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  • Determinación de La Política Exterior - Karl Deutsch

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    DevTScH, Horl, W- Anslisur de las Relaciones Internacionales Tied. Ed Cernika. Mewico, 1992, 27° pp 9 Determinacién de la Politica Exterior politica exteris los paises versa, en primer lugar, sobre la apa en ee ee os =P sae a roteccion-de sus-intereses-economicos (en particular, los tocantes a sus grupos de interés mds influyentes). Pro- fundamente entrelazada con estos intereses, al menos en el caso de las principales potencias, se halla la preocupacién por resistir cualquier penetracion y manipulacion de otros patses ¢ id ‘como un descarado esfuerzo por llevar a cabo cierta penetracion y manipula- cién activas por.su parte. Finalmente, estrechamente vinculados a los intereses de seguridad nacional, economics y de guerras clandestinas de las principales potencias, estin sus politcas sobre ayuda econémica alextranjero, sus esfuerzos por difundir su propia propaganda nacio- nal eideolbgica en otros paises ysu apoyo alas misiones de intercambio cultural y cientifico que favorecen a ese fin, LA BUSQUEDA DE LA SEGURIDAD NACIONAL Cada una de estas actividades es, en cierta medida, un instrumento para profundizar a algunas o todas las otras, pero cada una de ellas también tiende hasta cierto punto a convertirse en un fin en sf mismo. ‘Assuturno, cada una da origen aprganizaciones burocréticas formales! ‘ya grupos de interés publicos y privados informales/Cada una genera gmsinimioas luna red més 0 menos distintiva de corrientes dei 131 132 KARLW. DEUTSCH ‘wumemorias, ademés.de-una sed-de-expectanVvas-y gratificaciones teriales, De hecho, existen muchas redes de gratificaci6n, que Siiein Node, daplecey edie, ‘apropiaciones y contratos, asi ‘como criterios internos de éxito y autorrespeto entre las personas que intervienen en esta rama particular de las actividades en politica exterior de su pais. Elresultado ha sido paradéjico. Estados Unides;le UniénSoviética ‘yen un grado significativo también la China comunista; Gran-Bretaia ¥ Francia, son potencias tan grandes que nadie-padrfa abolir su inde- ppendencia nacional, atin cuando cxisticra alguien tan loco como para intentarlo: Pero son precisamente Estados Unidosyla Unidn Sosidticn dos que gastan més dinero, fuerza de trabajo, recursos y empefios en buscar lo que sus gobiernos, élites y pueblos consideran_como-su seguridad nacional. Y las tres siguientes potencias mas grandes se aproximan mucho a ellos en cuanto a sus niveles de gastos relativos en seguridad nacional, aunque no resulta claro quién esté amenazando seriamente su independencia nacional. La explicacién es simple. Es una especie de "Ley de Parkinson” de la seguridad nacional: el sentimiento de inseguridad de una nacién se expande directamente en relacién con su poder. Cuanto mas grande y poderosa cs una nacién, més aumentan sus lideres, élites y con frecuen- cia, su poblacién el nivel de sus aspiraciones en los a internacio- nales, Es decir, mds se consideran destinados u asuntos del mundo en orden o por lo menos mantenerlos en cierto tipo de orden que ‘les parece correcto. Los miembros de las pequeaas naciones, como los noruegos o los suizos, que poseen una larga expe- riencia en la preservacién de su independencia, no tienen por lo general estas ideas. A ellos les parece natural concentrar su atencién Y sus esfuerzos en conservar a su propia nacién dentro de un mundo ‘euya economia y/oideologia no esperan controlar en ningén caso.S6lo las naciones mas grandes y fuertes pueden desarrollar una imagen por Jo menos plausible de un mundo que por su propio esfuerzo nacional, pueden moldcar, cambiar o preservar totalmente o en gran parte segéin ‘sus propios deseos y sus temores, preocupaciones, y actividades {gastos aumentan de acuerdo a ello Enel presente, incluso grandes pafses como Gran Bretaiia, Francia, ‘apén, Italia y Alemania Occidental han abandonado la ambicin de dirigi al mundo e incluso de ganar 0 retener extensos imperios. En realidad, estén dispuestos a cooperar con otras naciones s6lo en un [EL ANALISIS DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES 133, grado prudente ylimitado, yesperan no tener que responder (aunque 4o harian) a un ataque directo importante contra algin pafs que Tepresente una amenaza inmediata para todos. Laidea de cambiar 0 incluso mantener unilateralmente el orden del mundo mediante deci- siones nacionales en su esencia y por esluerz0s nacionales, sustancial- menté sin col (Cunilateralidad’, como lo Hamé el desapare-

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