MENSAJE N°

SANTA FE DE LA VERA CRUZ, _

A la Presidenta
del Honorable Concejo Municipal
Dra. Adriana MOLINA
S / D

Nos dirigimos a Ud., y por su digno intermedio a los y las demás

integrantes de ese Honorable Cuerpo, a los fines de someter a su consideración el Proyecto de
Ordenanza que se remite adjunto al presente.
Mediante el mismo se propicia la declaración del estado de
Emergencia en Movilidad en el ámbito de la Ciudad de Santa Fe por el plazo de trescientos sesenta (360)
días.
En primer lugar, cabe aclarar que entendemos al concepto de
Movilidad como un término amplio que abarca los distintos sistemas de Transporte público y privado, y
también el tránsito en la ciudad.
Resulta fundamental que la planificación y ejecución de los planes de
movilidad se conciban en total concordancia con el resto de las políticas, planes, y normativas aplicables
en el territorio, ya sea en materia de transporte público por colectivos, taxis y remises, sistema de
bicicletas públicas y ordenamiento del tránsito entre otras, de forma tal que se logre consolidar una visión
única e integral.
Tal medida encuentra su fundamento en que el sistema de transporte
público por colectivos está en una etapa terminal, a partir de la decisión del gobierno nacional de retirar
los subsidios al transporte o por lo menos congelarlos, como un mecanismo, junto a la quita de otros
subsidios, de lograr el equilibrio fiscal. Todo esto después de una caída sostenida del pasaje a partir del
año 2017 con una reducción estrepitosa durante la pandemia por el COVID-19 en el 2020, de la cual el
sistema viene en lenta recuperación pero aún sin alcanzar valores prepandemia.
Esta situación, tiene un impacto directo en la vida cotidiana del vecino
quien necesariamente debe utilizar los diferentes medios de transporte existentes en la ciudad, tanto el
transporte público por colectivos, como también taxis o remises, o el sistema de bicicletas públicas para
resolver sus necesidades de movilidad, las cuales mayoritariamente son por motivos de trabajo o estudio.
 Frente al cambio de paradigma en el esquema de subsidios que
plantea el actual gobierno, claramente es imprescindible diseñar un nuevo sistema integral de movilidad.
Con el agravante que hoy primero debemos resolver la posibilidad de
sostenibilidad de un sistema mínimo, ya no es solo pensar y diseñar un nuevo sistema, sino previamente
encontrar la forma de sostenerlo.
Por ello, más allá de las herramientas que ya tiene el Ejecutivo
Municipal en sus potestades, lo cierto es que las mismas no alcanzan y, en consecuencia, el planteo de
poder tener, en el marco de la emergencia, las facultades para sostener el sistema, modificando
transitoriamente la normativa, en pos de lograr ese objetivo.
Esas modificaciones transitorias deben ser notificadas al Concejo
Municipal y eventualmente remitir el Departamento Ejecutivo el correspondiente mensaje para consolidar
las mismas.
A la par de constituir un espacio amplio de discusión que involucre a
todos en la búsqueda de soluciones, que den previsibilidad y certeza al transporte por colectivos.
En este camino creemos que todos los actores debemos hacer
concesiones en pos del sostenimiento del sistema, municipio, empresarios, trabajadores y usuarios deben
tomar conciencia de lo que estamos hablando y en qué momento nos encontramos.-
Convencido que ese Cuerpo analizará y sancionará el Proyecto de
Ordenanza que se somete a su consideración, hago propicia la oportunidad para saludarla con atenta y
distinguida consideración.

Abog. Sebastián Mastropaolo Dr. Juan Pablo Poletti

Secretario de Gobierno, Control, Intendente
Movilidad y Seguridad Ciudadana
 PROYECTO DE ORDENANZA

Art. 1°: Declárase la Emergencia del Sistema de Movilidad de la ciudad de Santa Fe por trescientos
sesenta (360) días, prorrogable por el Departamento Ejecutivo Municipal por igual término.
Art. 2°: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal convoque, dentro de los quince (15) días
de promulgada la presente, a una Mesa de Trabajo tendente a planificar y diseñar propuestas
que permitan revertir la situación de emergencia declarada.
La referida mesa estará conformada por representantes del Departamento Ejecutivo Municipal;
del Honorable Concejo Municipal; del Órgano de Control del Transporte Público de Pasajeros
por Colectivos; del Ministerio de Transporte de la Nación; y de la Secretaría de Transporte de la
Provincia de Santa Fe.
El Departamento Ejecutivo Municipal determinará la periodicidad de las reuniones y podrá
invitar a participar de las mismas a representantes de las empresas prestatarias del servicio de
Transporte Público de Pasajeros y otros actores o instituciones con interés en la materia.
Art. 3º: Los aspectos a abordar por la mesa de trabajo serán, entre otros, los siguientes:
a) Sostenibilidad económica de los sistemas de movilidad.
b) Diseño de un sistema de transporte público de pasajeros por colectivos, acorde a la
situación actual y al crecimiento de la ciudad.
c) Abordaje de los sistemas de movilidad con una mirada multimodal.
d) Refuncionalización del Sistema de Estacionamiento Ordenado Municipal.
e) Gestión de recursos económicos Nacionales y/o Provinciales.
Art. 4º: Facúltase al Departamento Ejecutivo Municipal, mientras dure la emergencia dictada
precedentemente, a tomar todas las medidas de carácter técnico y/o económico tendientes a
garantizar el funcionamiento de los sistemas de Movilidad de la Ciudad.
En los casos en que las medidas a implementarse versen sobre temas relacionados al
transporte público de pasajeros por colectivos, se requerirá dictamen previo, no vinculante, del
Órgano de Control de Transporte.
Art. 5º: Suspéndase la vigencia del artículo 6° de la Ordenanza N° 11.580, por el plazo de duración de
la Emergencia del Sistema de Movilidad.
Art. 6º: Modifíquese el artículo 5° de la Ordenanza N° 11.685 que quedará redactado del siguiente
modo: “La tarifa del Sistema de Estacionamiento Ordenado Municipal, deberá cobrarse a
través de equipos instalados en la vía pública y/o aplicativos móviles u otros sistemas
alternativos que permitan su fraccionamiento en proporción al tiempo de ocupación del espacio
público”.
Art. 7º: Deróguese el artículo 6° de la Ordenanza N° 11.685.
Art. 8°: Apruébase el nuevo cuadro de valores aplicables al Sistema de Estacionamiento Ordenado
Municipal, determinado por el Decreto N° xxx/2024.
Art. 9°: El Departamento Ejecutivo Municipal debe dar cuenta del ejercicio que hiciere de las facultades
conferidas en la presente, enviando al Honorable Concejo Municipal un informe detallado de lo
actuado.
Art. 10°: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal.

Abog. Sebastián Mastropaolo Dr. Juan Pablo Poletti

Secretario de Gobierno, Control, Intendente
Movilidad y Seguridad Ciudadana