimientos o infracciones a las normas del servicio de taxi, asf como velar por el cumplimiento de los reglamentos y demds disposiciones emitidas por la autoridad competente, encontrindose facultado para levantar las actas de fiscalizaci6n , elaborar informes e imponer medidas preventivas. ARTICULO 5.- Definiciones 34) Tarjeta Unica de Circulaci in (T.U.C).- Documento emitido de forma fisica 0 electronica por la MPC que acredita la habilitacién de un vehiculo para la prestacién del servicio de taxi la renovacién de la TUC es anual. ARTICULO 6.- EI presente reglamento establece como modelidades del servicio de taxi Jas siguientes: 6.1. Servicio de Taxi Independiente. - Modalidad del servicio de taxi que es prestado por personas naturales debidamente autorizadas por la GTVT de la MPC, en esta modalidad el operador es el mismo conductor del vehiculo habilitado para prestar el servicio publico de transporte especial de Taxi Este servicio poaré utilizar los paraderos autorizados por la GTVT de la MPC, para embarque de pasajeros por un tiempo maximo de cinco minutos. 6.2. Servicio de Taxi Empresa. - Modslidad del servicio de taxi que es prestado por personas juridicas con domicilio legal establecido en la Provincia del Cusco, en esta modalidad el operador de transporte cuenta con una flota vehicular habilitada para la prestacién del servicio, las unidades vehiculares que conforman la flota son conducidos por conductores debidamente acreditados con el credencial de conductor habilitado otorgado por la MPC. ARTICULO 13. 13.1 Requisitos para obtener la autorizacién y habilitacién para prestar el servicio piblico de transporte especial de taxi.MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO “Cusco, Patrimonio Cultural de la Humanidad” La persona natural 0 juridica que desee obtener una autorizacién para la prestacién del servicio de transporte de personas, en la modalidad del servicio de taxi, deberd presentar una solicitud, bajo la forma de Declaracién Jurada, ditigida a la autoridad competente, en fa que 1 2 3 4 10. conste, segin correspond nombre y apeliidos completos o La Razén 0 denominacién social. Namero de DNIo el nimero del Registro Unico de Contribuyentes (RUO). £1 domicilio legal, teléfono y direccién electrénica del transportista solictante. £1 nombre, documento de identidad y domicilio del representante legal y numero de partida de inscriocién registra! del transportista solicitante y de las facultades del representante legal en caso de ser persona juridica £1 ntimero de placa de rodaje del vehiculo 0 de fos vehiculos que integran fa icas que figuren en la Tarjeta de Identificacién y/é flota y las demas caracteris Propiedad Vehicular, debiendo presentar copia de éstas. Cuando corresponda, fecha y ntimero de la escritura publica en la que conste ef contrato de arrendamiento financiero, operativo, contrat de fideicomiso 0 que acredite (a propiedad de los vehiculos por parte de una entidad supervisada por la SBS. Se sefialaré adlemés la notaria en que la misma fue extendida y el plazo de duracién det contrato. Copia simple del Certificado SOAT 0 CAT fisico, salvo que la informacion de la contratacién de la poliza del SOAT se encuentre registrada en la base de datos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, 0 se cuente con Certificado SOAT electronico. Numero de los Certificades de Inspeccién Técnica Vehicular ordinaria y complementaria del vehiculo 0 de los vehiculos que integran la flota que se presenta y el Centro de Inspeccién Técnica Vehicular emitente, conforme a lo establecido al RENAT. Relacién de conductores que se solicita habilitar, indicando ef nimero de licencia de conducir, segin correspond Declaracién suscrita por el solicitante 0 transportista, los socios, accionistas, asociados, directores, administradores, representantes legales y conductores de no encontrarse condenados por la comisién de los delitos de Tréfico Iicito de Drogas, Lavado de Activos, Pérdida de Dominio, 0 Delito Tributario.MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO “Cusco, Patrimonio Cultural de la Humanidad” 11. Declaracién de cumplir con cada una de las condiciones necesarias para obtener la autorizacién y de no haber recibido sancién firme de cancelacién 0 inhabilitacion respecto del servicio que solicita. 12, Pago por derecho de tramitacién. 13.2.- Requisitos para renovar la autorizacién para brindar el servicio puiblico de transporte especial de taxi 1. El operador puede solicitar la renovacién de autorizacién del servicio dentro de los sesenta (60) dias anteriores a la fecha de vencimiento de la misma, acreditando ef cumplimiento de los requisitos 13.1 del presente Reglamento. 2. No procederé la renovacion en caso se haya aplicado al titular def solicitante fa sancién de cancelacién 0 inhabilitacién definitiva del servicio, 0 se encuentre incurso en los supuestos de impedimento e incompatibilidades establecidas en el Art 4-A de la Ley General de Transporte y Trénsito Terrestre, segun sea el caso. 3. [a renovacién de la autorizacién conlleva a la renovacién de la TUC, el procedimiento administrativo de renovacién es de evaluacién previa, sujeto al silencio administrative positivo y se resuelve en un plazo méximo de treinta (30) dias habiles. ARTICULO_14.- Procedimiento administrative de evaluacién de ta solicitud JALEI procedimiento administrative para el otorgamiento de la autorizacién de servicio de taxi independiente y Empresa es de evaluacién previa y sujeto a silencio administrative positive y se resuelve en un plazo maximo de treinta (30) dias hébiles; la peticin para el cotorgamiento deberd ser presentada ante la MPC. 142 la solicitud de autorizacién de servicio por primera vez o por renovacién para una persona natural 0 juridica, se debe tramitar conjuntamente con la solicitud de cotorgamiento de habilitacién vehicular para el vehiculo respectivo y con la solicitud de cotorgamiento de habilitacién de conductor. 143, La autorizaci6n del servicio es otorgada previa comprobacién de la Subgerencia de Regulacién de Transporte con el objeto de verificar ef cumplimiento de los requisitos para obtener dicha autorizacién, asi como verificar que la persona natural o juridica no este incursa en los supuestos de impedimentos e incompatibilidades establecidos en ef Articulo 4-A de la Ley General de Transporte y Trénsito Terrestre, la misma que se realiza en el periodo de evaluacién del citado procedimiento administratvo.$2 a MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO “Cusco, Patrimonio Cultural de la Humanidad” 144. En el caso de la autorizacion para las modalidades de servicio de Taxi luego de efectuada [a evaluacién documental, de existir observaciones subsanable la GIVT deberd notificar al solicitante otorgéndosele un plazo perentorio de cinco (5) dlias habiles como maximo para la subsanacion respectiva. De existir observaciones de caracter insubsanable © de no presentarse la subsanacién en el plazo previsto 0 de haberse presentado sin haberse subsanado todas las observaciones advertidas la GIVT expedird la Resolucién corresponaiente declarando improcedente la solicitud. ARTICULO 16.- Causales de Extincién de la Autorizacién de Servicio La autorizacion del servicio es cancelada mediante acto administrativo en cualquiera de los siguientes supuestos: Y) Cuando se solicite por escrito a la Gerencia de Trénsito Vialidad y Transporte de la ‘MPC, Ia renuncia de la autorizacién del servicio. 2) Cuando se imponga como resultado de un procedimiento sancionador mediante acto firme. 3) Cuando no se cuente con ningin vehiculo habilitado vinculado a la autorizacién el servicio durante mas de cuarenta y cinco (45) dias habiles. 4) Cuando se transfiera 0 ceda bajo cualquier titulo 0 modalidad la autorizacién del servicio sin la autorizacién previa de GTVT. 5) Cuando se compruebe el fraude 0 falsedad en Ia informacion, documentacién 0 declaracién presentadas para el otorgamiento 0 renovacién de la autorizacién del servicio. 6) La nulidad declarada de la Resolucién de la autorizacién para prestar el Servicio Pblico de Transporte Especial de Taxi 7) El incumplimiento de la condicion de contar con el porcentaje de la titularidad de Jos vehiculos establecido en el presente Reglamento. 8) Por sancién judicial que ast lo determine. 9) Otras que ese encuentren expresamente establecidas en la normatividad vigente. ARTICULO 19. 19.2, La antigdedad méxima de permanencia de los vehiculos del servicio de taxi en la Provincia del Cusco seré de quince (15) afios, contados a partir del uno (1) de enero del arto siguiente al de su fabricacién, La antigiiedad maximade permanencia de un vehiculo al servicio de transporte puiblico de personas de dmbito provincial, podré ser ampliada, como maximo hasta en cinco (5) afios por decisién adoptada mediante Ordenanza Provincial. ARTICULO 21.1. 21.1. Las unidades del servicio de taxi autorizados en la Provincia del Cusco, sin excepcién deberén implementar en ef interior de! vehiculo a lado de la guantera y en la parte posterior de! asiento de! copiloto en un lugar visible para el pasajero, la TUG la credencial de conductor habilitado, en donde esté consignado el nombre de! conductor, Ja placa del vehiculo, foto tamafio pasaporte, ntimero de DNL numero de celular y ef Cédigo de Seguridad QR. ARTICULO 39.- Obligaciones sobre la Infraestructura Complementaria de Transporte y de las Zonas de Estacionamiento. fn el servicio de transporte publico especial de personas bajo las modalidades de transporte publico especial de taxi empresa, cuando este es prestado con menos de cinco (9) vehiculos, solo seré necesario acreditar ser titular o tener suscrito contrato vigente que le permite el uso y usufructo de una oficina administrativa, si excede de dicha cantidad de vehiculos, deberd ademds acreditar contar con un centro de operaciones, talleres de mantenimiento sean propios 0 contratados con terceros y cualquier otra que sea necesaria para la prestacin del servicio. Estd prohibido el uso de la via publica, en general como infraestructura complementaria del servicio de transporte publico especial de taxi Atticulo 94, Articulo 96, Articulo 97, y la Quinta Disposicién complementaria final ARTICULO TERCERO.- APROBAR, la incorporacién del Literal i) del articulo 53 quedando redactado segiin el siguiente texto:MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO “Cusco, Patrimonio Cultural de la Humanidad” Articulo 53.- Obligaciones Generales del transportista y conductores de la modalidad de taxi independiente y taxi empresa 4/ transportista y sus conductores estén obligados: oitng 2 fepo-tary Transmit en forma pemanente le ubiccén en tempo ret, velocidad cee, promedio y demés informacion del vehiculo mientras se encuentra prestando el 3 servicio publico de transporte especial de taxi al sistema de contro! y monitoreo rg jimplementado por la GTVT para tal fn. cai ARTICULO _CUARTO.- Apruébese la Incorporacién de la Octava Disposicion Complementaria Transitoria en los Térr 105 Siguientes: OCTAVA: Excepcionalmente, tomando en consideracién ta declaratoria del estado de emergencia sanitaria declarada por el Gobierno bajo el contexto de la pandemia generada por la COVID-19, se prorrogaré la vigencia de los credenciales de conductor que hayan vencido durante la vigencia del estado de emergencia hasta el 30 de septiembre det 2021. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES: PRIMERA.- Cumplimiento de La Ordenanza.- Encérguese, a la Gerencia de Trénsito, SEP Vialidad y Trasporte el cumplimiento de lo dispuesto en la presente norma, facultandole ademas a implementar las acciones administrativas necesarias para viabilizar su implementacién. Asi mismo encérguese a la Oficina de Rel nes Publicas y Protocolo de la difusién de la presente Ordenanza como a la Oficina de Informatica su implementacion en los cinco (05) dias posteriores a su aprobacién: SEGUNDA.- FACULTESE, al Alcalde Provincial del Cusco, para que mediante Decreto de Alcaldia dicte las disposiciones complementarias para la adecuacién y mejor aplicacién de lo dispuesto en la presente Ordenanza Municipal, asi como para que eventualmente pueda prorrogar su vigencia. TERCERA: La presente Ordenanza tendré vigencia a partir del dia siguiente de su publicacién. REGISTRESE, COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE \ esi MUNICIPALIDAD PROVINCIAL uN DEL cUSCO INDY ECRETARIA,