"ON wa REPOBLICA DE COLOMBIA Conco MuNiCIENL ACUERDO No. 019 DE 2020 (23 DE OCTUBRE) INICIPIO DE PAIPA PARA “pOR EL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE DEL MUI PATEA PARA. INTRA’! RESTITO Y DEMAS OPERACIONES CONEXAS, ¥ SI oTRAs CONTRATARUN EME DISPOSICIONES” EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE PAIPA ; i las conferidas por la de las atribuciones constitucionales y legales, en especial ee esibncion Politica ‘en el articulo 313, ley 136 de 1994, ley 358 de 1997, ley e em 2000 y ley 819 de 2003, Decreto Ley 111 de 1996, Decreto 1333 de 1986, Decreto de 1993 y Decreto, 696 de 1998. CONSIDERANDO: Si Ci territoriales gozan de 1 articulo 287 de la Carta Superior establece que las entidades territo : iaomia para la gestion de sus intereses, dentro, de los limites de la Constitucion y la ley. Politica, en concordancia con el fcado por el articulo 29 de la jones del alcalde dirigir 1a accién limiento de|las funciones y la prestacion Ss Que el articulo 315 numeral 3 de articulo 91 literal D numeral ley 1551 de 2012, senal administrativa del Municipio, de los servicios a su cargo. la Constitucién Politica, el jo por el articulo 18 de la Ley del articulo 279 del Decreto icalde para celebrar contratos, jones de las que le corresponde Que de conformidad con el numeral 3 del articulo 32 dela Ley 136d 1551 de 2012, el numeral 7 del articulo 92 1333 de 1986, corresponde a\Jos Concejos negociar empréstitos y ejercer pro tempore al Concejo. Ne em Que de conformidad al articulo 278 dékdecreig 7833 de 1986, las operaciones de crédito publico interno que proyecten celebrar los Municipios, serin tramitados por el alcalde y compete a éste la celebracién de los correspondientes contratos. Que de conformidad ‘al atticulo-279 del decteto 1333 de! 1986, para la autorizacion de las operaciones de crédito cuya gutotizacion trata el presente Acuerdo, se aportaron por la Administracién Municipal los sighientes documentos: 1, Estudio de capacidad de endeudamiento del Municipio, claborado conforme a 1a Ley 358 de 1997 y el articulo 14 de la Ley 819 de 2003. 2. Estudio econémico que demuestre la utilidad de las obras 0 inversiones que se van 4 financiar con los recursos de crédito y su sujecién a los planes y programas de inversion contenidos en el Plan de Desarrollo Municipal 3. La proyeccién del servicio de la deuda que se va a contraer, indicando las rentas que se van a pignorar para garantizar el pago del crédito. 4. Concepto de la Secretaria de Planeacién municipal, sobre la conveniencia técnica y econdmica del proyecto o programa de inversion que se financiaré con los recursos del crédito. Certificado de la Secretaria de Hacienda, donde conste la capacidad de wdeucdamiento del Municipio. ere Pa ERT CMe oe acy REL a eee rete ic)CONE} MUNICIPAL DE PAIPA 6, Cextificado de la Secretaria de Planeacion, en la cual conste que los progres ylo proyectos de inversion que serdn financiados con los recursos del crédito, se Encuentran contemplados en el plan de desarrollo indicando sector program}; suibprograma y que los proyectos se encuentran radicados y viabilizados en al Banco de Programas de Proyectos del Municipio de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 111 de 1986. 7. Copia del Acta de la Reunién del Confis Municipal en el cual conste que s autoriz6 al alcalde para la adquisicién del crédito publico, Documentos que fueron anexados = REPUBLICA DE COLOMBIA conformidad con el Paxdgrifo 4 él Articulo 32 de la Ley 136 de 1994, i aes pon el articulo 18,48 ree 1551 de 2012, concordado con el articulo 313 ao ee's Fe la Constitucign Politica, el Coneejo Municipal o Distrital debera decidir aaeta|antorizacion al alcalde para conteaiar en los siguientes casos: 1. Contratacion de empréstitos, 2. Contratos que comprometan yigencias futuras, 3. Enajenacion ¥ compraventa de bienes inmuebles, 4 de activos, acciones y cuotas partes, 5. Concesiones y 6. Las demas que de rcejo enta el procedimiento para Que mediante el Acuerdo Q ‘cumple el presente acuerdo. otorgar autorizaciones especi que de conformidad con Jo dispuesto en ndeudamiento de las entidades territoriales por capacidad de pago el flujo pplidamente el servicio de la ir inversiones. Que el articulo 1 de la ley 35% elarticulo 364 de la Constit ‘no podra exceder su capact mininio de ahorro operaciotlal qu deuda en todos los afios, dejando un ret i Que se presume que existe capacidad de momento de celebrar una nueva operaci ciento (40%) del ahorro operacional de Que ninguna entidad territorial podr, sinautorizacién del Ministerio de Hacienda y Crédito Piblico, contratar nuevas operaciones de crédito puiblico cuando su relacién intereses/ahofro gperacional-supere el 4096 9 su yrelacign,-saldoy de, laycdeuda/ingresos corrientes supererel 80%. Para estos efectos, las obligaciones coritingentes provenientes de las operaciones de crédito publico se computarn por un porcentaje de su valor, de conformidad con los procedinjieittds establécido§ Jen, las leyes y en los reglamentos vigentes. Lo anterior de conformidad al articulo-6 de la Ley 358 de 1997. los intereses de la deuda al no superan en el cuarenta por articulo 2 de la Ley 358 de 1997, Que para efectos de lo previsto en la Ley 358 de 1997, se encuentran comprendidos dentro de las operaciones de crédito piblico los actos 0 contratos que tengan por objeto dotar a las entidades territoriales de recursos con plazo para su pago, de bienes 0 servicios con plazo para sti pago superior @ un afto, asi como los actos 0 Contratos andlogos a los anteriores. También se encuentran comprendidos aquellos actos 0 contratos mediante los cuales las entidades territoriales actiien como deudoras solidarias 0 garantes de obligaciones de pago y aquellos relacionados con operaciones de manejo de la deuda piiblica (articulo 1 del Decreto 696 de 1998). Que de conformidad al articulo 80 de la Ley 617 de 2000 se prohibe a la Nacién otorgar apoyos financieros directos o indirectos a las entidades territoriales que no cumplan con limites establecidos; en consecuencia, a ellas no se les podré prestar recursos de la ‘ofinanciar proyectos, garantizar operaciones de crédito piblico o transferir ec Pra ee Alaldia Municipal de Paipa one 85 0387 Concejo@paipa-bo Roce ct arenREPUBLICA DE COLOMBIA covey Munem cualquier clase de recursos, distintos de los seftalados en la Consttucién Politica. ‘Tampoco podrén acceder a nuevos recursos de crédito y las garantias que otorguen no tendran efecto juridico. Que el articulo 2 de la Ley 819 de 2008 establece que, sin perjuicio de 1os limites a los ‘gastos de funcionamiento establecidios en la Ley 617 de 2000, 0 en, aquellas leyes que la fnodifiquen o adicionen, los departamentos, distritos y municipios de categorias especial, Ty 2. deberan establecer una meta de superdvit primario para cada vigencia con el finde ‘OSTA LIZARAZO Personero Municipal de PaipaCONCEO MUNICIPAL REPUBLICA DE COLOMBIA Ho MUN LA SUSCRITA SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DE PAIPA - BOYACA CERTIFICA Que revisados los archivos de la Corporacién se evidencio que el Acuerdo No 019 de 2020 “POR EL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE PAIPA PARA CONTRATAR UN EMPRESTITONY® CONEXAS, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, surtid dos (2) Debates, como lo es tablece el articulo 73 de la Ley 136 de 1994 los dias: Primer Debate; Lunes diecinueve (19) de octubre de dos miliveinte (2020) - COMISION TERCERA PERMANENTE DE EDUCACION, SALUD E ENTACION Y DESARROLLO DEL TURISMO \ Segundo Debate: Viernes veintittés (23) de octubre de dos mil veinte (2020) - Plenaria Para constancia se firma la presente mil veinte (2020) CONCE 8) dias del mes octubre de dos {ICIPAL Carrera 22 N° 25-14 Alaldia Municipal de Paipa EEE R ELL ornREPUBLICA DE COLOMBIA CONCH} MUNICIPAL DE PAIPA ACTA No. 002 de 2020 COMISION CONJUNTA SEGUNDA PERMANENTE DE PRESUPUESTO, HACIENDA Y CREDITO PUBLICO y COMISION TERCERA PERMANENTE DE EDUCACION, SALUD E IMPLEMENTACION Y DESARROLLO DEL TURISMO «POR MEDIO DEL CUAL SE HACE PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE ACUERDO RADICADO POR EL EJECUTIVO MUNICIPAL BAJO EL NUMERO 020 DEL 18 DE OCTUBRE DE 2020”. ot Fecha: 19 de octubre de 2020. Hora: 02:00 p.m. ASISTENTES Zi COMISION SEGUNDA PERMANENTE 3) presi Concejal: AGUIRRE PRIETO IVAN Ri je. de la comision Concejal: CAMARGO HIGUERA DA’ sgrante de la comision if Concejal: BOHORQUEZ MIGUEL IGUAVII Concejal: RUIZ LIBARDO, Intggeeetela panite de la comision COMISION CUARTA PER Concejal: PEREZ CASTRO PAI Concejal: RODRIGUEZ BOSI Concejal: LEGUIZAMO DIAZ! dt io nision integrante de la Comision INVITADO Dra Patila Cepeda, Secretaria General yde pee William Giovanny Rodrigues DirectoMMelDeppttamento Administrative P-D-1.D1 Estudio y aprobacién en primer Debat Proyecto de Acuerdo No. 020 del 13 de eetubre de 2020 “POR EL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE PALA PARA CONTRATAR UN EMPRESTITO ¥ DEMAS OPERACIONES CONEXAS, Y SE DICTAN omas DisrasconeR] CEI) MUNICIPAL rden del dia. _ ¥ — DE,PALPA Llamado a lista y verificacién del quorum. Lectura y aprobacién del orden del dia. Lectura de la exposicién de motivos del proyecto de acuerdo. Intervencién de Funcionarios Invitados. Discusion en primer debate del proyecto. 6. Proposiciones y varios. ape 1. Llamado a lista y verificacién del quérum La secretaria de la comisién procede a llamar a lista y verificar el quorum de Ia siguiente manera: Concejal: AGUIRRE PRIETO IVAN RICARDO, Presente CAMARGO HIGUERA DAVID RICARDO, Presente fe CPP Alcaldia Municipal de Paipa Telefax (+-57) 8 785 0387 Concejo@paipa-boyaca.govco Pent ec ce a atoyREPUBLICA DE COLOMBIA, CONCEJO MUNICIPAL DE PAIPA Concejal: IGUAVITA BOHORQUEZ MIGUEL, Presente Concejal: LEGUIZAMO DIAZ. JOSE MEDARDO, Presente Concejal: PEREZ CASTRO PABLO CESAR, Presente Concejal: RODRIGUEZ BOSIGA EMERSON GERMAN Presente Concejal: RUIZ LIBARDO Presente La secretaria de la comision confirma que hay quorum. 2, Lectura y aprobacién del orden del dia, EI Presidente de la Corporacién David Ricardo Camargo Higuera manifiesta: Que una vez led el orden del di, se pone a GonsideraciényHe Tos)honorables concejales y este es aprobado con 7 votos. 2 8. Lectura de Correspondencia. Se da lectura al impedimento oe Epyrerson German Rodriguez Bosiga 4, Lectura de la exposiciéy Se procede a hacer la lectura Paipa, Octubre de 2020. Honorable: CONCEJAL \ David Ricardo Camargo Higuera Presidente Concejo Municipal Ciudad. REFERENCIA: EXPOSICION DE MOTIVOS DE PROYECTO DE ACUERDO “POR EL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE DEL MUNICIPIO.DE PAIPA PARA CONTRATAR UN EMPRESTITO ¥ DEMAS OPERACIONES CONEXAS, Y SE DICTAN OTRAS DISFOSICIONES” Reciban un confi CHNCEJO MUNICIPAL Respetuosamente me permito pret el ayy ape de la referencia para que el mismo sea puesto en conserngo) | agenda) ito idkable Concejo Municipal. |. ANTECEDENTES La Alcaldia Municipal de Paipa, en cumplimiento de la organizacién politico administrativa de la que hacen parte todas las entidades descentralizadas, actia en el marco de sus competencias y funciones bajo el principio de solidaridad para garantizar la optimizacion y seguimiento del buen funcionamiento de sus drganos descentralizados. La vigencia 2020 ha traido consigo un estado de emergencia social y econdmica que ha conllevado al cierre total de las actividades propias de la empresa industrial y comercial del estado denominado Instituto de Recreacién y Turismo de Paipa ITP, hoy Instituto ‘Termal de Paipa ITP. El cierte de actividades de este ente descentralizado ha conllevado a dejar de percibir ingresos mediante los cuales se genera sostenibilidad, no sdlo del instituto sino de la Administracion Central. eer a ee Alcaldia Municipal de Paipa Ie EBL Le Concejo@paipa-boyaca.gov.co ‘www.concejo-paipa-boyaca.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA "OBLICA DE COLO’ CONCH MUNICIPAL DEPAIDA La emergencia sanitaria del coronavirus Covid 19 constituye un hecho de fuerza mayor que afecto negativamente Ia liguidez del ITP, y habiendo agotado Its tislancis® procedentes ditectamente por éste, sin encontrar fuentes de financiamiento, leva a la vicaldia, como responsable solidario, a generar las estrategias necesarias que garanticen al funcionamiento y el cumplimiento de esta entidad para con terceros con quiénes s° fuvieran contraidas obligaciones, buscando el bienestar de trabajadores y de In comunidad, generando el cumplimiento juridico que respecto de este tipo de situaciones Y onganizacién administrativa le entrega como carga el Estado Frente a las diferentes medidas tomadas por, el Gobierno Nacional en el marco de la contingencia, habiendo agotando la gesti6rffente a Ministerio del Interior, Presidencia de la Reptblica, Ministerio del trabalo, cif, NS encontrd una formula adicional que permiticra garantizar el ‘cumplifaiento! iCierO, jutidico laboral, administrativo y operacional del Instituto, es \ Il, JUSTIFICACION Fl Municipio de Paipa, para conta SS plazo mayor a un afio, debe tener en cuenta como requisito, segiin Decteto. £1986, 1a autorizacién del Honorable Concejo Municipal sobre el cupo dex fento, autorizacion para contratar el empréstito, el otorgamiento conitra-garantias mo operaciones conexas. itos internos con entidades conomia, 1a propuesta mas cifiode Baipa,|es hasta por la suma de DOS ONES OCHOCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL iF Asi, el monto de aprobacion financieras que ofrezcan, en favorable y mejores condiciones) MIL NOVECIENTOS CUARENTS PESOS M/CTE ($ 2.942.836.000) Para el mencionado crédito se cueyta con) amortizaciones de capital e intdpeses, del 21ug acorde al Marco Fiscal de Mediino Plazoy A reaquisitos establecidos en Ia Ley 358 de 199m yp Toszaticulos 2°. y 14 de Je Ley 819 de 2op3, en cuanto. al superévit primario | Yagositnibilidad, capacidad de pase, los indieadores de solvencia no superan el 40%9W'el de sostenibilidad el 80%. Ademds, se cumple lambién con el limite de gastos de funcionamiento dispuestos et la ley 617 de 2000, sao indicadores, que, mo supgray el 80%, Certificado de Ia Secretaria de Hacienda donde cofist pyeet ep abt peng id fl proyeccion del servicio de la cae 3 olin intial sie CePA pignorar para seta cl pago de! crédito (wer apex Esto Snayejero de deuda publica y capacidad de endeudamiento). WE VALPA intcipio esflidio financiero asi: Tabla de HI Municipio de Paipa dispone de recursos de Ingresos Corrientes de Libre Destinschtt & Sitema General de Participaciones Libre Destinacién, como garantias y fuentes de Pago para atender el servicio de esta deuda. La contratacién del crédito cuya autorizacién se pide mediante el presente proyecto de douerdo, es con destino a al siguiente Proyecto de Inversion: “ADQUISICION DEL PREDIO ‘DENOMINADO SPA TERMAL Y LAS MEJORAS DE CENTRO BIOMEDICO DEL ITP PARA TORTALECER EL TURISMO TERMAL EN EPOCA FOSCOVID EN EL MUNICIFIO DE PAIFA”, con codigo BPIN 2020-15-516-0090. tn el mencionado proyecto de inversién se destaca que el ITP ha realizado mejores parte del inmueble identificado con niimero de matricula 074-8954, predio que es de propiedad del Municipio de Paipa, no del ITP, en Ia edificacion denominada Centro eda det tess en virtud de uno de los modos de adquirir la propiedad como es Ia (ee Pa eae) Alcaldia Municipal de Paipa Telefax (+57) 8 785 0387 errs ee ren ne Petacchi)REPUBLICA DE COLOMBIA Concyyo M SONCH}O MUNICIPAL DE PAITA accesion consagrada en el inciso segundo del articulo 739 del Codigo Civil!, son ae eearias de adquirit por parte del Municipio para la consolidacién del proyecto y de las vecceiel Plan de Desarrollo Municipal, por lo que se hace necesario que esta ultima Solicite al ITP la entrega para consolidar estrategias con impacto social Iguaimente, el SPA Termal, con niimero de matricula inmobiliaria 074-95949, fue edo con autorizacion del Concejo en virtud de los Acuerdos 06 y 016 de 2011, con el fin de posicionar a Paipa como un destino turistico en salud termal, atender diferentes aeeeee Se ia poblacion del municipio y la region, la diversificacién de servicios para ¢ fortalscimients del turismo y el incremento de ingresos para algunos programas de peo social; por lo cual es una propiedad que tiene vocacién social, mas que un bien para generar recursos econdmicos, os:un celitto parabeneficiar a 18 poblacién de escasos recursos y vulnerables, a los paipaiios especialmente, quefacilita el acceso a los beneficios de salud que prestan los serVicios terttoninerales, pore, sus servicios tienen Costo® ccondmicos sociales; y es pot ello que la propiedad debe mantenerse ptiblica. Lo anichiot crouentra tambien su fundamento en queves un bien inmueble que se encuent’a crete teuleado por propiedad del.minieipio y que es el ITP quien posee la concesion de agua termo mineral. Qe. » dquisicién del bien inmueble es uente con la aprobacién de I, insumo sin el cual no ‘sin embargo, en virtud del Acuerdo OF a necesario que se presente el FESpeCHVONDE fos recursos econdmicos cdfiSlalae procederia la autorizacion. for lo anterior, como actividalles peimeipales sé Encuenty@m: 1) la compra del Spa de salud termal de Paipa y; 2) pago }comptaide,las mejoras-a la nfracstructura del inmueble dlenominado Centro. BioméAfeos- BROVeCIS ausststt cr minado a la cjecucién y materializacion directa e indi bes {rtollo Miinicipal. Dicho proyecto de Inversion oa ‘incorporad a (do como ejecucién del Plan de Desarrollo y POT, cuenta con ‘andlisis: yo' {0 técnico asi: Estudio econdmico qu demuestre la utilidad de las obras dJnversiottes que s¥an a financiar con los recursos de cere su sujecion a Ios planes y~prograimasd# inversion contenidos en el Plan de Desarrollo Municipal, Concepto de lax ria de Planeacién municipal, sobre la aesar cls tSoniea y econdmica del proyetto o programa de inversion que se financiars con los recursos-del. rel Geatficads de a secrearia de Planeacién, en la cual conste jue los progré ina dpe feolds fe yes i ‘Sebi findnciaddy genflos recursos del a edito, se oe tran coittel eae ‘el pind desat TD Roce programa, sulpprograma y que los proyectos 4-encuaryran adiggdos y viabilizados en el Banco de Programas de Proyectos del Municipio de rthidad don lo dispuesto en el Decreto 1 iW de 1986 (ver anexo estudio Técnico) - 1. Que se anexa copia del Acta de la Reunion del Confis Municipal en el cual consta que se aprobé la adquisicién del crédito publica 2, El presente Proyecto de Acuerdo cuenta con las bases juridicas y constitucionales, Jas cuales se enuuncian a continuacion, Ill, MARCO NORMATIVO, 1 Municipio, como entidad territorial, segiin lo prescrito por el articulo 3 de a Ley 136 Fe 1994, modificado por el articulo 6 de la Ley 1851 de 2012, le corresponde promover va eticado anata 0 sembrado a cenciaypaiencia del duo dl arena, sr est obligato paarecsbrafo, 2 Pome =} ge. cintaitn o sementera” (eC Pyay Alaaldia Munici " eee ERR ELL Concejo@paipa-boyaca.govco Metis)REPUBLICA DE COLOMBIA CCONCE}O MUNICIPAL DEEAIPA el desarrollo econdmico y social para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, prestar fos cemvicios que dispone la Conalitucion y la Ley, entre tos cuales estd la salud Ia promocion del turismo, la industria, el desarrollo del territorio, entre otros. entro del marco normativo en materia de operaciones de erédito se encuentra en primes jugar ios que establecen la atribucién 0 competencia para autorizar af alcalde la at ataciGh de empréstites, conforme al articulo 313 numeral 3 de Ia Constitucion Politica, Decreto 1383 de 1986 articulo 7, Ley 136 de 1994 articulo 32 pardgrafo 4, Neodificado por el articulo 18 de Ia Ley 1581 de 2012 y, en desarrollo de esta iltima, el Acuerdo 07 de 2016. 7 Para el cumplimiento de los limites, de /endeudamiento, sostenibilidad financiera y cumplimiento de los limites de los’ gastos'de. findionamiento, la normatividad que se debe cumplir y que regula la materia es Ja establecida en el)Decreto Ley 1333 de 1986, Decteto 111 de 1996, Ley 858 de 1997, ey, 17 de 2000, Tey 819 ‘de 2008, Decreto 1068 de 2005 compilatorio del Decreto 2681 de 1993 y el Decreto 696 de 1998. Cordialmente; ER TOUS iamanes carl = fein 5. Intervencién de Funcio} La ingeniera paula Cepeda, Secretaria Gener manifesta: Buenas tardes para todos contatles como secretaria general y de gobierno\presentaincy del predio denoriinado Spa Termal y fortalecer el turismo termal en la épdca PostiesGovid en el municipio de Paipa, como lo mencione anteriormente esto se debe al eietse total de la actividad econémica generada por e! tema del Covid en el Instituto Termal de Paipa, se realizé cl analisis financiero por parte de la gegente del ITP, y ee rie tosgtros dio la viabilidad de a yalancar puesto los costos generigos( ef gionamiehto) Vue fof yf pibphedimiento de le infraestructura y. ples todos“ los fl ~admi istrativo ‘que no Pelee jetenerse dado la irre del Iystto termal yypuey corfajusted bigt) sabe tambien la operatividad del instituto no se puede frenar, por IA Edndicidnide mmahtenimiento de las aguas termales, cntonces el Instituto lego a un momento de insolvencia economuca, de parte nuestra se fagotaron todas las instarcias, se revisaron més de 7 alternativas incluso socializados con te duma municipal en varias ocasiones y pues dado que ¢l ITP finalmente no contaba con Jos ingresos necesarios para llevar a cabo sus actividades para cubrir sus costos y sus gastos. A de la socializacion, desde la fo de inversion de la adquisicion Centro Biomédico del ITP para La idea de este proyecto inversiones es poder adquirit desde la Secretaria General y de gobierno como responsable de la custodia de los bienes mucbles © inmuebles del Srunicipio, es adquirir el Spa Termal y reconocer las mejoras que institu ha hecho en la ran Centro Biomeédico que queda itacia cl costado derecho a ta salida de Pantano de Vargas, enfonces este proyecto inversion fue realizado con el tice abjetivo de fortalecer Vea or conomiice en funcion de la salud, de la parte social y el turismo termal en © anieipio. de Paipa, todo eslo para generar recursos y apoyat, ¢ desarrollo aorecoomnico del TT? y del municipio en general y poder de alguna manera sustentar la iad del instituto ee Py Ea ere acc) Telefax (-+57) 8 785 0387 ern rer) Perec cee)REPUBLICA DE COLOMBIA CONCHO.MUNICIPAL : DE PAIPA Dentro de los aftos 2015 a 2019 el solo Spa due vamos a comprar, si ustedes lo permiten gus ingresos brutos fueron de 687 647.000 ch ‘cl transcurso de estos 5 afios del 2015 al SFB st Biomédico tuvo unos ingresos de 1609-140 (000 del afio 2016 al afio 2019, en aoe anos se recogieron mas de 1'600 millones de pesos br el solo Centro Biomédico ¥ Seguin el avaltio realizado por el arquitecto Milton Mora, se nomind que las dreas de sat Necion del Spa Termal, el area del terreno y las melon del Biomédico tienen un yalor total de 2°942 36.000 pesos segun el aval y se proyectan ingresos del Spa ‘Termal hasta ¢l afio 2026 teniendo en cuenta que no vamos & recibir nada en el afto 2021 por transferencia y del Instituto se prevé queen 2022 al 2026 el Spa ‘Termal pueda tener unos ingresos de 879°750.000 y el Biomédico también del afio 2022 - 2026 de y'973.144.000 y pues beneficiar de-algunds mans Com tarifas diferenciales a las personas de poblacion ‘vulnerable eomarel adulto mayor, los nifios de la Casa UAL y las personas que sc suscriban ‘conventios, teniendo. en’ Cuenta tarifa diferencial con EMerentes servicios de salud, se preve que ghriinicir’® beneficiara en mas de 1'500 millones de pesos a la comunidad por nfedidide o mejor dejara de percibir para vyerlo Feflgjado sociaimente en la comunidad defaipa, las poblaciones que sean objeto de estos convenios cn 1°729 millones: ‘evaluacién economica realizada en conjunto con la Secretaria de Raneall if gpa taza de retorno de 20,7 196 lo qué significa que tenemos con estos cAlculOs de IOssInsESo* ‘brutos generados por cada uno de Jos dos establecimientos com@iel el aire beneficio que les comentaba tendriamos una relacion de cps es ba Scamente esta basado en estas cifras el proyecto de inversi transfergnpia del 40% que van a poder apalancat la deuda se dard} fe ingresgs/brutos de los que percibira el Instituto Termal entre el Bioy de todole! bomplejo,teniendo en cuenta el 45% que mas o menos ¢ al, entonces estoy aqui muy pendiente tomando nota y ¢1 it a El Economista William Giovanny Rodriguez Departamento Administrative PD.TDA manifiesta: Buenas \tardes pa Mosiysentores concejales, para mis compaiieros de Ja administraciSh mmuiniciP Mawefiorita secretaria del Concejo, con Jo que respecta a este proye do. ipréstito desde 1 Departamento Administrativo de Flaneacion, debemos lo siguiente; si bien cs cierto, este proyecto es motivado a raiz del ‘proyecta igersion que tiene por objeto la compre del predio y el Spa Termal y reconocimiento de las mejoras del Centro Biomédico, ¢s necesario ease tue este proyecto sted nfocado a la preservacion del patrimonio pibblico, enf ofp} ee de sr Rat CT gry es por esto que TL seftor alcaltte, haciendo™parte deta Ju ta Di a JaideL TP! y/ botpad por la situacion financiera que atraviggmel insta h ge Pair, proponer a la Secretaria General y de Gobierno la Ingenig fre a Ae le que se realive ese proyecto de inversion, enfocado en que la compra el Spa mal. del predio y las mejores del Centro invert teniendo en cuenta que también Spa Termal y el Cento Biomédico generan vier rygresos significative tanto al mismo Instituto come ‘al municipio con las referencias que se han realizado durante los aflos antenion®, T de vital imporiancia reconocer que el proyecto inversion esta ‘enfocada tinicamente en el Spa Termal y ent el Centro Biomédico, lo que se busca en definitiva, es poder sacar de esta crisis financiera en Ja que se encuentra el Instituto Termal de Paipa, garantizar la soberania por ast decirlo, el patrimonio puiblico que no haya a quedar en manos ‘de empresas privadas, que se vayan & Pavan, de esta infraestructira, del recurso hidrico ermal y que por el contrario seguimos permitiendo que esta infraestructura sea par ‘el uso de todos los paipanos, para que todos los las personas que son ‘de escasos recursos para que era tan importante servicios que se prestan, en lo que corresponde al Departamento ‘Administrative de Planeacion se revisé el proyecto en su parte metodolégica, social, econdmica y financiera, a este proyecto del empréstito como Io dije Steriormente hicimes un estudio srrico, basado en que es un requisite que hace parte de los anexos que solicita el ec Pye wee Alaldia Municipal de Paipa eee er Ren EEEREPUBLICA DE COLOMBIA CCONCE}O MUNICIPAL DE PAIPA acuerdo el Acuerdo 007 de 2016, pero también es necesario aclarar, que. este tipo de proyectos no persigue una utilidad como tal, sino esta en busca de los beneficios para la earranidad paipana pero aun asi digamos que se hace realmente Ia evaluacién economce Cae ran euenta la sostenibilidad financiera del Instituto, de la Infraestructura del Spa ‘Terma y del Centro Biomédico; el andlisis econémico no lo hacemos separado pirat cada soe fas unidades sino que damos cuenta de los beneficios que estan planteados en el proyecto se hablan de los ahorros que tiene los diferentes habitantes del municipio, al Payee dl uso de esas tatifas diferenciales que hoy en dia ofrece el ITP, entonces este proyecto no persigue una utilidad, pero si se verifia que se sostenible, ampovo querer rrcstamos pensando en inyectarle recursosval TTP sin verificar que eso recursos, scat Suficientes, para su operacion y que garantice la sostenibilidad del instituto, entonces en sncietMacion. economica simplemente, se\ tadce una verificacién de los indicadores financieros, pero teniendo en cuénta quie¥es unsproyecto, de tipo social, que no esta en pusea de una de rentabilidad sino’ que busea realmente proteger el patrimonio piblioe y areca st todos los servicios que se prestan hoy a través del TTP a toda la comunidad Paipana, Seftores contcejales la solicitud €§ que tengan a bien acoger este imporianle proyecto de acuerdo, que va a garantizar'la Sosteribilidad del Instituto Termal de Pulp la vistenibilidad de los trabajadores queffideen parte del Instituto Termal de Paipa y que el municipio siga siendo un eje importanieddel tetmnalismo a nivel nacional ¢ internacional, para el Departamento Administrativoves.de importancia el proyecto que presenta el Fjeculivo ante ustedes para ((ERPOAAMOS llegar & i Fefz termino, sobre todo que podamos llegar a que a sacar fflotelal InstifitoyTermal de Rajpa +a manifiesta: Buenas tardes, jpafan, a la doctora Martha 2j0 gon el tema del empresto por yalor de 2°943 millones aprpxinta 74 con el arquitecto Milton Mora el avalud del Spa que és el que se pic Stab eA su totalidad y reconocer las ‘mejoras que ha hecho el Instituto Teemal de lenanos anteriores en el espacio de Biomédico el cual pertenece \a- la’ admini jicipal, estas mejoras fueron realizadas con dineros del ITP elas ‘admini: ighteriores, en vista de los proceso que se ha yenido adclantando, en el. proceso “de la parte administrativa y ahora en la parte financiera, desde la administ Gntinicipal en cabeza del sefior alcalde Fabio Medrano, se plantea el proyecto de-realigat la adquisicion del Spa y las mejoras del Biomédico, para este crédito se realizé la capacidad de endeudamiento desde la secretaria de hacienda, sg-encuentra hecho el procesq dq para la apropiacion de Confis en el cual hicimos parielaesge dofetahia E eca Vag “UE lageation, Ia oficina asesora juridicay¢l vires Yesoferia, el-contaddr 5 €1 trea dé-contabilic Ay la secretaria de gobierno quien fuc la que pypygoa eng} banca cia proyectos, el barco de inversion para poder darle la viabilidad, como § angx: Esfutlid\de la deuda pitblica y capacidad de endeudamiento, el municipio para ‘ef arto 2020 produce una capacidad de Ge sGuiamiento aceptable para poder realizar el proceso de endeudamiento del municipio, en las sesiones de socializacion algunos concejales tenian algunas dudas sobre el proceso que se iba a realizar con el empréstito, para aclarar que en el momento que se haga el pago, de la compra del Spa y del Biomédico la Secretaria de Hacienda y la administracion municipal, van a estar al frente y 1a verificacién de que el dinero que se va a dar por este bien, va a tener una auditoria permanente desde la alcaldia municipal, esto quiere decir que los dinero para hacer trazados y vamos a poder hacer el procesos, como aivns personas tenia la duda de cémo sera el proceso de pago del servicio a a deuda fn ¢ Sous cuando se. terminaran los dos afios de gracia, como les deciamos desde In Jdministracion municipal a partir del primero de enero del 2022, el ITP va a empezar & trasferir nuevamente el 40% del ingreso bruto de sus ventas, con esto el seflor alcalde lo que quiere es que el valor de esas trasferencias se inviertan en el servicio del ago’ de las qdy asi poder dejar saneada esa deuda al terminar la administraci6n, stro se Vega & veada 1a deuda, si dejar lo menos posible el valor del pago que se haya que hacer. erry wee) Alcaldfa Municipal de Pipa REESE Concejo@paipa-boyaca.gov.co iene else roc)REPUBLICA DE COLOMBIA CONCH MUNICIPAL DE PAITA No preguntaban que recursos estaban pignoracs, en este momenta la proyeccién se esta ae eae con ingresos corvientes de libre destinacién y con cl sistem general de participacién proposito general, también nos preguntaban aie & iba hacer con el proceso de la deuda de los 2'060 ‘millones que se deben ‘desde el instituto hacia la administracion municipal, esta deuda como les habiamos hablado en el momento de la socializacion, la idea es poder llegar a un acuerdo para disminuir ta deuda, cabe hacer una aclaracion si idea es poi el Instituto Termal ya vuelve a tener una solidez financiers ped sot abonos ft servicio de la deuda, ya que no tendria que hacer la transferencia del 40% que se esta planteado en el acuerdo 011 de 2020, podrian ir ‘haciendo abono a capital, de la deuda que tiene en el aflo 2015 y 2019, esto conlevaria a que tuvicse un menor valor en que Heng emceros deudas a terceros; tambidn nos preguntaba si eta postie, die al wae plo con la disminucion de Ios ingteso defibuesdestinacion para e! 270 2021 bajara su categoria, el Ministerio de Hatieridaly Crédito) Piblico, tiene un concepto juridico donde aclara, que durante los ‘afios '2020)y Z021,,los municipios podra mantener la Categoria debia 4 que han tetido una disminueion considerable Jos ingresos corrientes de libre destinacién, los cuales se remitenanlos impuestos de industria y ‘comercio, predial, sobre tasa a la gasolina, que son img siestos que apalancan y llevan a que hagan el estudio desde el ministerio de hacien ae ele categoria del municipio .era manifiesta: Agradece a HI Presidente de la Corporacion, David. Jos invitados del gobierno y soljcita 5. Discusion en primer debate Hi Presidente abre Ia discusioht dale Paipa, octubre 19 de 2020. Sefior \ “ DAVID RICARDO CAMARGO HIGUERA: Presidente X Y dems integrantes de la Comision Paipa No.020 de 2020 "TPAL REFERENCIA: Ponencia para primer debate Ral de Acuerds 1 senna pote INCEJO MU ‘Me permito presentar ante usted 1 Erie Ady Acunda, el proyecto de acuerdo Me permite Prefaretcia, con el objeto de someterio a discusion en primer, dear: cree tienda bajo los capituls Il artcules 111, 112 y 114 cantenides x el Titulo Vii aro armative del Reglamento tnterno del Honorable Comcejo ‘Municipal y cuumpliendo a lo designado por la Mesa Direetiva en cumplimiento al articulo $15 de la cum tucion Politica, articulo 73 de la Ley 136 de 1994. aN I. Iniciativa del Proyecto e conformidad con el Articulo 71 de la Ley 196 de 1994, los proveriot de acuerdo pueden ser de iniciativa del alcalde y de los concejales. El presente Pict cto de acuerdo es cue tiativa exclusiva del Ejecutivo Municipal representado por el seftor alcalde el Bidlogo FABIO ALBERTO MEDRANO REYES. I]. Antecedentes y Trimite ec P awe ‘Alcaldia Municipal de Paipa Pee Ren ELLs roe oun) peitieenecr to et i)REPUBLICA DE COLOMBIA CONCH MUNICIPAL DE Pal Ie La administracién municipal en cabeza del Bidlogo FABIO ALBERTO MEDRANO REYES, radico el 13 de octubre de 2020, ante la corporacién Concejo Municipal De Paipa, para eetudio y aprobacidn el proyecto de acuerdo No 020, “POR El, CUAL SE AUTOR sen LCALDE DEL MUNICIPIO DE PAIPA PARACONTRATAR UN EMPRESTITO Y DEMAS ‘OPERACIONES CONEXAS, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. 2.- El concejo municipal de paipa, se encuentra en periodo de sesiones extraordinarias y ci sefior presidente de la corporacién Honorable Concejal David Ricardo Camargo Higuera, me designo ponente del proyecto de acuerdo No 020 de 13 de octubre de 2020. 3,~ En mérito de lo anterior expuesto, me permito presentar ponencia para primer debate vata la comision cuaria permanente-de.licitaciones, contratos y valorizaciones y comusion seguncla permanente presupuestgy hacierida y crédito piblico,en los siguientes términes: Il. Titulo del Proyecto “poR EL CUAL SE AUTORIZA ALYALCALDE* DEL MUNICIPIO DE PAIPA PARA CONTRATAR UN EMPRESTITO Y DEMAS OPERAGIONES CONEXAS, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES’ Ano TV Exposicién de Motivos aca edad yf La exposicion de motivos cohtiene losaspersss legales yilaljustificacion por parte de la administracion municipal are las cohdiciones de los ciudadanos, shaciél | aras, de ° ‘zando las necesidades de inversion idg una éitidad mis equitativa, solidaria y P aa democratica, Estudiado el proyecto de acuérdo, esta debidamente eee y se anexan las exigencias de la precitada norma, ya que la administraciGrLainicipal presento los soportes de las instancias competentes que gabantiza la autdrizacion al alcalde para realizar operacions® de crédito publico. La administtacién municipal s¢° Yforzado por el fortalecimiento de las Finanzas Municipales, La Defensa Dé SRighes Piiblicos, que se han venido manejando de una manera efectiva, buscandt itnizar la productividad de los recursos econémicos con que se cuenta para cumpli todas las metas del Plan De Desarrollo. Sin embargo existen proyectos que son muy necesarios para la comunidad en pro de la defensa del patsimonio de los paipanos, y Ip nica forma posible, que se ten pare financiarlos &s 4 nd a flog (redursos/aGl Jcbedits (arte [entidales financieras, pertenecientes al stcfoF plibtice o privatio Gule brrezchitlas Mejores condiciones, recursos de os cuales a administracignyepté gp carggdaa de negociarlos en las mejores condiciones para el municipio, ‘Je Pofina da? Ade leak dimplan con todos los indicadores de ley: LI expedicnte del proyecto de acuerdo No 020 de 2020, esti acomparado con los siguientes documentos: « Ancxo estudio deuda ptiblica y capacidad de endeudamiento S Certificacion capacidad de pago del municipio de Paipa de fecha 09 de octubre de 2020. «« Certificacidn del banco de programas y proyectos de inversién municipal director Departamento Administrativo De Planeacion. « Cerlificacién de favorabilidad para la adquisicién del predio denominado SPA ermal y mejoras del Centro Biomédico del ITP emanado del Director Departamento Administrativo De Planeacion. Carrera 22 N° 25-14 een Telefax (-+57) 8 785 0387 rere) Prion tre ticdREPUBLICA DE COLOMBIA CONCH MUNICIIAL DEPAIPA © Certificacién que el proyecto denominado adquisicién del predio denominado SFA Termal y mejoras del Centro Biomédico del ITP, esté incluido en el plan de desarrollo “Con Sumercé Podemos Avanzar” emanado del Director Departamento Administrativo De Planeacion. © Certificacién de favorabilidad, técnica. Legal institucional, sociceconémica vigentes emanado por la Secretaria General De Planeacion © Certificacién que el proyecto denominado adquisicién del predio denominado SPA Termal y mejoras del Centro Biomédico del ITP, esté incluido en el plan de desarrolio “Con Sumercé Podemos Avanzar” emanado de la Secretaria General Y De Gobierno. ~ © Certificacién emanada de él contralor delegado para economia y finanzas piiblicas del municipio de paipa, datd 21 de,jtulid de2020» Iv. Conveniencia y Legalidad“ ] EI presente proyecto de acuerdo esta entniarcado, legalmente, para su correspondiente tramite en virtud del plan de desarrollog@on'Sumercé Podemos Avanzar”, que planted gestionar programas de crecimientd-yCompetitiyidad empresarial para la recuperacién econdmica Pos Covid; Para el tramite“deseste proyecto nos sustentamos de acuerdo al articulo 315, numeral de la ConstituciRePolitia-de-Colombia en concordancia con el articulo 91, literal d, numeral I fey 18 994, 1a Ley,1$6 de articulo 18, y 1551 de 2012, numeral 7 del articuld 92yrebndmeral 2 del artidtijo 279, del decreto 1333 de 1986, articulo 279 del decrefo 1883-de 1986, pardgrafo,4 del articulo 32 ley 136 de 1994, articulo 80 de la ley 617 de 2000,articulo 1 de Iatey 1483 de 2011, articulo 2, Ley 819 de 2003,Ley 358 de 1997PArticulos T;2.ye7, Ley 819 de 2003 articulo 14, Decreto 2681de 1993 articul sparta la contratacion y pago de empréstitos. V. Unidad de Materia 1¢ Id legalidad juridica del proyecto, ipio de Unidad de Materia y se justifica la aS sligerencias y 0 ajustes que por medio En el documento presentado por'el ejectitivo, se cumple la sentencia C-133/12 Yrente al pr! necesidad de su aprobacion teniendoven cuenit del presente debate sean necesarias aplicr M1 Apron on Menara WNICEIC NAT ‘7 on ins anterbree oh dds) Gud eof dah Noida enlchea fando ponencia POSITIVA y propongo a la Comision Segunda y cuarta se aprucbe el proyecto de acuerdo 020 de 2020, cuyo objeto es autdrizat-al Sen A Aled ‘gel municipio de Paipa, para que, conforme a la normatividad legal’ vigenté, suscriba/operaciones de crédito publico y demas operaciones conexas, hasta por la suma de DOS MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL PESOS M/CTE, con destino al proyecto de inversion ptiblica” ADQUISICION DEL PREDIO DENOMINADO SPA TERMAL Y LAS MEJORAS DE CENTRO BIOMEDICO DEL ITP PARA FORTALECER EL TURISMO: ‘TERMAL EN EPOCA POSCOVIDEN EL MUNICIPIO DE PAIPA”. INLLCLD Atentamente, PABLO CESAR PEREZ CASTRO Concejal ~ Ponente El Presidente de la Corporacién, David Ricardo Camargo Higuera manifiesta: Debatido el proyecto de acuerdo y aprobadas sus modificaciones, recibida la ponencia positiva se ba en primer debate el proyecto de acuerdo asi: era eee Alcadia Municipal de Paipa Telefax (+57) 8 785 0387 CeO ried etree et oeREPUBLICA DE COLOMBIA Concer} MUNICIPAL DE PAIPA PROYECTO DE ACUERDO N? 020 (OCTUBRE DE 2020) “POR EL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE PATPA PARA CONTRATAR UN EMPRESTITO ¥ DEMAS OPERACIONES CONEXAS, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE PAIPA En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por la Constitucién Politica en el articulo 313, ley, 136 de1994, ley 358 de 1997, ley 617 de 2000 y ley 819 de 2003, Decretodéy 11 Tide 1996, Decréto 1333 de 1986, Decreto 2861 de 1993 y Decreto 696 de 1998. CONSIDERANDO: Que el articulo 287 de la Carta Superioi establece'qiue las entidades territoriales gozan de autonomia para la gestion de sus intereSes, dentro, de los limites de la Constitucion y Ja ley. oA i Que el articulo 315 numeral) 8! de la Copstitucion Politica, en concordancia con el articulo 91 literal D numeral { de la Ley 136 de: 1994, modifcado por el articulo 29 de le Ley 1551 de 2012, sefiala que, Seer iones del| alcalde dirigir la accién cumplimiento de las funciones y la prestacion administrativa del Municipio) asegurar el de los servicios a su cargo. ay ae. 1 Se ieee : Que de conformidad con el humeral 3 del &rHeufd) aie la Constitucién Politica, el numeral 3 del articulo 32 de la Ley 136 de 1984,modificado por el articulo 18 de la Ley 1551 de 2012, el numeral 7 del artitulo 92 sega del articulo 279 del Decreto 1333 de 1986, corresponde a 1d3 Conéejos auforiza® alyAlcalde para celebrar contratos, negociar empréstitos y ejercer protempore precisas furiciones de las que le corresponde al Concejo. . ie , SF Que de conformidad al articulo 278 del decreto 1333 de 1986, las operaciones de crédito piiblico interno-que proyecten cclebrar los Municipios, serdn tramitacos por el alealde y compete a stella cafebeigi{ de fos beerasponientes|cbubratgs. | |) A\ | Que de conformidad al articulo 279 del décteto 1388 de 1986, para la autorizacion de las operaciones de crédito cuya autdrizacidn tratd el pfesente Acuerdo, se aportaron por la Administracion Municipal los siguientes documentos: 1. Estudio de capacidad de endeudamiento del Municipio, elaborado conforme a la Ley 358 de 1997 y el articulo 14 de la Ley 819 de 2003. 2. Estudio econdmico que demuestre Ia utilidad de las obras 0 inversiones que se van a financiar con los recursos de crédito y su sujecin a los planes y programas de inversién contenidos en el Plan de Desarrollo Municipal 3. La proyeccién del servicio de Ia deuda que se va a contraer, indicando las rentas que se van a pignorar para garantizar el pago del crédito. 4. Concepto de la Secretaria de Planeacién municipal, sobre la conveniencia técnica y econémiica del proyecto o programa de inversion que se financiard con los recursos del crédito. (eral wea Alcaldia Municipal de Paipa Ba eR L RIEL Te ee no mcr sars Prine teach edREPUBLICA DF COLOMBIA, ‘CONcHO MU DE PAI CIPAL 5, Certificado de Ia Secretaria de Hacienda, donde conste la capacicad de endeudamiento del Municipio. 6. Certficado de la Secretaria de Planeacién, en la cual conste que los programas y/o proyectos de inversion que scran financiados con los recursos del crédito, se encuentran contemplados en el plan de desarrollo indicando sector programa, subprograma y que los proyectos se encuentran radicados y viabilizados en cl Banco de Programas de Proyectos del Municipio de conformidad con lo dispuesto enel Decreto 111 de 1986. 7. Copia del Acta de la Reunién del“onfis Municipal en el cual conste que se autorizé al alealde para la adquisicign del crédito ptiblico. Doctmentos que fueron anéeadaty, Mi > Que de conformidad con el Paragrafo Aidel\ Articulo 32 de la Ley 136 de 1994, Qwritieado por el articulo 18 de la Ley 198 {-de,2012, concordado con el articwo 1° numeral 3 de la Constitucion Politica, ego icejo; Municipal o Distrital debera decidir sobre la autorizacion al alcalde paratec eS jiguientes casos: 1. Contratacion de empréstitos, 2. Contratos que corti igencias futuras, 3. Enajenacion y compraventa de bienes inmughlesy4 a 0s, acciones y cuotas partes, 5 Concesiones y 6. Las demas q1 Que mediante el Acuerdo O} otorgar autorizaciones especiqles \oejo, regla thas oncunplcel is Que el articulo 1 de la ley sk es 1formidad con lo dispuesto en cLarticulo 364 de la Constitudjén Politica, el de las entidades territoriales capacidad de pago el flujo aplidamente el servicio de la 7. inversiones. Que se presume que existe capacidad de ruando los intereses de la deuda al Ritnente de celebrar una nueva operaclondé crédito no superan en el cuarenia por rarer yO%s) del ahorro operacional de conformidad al articulo 2 de la Ley 358 de 1997. cue ningune Gadd DU.) se Ash i silver aciens 3 Qiaaito Piblice, contratar nuevgs operacjanes de, crédito piblico cuando su rence” intereses/ahorro operacional supeie fel, 40 o/h § Fldcion saldo de la deuda/ingresos corrientes superen el 80%. Para bsfos efectos! las"obligationes contingentes provenientes de las operaciones de crédito publico se computarén por un porcentaje de su valor, de Conformiidad con los procedimientos establecidos en las leyes y en los reglamentos vigentes. lo anterior de conformidad al articulo 6 de la Ley 558 de 1997 ho podra exceder su capacidad de;pago. s minimo de ahorro operacionah que’ permit deuda en todos los aftos, dejando Wrrremanen| Que para efectos de lo previsto en la Ley 358 de 1997, se encuentran comprendidos Que Pate jas operaciones de crédito pilblico los actos o contratos que tengan por ot0 Golar a las entidades territoriales de recursos con plazo para su Pago» de bienes 0 servicios ton plazo para su pago superior a un affo, asi como los actos o contraios andlogos 2 los cntetiores. Tambien se encuentran comprendidos aquellos actos o contratos mediante los cuales las entidades ferritoriales actiicn como deudoras solidarias o garantes de Sbligaciones de pago y aquellos relacionados con operaciones de ‘manejo de la deuda + piiblica (articulo 1 del Decreto 696 de 1998). ree Ea) Alcaldia Municipal de Paipa Bee ee EERIE Reta boyaca.goucoREPUBLICA DE COLOMBIA R Coto CONCE}O MUNICIPAL DE PAITA, Que de conformidad al articulo 80 de la Ley 617 de 2000 se prohibe a la Nacién otorgar apoyos financieros directos o indirectos a las entidades territoriales que no cumplan con los limites establecidos; en consecuencia, a ellas no se les podra prestar recursos de la Nacién, cofinanciar proyectos, garantizar operaciones de crédito publico o transferir cualquier clase de recursos, distintos de los seftalados en Ia Constitucién Politica. ‘Tampoco podran acceder a nuevos recursos de crédito y las garantias que otorguen no tendran efecto juridico. Que el articulo 2 de la Ley 819 de 2003 establece que, sin perjuuicio de fos limites a los gastos de funcionamiento establecidos en laLey 617 de 2000, 0 en aquellas eyes que la ‘modifiquen o adicionen, los departamentos, distritos y municipios de categorias especial, Ty 2 deberdn establecer una meta désupetiojbpriniatio para cada vigencia con el fin de garantizar [a sostenibilidad de swtespectiva deuda de acuerdo con lo establecico en Ia Ley 358 de 1997 o en aquellas Jéyes que la modifiquen o'adi¢ionen. La meta de superdvit primario que garantiza la sostenibilidad deila}deuda sera fijada por el Comfis o por la Secretaria de Hacienda correspondiente’ y; aptobado y revisado por el Consejo de Gobierno. El Municipio de Paipa no se encuentra.categorizado en especial, 1 0 2 categoria y no tiene que cumplir con esta normati idad. « ry eae F8Brte“20-Li, fos montos por vigencia que se itoriales come yigencias futuras ordinarias y fque sirvenidp base para el calculo de la ita lainflexibilidad que se genera en la eXtadas {on los gastos aprobados de excepcionales, se descontara capacidad de endeudamiento} aprobacion de los presupuest manera anticipada, req tisitos que sobre operaciones Que el Municipio de Paipa cumple con Ios i 2000 y 819 de 2003, de tal de crédito piiblico establecen 14s leyes 358 modo que la sostenibilidad de la\deuda territot Ce Mllsfén reunién de fecha 09 de octubre Ble’ Ia autorizacién al Sefior alcalde del ‘crédito publico. Que el Consejo Municipal de Politi¢a Fiscal de 2020, emitio por unanimidad concepto fal Municipio de Paipa para realizar operaciones) Que el Munigipid dey Raipa hay mantenic eperrere de los limites Oreos por ub ieyte Muees. Le J WD NACTNTCT sR Que la Administracién Municipal nd duenta vy IbsfRdlrsos suficientes para financiar la sjecucion del Proyecto: “ADQUISICION DEL PREDIG DENOMINADO SPA TERMAL Y LAS MEJORAS DE CENTRO BIOMEDICO DEL ITP PARA FORTALECER EL TURISMO TERMAL EN EPOCA POSCOVID EN EL MUNICIPIO DE PAIPA” enmarcado y en desarrollo del Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023 "CON SUMERCE PODEMOS AVANZAR", adoptado en el Acuerdo N° 007 de 2020, y por ello debe buscar alternativas de ingresos de capital via la operacién de crédito piblico, Que se agotaron las gestiones necesatias directamente desde el Instituto Termal de Paipa, tanto con entidades bancarias, como con los Ministerios del Interior y del Trabajo y con Presidencia de la Reptiblica, para generar una solvencia en la entidad, sin encontrar una respuesta positiva. Que con fundamentos en los considerandos anteriores, es legal, téenica y financieramente procedente, conveniente y necesario expedir el presente Acuerdo por el cual se autoriza la acién de empréstitos y sus operaciones conexas, eC Pya Peay ‘Alcaldia Municipal de Paipa ones Concejo@paipa-boyaca.gov.co Ros 57) 8 785 0387 feet otREPUBLICA DE COLOMBIA CONCHO MUNICIPAL DEPAIA En mérito de lo anterior, el Honorable Concejo Municipal de Paipa ‘ACUERDA: ARTICULO PRIMERO: Autorizar al Sefior Alcalde del Municipio de Paipa, para que, conforme a la normatividad legal vigente, suscriba operaciones de crédito puiblico y demas operaciones conexas, hasta por la suma_de DOS MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS ‘TREINTA Y SEIS MIL PESOS M/CTE ($ 2.942.836.000), con destino al proyecto de inversién publica: “ADQUISICION DEL | PREDIO DENOMINADO SPA TERMAL Y LAS MEJORAS DE CENTRO BIOMEDICO DEL ITP PAl TORTALECER EL TURISMO TERMAL EN EPO@A POSCOVID EN EL MUNICIPIO DE PATPA” Gi, Li f\ 2 ARTICULO SEGUNDO: Para esfe proposite se autoriza la, pignoracién de las rentas Recursos propios y Sistema Géneral de Participaciones ~ Libre ‘Destinacion, respetando los porcentajes sectoriales legalmente establecidas, yide acuerdo con Ia capacidad real y legal de endeudamiento del Municipio. Si Lp819 de 2003, y con ello garantizar que ARTICULO TERCERO: Dar cumplimientgasl tenibilidad de la deuda del municipio. el nuevo cupo de endeudamiento no afec ae Parigrafo. Las operaciones delerédito publics dé la entidatyqeberdn tramitarse conforme a lo dispuesto en la Ley ie 1997, Ley 617 ‘de. 2000; Ley 819 de 2003, para la Contratacién de nuevos empr SS) y al Seftor Alcalde ARTICULO CUARTO: La autofizacion otorgada en efipresente Acer del Municipio de Paipa para gue realice opefasionesiderordtito piblico, debera hacerse con entidades financieras perfenecientes al fier piled 0 privado que ofrezcan las mejores condiciones financierad y cove las tas ‘agordes al periodo de ejecucion del crédito. ‘ . by ae ARTICULO QUINTO. Todas las autotizacior adelantar las operaciones requeridas tevidratt de la sancion del presente acuerdo. Potorgadas al Alcalde Municipal para fazo maximo de seis (6) meses a partir ARTICULO sed 7) rs fe FAduEraD sfaoal phebic| de (la! Fedhit/e] su sancion y publicacion, y derégn fotias Ids dispdsitiones que'les sean tontarias: * j ThA cash PALDA El proyecto es aprobado con una ponencia positivalde G'votos a favor Siendo las 03:51 de la tarde del 19 de octubre de 2020, se cierra la sesion y en constancia se firma So atu Pfesidente de ba Comision + Intégrante Comision Carrera 22 N° 25-14 ‘Alaaldia Municipal de Paipa Telefax (+57) 8 785 0387 Concejo@paipa-boyaca.gov.co Pei ee cence145 CONCHJO MUNICIPAL DDE PATPA Inpagerinie DoiNeion IPAL A er Paes ‘Alcaldia Municipal de Paipa Telefax (4-57) 8 785 0387 ec er aid Peamenetel terPaipa, Octubre de 2020. Honorable: A CONCEJAL oN or David Ricardo Camargo Higuera 5 Presidente Concejo Municipal Ciudad. ego ee TO REFERENCIA: EXPOSICION DE MOTIVOS DE PROYECTO .DE ACUERDO “POR EL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE DEL ‘MUNICIPIO Ohuh AIPA (AS, a PARA CONTRATAR UN EMPRESTITO Y DEMAS OPERACIQNES, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” Tek Reciban un cordial saludo Respetuosamente me permito presentar el proyecto de acuerdo de la referencia para que el mismo sea puesto en consideracin y agenda de! Honorable Concejo Municipal |. ANTECEDENTES La Alcaldia Municipal de Paipa, en cumplimiento de la organizacién politico administrativa de la que hacen parte todas las entidades descentralizadas, actlia en el marco de sus competencias y funciones bajo el principio de solidaridad para garantizar la optimizacién y seguimiento de! buen funcionamiento de sus érganos descentralizados, La vigencia 2020 ha traido consigo un estado de emergencia social y econémica que ha conllevado al cierre total de las actividades propias de la empresa industrial y comercial del estado denominado Instituto de Recreacién y Turismo de Paipa ITP, hoy Instituto Termal de Paipa ITP. El cierre de actividades de este ente descentralizado ha conllevado a dejar de percibir ingresos mediante los cuales se genera sostenibilidad, no s6lo del instituto sino de la Administracion Central. La emergencia sanitaria del coronavirus Covid 19 constituye un hecho de fuerza mayor que afecté negativamente la liquidez del ITP, y habiendo agotado las instancias procedentes directamente por éste, sin encontrar fuentes de financiamiento, lleva a la Alcaldia, como responsable solidario, a generar las estrategias necesarias que garanticen el funcionamiento y el cumplimiento de esta entidad para con terceros con quiénes se tuvieran contraidas obligaciones, buscando el bienestar de trabajadores y de la comunidad, generando el cumplimiento juridico que respecto de este tipo de situaciones y organizacién administrativa le entrega como carga el Estado. Frente a las diferentes medidas tomadas por el Gobierno Nacional en el marco de la contingencia, habiendo agotando la gestion frente a Ministerio del Interior, Presidencia de la Repiiblica, Ministerio del trabajo, etc, no se encontré una formula adicional que permitiera garantizar el cumplimiento financiero, juridico laboral, administrativo y operacional del Instituto.ll, JUSTIFICACION EI Municipio de Paipa, para contratar créditos con plazo mayor a un afio, debe tener en cuenta como requisito, seglin Decreto 1333 de 1986, la autorizacion del Honorable Concejo Municipal sobre el cupo de endeudamiento, autorizacion para contratar el empréstito, el otorgamiento de garantias y contra-garantias como operaciones conexas Asi, el monto de aprobacién para contratar créditos o empréstitos internos con entidades financieras que ofrezcan, en aplicacién del principio de economia, la propuesta mas favorable y mejores condiciones para el Municipio de Paipa, es hasta por la suma de DOS MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL PESOS M/CTE ($ 2.942.836.000) Para el mencionado crédito se cuenta con andlisis y estudio financiero asi: Tabla de amortizaciones de capital e intereses del nuevo crédito; realizando el analisis, respectivo acorde al Marco Fiscal de Mediano Plazo, nuestro Municipio de Paipa cumple con los requisitos establecidos en la Ley 358 de 1997 y los articulos 2°. y 14 de la Ley 819 de 2003, en cuanto al superavit primario y sostenibilidad, capacidad de pago, los indicadores de solvencia no superan el 40% y el de sostenibilidad el 80%, Ademas, se cumple también con el limite de gastos de funcionamiento dispuestos en la Ley 617 de 2000, articulo 6°, indicadores que no superan el 80%, Certificado de la Secretaria de Hacienda donde conste la capacidad de endeudamiento del Municipio y la proyeccion del servicio de la deuda que se va a contraer indicando las rentas que se van a pignorar para garantizar el pago del crédito (ver anexo Estudio financiero de deuda publica y capacidad de endeudamiento). El Municipio de Paipa dispone de recursos de Ingresos Corrientes de Libre Destinacion y Sistema General de Participaciones Libre Destinacién, como garantias y fuentes de pago para atender el servicio de esta deuda. La contratacién del crédito cuya autorizacién se pide mediante el presente proyecto de acuerdo, es con destino a al siguiente Proyecto de Inversién: "ADQUISICION DEL PREDIO DENOMINADO SPA TERMAL Y LAS MEJORAS DE CENTRO BIOMEDICO DEL ITP PARA FORTALECER EL TURISMO TERMAL EN EPOCA POSCOVID EN EL MUNICIPIO DE PAIPA’, con cédigo BPIN 2020- 15-516-0090. En el mencionado proyecto de inversion se destaca que el ITP ha realizado mejoras en parte del inmueble identificado con niimero de matricula 074-8954, predio que es de propiedad del Municipio de Paipa, no del ITP, en la edificacion denominada Centro Biomédico; las cuales, en virtud de uno de los modos de adquirir la propiedad como es la accesion consagrada en el inciso segundo del articulo 739 del Cédigo Civil’, son necesarias de adquirir por parte de! Municipio para la consolidacién del proyecto y de las metas del Plan de Desarrollo Municipal, por lo que se hace necesario que esta tiltima solicite al ITP la entrega para consolidar estrategias con impacto social. Igualmente, el SPA Termal, con nimero de matricula inmobiliaria 074-93949, fue donado con autorizacién de! Concejo en virtud de los Acuerdos 06 y 016 de 2011, con el fin de posicionar a Paipa como un destino turistico en salud termal, atender diferentes sectores de la poblacién del municipio y la regidn, la diversificacién de servicios para el fortalecimiento del turismo y el incremento de ingresos para 1-5) ce ha eiicado,plantadoo sembrado a clencay pacenca del duefio del terran, sera este cbigaso, para recobrato, a pagar el var del ed, plantacn osementera”algunos programas de inversién social; por lo cual es una propiedad que tiene vocacién social, mas que un bien para generar recursos econémicos, es un centro para beneficiar a la poblacién de escasos recursos y vulnerables, a los paipanos especialmente, que facilita el acceso a los beneficios de salud que prestan los servicios termoninerales, porque sus servicios tienen costos econémicos sociales; y es por ello que la propiedad debe mantenerse pUblica. Lo anterior encuentra también su fundamento en que es un bien inmueble que se encuentra totalmente rodeado por propiedad del municipio y que es el ITP quien posee la concesién de agua termo mineral. Sin embargo, en virtud del Acuerdo 07 de 2016, para la adquisicién del bien inmueble es necesario que se presente el respectivo proyecto cuando se cuente con la aprobacién de los recursos econémicos con la apropiacion presupuestal, insumo sin el cual no procederia la autorizacion Por lo anterior, como actividades principales se encuentran: 1) la compra del Spa de salud termal de Paipa y; 2) pago - compra de las mejoras a la infraestructura del inmueble denominado Centro Biomédico, proyecto que esté encaminado a la ejecucion y materializacion directa ¢ indirecta del Plan de Desarrollo Municipal Dicho proyecto de Inversién esta incorporado y estructurado como ejecucién del Plan de Desarrollo y POT, cuenta con analisis y estudio técnico asi: Estudio econémico que demuestre la utilidad de las obras o inversiones que se van a financiar con los recursos de crédito y su sujecién a los planes y programas de inversi6n contenidos en el Plan de Desarrollo Municipal; Concepto de la Secretaria de Planeacién municipal, sobre la conveniencia técnica y econémica del proyecto o programa de inversion que se financiaré con los recursos del crédito; Cerfificado de la Secretaria de Planeacién, en la cual conste que los programas y/o proyectos de inversién que seran financiados con los recursos del crédito, se encuentran contemplados en el plan de desarrollo indicando sector programa, subprograma y que los proyectos se encuentran radicados y Viabilizados en el Banco de Programas de Proyectos del Municipio de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 111 de 1986 (ver anexo estudio Técnico) 1. Que se anexa copia del Acta de Ja Reunién del Confis Municipal en el cual consta que se aprobé la adquisicién del crédito puiblico. 2. El presente Proyecto de Acuerdo cuenta con las bases juridicas y constitucionales, las cuales se enuncian a continuacién Ill, MARCO NORMATIVO EI Municipio, como entidad territorial, segiin lo prescrito por el articulo 3 de la Ley 136 de 1994, modificado por el articulo 6 de la Ley 1551 de 2012, le corresponde promover el desarrollo econdmico y social para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, prestar los servicios que dispone la Constitucién y la Ley, entre los cuales est la salud, la promocién del turismo, la industria, el desarrollo del territorio, entre otros. Dentro del marco normativo en materia de operaciones de crédito se encuentra en primer lugar los que establecen la atribucién o competencia para autorizar al alcalde la contratacién de empréstitos, conforme al articulo 313 numeral 3 de la Constitucién Politica, Decreto 1333 de 1986 articulo 7, Ley 136 de 1994 articulo 32 paragrafo 4, modificado por el articulo 18 de la Ley 1551 de 2012 y, en desarrollo de esta ultima, el Acuerdo 07 de 2016.Para el cumplimiento de los limites de endeudamiento, sostenibilidad financiera y cumplimiento de los limites de los gastos de funcionamiento, la normatividad que se debe cumplir y que regula la materia es la establecida en el Decreto Ley 1333 de 1986, Decreto 111 de 1996, Ley 358 de 1997, Ley 617 de 2000, Ley 819 de 2003, Decreto 1068 de 2005 compilatorio de! Decreto 2681 de 1993 y el Decreto 696 de 1998. Cordiaimente; Ye FABIG ALBERTO MEDRA\ Ale4ld@ Municip de Paipa owas, Yatane Uaenia renee aren Ofna Aresre Jurca de a Ac[municipio De PAPA — Sistema Integrado de GostiOn Formato ESTUDIO DEUDAPUBLICA Y CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO 4, ANEXO ESTUDIO DEUDA PUBLICA Y CAPACIDAD DE ENDEUDA- MIENTO 4.1, METAS DE SUPERAVIT PRIMARIO De conformidad con la ley 819 de 2003, el municipio de Paipa no tiene que determinar para la vigencia fiscal siguiente una meta de superavit primario de la administracién territorial que sea consistente con el plan financiero. Sin embargo, la administracion municipal realiz6 las siguientes estimaciones de metas de superdvit primario atendiendo las operaciones establecidas en el articulo 2: Articulo 2. Superavit primario y sostenibilidad ...Sin perjuicio de los limites a Jos gastos de funcionamiento establecidos en la Ley 617 de 2000, 0 en aquellas leyes que la modifiquen 0 adicionen, los departamentos, distritos y municipios de categorias especial, 1 y 2 deberan establecer una meta de superavit primario para cada vigencia con el fin de garantizar la sostenibilidad de su respectiva deuda de acuerdo con lo establecido en la Ley 358 de 1997 0 en aquellas leyes que la modi- fiquen 0 adicionen. La meta de superavit primario que garantiza la sostenibilidad de la deuda serd fijada por el Comfis o por la Secretaria de Hacienda correspon- diente y aprobado y revisado por el Consejo de Gobierno. + Ingresos corrientes + Recursos de capital +Gastos functonamiento + Inversion careeies a EEE» + Sastos SUPERAVIT Operacion PRIMARIO. esembolsos de ‘dese eoe Comercial créaito, privatizaciones, capitatizaciones) Al proyectar las metas de superavit primario para el prdximo periodo de gobierno 2020-2023 se estima que para la vigencia 2020 el Municipio de Paipa presentara un superdvit primario del 2400%. Por lo anterior, el indicador cumple con la relacién superdvit primario / intereses y se cumple con holgura el indicador establecido por la ley 819 de 2003, El objetivo de este indicador complementario a los establecidos por ley 358 de 1997 es el de garantizar la sostenibilidad de la deuda. 20.22 (ions epson) a eT Bisa 35600 SMSO RROD ‘ts ‘08 iH m4 Me ‘xsrosnerconaro rat 7m TST 8ST ‘vsrosoe meen 305) a sme 3601235544 =o or LL a a — ~ Caera 2 N° 25-14 Teléfono: 57 (8) 7850 131/135 ° Fax 57 (6) 7 651 990/321 ‘wor paipa-boyaca gov co small contactenos@paipa bayaca gov'co -alcaldia@paipa-boyaca.gov.co ‘codigo posal 15516MUNICIPIO DE PAIPA “Nit. 897.804 280=7 ~ Sistema integrado de Gestion | Cédigo: GOA~F- 16 Formato Version: 01 ESTUDIO DEUDA PUBLICA | Fecha Versién: 29/08/2017 Y CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO. PAQIAECES: 1.2. METAS DE DEUDA PUBLICA Y CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO En lo relacionado con las metas de deuda publica y capacidad de endeudamiento, al cierre de la vigencia 2018 el municipio present no se reporté saldo de deuda, Por su parte, en la vigencia anterior se reporté un saldo de deuda equivalente a $62 millones (0,2%) de los ingresos totales del municipio. Gritico 9. Saldo de la deuda 2015-2018 (millones de pesos) 1.164 1.200 1.000 $32 g 8 Mill § Constantes, 2018 & 3 2015 2016 2017 2018 La entidad territorial ha venido realizando el pago de las siguientes operaciones de crédito publico derivadas de los proyectos de inversién, estas operaciones quedan canceladas en la presente vigencia 2018: IreaNsPoRTE: ISGP. UBAE DESTINAGION®S [COMPRA DE MAQUINARIA 2) lequeamenTo wowciPaL [sce uae besTwacion PG |cONSTRUCCIOW PARQUE EL BOSGUE 32 [DEPORTE V RECREACION. [sap Uma DESTINACION PG [CONSTRUCCION COUSEO PALERUO | FrRANSPORTE: [SG UBRE DESTINACION PG [ADECUACION PARADERO MUNICIPAL 2 Lesieaian lear unar prsrmacion ee |CONSTRUCCION 7 ETAPA COLEGIO TOMAS wool vasquez, [EquPaneNTo moNcPAL [MPUESTO PREDIAL UNFICADO [AMPUIAGION EDFICIO MINTGPAL aa 1) [EORTALECWIENTO RISTITUCIONAL [IWPUESTO PREDIAL UWFICADO [ACTUALZAGION DEL POT Al realizar el calculo de los indicadores de la ley 358 de 1997 se determina que actualmente el municipio posee capacidad de endeudamiento. En efecto, se proyecta que para 2020 el indicador Intereses / Ahorro Operacional se encuentra ubicado en 2,1% obviamente se cumple con el limite establecido por ley de 40%. De manera consecuente el segundo indicador de saldo de deuda sobre ingresos corrientes se ubica 10.3% y equivalente a un pleno del limite inferior de 80% establecido a nivel normativo. Caviera ZN TSH ‘oléfono: 67 (8) 7 850 1317 135 "Fax 57 (8) 7 851 998/ 321 ‘won paiparboyaca.gov.co smal contactenos@oaipa-boyaca govco -alcaldia@paipa-boyaca.gowco ‘codigo postal 15516MUNICIPIODE PAPA Niwot 807.2407 Sistema Integrado de Gestién | Cédigo: GOA-F 16 Formato Version: 07 ESTUDIO DEUDA PUBLICA | Fecha Version: 29/08/2017 Y CAPACIDAD DE ip ENDEUDAMENTO rigs | podénios sa cca i oa as om EEE ongure rsa x7 (12) sms | sone] S800] 3075 Tras ere aroma pea) seme [a a | 758 72 vigenolas ura 2: Gast de funconamienl Tae] 01] 7728 | 7.958 [.Ahoro operacona (1-2) 28.546 | 31,506 | 30.874 | 31,800 [.Saldo nel dela douda con nuevo crédio (1-42-4544) 4000] 4,000] 3.557] 2757 “E1 Saldo dela douda anles de amortzacones (414-41 2041 3041 4) «f= “417 Salo dela deuda a 1 de dioembre dela vigoncia anleror 7.2 Saldo de a d2uda a3 de dcembre de la vigencla anterior - SG _ (753 Vator de os ores conatados en la igencia yno desembovsados ase] 2787 75a Vator det nuevo eri a contatar -proyeccén de desembolsos 00 | 4000 | aamortzaciones del vigeneia (4.2 1-42.2+42.3) 4a3| 800) 112.1 Amorizaconos de deuda paral vigencia aaa] 800) 712.2 Amorizacones de dev franciada con reals 712.3 Amorizacones del Nuewo Créaio : 73 Cres condonates 4 Amortizaciones de cédios condonsbies 7 5: ieroses dela vgoncia (51.5205.3) a] er] sre] 2] 5.1 erases dela deus vigente a] 200] 235] 195 ‘5.2 hlereses de a doa fanaa con egatas 5.3 iereses del Nuevo Crbo wi] 30a 257 'SOLVENCIA = Intereses / Ahorro operacional= (88) Sin cobertura de riesgo “ore | 21% | 19% | 14% [SOSTENIBILIDAD = Saldo deuda/Ingresos correntos = (t)- Sin Cobertura tram | 103% | 81% | 49% [SeMAFORO: Estado actual dela entidad venoe | venoe | venoe | veROe dad 1.3. OPERACION DE CREDITO PUBLICO 2020 El municipio de Paipa considera como opcién de financiamiento para proyectos de “ADQUISICION DEL PREDIO DENOMINADO SPA TERMAL Y LAS MEJORAS DE CENTRO BIOMEDICO DEL ITP PARA FORTALECER EL. TURISMO TERMAL EN EPOCA POSCOVID EN EL MUNICIPIO DE PAIPA" Por lo tanto, se modela para la vigencia 2020 una operacién de crédito pubblico del orden de $ 2.943 millones de pesos y amparada con la fuente SGP Propésito General Libre Destinacion y recursos propios. Esta operacién se pactaria a siete (7) afios, con dos (2) afios de gracia de capital y una tasa de interés estimada del 12% efectivo anual En el calculo del cupo de endeudamiento, no se incluyen los recursos del balance dado normalmente corresponden a reservas presupuestales. En la vigencia 2020 para dar cumplimiento a las Leyes 819 de 2013 y 1483 de 2011 y cumplir con las metas plurianuales del Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) Asi mismo, no se incluye los recursos del SGR (regallas directas y fondo de compensacién regional del 40% de especificas). Las proyecciones se establecen con base en la tasa del 3% establecida por el Banco de la Republica en los supuestos macroeconémicos. Se presenta el saldo del crédito por vigencia para el periodo del crédito: - aera 2 NT Teléfono: 57 (8) 7850 131/135 * Fax 87 (8) 7 851 908) 321 ven paipa-boyaca gov co smal contactenos @psipa bayaca gov ca - alcaldia@paipa-boyaca gov co codigo potlal 15516‘IT BBO. Gadigo: GOA — Formato Version: 1 ESTUDIO DEUDA PUBLICA | Fecha Versién: 2010872017 Y CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO. Pagina 4a Saldo de la deuda 2020-2027 (millones de pesos) 6943 TT 6543 6,000 | 5301 5000 | 4,000 3,913 44000 | 5,000 ase 2.000 Lise | | 300 i oa ee eee es | 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 A ccontinuacién, se presenta la estimacién de la capacidad de endeudamiento para la vigencia 2020 y puntualmente para el periodo del crédito de $2.943 millones: Capacidad de Endeudamiento 2019-2022 (Millones de pesos) 1: Ingresos corvintes Ley 358 de 1957 (1.1-1.2) 36,08 | 33,008 | 38,600 | 99,758 1.1 Ingress coments (ah desoniar gens Mas) 35,08 | 39,008 | 38,600 | 99,758 T2vigenoas tars 2 Gastos de funcionaniento Taat| 7sat) 7726 | 7958) [B.Anor operacional (12) 2.57 | 34207 | 90.874 | 31,800 1 Saldo noto dela douss con nuevo ero (4-42-4344) ‘4o00] 6905] 6543) 502 7 aldo dea deuda ans de aoriacines (41.14.1241. 18) so] es] ose] 650 727.1 Sao dof dds a3 de dre de igen anterior 4000] 6543] 6.510 “£12 Sato det dud a3 ce dere de vgenca anor SCR 173 Vale de os cos coral on a vigeniay no desorbed 1,000 “14 Var del nuevo ered a conta proyencin de desanbns ze] 2 Arorkeaones de vgenca (421-422-423) 00181 7121 Aroriadones de doula paral vgence 00] e00 42:2 AvorWacones de dea franca con galas “42:3 hroreaones del Nuevo Cra a 13 Grins eondonables 74 Aoriacones de cédbscondonabies IE nteresne de vigoncin (54-5205) |e] sea 5 tines de adda vine wpa] 208 [199 5 Znereses ea dda anced Gn Teas 5 Sinbreses del Nuevo Crédo Z| a (4 TOTAL INTERESES = (5.1453) asa] ait {2 5ALDO DEUDAWETAGON NUEVO CREDITO Ai-4243»44) Bsea] S02 {3 SOLVENCIA= INTERESES /AHORRO OPERAGIONAL (6.13): 17 AO =a Tae [129% {GA SOSTENIBILIDAD = GALDO/ING CORRIENTES (627) 60/16 00% 16.95% | 73.34% {5 ESTADO ACTUAL DELAENTIDAD (SEMAFOROINTERESES) venoe | veoe {6 ESTADO ACTUAL DELAENTIOAD (SEMAFORO SALOO DEUDA) VERDE | VERDE enor | VERDE 157 CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO (SEMAFORO) Carera 22N" 75-18 Teléfono: 57 (8) 7 850 131/135 *Fax 57 (8) 7851 998/321 wera paipa-boyaca.gov.co Email: contactenos @paipa-bayaca gov co - alald:a@palpa-hoyaea goveo ‘ebdigo postal 15516, |Gédigo: GOA -F -16 [Mersign: 04 ESTUDIO DEUDA PUBLICA | Fecha Version: 29/08/2017 Y CAPACIDAD DE sain ENDEUDAMIENTO De conformidad a las anteriores estimaciones se establece que para la vigencia 2020 el indicador Intereses / Ahorro Operacional se ubicaria en 0,14% y se cumple con el limite establecido por ley de inferior al 40%. Asi mismo, el segundo indicador de saldo de deuda / ingresos corrientes se ubica 11,11% y equivalente a un pleno del limite al ser inferior de! 60% establecido a nivel normativo. Las estimaciones del servicio corresponden a los siguientes montos por vigencia (2020-2027): Servicio de la deuda 2020-2027 (millones de pesos) 588 588 $88 S88 600 500 400 300 200 100 Por lo anterior, el municipio de Paipa presenta indicadores viables para una operacién de crédito puiblico por $ 2.943 millones. 4.4. CUMPLIMIENTO DE LA LEY 617 DE 2000 Igualmente, para obtener capacidad de endeudamiento auténoma es necesario cumplir con la Ley 617 de 2000. En efecto, los gastos de funcionamiento de las entidades territoriales deben financiarse con sus ingresos corrientes de libre destinacién, de tal manera que estos sean suficientes para atender sus obligaciones corrientes, provisionar el pasivo prestacional y pensional; y financiar, al menos parcialmente, la inversién publica auténoma de las mismas, de esta forma establecié de acuerdo con la categoria de! municipio y su limite de gasto. El indicador corresponde al cumplimiento de los gastos de funcionamiento / Ingresos Corrientes de Libre destinacion considerando la categoria de! municipio de Paipa de la vigencia 2019; el balance de seguimiento a la ley 617 de 2000, Canera 20 25-14 Teléfono: §7 (8) 7 850 131/ 135 * Fax 57 (8) 7 854 998/ 204 ‘rw palipa-boyaca.gov co E.maitcontactenes@paipa.boyaca govco -alcldia@paipa-boyaca govco estiga posta 15516Nit. a94.009.240-4 Sistema Integrado de Gestién | Cédigo: GOA-F - 16 Formato ‘Version: 01 ESTUDIO DEUDA PUBLICA | Fecha Version: 29/08/2017 Y CAPACIDAD DE Pagina 8 de 6 indica que en la seccién administracién central el indicador de GF/ICLD fue de 43,92% bastante inferior al sefialado como limite por la ley que es de 80%. En especial, los ICLD ($14.347 millones) que se encuentran beneficiados por los ingresos de predial y de industria y comercio del municipio, frente a unos gastos de funcionamiento de $6.301 de conformidad a los descuentos establecidos por la Ley, segtin el Departamento Nacional de Planeacién. Por lo anterior, el municipio de Paipa dio cabal cumplimiento a los indicadores de la Ley 617 de 2000, demostrando el cumplimiento legal con sostenibilidad financiera_y cumpliendo para obtener plena/y aut6noma capacidad de endeudamiento. ALEX) ie Fl i TESORERA, MUNICIPO DE PAIPA ER N PEREZ MUNICIPIO DE PAIPA Camera 22 2514 Teléfono: 57 (8)7 850 1317 135 * Fax 57 (8) 7 851 998/324 vr paiparboyaca gov.co Email contactence@paipa boyaca.gov'eo-alealdia@paipa-hoyaea goues ‘cbdigo postal 15516 —SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPAL DE PAIPA EL SECRETARIO DE HACIENDA Y CONTADOR MUNICIPAL CERTIFICAN: Que de conformidad con lo establecido en la Ley 358 de 1997, la capacidad de pago del Municipio de Paipa, para _una nueva operacién de crédito por valor de DOS MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL PESOS MICTE ($ 2.942.836.000) es la siguiente. Capacidad de Endeudamiento 2019-2022 (Millone IE I nets eonaiee ny SONS 133 Ti ronoc rac oe a eran eis [2 Gastos de funcionamiento rast] 7501| 7.726 | 7.958 [3 Ahorro operacional (1-2), 724,547 | 34,507 | 30,874 | 31,800, [g. Saldo neto de la deuda con nuevo crédito (&1-42-43+44) 4000] 6.943| 6543| 5302 “41 Salo dela deuda anes de amorizacones (4.1. 1-41204.1.30414), 4000] 0943] 6943 [6543 “411 Saldo de a douda a 31 de dere de la vigenca anor =] 4000] 6.943] 6,543 “4:12 Salo dea deuda a 31 de ceierbre de a vigenca anor - SGR | 4.1.3 Valor de os rédios contalades en la vigoncay no desemboleados “4000 |: 4:14 Valor del nuevo cdo a contaar-proyeccin de desenibosos =| 2988 “7 Amorizacones de a vigenca (02, 1-42.20423) =] a0] aa 4.2.1 Arrizacones de deuda parala vigendla 5 4.2.2 Amorzacones de deuda thanciada con regalas “42.3 Amorizacones delNvevo Crédio aa 43 Crédios condonables “14 Rrrarieacones de eros condonables E:laerees do a vigonia (15245. w]e] ase] ai 5: nese dee deta viene a] mi 28[ 190 5:7 nee do da raneada con regal a= 3. neroes dl ue Cr oe ES YS 6.1 TOTAL INTERESES = (5148.3) ai] 296 aut {62 SALDO DEUDA NETACON NUEVO GREDITO (41-42-4304) p00] 6943] 694) 9902 16.3 SOLVENCIA= INTERESES / AHORRO OPERACIONAL (6.13) 1700 <=40% | 0.16% | 0.98% | 1.40% | 1.29% (6.4 SOSTENIBILIDAD = SALDO/ING CORRIENTES (62); SO /1c<60% | 1.11%) 17.80% | t.95%| 13.0% {6.5 ESTADO ACTUAL DE LAENTIDAD (SEMAFORO INTERESES) VERDE | VEROE | VERDE | VERDE 185 ESTADO ACTUAL DE LAENTIOAD (SEMAFORO SALDO DEUDA) VERDE | VERDE | VERDE | VERDE ©. CAPACIDAD DF ENDEUDAMIENTO (SEMAFORO) VERDE | VEROE | VEROE | VERDE Se expide el presente certificado con destino al Concejo Municipal de Paipa, dentro del tramite del Proyecto de Acuerdo por medio del cual se concede autorizacién al Alcalde del Municipio de Paipa, para realizar operaciones de crédito publico. Dado en Paipa a los nueve (09) dias del mes de Octubre de afio Dos Mil Veinte (2020). / sh ALEXAD ER sa NPI REZ REIMALDO ALEXANDER FONSECA Secretafi idnda Corftadpr MunicipalMUNICIPIO DE PAIPA NIT. 891.801.240-1 ial intogrado do Planeaciony _ ertion = MPG oaig: GPi =F -02 FORMATO Version: 03| Cortiicacion de Registro DAP - BP - 2020 - 15 - 516 — 0090 EL BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION MUNICIPAL CERTIFICA Que en esta dependencia se encuentra registrado y viabilizado el proyecto denominado: “ADQUISICION DEL PREDIO DENOMINADO SPA TERMAL Y MEJORAS DE CENTRO BIOMEDICO DEL ITP PARA FORTALECER EL TURISMO TERMAL EN EPOCA POSCOVID EN EL MUNICIPIO DE PAIPA” Elproyecto cumple con los requisitos documentales minimos y el concepto de viabildad técnica, politica, metodolégica, econdmica y financiera favorable emitido por la Secretaria General y de Gobierno para su registro en el Banco de Proyectos de Inversién Municipal, afectando al rubro servicio a la deuda. Se expide en Paipa, a los 08 dias del mes de octubre del afto 20: constancia de lo anterior firma, Emite — WADI IAS CANTOR Emplea. Directof Dey ento Administrativo: - de Planeacion Vatacion _Nonbve Completa Empco Vp No ewe on Tanae | Ommomalnoncsece Li) 5 canatcn eves Oyen ly eto Hare de Proyectos aera 22 N° 25-14 Teletono: 57 (8) 7 850 131/ 135 * Fax 57 (8) 7 851 998/321 Morea ? ‘iw paipa-boyaca gov.co E-mail contactenose@palpa byaca gov. cb -akcaidia@paipa-boyaca gov.co 4 ‘cdlgo postal. 15516MUNICIPIO DE PAIPA NIT, 691.807.2401 de Planoacion y MPG. ORMATO. céaigo: GPI-F -03, Version o2 | Fecha Versiéni 124472018 _| Pagina tde2 | fad Tecnica EL SUSCRITO DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO Que el Proyect MEJORAS DE C TERMAL EN EPOt DE PLANEACION D.T Y 0.1 CERTIFIC, (0 “ADQUISICION DEL PREDIO DENOMINADO SPA TERMAL Y ENTRO BIOMEDICO DEL ITP PARA FORTALECER EL TURISMO CA POSCOVID EN EL MUNICIPIO DE PAIPA”, por un valor total de por "DOS MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL PESOS legales, requisito: (S 2.942.836.000) MCTE.” una vez revisado de acuerdo a las normas s de formulacion, pertinencia, criterios de evaluacin técnica, legal, institucional, socioeconémica vigentes, cumple con las condiciones y requisitos de viabilidad técnica FAVORABLE, y se enmarca dentro del Plan Municipal de Desarrollo "CON SUMERGE PODEMOS AVANZAR 2020-2023" afectando las siguientes estrategias y programas SECTOR: ESTRATEGIA: PROGRAMA: META SECTOR: ESTRATEGIA: PROGRAMA: META META TURISMO DESARROLLO ECONOMICO DESARROLLO TURISTICO FORTALECIMIENTO DEL SECTOR TURISTICO DEL MUNICIPIO POS covip SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO DESARROLLO ECONOMICO COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD EMPRESARIAL GESTIONAR INICIATIVAS (DE; _PROYECTOS PARA LA INTERNACIONALIZACION DEL MUNICIPIO PARA LA RECUPERACION ECONOMICA POS COVID GESTIONAR PROGRAMAS DE CRECIMIENTO Y COMPETITIVIOAD EMPRESARIAL PARA LA RECUPERACION ECONOMICA POS COVID Carrera 22 N° 25-14 “Telefono 57 (8) 7 850 1311 135 Fax $7 (8)7 851 996/321 ‘wiv paipa-boyaca gov co E-mail contactenas@paipa boyaca gov co alcalia@paips-boyaca gov co coaigo postal 15516INIT. 694.801.240 -1 | | "Modi integrado do - Seton Mpa Codigo: GPI-F -03 FORMATO Version: 0 Fecha Versién: 12/11/2079 Pagina 2d02 Cerlficado de Viabilidad Técnica Se expide en Paipa, el dia 13 del mes de octubre de 2020. En constancia de lo anterior firma Emite ARIAS CANTOR Empleo ‘Aistrativo de Planeacién alia nn sep Ne acted on cee eccanentenm yp emo magne oft Carrera 2225-14 Teléfong, 57 (8) 7 850 131/ 135 * Fax 57 (8) 7851 996/921 ‘we paipa-boyaca gov co E-melt contactenos@paipa boyaca gov.co-aealdis@paipa-boyaca gov co ‘algo postal 15518CERTIFICACION PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2020-2023 “CON SUMERCE PODEMOS AVANZAR” EL SUSCRITO DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO Que el Proyecto DE PLANEACION DT Y D.| CERTIFICA: denominado “ADQUISICION DEL PREDIO DENOMINADO SPA TERMAL Y MEJORAS DE CENTRO BIOMEDICO DEL ITP PARA FORTALECER EL TURISMO TERMAL EN EPOCA POSCOVID EN EL MUNICIPIO DE PAIPA”, por un valor total de por "DOS MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL PESOS ($ 2.942.836.000) MCTE.” ha sido formulado por la Secretaria General y de Gobierno, Que el proyecto se encuentra incluido en el Plan Municipal de Desarrollo "CON SUMERCE PODEMOS AVANZAR 2020-2023" asi SECTOR: ESTRATEGIA: PROGRAMA, META: SECTOR: ESTRATEGIA: PROGRAMA: META META: TURISMO DESARROLLO ECONOMICO DESARROLLO TURISTICO FORTALECIMIENTO DEL SECTOR TURISTICO DEL MUNICIPIO POS coin SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO DESARROLLO ECONOMICO COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD: EMPRESARIAL GESTIONAR INICIATIVAS. DE PROYECTOS PARA LA INTERNACIONALIZACION DEL MUNICIPIO PARA LA RECUPERACION ECONOMICA POS COVID GESTIONAR PROGRAMAS DE CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL PARA LA RECUPERACION ECONOMICA POS COVID Carrera 22 N* 25-14 Teléfono: 7 (8)? 850 131/ 135 * Fax 57 (8) 7 86% 998/ 321 war paipa-boyaca.gov.co E-mail-contactenos@paipa-boyaca gov co -alealdia@paipa boyaca gov co ‘cociga postal 15518,‘ALCALDIADEPAIPA ‘NIT, 804.807.200— Madero Intagrado de Planeacion 1 Gostisn = MP digo: GPI-F -04 Formato Versiono1 \centicacién Pian de Desarrotio Municipall Fecha Versién:02101/2020 Paipa; 13 de octubre de 2020 ARIAS CANTOR vo de Planeacion Vo.Bo. Empleo Director Ac Valdacion Nombre Complato/ Empleo vel to Arcruaeo on = EEA yp | Carrera 22 Nt 25-14 Teléfono: $7 (8) 7 850.1311 136 * Fax 57 (8) 7 851 996/221 wus aipa-bayaca gov-co E-mail contactenas@paipa-boyaca gov-co - acaldia@peipa-boyaca gov.co ‘codigo postal 15518