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LECTURAS SUGERIDAS Sala REGS, fest Antomo. Eames lidoal Los pales de emagenct et Mend, Meni. insituu! de InvestigatonesJundheas, Universidad Nacional tenon ie Maxey, 00 Aaliga uk ete. Et Reforma ch Segundo Dnpera UBS3-1867) ntoduastn se leectm de Sestue Villegas Revuelus, Meu, lstto de Ivesigacines His toncas,Uojetselad Nacional Autonoma de Mes, 1978, luzrn>, Jon, dos Benes de kc lsta em Marto, 1496-1873, Mewaco, El Colgie de Menca, 1995, {Gos Muussas, Pool (seed), Histona maleras de Mako vel. 1, Francisco B, Cab ‘devon oct, La regula vestaurade a vu pla, Mexico, Hermes, 1955 Iwoond), Histona mama de Maio, vol. 2, Feaniseo R Caldera y oto. La Republica Resaorada aval conta, MEsico, Hermes, 1993. (ecord.), Histon medema de Meco, ¥0) 3, Lis Gonsilesy Gonsiles, Emma CCesio Vilegs y Guadalupe Monnoy, Zt Repulkos Restaura: by valu cca Maco, Hermes, 1956 (Costeive, Michael, Duin eterna de Meator Armas ytmsdors de bones, 1408-1885, Mesico, Foro de Culara Feoroemes, 2007, Excome Crustane, Antone, Lis puclos mus em cempos de Bento fuares (87= 1872), Mexia, Universidad Autonoma Merropeltana Universidad Aone Berto Juare> de Onsen, 2007 Facon, Ramana, Misi deal, Extrategs de sobrestencn jem aa vera libra, Mesien, lazay Janes. 2802 Geena Fiokss Auatesit, Blas Jose, Nuovo Calige de a Reforms, estudio ple nar de Mana del Refogo Goneales, ed fess, Maco, Suprems Corte de Inston, 2010, Hate, Charles &, a eransformuin dt ibenlsma en Suc fines dls, dluccain de Punticatien Jimenee, Mésuo, Fonde de Cultora Beonemusa, 2002 FRasosrr, Bran, jaaver El denemenay de las Amen, Mere, iblisies Nu, 2006 Pata Enka, Fan mevisacar cl Segura pete. lavage pluuo des impera- Feats, Memco, Fi Colegio de Mexico, 245, Seva Sabre, Emes, "El desempenie de a eoonomla mexicana ts la indepen donut, 1821-1870 nuevas exudenes¢ interpersiones, en Enngue Lops y Carles Manhal (cours ), Lanewrndrs Espo, 180-1050, Madd, Macca Pons Histona-lnssimts Mora, 2009. pp 85-109 Sums Jute, Eeluc pula de publa mewcuny, eiorn esablcids y anc de Edmanele O'Gorman, eign Uraveradd Nacimal Autonoma de Nee, 1956 wares su lay su nempy, Neste, Porras 1989 ocobis. 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Sen em- ‘argo, las fronteras se destsbujon cuando atendems «otros aspectas de la ‘propia hstonta pote, asi como a diferentes sspectos de la vida eeanént 3, social y cultural, pues st en en este period se presemtaron novedades 1p Tasges pecuiares, muches euros elementos se heredaron y permanecie ron, migntras que algunes persistieron después de la Revolucién E] Pavtirista zecibié Tegados vanos. Por una parte, un pais agotada por decadas de guerra civil, acostenbcade al personalisma y al eaeiquis- mo, dividido y heteragéneo, von tna economia poco dessrtollada, cami- nos y mercades fragmentados, y una sociedad de tradiwiones y practices jcoeporativas, Por ucra parte, se heredaron tambien proyectos y leyes com premetidos con la cernente iberal y'can el anbele modernizador Mexico naclo a la vida independiente como usta tepablies, con na censtitucion y princtpies de respeto 2 a ey y 2 las garnets indviduaies. que confiab en la represemtacien como expresion de la soberanie y dividis las functo- nee de pabiemo para exutar ht concentracién de poderes Todo ello 3e pling en fa Consttuctin de 1897, wigente hasta IGE? y eanersta ex simboto del kberslismo y el naciondlisms mesicates. Ademds. tambien desde fos aftos antenores exstig un anhele por concluirla labor codktie. 483 Sens k. SIE ia tea ees EE dora, par impulsar el desarratle manulactureto y amplar as vias térreas y los mercados, por muttiplicar la propledad privada, por incrementar y ‘igerizar a la pebloviéa, par sanear y embellecer las ciudades, por educar 1 etear vares patos El gobierno ports: espaté ol medele consctucienale hizo suyas gran pane ale las aspiraciomes de la Reforma, que plasmo en codigos y leyes que tuansformaron el marco mstiucional dels naciin, AGemus,impuso ana este bilidad polities que Mesico na conocia desde que se consumo la tndepen dencia, En parte gracias a ello, la econorma se desstroli, ia poblactin au meng las cudades crecigren y adopeaton muchos elementos del nuevo plan crbano, y se despleganon los primeros esfuetzos en salud y edcacton. Sin embargo, estos carabios no signiicsron la superacion de problemas y rest biosheredados del pasado, ni impidieron que surgeran nuevas dificulcades y tensiones propias de toda transformacién. As, por ejemplo, lgrar la estab dad poliuca no conllevs fa consolidacion de mecanizmas y erganismas para 1a partcipacn: el inicio del crecimiento econémice no significa que se re dujeran las desiguoldades sociales y regionals y si on algunos casas, su agu Atzacion, estableces Ia igualdad ante la ley no elimino amuguos rasgos compe rativos ni disalvio las tensions y divisiones soctles. Esta paradoja no fue an fenomeno exclusive de Messeo, sino que cmactenzo en mayor 9 Menor m= dida a todas las sociedades det antiguo ségimen en sa proceso de trasicion hract la modesnidad, En el coso que nos ocupa, probablemente [a imagen «que mejor describe esor penode es lade uma transcion desigualeincomple ta, en la que se superaron muchos de los asges que definian af antigua regt- aren sin que ella signers el ambo a.vn orden completamente nuevo, Ast se explca que, con los anos, se recrudecivar las tensiones y contradteciones propias de esta dificll convrventa y de esta transiion inacabads La DIMENSION POLITICA En el ocaso dt 1878, tissu segundo levantamieno> contrael gobierno vons- stuido, el generat Porftio Diaz alcana la Presideacis de fa Replica por la via de las armas y bajo la bandera del Plan de Tamtepec. Al hacerlo, desplazs a algunos de sus covteligorarios berate, a quienes acus de perpetsanse en el pede. Lo hizo gracias ala akanza con sntiguos cempaneros de armas, feja los en ls guerra de Reforma y contra le intervened faces, co fa cola boracion de caciques cegonales que resentan las intentos de centalzacién el regimen liberal, ast como con el apoyo de comurndades sompesinas que eitowwauns 498 se resstan la desamoruzacton, Tras la vetortaombitar vino la paltes, pues ura ve= que trunfo en el campo de batalla, Diz convoco a eleccions > las sind, aunque les conservadares se quejaron de rauces y In resistencia de kes lerdistag fue repemida. Al asumir el poder, sus aides conformaron fos uae dros poitcns del gobierno tuxtapecane, y muches permanecteron durante ta acministracton sigotente del presidence Menuel Gonztlez. Por ota parte, des- de que se hizo caygn dela presencia provisional en febrem de 1877, y sas ssumir Ie constitucional el 5 de mayo siguience, el general Diaz procurd cum pir cr les compremisos adquiricos en el refendo plan, inctuidas la conva- catoria a elecciones, I no releceion consecutiv y tno injrencia ela vida teaerma de los estados y usmnicpios. Sin poner en juego aspectos sustantives de las Leyes de Reforma, eomenz6 una poten de toleraneia com la Iglesia y de conetliacién com sus contrincantes polineas, lendistas, igessias y hasta conservadores, «todos los cuales incorpord paulatinamente a su gobierno Asimisro, el general ted um complejo entramado de ahansas que le sera polidcamente rediuable en el coma y megiano plazas La esrategi consist en recomipenssr alos mani del eto com gubernaturas y tres cargos ent Ja administzacion, y a mist tiempo estrchar la colaboracidn con los perso- najes que poset aersigo en las regiones y controlaban redes clienelares de poder de ls cuales podia servis e yobiemo central a cambio de apuntslar Jos fentea grupos rivals en su Incalidad. Esas mecidas le permitieron man tener cohesonada 2 a nacidn y reagrupat les poduees regionalesa su Favor, munimizando fa agtacion que habia prevalecido durante muchas décadas y sofocando ls levantamentas que ain prolifaban. en varias zona del pais ero tfente 2 sus eonirincantes pais fue conciader, Povo Diss ples uns politica de mano dura en relacion can quienes tomaban Tas armas cota st gobierno y eanra los que amenacaban el ezden, come los bandaleses ysalteadores de camines, a qulenes aplic la suspension de garantis, La misma potkica se hizo sentir las campaias de pacticacon de clemtes grupos incige- nas nomads det norte algunos de [os eusiesasolaban las poblaciones¥ xa- ‘ban citives y gama, mientes que otos stmplemente reivindicaban su auto- nornia y desconociana las autoridades del centro, comp los yaquisy mays. En su primer perido de gobierno emaprendis también al ardun precesa de rentegracion a [a comunidad intemacional: en abril de 1878 ebtwvo el reconocimiento oficial del gebierno de Estados Urudos, lo que cred fs con dhiciones pats que, ances del sttino de so prituera geshn. empresas de ese pais retbieran las das concesiones mas importantes pare constr ertoca sles en Mexico, Al misigo diempo, promovio la remtuacyin de relaciones dliploraties con algunas potencias europe, cotas desde In epoca de FO geek REP EASTERN rervencatn, en el cast de os siguientes nes se segulan con Francia (1880) y oon Gran Breas (IBR!, y se flematon tratados €o- meretales que contenian fa chusula de ia macton mas favereeda Las relacto- ney con fas veomos del sur, Guatemala y Belice, complicadas pot antigas ctspacas sobre nites fronterizes, tamiuen expecaron a notmnulisase 2 par ur de entonces, sunque en ambos casos el acuerdo final se akeanzo tan sl cen las posirimertas del siglo En atenciom al prmcipie de no reeleeciin contemde en el Plan de Texte- pec ¢ inooporado en £878 a la Constitacion, al werennar su primer pesiode presidencial en diciembre de 1880, Porine Diaz transmit pactticamente el poder al general Manel Gonzales, un antiguo militar conservador vonverti- loa te causa liberal duranie la luchs amitntervenciomssa y fl aliado suyo desde esa época, Durante su gestion, el general Gonzales continu’ com la polite conesiarona de su predecesor. combatiendo al misruo iemape algae fs caceacgos replonsles, y emperd a disirutar los beneficins de Is estabill- dad. Fue probablemente ia idea de que la libertad de que disfrotaba is pren- sa peéia power en riesgo la paz slcanzada fo que moto le teforna a ariculo 7° de la Constitucn de 1857. relacionado com la libertad de expresion. Este se machfico en 1883 en lo referents s tos Gngates competentes pars juxgar los deltos de imprenta: conferme a la presenpcion oval, un ju2gad pe. polar se encangara de lidiar con este tipo de fates, etentras que en le riveva redaccion, tal Jacultad recaena en los tribunals comunes. Gonaile: también compurtia las aspiraciones de progrese econsimica del ‘que estaban imibundas las mentes hberales de la €poca, fo que To impulss 2 romar algunas dectsiones cruciate para el desarroila dl pais, coms el esta- DBlecimento de rmsttuciones bancaras (entre ellas al Banco Nacional de ‘México y a expedicnin de Io Ley de Colonizacion, que dio mayor impulso a la politica de desindes, ast como de sendos edigos de comercio y de minas nas acordes con el alin modernicador Aunque su gest no habia sido tala, Manuel Gansalex comets das graves errores, embos relacionados con la economia, Por un tado, com el fin de alviar La escase= de moneda traci nana, larzt ua moneda de miquel que debie sustcuir a la de plata, pero que, debido a ss escas6 valor, fue rechazada po el cotneres, ko qui proveco gran inquieted entre la gente y desemboce en sonados emoctnes hacia fines de 1985. Ese mismo ao, envas secretamente a un emusario para negociat St reamudacton del page de la deude ingles, con vistas a obtener un prestaran que mitigara la ets por la qe aravesabun las inenzas pabeas, El hecho Drovoce Teacsiones may negaciwas no lo porque se hited als prensa antes die que el gobvermy lo hiciera publica, sino pargue la neyoetacn compre in las solace eerste 4) iia solamente ums parte de la deula naconal y porgue los termos de seuerdo erat riuy cesventajosrs, To eual despertabs sospechas de corrup- sén. Aung ly moneda cle niguel se retro y el page de a deuda na sere auido, ambos ceontevimientos desprestiganam I gestion gorzalista y prepa taro el regress det general Dian, quien resorn a fa presencia gracias 2 su seeleccion ne consecutiva en dctembre de 1834, |§ partir de entonces, el pader que Poriio Diaz habia alcanzado por la ‘ia de las armas se consalidara por el cammo de lz poltca. Er fa primavera de 1887 el Congreso de Jalisco propuse fa weeleécron del presidente porciros cuatro ans, y le initia fue retomada por buen parte de ls prensa y por 1 Congreso federal el cual en ese af auton la reclescign consecutiva por tan solo periodo y er 189% devolvié al anticule 78 de la Constituetsa su re- dactién ongins, que no consideraba restricion alguna en materia de relec- extn, Elle ariel carmine paca que, en medio de-un consenso gentsine y com apego a tos procedimientos legales. en chcembre de 1888 Forfirio Diar re- frendara su permanencia en la presdencia por un custreaio mis. CComenza entonces una segunda y nueva etapa dentro del Porfnato, cae racterizada al misin tiempo por la madure> en a admunastacion, la cette Iizackon de facultades y el teforcamiento de los rasgns aurontarios del regi men. Aungue no todas las reelecctones subsecuantes gosaron del mismo consenso, es preciso decir que tampoco se prodaenon en medio de grances sobiesaltas, de manera que desde st regreso en 186+ y hasta su penta reeleccidn (en 1904, cuando el mandato presidencidl se extend a seis 0s, el general Diaz prolong con un sosiego notable suestadia en lo Pret encta de a Repaea La “pas forgosa” 0 el funcionamiento del sistema Desde ls restauracion de Js Republics el Estado mexicano habia enfremtado 1m gra rete: desarrllar mecanisms que conciiaran la existencn de actares poliucos trachenonales (sujetos colectizes, coma Tox puzhlos! y madernas lindividues que se defn a si msmes eome cindadanes), que perme: ran dae viahlidad y fortaleza al gobterno necronal en el anico de un pacto federal que esigia grades margenes de accion y suronamia para lus thtete- ses focales y segonales. Este obsticulo se fae tesolviend a la largo ef Potl- nto, em Jes primems aos mediante fa negouaexén, y mas tarde per medio dela conselidacion de un gaienno federal que eancenens cada ez ms f- 482 aso me nasen eussiecassstms cultades a costa de las estado, con um Bjeconva fuerte que tend 9 predo- sma sobre el Legslative. No obstate estos rsgos, el régimen porfiriano no puede caliicarse como una dictadura, por su apogo a ls regia de I de imeeracia formal y al consitucionalisma liberal en el que encontraba sv ort 0. Atos mus tarde Portino Diaz se reine a esa etapa come la “pac fotze se recamoenendo de manera cbierta que se trataba de un estado en el que se content la partcnpacnin popular en espera de que la educacign y el progre so matenal prepararan al pueble para escoger libremente asus gobemantes ‘un cuando el manteramuento dela pas forzosaexigia ut eenciio au tiari y en acasiones represivo del poder police, en condiciones nortales 5 Io largo de todo el period aquels se sustentabo en In ahicacion de las reals formales del uego contempladas en le Constitucin y en las eyes clee- toraes, En ambos aspectos, el régtmen politico mexicano no se distanciaba de otros en Aménea Latina y gun en Europa, pas, de acuerdo con les parc rmecros de la ég0ce, lo importante era apegarse a la legaliad esrablecda € integra los poderes del gobnero afin de garantizar ls esiabilidad, Las etec- ciones s¢celebrabon con regularidad, cad dos aos para stulates y suplen- ves de la Camata de Diputaces y el Senado (que se fenovaba por mitades), cada sets atos pana los magisrados de la Suprema Core de Justiea, ends ‘custo ty Inego seis} ates para la presidenciay cada cuatro para las guberna- tras de los estados, Al igual que en muchos ots paises la eleccionesfede- roles eran indirccras en primer grado, basadas en el voto universal masculine elas casados mayeres de [8 atios y de los soleros mayors de 21, siempre y cuando contaran con un modo hanesto de vivie. Dado el pert demsografc 0 de Ix socedad mexicana, en S80 votaran unos 13 U00 elecores, de hos exales unos 12.090 sufagios fueron para Manel Gonzalez, En bis de 2824, yyenlas ses que se ceebraron en los 20 aftos sucesivos, pricticamente todos dos votos fueron pare el candidate tneo, Pordrio Dize, Reslta natural pene sar que en ese lapse ef ndimer de solantes aumento de maners progress, ange alganes resigns de te epoca sostenion que eran muchos mens ies aque en realidad acudian a tas reas. Gobernadoresy jefes politicos: los poderes regionales En el terreno dela prictca, el paso Inieal pata el establecimiento de este sastema polino consito en eolocar a antiguesahados en las gubermazuras de los estados, a punto que diarame [a primera décads del regimen, mes oe) ‘arias partes de los gobemadores provenance fs fuerzas armadas, Seer toba de contar con cnados leales que pudieran dar eoatinuidad y alcance racional alas politics federales,quients sin embargo, no debian tenet asp raciones de suceder a Diaz, a riesgo de volver la swzaciin de inestablidad anterior. De aht que, aprovechando el prinipia de no reelereton encances vgente as gubernaturas se rnovaran durant el perioio de Manuel Gomzie lez eon personajes conocidos localmente, aunque eercanos al gobierno. La relacidn entre los gobernadoresy el poder central termino ce definitse al ce reso de Diaz ale presencia, Fue entonces cuando se consolidd su fencisn de coneiliacion ¢ ntermedianin con las lites locles al mismo tiempo que se sel a adheston de éstase tas direcivas del gobierno federal y,particular- ‘mente, dl propio Porfirio Diaz Gracias a a reform constnucional de 1887, que avon ta reeleccién ‘corsecutiva del Ejecutve federal y de las estatales,y bao la pesmi de leal- tad al presidente, muchos gobemnadores tusieron uma larga trayectris en su cargo: en Tisxcala, Prospero Calmantsi permanecis 26 aflos; Mucio Martie nee, de Puebla, sum 18, y Bernardo Reyes 20 en. Nuevo Leén, Muchos otros los emularon: Teadoro Detesa en Verserua, José Vicente Vllda en e] Ea de Mémco, Lus Torts en Sonera ¥ sen los aos inicsles Diaz opto por los cormpatieros del ecto ¢ los coreligionartas para ocupar posictones impor- tantes dentro del aparato de gobierno, en los titimos cedis cada vez mas 3 la tentaciin de abrir esos cargos a individuos con gran poder econdnico, eos ‘Luis Terrazas en Chituahia y Olegaro Molina en Yueatan, io que contrbu- ya minar su leguimidad, les gobemadores aseguraban la estsblidad politics clebide a st manejo de las elites locales y ala posibildad de controlar la eleccion de diputados, senadores y juzces afnes al regimen, knvesigaciones recentes han artojado Juz sobre el procedimiento que se fue establecenda: el presidente de la Re piiblicaelaborabs una plamlla que silo inca a quienes debian ser elegidas como titulaesy dejalba en blanco las suplencias, que habia de lena la plu ia del gobernsdor. El acuerdo era aveptable para los gobernaderes porque no-eni ram que un suplencts deviniracitularidad en cualquiera de las dos ‘maras dada la movilidad de los Iegrsladotes dentro del cuezpe police y la fleibilidad de la legislacién electoral vigente, y en asta tambign de la avan- ada edad de muchos ttulees, que por ess taain solian no asistit alas $80 nes, El acter entre et Ejecutive federal y os estatalas se completaba con el considerable gdo de auionomia qu primero oteqgaba a los segundos en la eleccain de los eanduatos para ocupar puestos en el gabeerto staal, des- de ta magistrauma hasta las jfsturas palitieas, pasando por los integrantes a del Compreso focal Nanuralmente,e) esquema aditia mhiples veiacees, fe nuluse habs casos que escapebam a esta mcd elemental, pero que poe lo genera responeian a principios sinares cle liancas basa en el inter camo de brenes poitneos muneamente praveshosos No obstante lo anterior, desde el segundo periedo presidencil de Diaz, el régimen se caravterizo por una mayor centralizacion de lx toma de deci- siones y del eercicto del poder Por tanto. s partic de ese momento se ace tuaron tas tensiones entre un gobierno lederal cada vez mas autoritario y urns ets reponales que anthlaban mas participacion en el ejereicie polit tends garantisrla medisnie Ia elecion indiects de sus miembros, aunque vtorgaba un peso menor al Ejectivo, problema que habréan de enftertae Juarez y Lerdo durante sus gesiones. En les aicios dela presienena de Por firio Diz, el Peace Leyslauvo gozaba de gran autonomta, que se mantlesté enol rechazo a rmportantes imesatias presences, Diz buseo medica jem stuacion, que 'edificutsba la gohernabihdad, aunque al haverle woken: taba Ia letra de ft Constiucxin El principal mecanismo al que recur fue, com se exphice antes, intervent ela destgnackom de Tos candidates al Gow. sreso, con lo cua fue minando [a wedependencia y enosionandis fa capacilad ddeeste para lest. En la ase de madures del régimen se presemtaron pas anicisusas indeperciemesy la preston del cuerpo desalencabe el desacverds $86 snomyecs arse etUes zane de algunas de sus membros; las micianvas que no vonisban con e respaldo del Ejecuno exam rechacadas en ly Camara de Daputades o postergadas in definidamente en fa de Senacloes. Esta hima, que se habia restaurade en 1874 coma wna representacism cneeta de ls estado, fue tambien cediendo ous facultades a un Bjecutto que gobernaba de manera cada vez mes perso- ral. En fin, la ecleccign er embos camara era tan comun ve, al Fnalicar él Porfriato, muchos habian ecupado ana curl mas de 10 veces hnendo como dipatados, ya tiedndose entre est camara y la de ‘Con todo, esta evolucisn propio también una suerte de “normalization” en el eerccia de las poderes, pues, por ejemplo, el uso de atribuciones ex traorditaras, tan conn en la Repiblica Restaura y en los inctos del PorB- ato, fue progresramente educido y confinado a certs maria (particular mente dentro del ambito economico —oomo al ctorgamiento de convesiones fereviaria ode patentes—, e militar —como ks regis para el ingreso al = cio— o el de fa poltca ioternacionsl come la firma de trtsds con otras pabes—, ments que el Congress preserv® a facakad para legslar soe raters politica (como lacrganicacion dels electones y' las telaciones entre tos estos, fas reformas a Ta Gonstiuciin y la eaboracion del presupuesto Ademas, el propio Congreso expidd une serie de cbigas y leyes que noma naa lis esfers civil y penal, ademuis de mportaniesdrbitos de la actdad econsmica—como la miner yet cometcia Ein algunas meri, el desacaer do enite amigas poderes se prolongo por rmuchos acs, como lo prucha el cis ‘Ge fas aleabalas, que pee a los esfuerzes det Eecutivo nose eliminator hist 180, Los maggttados de la Suprense Conte etan elegidos mediante proceci- "mentos similares por periadas de seis aos. Los tmiustos del ibunal Supe nor de Justicia y los ueces penole del Distrito Federal, cerns al mbita de rnfluencis y de intereses de Diaz, eran tambien elegides por voto popular en eleceionesfadrectaso bien designadas por el propio presidente del Rep Pars alguncs autores de la epoca, como Juste Sierra, el resultado er smi- lat silos nornbrabs Diaz le debisn leaisd {poes, ademas. al no ser inamov bles eran vulnerables y debian parantzar le eelecci6n);steran votnds hao la ‘ofluencia del presente, le debian Ie masa Falta, Como dims, a yee. cig en les elecciones no era directa ni efntva, pues se abrian diferentes res- quitios@ la nepociacio, Sm exnbargo, fueron vids Jo8 autores que eompar- tierony difunieron a preacupacion de Stra y que explican que agrupackomes come la Union Libera hayan buscado Bs naanovtidad ce os jes Laanbelada independencia garantiaria la waparciatdad en las deciio- nes yudicles. En cuanto la yastiia Toes, hay mdicwas de que el Tiibunal Superior de fusca trtaba con benignidady simpatia a funeionaries u hom HopwisLs 487 bres del ragimen (polos, eters, dipotados), pero Jo hacia sin mcuctir en pracicas legals y esperance les mecanismuos processle. Ona esfera a com suderares fa terveneién judicial ate actos anconstitcanales per parte de tmicrabros de Poder Ejecutivo o Legslrio, es dec, ante violciones de las yarantias 0 ante Ix promnlgacion de leyes oomtrarias als Consttucisn. Late Yslacion no contemplsba um control de la constitucionaliia, es decir, mo ‘peemtia al Poder judicial calificar Is leyes emits por el Legslative,y tart- poco caliticar La leglidad de las eleeciones, pues de ello se ericargaba el T= bbomal Electoral, Sin embargo, permits admit demands y aporsar selucto res en casas particulares mediante el reewso de amparo, que inerponian ance ia justcia federal las personas que veian afectadas sus garantas, El paro funcione y se practed ato largo de periodo, aunque certs decistones de la Suprema Conte rstemgieron la araplitnd que onginalmente se Ie habia concedida, No en lo tocante a le inerposicign de amparos cons decisiones de los jueces, pues si bien este tipo de amparos se habis limitado en 1869 pra impedir que la Suprema Comte se comvisiera en an tribunal de elma insane, algunos rears s admitieron en el Porfiriato, En cambio, 3 li- ‘itd en lo tocance a la posibilidad ce calificar la legitimidad de axxondades ja con ello la legahdad de su eleccion. Anes de que empezara el gobvemno de Dias, el presidente del maxmo wibunal supuso que el examen de un acto violator de ls garautas por parte de un funcienano permstia valorar amt bign su competericia o legitimidad; durante el Posfirtto la tendencia cam bid, se penso que el amparo silo debia exarmunar La violacion de fa garanta y fu la legtimidad de ia autondad que la violaba, Por tanto, la Supietaa Core se abstuva de calificar las clecciones, negand Ta entrada que el amparo po- dis haberle abterta y optando por una mdependencia que slgunos vieron ‘zomo muesira de su adhesion at Bjecutive En general, os magistades compartan con los parlamentatios ttt Ta pemmarienca come la ovilidad dents de la clase paltuea: muchos habian sido o iegaron a ser representantes ante el Congreso y ros proventan de los xobiernos estatses,st bien muchos habian seguido wna carrera judicial, Come los congresisas, ensecioron con el tepimen yen sx mayerta,cayeron con A Los apoyos y ls alleges Como se ha demostrado, y contra lo que putliews penser, el ere partic rist era peguefy y 52 encontraba pobremente armado para los estandares imeemacionales. El ejercita federal rena enane 24 (00 y 30 200 efectvos, ta wenera pane dey cue aconsejaban Tos mares franceses (ua milar por cada 100 habuantes en uerapos de paz), Junto a ejato enstfan otros cuer- pos armaios, como la Guardia Nacional y las fuersas auahares de Los est dos, que sumaban wnos 7000 electives. La Guardia Nacional eanstituia et ‘nucleo origaano del Ejersto Mexicano, fojado en 184i en el contexto def suerra con Esacos Unidos y ello dela ispesid del poder entre os eae chllos wegtonales, expresaba las aspraciones federalists yautonomistas, y de sus fils procedizn tance cieros eres tustepecanas —inchuido el propre Borltio Diaz — como algunos desafectos al regimen. & partir de 1886, cua cdo empecaron a graduate Jas pritmeros cuacnos profesionales del Colegio Miltar (reabierta en 1869), s procuns reemplacar ese grapa com el ejerezo auilar, que tenis un entrenamiento defiiente pero resultaba menos ément- zante & (0s as del regimen. Completaban el cuadro los cuerpos pararait res de ls gendarmeria fiseal (1000 elementos! y les Rarales, la fata de los cuss provema de sa participacien en actos reptesives, pero cuya importan- cia se ha sobrestimado, pues se watabs de apenas 1 600 elementos apostados en algunas villas de los estado del contra Ewstian lars diferencias ene el eléreito permanente y el aust, en pane por el arigen socia! de sus miembros y en parte por sus furnciones. ED primero, mas linea, teepania af Mamavks de ke antardaros ptsales para hace frente & perturbaciones graves del orden publico, come la zebelion de Torozhic, on Chrhuabus, ve fue violentamente Teprimica por esa agrapa dn, El segundo, de composicion mas popular, se considetaba rdenee para teonurlarfgcos Ieeales le oposickin, pero como sé involucro cada vez mas cf atntos politicos de les estades perdio confiabilidad a les ojos del reg ‘en, lo. que, a partir de 1893, pravoco que se le fustonara com el cverpa de Ruroles, dependiente de la Secretaria de Gobernaciin. De modo més gene- ral, a parce de enanaces el gobierno decide dismnuir el peso politico de sector easitense, lo que se marfésto en fa rednecion del numero de goberna- doves con trayectona militar de 27 a acho ett el curso de amas wuantos aos, sca tendencia se vo temporaimente eontentda por la llegada de Bernardo Reyes La Secretaria de Guetray Marina en 1900. Reyes orgonizé la Segunda Reserva. un cuerpo de 20209 cindadanos armados inspirade en i Guardia ‘Nacional cuya eapseidad de convecatena 7 rooviizaciém parecns wm peligro potential pra el poe presidencial. Ello explce su disoluciin y el relevo de Reyes como seetetoin de Guerra, ras Te cual sobrewinn una etapa de comap- con y desmorslzacion del ejrets que al ere acompafiada por una eds ion ulterior en sus efetivos tae, tetrtn par debsvar al hrazo arroado del poder polite. rercskam 499 Fn forma aparentemente paradsjea al mismo tiempo que el eereico ae sabs 3 segundo plano se acencuaha el endurecirsiento del régimen, lo que se hizo notaren el aucomarisme de fe practicas electorates, en una vigiancia tras estreca sobre la prensa yen lo represidn de exalquier movilizecin opo- sitora, Todo esto fue en parte resultado de lx mayor capacdad del Estado para contmolar, administar y hacer curmpir la ley: se habia constmide um aparato politic eicaz que aplicaba el remedio que la stuacion teclamaba, ya fers mediante lx coneliscidn, la negoctacion o, en cass extremes, a repre sion. & ello contribuyo tambien que se incorporara una nueva generacion de polincos a fa clase gabernante que, a yarur de ls ates de 1880, desplazo en cera medida aTa anterior Este grupo provenia de cireulas de clase media urbana, astentabs un nivel educative mis ake que et promedio y compara ‘una conceperén de la historia y de le soctedad fandada en le flosola post. vista, fa cual, como se ved despues, buscaba splicar los pricipios y metedos ela ciencia le resolucion de los problemas socials. El grupo propugrata por un orden ‘ientfco” de a plitiea s la administracion que propicara el progreso material y de in que se lex conoctera o sin clerta suas, como os cientfcns” Ange nun fue on grupo papular ni lego a ser muy numerose,alau~ nos de sus itegrantes acuparen putstos else an Is ariminietarvn, 6 qe Jes dio una gran influencia y visibiidid Miembros prommentes del grape se hicieron presentes en al gsbmete (José Ywes Limantowr, Enrique Creel, Juste Siettal, en el Congreso (Francisco Bulnes, Emilio Ratasa, Pablo Mee di}. em el gobietna de fos esados (Ramin Corral, Emilio Pimertt, Alfred CChavorol y algunas acuparon varies de estus puestes. La tmportancia que ctorgzban a la estabilidad yal progresn materi Los lleva jastifcar la real =acton rrunca del credo liberal, sobre todo en le touante alas hbertades eis les y las pricneas democriteas Su visidn teenoeratica de a politica pudo hhaberies acrtead pocas simpatas, pero cietamente le premio una mi yor efieacia a la achministracién pablica (que inclay el wstablecimiento de ruevas dependencss de gobierno y el registto de los prncxpales mdieado- res econdmicos), Jes permitié alcanzar el lagamente anhelado equsliono presupnestal —que durante varios anos tue en realidad un holgade supera- vit fiscal y consoidar el erédite nterssctonal, ly que asu vez hizo postble uuilizar un endeudamiento extemn moderada como medio para premoves cl desarrollo ecandomico,Pese a que alguns de sus inicanva les ganaton a (oma de ene en exces las interes fordneus yu cietos gripes empre saniales, lo cierto es que sus decstomesrellejaban un ereewenle acioalisme hasta un aminorcameneantsm> en ia primera decada del sigh favorecie- 300 oma esTE TMT cin RAMEN LAN ron a wnsersiomstas europeos afin de dismmurla presencia de Estados Uni- dos ea Mexico lo que provocd certo distanetarento en las telaciones con el poderoso vecino, Asimismo, eneshezaran el procesn de adquisiewn de ks penerpaleslncasferoviaras que conciay en la Tamada “mexicanizacioa” de lor lerocarnles 20 L808, yal ato siguiente ampasaron una ey minera que reveta algunos de ls princtpes iberalizadores que habian eaacter- zado ala de 1882, En opmitn de muchos, loseientfcos”ofterieron a Diaz la ocasion de mantener dvidida ala elite gobeerante lo que le permit pre- servar su condiciém de mediador indispensable para ta establidad politica de a nacton Las oposiciones ese a fa meuestionable foitaleza del régimen, seaso no hbo ta momento enel cual no aparecieron, aqut o alli, comments criticas de opinisn, movil: saciones retvindicativas 0 francas rebeliones, Las critics mas tenaces, aun «que mnea realmente amenazartes,provenian de las las eles iberales pu- rosy de los representantes dela Iglesia Estos grupos se expresaban a traves de Ta prensa: las primers en penddlieos come El Monitor Repubicana y EL Diario del Hogar; los oras, en I Tiempo La Vor de Mexico. Sus directoresy redactoves padecieron con frecuencia easel y persecucion en tanto que pe rigicos mds radicales fueron de plano suprmids. [a opoaeide liberal estaba formada por los lerederos de ls Reforma que se senklan desencamtades por el iacumpimiento de la Consttucton de 1857 no se resignabon a renuncar al cjercicio pleno de lag Wbertades ives y politeas en nombre de onden y la estabilidad, o que rechacaban las pstfies- comes positivisias del regmen y demndiaban que se curmpliea la Constitu coon, La Iglesia en su eoa|unte, aunque no obidabe las abuzsnedades y

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