LECTURAS SUGERIDAS
Sala REGS, fest Antomo. Eames lidoal Los pales de emagenct et Mend,
Meni. insituu! de InvestigatonesJundheas, Universidad Nacional tenon
ie Maxey, 00
Aaliga uk ete. Et Reforma ch Segundo Dnpera UBS3-1867) ntoduastn se
leectm de Sestue Villegas Revuelus, Meu, lstto de Ivesigacines His
toncas,Uojetselad Nacional Autonoma de Mes, 1978,
luzrn>, Jon, dos Benes de kc lsta em Marto, 1496-1873, Mewaco, El Colgie de
Menca, 1995,
{Gos Muussas, Pool (seed), Histona maleras de Mako vel. 1, Francisco B, Cab
‘devon oct, La regula vestaurade a vu pla, Mexico, Hermes, 1955
Iwoond), Histona mama de Maio, vol. 2, Feaniseo R Caldera y oto. La
Republica Resaorada aval conta, MEsico, Hermes, 1993.
(ecord.), Histon medema de Meco, ¥0) 3, Lis Gonsilesy Gonsiles, Emma
CCesio Vilegs y Guadalupe Monnoy, Zt Repulkos Restaura: by valu cca
Maco, Hermes, 1956
(Costeive, Michael, Duin eterna de Meator Armas ytmsdors de bones, 1408-1885,
Mesico, Foro de Culara Feoroemes, 2007,
Excome Crustane, Antone, Lis puclos mus em cempos de Bento fuares (87=
1872), Mexia, Universidad Autonoma Merropeltana Universidad Aone
Berto Juare> de Onsen, 2007
Facon, Ramana, Misi deal, Extrategs de sobrestencn jem aa vera
libra, Mesien, lazay Janes. 2802
Geena Fiokss Auatesit, Blas Jose, Nuovo Calige de a Reforms, estudio ple
nar de Mana del Refogo Goneales, ed fess, Maco, Suprems Corte de
Inston, 2010,
Hate, Charles &, a eransformuin dt ibenlsma en Suc fines dls,
dluccain de Punticatien Jimenee, Mésuo, Fonde de Cultora Beonemusa, 2002
FRasosrr, Bran, jaaver El denemenay de las Amen, Mere, iblisies Nu,
2006
Pata Enka, Fan mevisacar cl Segura pete. lavage pluuo des impera-
Feats, Memco, Fi Colegio de Mexico, 245,
Seva Sabre, Emes, "El desempenie de a eoonomla mexicana ts la indepen
donut, 1821-1870 nuevas exudenes¢ interpersiones, en Enngue Lops y
Carles Manhal (cours ), Lanewrndrs Espo, 180-1050, Madd, Macca
Pons Histona-lnssimts Mora, 2009. pp 85-109
Sums Jute, Eeluc pula de publa mewcuny, eiorn esablcids y anc de
Edmanele O'Gorman, eign Uraveradd Nacimal Autonoma de Nee, 1956
wares su lay su nempy, Neste, Porras 1989
ocobis. Jove, Oragvnes de le Rapubten mevscane Lx nave omtrucia, Mexico
CGarsersdad Naceeal Auusnoms de Mewien, 1994
Kuntz, Sy Speckman, E. (2010) El Porfirato en Nueva Historia
General de México, México, El Colegio de México, pp 487-536,
GarciaDiego, J., Kuntz S, (2010) La Revolucién Mexicana en
Nueva Historia General de México, México, El Colegio de
México, pp 53:
84
EL PorFIRIATO.
Sanpra Kyntz FIL KER
EI Colegio de Mowco
uisa SPECESIAN Gu'ERRa.
Universidad Navional Autonoma de Mexiew
Isrropeceioy
{os sthas que van de finales de 187 a mediaclos de U9LI estan mazcados
por la figura de Porfirio Diaz, que ha dado a este peed el nombre con el
que todes lo conecetios, Bl Porfinato esta, entonces, definide por des Ii
sites propio le It historia polinea: comienca eon ef ascenso de Diaz ala
preadencia y terming despues de 34 aos con su salide del pals. Sen em-
‘argo, las fronteras se destsbujon cuando atendems «otros aspectas de la
‘propia hstonta pote, asi como a diferentes sspectos de la vida eeanént
3, social y cultural, pues st en en este period se presemtaron novedades
1p Tasges pecuiares, muches euros elementos se heredaron y permanecie
ron, migntras que algunes persistieron después de la Revolucién
E] Pavtirista zecibié Tegados vanos. Por una parte, un pais agotada
por decadas de guerra civil, acostenbcade al personalisma y al eaeiquis-
mo, dividido y heteragéneo, von tna economia poco dessrtollada, cami-
nos y mercades fragmentados, y una sociedad de tradiwiones y practices
jcoeporativas, Por ucra parte, se heredaron tambien proyectos y leyes com
premetidos con la cernente iberal y'can el anbele modernizador Mexico
naclo a la vida independiente como usta tepablies, con na censtitucion
y princtpies de respeto 2 a ey y 2 las garnets indviduaies. que confiab
en la represemtacien como expresion de la soberanie y dividis las functo-
nee de pabiemo para exutar ht concentracién de poderes Todo ello 3e
pling en fa Consttuctin de 1897, wigente hasta IGE? y eanersta ex
simboto del kberslismo y el naciondlisms mesicates. Ademds. tambien
desde fos aftos antenores exstig un anhele por concluirla labor codktie.483 Sens k. SIE ia tea ees EE
dora, par impulsar el desarratle manulactureto y amplar as vias térreas
y los mercados, por muttiplicar la propledad privada, por incrementar y
‘igerizar a la pebloviéa, par sanear y embellecer las ciudades, por educar
1 etear vares patos
El gobierno ports: espaté ol medele consctucienale hizo suyas gran
pane ale las aspiraciomes de la Reforma, que plasmo en codigos y leyes que
tuansformaron el marco mstiucional dels naciin, AGemus,impuso ana este
bilidad polities que Mesico na conocia desde que se consumo la tndepen
dencia, En parte gracias a ello, la econorma se desstroli, ia poblactin au
meng las cudades crecigren y adopeaton muchos elementos del nuevo plan
crbano, y se despleganon los primeros esfuetzos en salud y edcacton. Sin
embargo, estos carabios no signiicsron la superacion de problemas y rest
biosheredados del pasado, ni impidieron que surgeran nuevas dificulcades y
tensiones propias de toda transformacién. As, por ejemplo, lgrar la estab
dad poliuca no conllevs fa consolidacion de mecanizmas y erganismas para
1a partcipacn: el inicio del crecimiento econémice no significa que se re
dujeran las desiguoldades sociales y regionals y si on algunos casas, su agu
Atzacion, estableces Ia igualdad ante la ley no elimino amuguos rasgos compe
rativos ni disalvio las tensions y divisiones soctles. Esta paradoja no fue an
fenomeno exclusive de Messeo, sino que cmactenzo en mayor 9 Menor m=
dida a todas las sociedades det antiguo ségimen en sa proceso de trasicion
hract la modesnidad, En el coso que nos ocupa, probablemente [a imagen
«que mejor describe esor penode es lade uma transcion desigualeincomple
ta, en la que se superaron muchos de los asges que definian af antigua regt-
aren sin que ella signers el ambo a.vn orden completamente nuevo, Ast
se explca que, con los anos, se recrudecivar las tensiones y contradteciones
propias de esta dificll convrventa y de esta transiion inacabads
La DIMENSION POLITICA
En el ocaso dt 1878, tissu segundo levantamieno> contrael gobierno vons-
stuido, el generat Porftio Diaz alcana la Presideacis de fa Replica por la
via de las armas y bajo la bandera del Plan de Tamtepec. Al hacerlo, desplazs a
algunos de sus covteligorarios berate, a quienes acus de perpetsanse en el
pede. Lo hizo gracias ala akanza con sntiguos cempaneros de armas, feja
los en ls guerra de Reforma y contra le intervened faces, co fa cola
boracion de caciques cegonales que resentan las intentos de centalzacién
el regimen liberal, ast como con el apoyo de comurndades sompesinas que
eitowwauns 498
se resstan la desamoruzacton, Tras la vetortaombitar vino la paltes, pues
ura ve= que trunfo en el campo de batalla, Diz convoco a eleccions > las
sind, aunque les conservadares se quejaron de rauces y In resistencia de kes
lerdistag fue repemida. Al asumir el poder, sus aides conformaron fos uae
dros poitcns del gobierno tuxtapecane, y muches permanecteron durante ta
acministracton sigotente del presidence Menuel Gonztlez. Por ota parte, des-
de que se hizo caygn dela presencia provisional en febrem de 1877, y sas
ssumir Ie constitucional el 5 de mayo siguience, el general Diaz procurd cum
pir cr les compremisos adquiricos en el refendo plan, inctuidas la conva-
catoria a elecciones, I no releceion consecutiv y tno injrencia ela vida
teaerma de los estados y usmnicpios. Sin poner en juego aspectos sustantives
de las Leyes de Reforma, eomenz6 una poten de toleraneia com la Iglesia y
de conetliacién com sus contrincantes polineas, lendistas, igessias y hasta
conservadores, «todos los cuales incorpord paulatinamente a su gobierno
Asimisro, el general ted um complejo entramado de ahansas que le sera
polidcamente rediuable en el coma y megiano plazas La esrategi consist
en recomipenssr alos mani del eto com gubernaturas y tres cargos ent
Ja administzacion, y a mist tiempo estrchar la colaboracidn con los perso-
najes que poset aersigo en las regiones y controlaban redes clienelares de
poder de ls cuales podia servis e yobiemo central a cambio de apuntslar
Jos fentea grupos rivals en su Incalidad. Esas mecidas le permitieron man
tener cohesonada 2 a nacidn y reagrupat les poduees regionalesa su Favor,
munimizando fa agtacion que habia prevalecido durante muchas décadas y
sofocando ls levantamentas que ain prolifaban. en varias zona del pais
ero tfente 2 sus eonirincantes pais fue conciader, Povo Diss
ples uns politica de mano dura en relacion can quienes tomaban Tas armas
cota st gobierno y eanra los que amenacaban el ezden, come los bandaleses
ysalteadores de camines, a qulenes aplic la suspension de garantis, La misma
potkica se hizo sentir las campaias de pacticacon de clemtes grupos incige-
nas nomads det norte algunos de [os eusiesasolaban las poblaciones¥ xa-
‘ban citives y gama, mientes que otos stmplemente reivindicaban su auto-
nornia y desconociana las autoridades del centro, comp los yaquisy mays.
En su primer perido de gobierno emaprendis también al ardun precesa
de rentegracion a [a comunidad intemacional: en abril de 1878 ebtwvo el
reconocimiento oficial del gebierno de Estados Urudos, lo que cred fs con
dhiciones pats que, ances del sttino de so prituera geshn. empresas de ese
pais retbieran las das concesiones mas importantes pare constr ertoca
sles en Mexico, Al misigo diempo, promovio la remtuacyin de relaciones
dliploraties con algunas potencias europe, cotas desde In epoca deFO geek REP EASTERN
rervencatn, en el cast de os siguientes nes se segulan
con Francia (1880) y oon Gran Breas (IBR!, y se flematon tratados €o-
meretales que contenian fa chusula de ia macton mas favereeda Las relacto-
ney con fas veomos del sur, Guatemala y Belice, complicadas pot antigas
ctspacas sobre nites fronterizes, tamiuen expecaron a notmnulisase 2 par
ur de entonces, sunque en ambos casos el acuerdo final se akeanzo tan sl
cen las posirimertas del siglo
En atenciom al prmcipie de no reeleeciin contemde en el Plan de Texte-
pec ¢ inooporado en £878 a la Constitacion, al werennar su primer pesiode
presidencial en diciembre de 1880, Porine Diaz transmit pactticamente el
poder al general Manel Gonzales, un antiguo militar conservador vonverti-
loa te causa liberal duranie la luchs amitntervenciomssa y fl aliado suyo
desde esa época, Durante su gestion, el general Gonzales continu’ com la
polite conesiarona de su predecesor. combatiendo al misruo iemape algae
fs caceacgos replonsles, y emperd a disirutar los beneficins de Is estabill-
dad. Fue probablemente ia idea de que la libertad de que disfrotaba is pren-
sa peéia power en riesgo la paz slcanzada fo que moto le teforna a ariculo
7° de la Constitucn de 1857. relacionado com la libertad de expresion. Este
se machfico en 1883 en lo referents s tos Gngates competentes pars juxgar
los deltos de imprenta: conferme a la presenpcion oval, un ju2gad pe.
polar se encangara de lidiar con este tipo de fates, etentras que en le riveva
redaccion, tal Jacultad recaena en los tribunals comunes.
Gonaile: también compurtia las aspiraciones de progrese econsimica del
‘que estaban imibundas las mentes hberales de la €poca, fo que To impulss 2
romar algunas dectsiones cruciate para el desarroila dl pais, coms el esta-
DBlecimento de rmsttuciones bancaras (entre ellas al Banco Nacional de
‘México y a expedicnin de Io Ley de Colonizacion, que dio mayor impulso a
la politica de desindes, ast como de sendos edigos de comercio y de minas
nas acordes con el alin modernicador Aunque su gest no habia sido
tala, Manuel Gansalex comets das graves errores, embos relacionados con
la economia, Por un tado, com el fin de alviar La escase= de moneda traci
nana, larzt ua moneda de miquel que debie sustcuir a la de plata, pero
que, debido a ss escas6 valor, fue rechazada po el cotneres, ko qui proveco
gran inquieted entre la gente y desemboce en sonados emoctnes hacia fines
de 1985. Ese mismo ao, envas secretamente a un emusario para negociat St
reamudacton del page de la deude ingles, con vistas a obtener un prestaran
que mitigara la ets por la qe aravesabun las inenzas pabeas, El hecho
Drovoce Teacsiones may negaciwas no lo porque se hited als prensa antes
die que el gobvermy lo hiciera publica, sino pargue la neyoetacn compre
in las solace
eerste 4)
iia solamente ums parte de la deula naconal y porgue los termos de
seuerdo erat riuy cesventajosrs, To eual despertabs sospechas de corrup-
sén. Aung ly moneda cle niguel se retro y el page de a deuda na sere
auido, ambos ceontevimientos desprestiganam I gestion gorzalista y prepa
taro el regress det general Dian, quien resorn a fa presencia gracias 2 su
seeleccion ne consecutiva en dctembre de 1834,
|§ partir de entonces, el pader que Poriio Diaz habia alcanzado por la
‘ia de las armas se consalidara por el cammo de lz poltca. Er fa primavera
de 1887 el Congreso de Jalisco propuse fa weeleécron del presidente porciros
cuatro ans, y le initia fue retomada por buen parte de ls prensa y por
1 Congreso federal el cual en ese af auton la reclescign consecutiva por
tan solo periodo y er 189% devolvié al anticule 78 de la Constituetsa su re-
dactién ongins, que no consideraba restricion alguna en materia de relec-
extn, Elle ariel carmine paca que, en medio de-un consenso gentsine y com
apego a tos procedimientos legales. en chcembre de 1888 Forfirio Diar re-
frendara su permanencia en la presdencia por un custreaio mis.
CComenza entonces una segunda y nueva etapa dentro del Porfnato, cae
racterizada al misin tiempo por la madure> en a admunastacion, la cette
Iizackon de facultades y el teforcamiento de los rasgns aurontarios del regi
men. Aungue no todas las reelecctones subsecuantes gosaron del mismo
consenso, es preciso decir que tampoco se prodaenon en medio de grances
sobiesaltas, de manera que desde st regreso en 186+ y hasta su penta
reeleccidn (en 1904, cuando el mandato presidencidl se extend a seis
0s, el general Diaz prolong con un sosiego notable suestadia en lo Pret
encta de a Repaea
La “pas forgosa”
0 el funcionamiento del sistema
Desde ls restauracion de Js Republics el Estado mexicano habia enfremtado
1m gra rete: desarrllar mecanisms que conciiaran la existencn de actares
poliucos trachenonales (sujetos colectizes, coma Tox puzhlos! y madernas
lindividues que se defn a si msmes eome cindadanes), que perme:
ran dae viahlidad y fortaleza al gobterno necronal en el anico de un pacto
federal que esigia grades margenes de accion y suronamia para lus thtete-
ses focales y segonales. Este obsticulo se fae tesolviend a la largo ef Potl-
nto, em Jes primems aos mediante fa negouaexén, y mas tarde per medio
dela conselidacion de un gaienno federal que eancenens cada ez ms f-482 aso me nasen eussiecassstms
cultades a costa de las estado, con um Bjeconva fuerte que tend 9 predo-
sma sobre el Legslative. No obstate estos rsgos, el régimen porfiriano
no puede caliicarse como una dictadura, por su apogo a ls regia de I de
imeeracia formal y al consitucionalisma liberal en el que encontraba sv ort
0. Atos mus tarde Portino Diaz se reine a esa etapa come la “pac fotze
se recamoenendo de manera cbierta que se trataba de un estado en el que se
content la partcnpacnin popular en espera de que la educacign y el progre
so matenal prepararan al pueble para escoger libremente asus gobemantes
‘un cuando el manteramuento dela pas forzosaexigia ut eenciio au
tiari y en acasiones represivo del poder police, en condiciones nortales
5 Io largo de todo el period aquels se sustentabo en In ahicacion de las
reals formales del uego contempladas en le Constitucin y en las eyes clee-
toraes, En ambos aspectos, el régtmen politico mexicano no se distanciaba
de otros en Aménea Latina y gun en Europa, pas, de acuerdo con les parc
rmecros de la ég0ce, lo importante era apegarse a la legaliad esrablecda €
integra los poderes del gobnero afin de garantizar ls esiabilidad, Las etec-
ciones s¢celebrabon con regularidad, cad dos aos para stulates y suplen-
ves de la Camata de Diputaces y el Senado (que se fenovaba por mitades),
cada sets atos pana los magisrados de la Suprema Core de Justiea, ends
‘custo ty Inego seis} ates para la presidenciay cada cuatro para las guberna-
tras de los estados, Al igual que en muchos ots paises la eleccionesfede-
roles eran indirccras en primer grado, basadas en el voto universal masculine
elas casados mayeres de [8 atios y de los soleros mayors de 21, siempre
y cuando contaran con un modo hanesto de vivie. Dado el pert demsografc
0 de Ix socedad mexicana, en S80 votaran unos 13 U00 elecores, de hos
exales unos 12.090 sufagios fueron para Manel Gonzalez, En bis de 2824,
yyenlas ses que se ceebraron en los 20 aftos sucesivos, pricticamente todos
dos votos fueron pare el candidate tneo, Pordrio Dize, Reslta natural pene
sar que en ese lapse ef ndimer de solantes aumento de maners progress,
ange alganes resigns de te epoca sostenion que eran muchos mens ies
aque en realidad acudian a tas reas.
Gobernadoresy jefes politicos:
los poderes regionales
En el terreno dela prictca, el paso Inieal pata el establecimiento de este
sastema polino consito en eolocar a antiguesahados en las gubermazuras
de los estados, a punto que diarame [a primera décads del regimen, mes
oe)
‘arias partes de los gobemadores provenance fs fuerzas armadas, Seer
toba de contar con cnados leales que pudieran dar eoatinuidad y alcance
racional alas politics federales,quients sin embargo, no debian tenet asp
raciones de suceder a Diaz, a riesgo de volver la swzaciin de inestablidad
anterior. De aht que, aprovechando el prinipia de no reelereton encances
vgente as gubernaturas se rnovaran durant el perioio de Manuel Gomzie
lez eon personajes conocidos localmente, aunque eercanos al gobierno. La
relacidn entre los gobernadoresy el poder central termino ce definitse al ce
reso de Diaz ale presencia, Fue entonces cuando se consolidd su fencisn
de coneiliacion ¢ ntermedianin con las lites locles al mismo tiempo que
se sel a adheston de éstase tas direcivas del gobierno federal y,particular-
‘mente, dl propio Porfirio Diaz
Gracias a a reform constnucional de 1887, que avon ta reeleccién
‘corsecutiva del Ejecutve federal y de las estatales,y bao la pesmi de leal-
tad al presidente, muchos gobemnadores tusieron uma larga trayectris en su
cargo: en Tisxcala, Prospero Calmantsi permanecis 26 aflos; Mucio Martie
nee, de Puebla, sum 18, y Bernardo Reyes 20 en. Nuevo Leén, Muchos otros
los emularon: Teadoro Detesa en Verserua, José Vicente Vllda en e] Ea
de Mémco, Lus Torts en Sonera ¥ sen los aos inicsles Diaz opto por los
cormpatieros del ecto ¢ los coreligionartas para ocupar posictones impor-
tantes dentro del aparato de gobierno, en los titimos cedis cada vez mas 3 la
tentaciin de abrir esos cargos a individuos con gran poder econdnico, eos
‘Luis Terrazas en Chituahia y Olegaro Molina en Yueatan, io que contrbu-
ya minar su leguimidad,
les gobemadores aseguraban la estsblidad politics clebide a st manejo
de las elites locales y ala posibildad de controlar la eleccion de diputados,
senadores y juzces afnes al regimen, knvesigaciones recentes han artojado
Juz sobre el procedimiento que se fue establecenda: el presidente de la Re
piiblicaelaborabs una plamlla que silo inca a quienes debian ser elegidas
como titulaesy dejalba en blanco las suplencias, que habia de lena la plu
ia del gobernsdor. El acuerdo era aveptable para los gobernaderes porque
no-eni ram que un suplencts deviniracitularidad en cualquiera de las dos
‘maras dada la movilidad de los Iegrsladotes dentro del cuezpe police y la
fleibilidad de la legislacién electoral vigente, y en asta tambign de la avan-
ada edad de muchos ttulees, que por ess taain solian no asistit alas $80
nes, El acter entre et Ejecutive federal y os estatalas se completaba con el
considerable gdo de auionomia qu primero oteqgaba a los segundos en
la eleccain de los eanduatos para ocupar puestos en el gabeerto staal, des-
de ta magistrauma hasta las jfsturas palitieas, pasando por los integrantesa
del Compreso focal Nanuralmente,e) esquema aditia mhiples veiacees,
fe nuluse habs casos que escapebam a esta mcd elemental, pero que poe
lo genera responeian a principios sinares cle liancas basa en el inter
camo de brenes poitneos muneamente praveshosos
No obstante lo anterior, desde el segundo periedo presidencil de Diaz,
el régimen se caravterizo por una mayor centralizacion de lx toma de deci-
siones y del eercicto del poder Por tanto. s partic de ese momento se ace
tuaron tas tensiones entre un gobierno lederal cada vez mas autoritario y
urns ets reponales que anthlaban mas participacion en el ejereicie polit
tends garantisrla medisnie Ia elecion indiects de sus miembros, aunque
vtorgaba un peso menor al Ejectivo, problema que habréan de enftertae
Juarez y Lerdo durante sus gesiones. En les aicios dela presienena de Por
firio Diz, el Peace Leyslauvo gozaba de gran autonomta, que se mantlesté
enol rechazo a rmportantes imesatias presences, Diz buseo medica
jem stuacion, que 'edificutsba la gohernabihdad, aunque al haverle woken:
taba Ia letra de ft Constiucxin El principal mecanismo al que recur fue,
com se exphice antes, intervent ela destgnackom de Tos candidates al Gow.
sreso, con lo cua fue minando [a wedependencia y enosionandis fa capacilad
ddeeste para lest. En la ase de madures del régimen se presemtaron pas
anicisusas indeperciemesy la preston del cuerpo desalencabe el desacverds$86 snomyecs arse etUes zane
de algunas de sus membros; las micianvas que no vonisban con e respaldo
del Ejecuno exam rechacadas en ly Camara de Daputades o postergadas in
definidamente en fa de Senacloes. Esta hima, que se habia restaurade en
1874 coma wna representacism cneeta de ls estado, fue tambien cediendo
ous facultades a un Bjecutto que gobernaba de manera cada vez mes perso-
ral. En fin, la ecleccign er embos camara era tan comun ve, al Fnalicar él
Porfriato, muchos habian ecupado ana curl mas de 10 veces
hnendo como dipatados, ya tiedndose entre est camara y la de
‘Con todo, esta evolucisn propio también una suerte de “normalization”
en el eerccia de las poderes, pues, por ejemplo, el uso de atribuciones ex
traorditaras, tan conn en la Repiblica Restaura y en los inctos del PorB-
ato, fue progresramente educido y confinado a certs maria (particular
mente dentro del ambito economico —oomo al ctorgamiento de convesiones
fereviaria ode patentes—, e militar —como ks regis para el ingreso al =
cio— o el de fa poltca ioternacionsl come la firma de trtsds con otras
pabes—, ments que el Congress preserv® a facakad para legslar soe
raters politica (como lacrganicacion dels electones y' las telaciones entre
tos estos, fas reformas a Ta Gonstiuciin y la eaboracion del presupuesto
Ademas, el propio Congreso expidd une serie de cbigas y leyes que noma
naa lis esfers civil y penal, ademuis de mportaniesdrbitos de la actdad
econsmica—como la miner yet cometcia Ein algunas meri, el desacaer
do enite amigas poderes se prolongo por rmuchos acs, como lo prucha el cis
‘Ge fas aleabalas, que pee a los esfuerzes det Eecutivo nose eliminator hist
180, Los maggttados de la Suprense Conte etan elegidos mediante proceci-
"mentos similares por periadas de seis aos. Los tmiustos del ibunal Supe
nor de Justicia y los ueces penole del Distrito Federal, cerns al mbita de
rnfluencis y de intereses de Diaz, eran tambien elegides por voto popular en
eleceionesfadrectaso bien designadas por el propio presidente del Rep
Pars alguncs autores de la epoca, como Juste Sierra, el resultado er smi-
lat silos nornbrabs Diaz le debisn leaisd {poes, ademas. al no ser inamov
bles eran vulnerables y debian parantzar le eelecci6n);steran votnds hao la
‘ofluencia del presente, le debian Ie masa Falta, Como dims, a yee.
cig en les elecciones no era directa ni efntva, pues se abrian diferentes res-
quitios@ la nepociacio, Sm exnbargo, fueron vids Jo8 autores que eompar-
tierony difunieron a preacupacion de Stra y que explican que agrupackomes
come la Union Libera hayan buscado Bs naanovtidad ce os jes
Laanbelada independencia garantiaria la waparciatdad en las deciio-
nes yudicles. En cuanto la yastiia Toes, hay mdicwas de que el Tiibunal
Superior de fusca trtaba con benignidady simpatia a funeionaries u hom
HopwisLs 487
bres del ragimen (polos, eters, dipotados), pero Jo hacia sin mcuctir en
pracicas legals y esperance les mecanismuos processle. Ona esfera a com
suderares fa terveneién judicial ate actos anconstitcanales per parte de
tmicrabros de Poder Ejecutivo o Legslrio, es dec, ante violciones de las
yarantias 0 ante Ix promnlgacion de leyes oomtrarias als Consttucisn. Late
Yslacion no contemplsba um control de la constitucionaliia, es decir, mo
‘peemtia al Poder judicial calificar Is leyes emits por el Legslative,y tart-
poco caliticar La leglidad de las eleeciones, pues de ello se ericargaba el T=
bbomal Electoral, Sin embargo, permits admit demands y aporsar selucto
res en casas particulares mediante el reewso de amparo, que inerponian
ance ia justcia federal las personas que veian afectadas sus garantas, El
paro funcione y se practed ato largo de periodo, aunque certs decistones
de la Suprema Conte rstemgieron la araplitnd que onginalmente se Ie habia
concedida, No en lo tocante a le inerposicign de amparos cons decisiones
de los jueces, pues si bien este tipo de amparos se habis limitado en 1869
pra impedir que la Suprema Comte se comvisiera en an tribunal de elma
insane, algunos rears s admitieron en el Porfiriato, En cambio, 3 li-
‘itd en lo tocance a la posibilidad ce calificar la legitimidad de axxondades
ja con ello la legahdad de su eleccion. Anes de que empezara el gobvemno de
Dias, el presidente del maxmo wibunal supuso que el examen de un acto
violator de ls garautas por parte de un funcienano permstia valorar amt
bign su competericia o legitimidad; durante el Posfirtto la tendencia cam
bid, se penso que el amparo silo debia exarmunar La violacion de fa garanta y
fu la legtimidad de ia autondad que la violaba, Por tanto, la Supietaa Core
se abstuva de calificar las clecciones, negand Ta entrada que el amparo po-
dis haberle abterta y optando por una mdependencia que slgunos vieron
‘zomo muesira de su adhesion at Bjecutive
En general, os magistades compartan con los parlamentatios ttt Ta
pemmarienca come la ovilidad dents de la clase paltuea: muchos habian
sido o iegaron a ser representantes ante el Congreso y ros proventan de los
xobiernos estatses,st bien muchos habian seguido wna carrera judicial, Come
los congresisas, ensecioron con el tepimen yen sx mayerta,cayeron con A
Los apoyos y ls alleges
Como se ha demostrado, y contra lo que putliews penser, el ere partic
rist era peguefy y 52 encontraba pobremente armado para los estandares
imeemacionales. El ejercita federal rena enane 24 (00 y 30 200 efectvos, tawenera pane dey cue aconsejaban Tos mares franceses (ua milar por
cada 100 habuantes en uerapos de paz), Junto a ejato enstfan otros cuer-
pos armaios, como la Guardia Nacional y las fuersas auahares de Los est
dos, que sumaban wnos 7000 electives. La Guardia Nacional eanstituia et
‘nucleo origaano del Ejersto Mexicano, fojado en 184i en el contexto def
suerra con Esacos Unidos y ello dela ispesid del poder entre os eae
chllos wegtonales, expresaba las aspraciones federalists yautonomistas, y de
sus fils procedizn tance cieros eres tustepecanas —inchuido el propre
Borltio Diaz — como algunos desafectos al regimen. & partir de 1886, cua
cdo empecaron a graduate Jas pritmeros cuacnos profesionales del Colegio
Miltar (reabierta en 1869), s procuns reemplacar ese grapa com el ejerezo
auilar, que tenis un entrenamiento defiiente pero resultaba menos ément-
zante & (0s as del regimen. Completaban el cuadro los cuerpos pararait
res de ls gendarmeria fiseal (1000 elementos! y les Rarales, la fata de los
cuss provema de sa participacien en actos reptesives, pero cuya importan-
cia se ha sobrestimado, pues se watabs de apenas 1 600 elementos apostados
en algunas villas de los estado del contra
Ewstian lars diferencias ene el eléreito permanente y el aust, en
pane por el arigen socia! de sus miembros y en parte por sus furnciones. ED
primero, mas linea, teepania af Mamavks de ke antardaros ptsales para
hace frente & perturbaciones graves del orden publico, come la zebelion de
Torozhic, on Chrhuabus, ve fue violentamente Teprimica por esa agrapa
dn, El segundo, de composicion mas popular, se considetaba rdenee para
teonurlarfgcos Ieeales le oposickin, pero como sé involucro cada vez mas
cf atntos politicos de les estades perdio confiabilidad a les ojos del reg
‘en, lo. que, a partir de 1893, pravoco que se le fustonara com el cverpa de
Ruroles, dependiente de la Secretaria de Gobernaciin. De modo més gene-
ral, a parce de enanaces el gobierno decide dismnuir el peso politico de
sector easitense, lo que se marfésto en fa rednecion del numero de goberna-
doves con trayectona militar de 27 a acho ett el curso de amas wuantos aos,
sca tendencia se vo temporaimente eontentda por la llegada de Bernardo
Reyes La Secretaria de Guetray Marina en 1900. Reyes orgonizé la Segunda
Reserva. un cuerpo de 20209 cindadanos armados inspirade en i Guardia
‘Nacional cuya eapseidad de convecatena 7 rooviizaciém parecns wm peligro
potential pra el poe presidencial. Ello explce su disoluciin y el relevo de
Reyes como seetetoin de Guerra, ras Te cual sobrewinn una etapa de comap-
con y desmorslzacion del ejrets que al ere acompafiada por una eds
ion ulterior en sus efetivos tae, tetrtn par debsvar al hrazo arroado
del poder polite.
rercskam 499
Fn forma aparentemente paradsjea al mismo tiempo que el eereico ae
sabs 3 segundo plano se acencuaha el endurecirsiento del régimen, lo que se
hizo notaren el aucomarisme de fe practicas electorates, en una vigiancia
tras estreca sobre la prensa yen lo represidn de exalquier movilizecin opo-
sitora, Todo esto fue en parte resultado de lx mayor capacdad del Estado
para contmolar, administar y hacer curmpir la ley: se habia constmide um
aparato politic eicaz que aplicaba el remedio que la stuacion teclamaba, ya
fers mediante lx coneliscidn, la negoctacion o, en cass extremes, a repre
sion. & ello contribuyo tambien que se incorporara una nueva generacion de
polincos a fa clase gabernante que, a yarur de ls ates de 1880, desplazo en
cera medida aTa anterior Este grupo provenia de cireulas de clase media
urbana, astentabs un nivel educative mis ake que et promedio y compara
‘una conceperén de la historia y de le soctedad fandada en le flosola post.
vista, fa cual, como se ved despues, buscaba splicar los pricipios y metedos
ela ciencia le resolucion de los problemas socials. El grupo propugrata
por un orden ‘ientfco” de a plitiea s la administracion que propicara el
progreso material y de in que se lex conoctera o sin clerta suas, como
os cientfcns”
Ange nun fue on grupo papular ni lego a ser muy numerose,alau~
nos de sus itegrantes acuparen putstos else an Is ariminietarvn, 6 qe
Jes dio una gran influencia y visibiidid Miembros prommentes del grape
se hicieron presentes en al gsbmete (José Ywes Limantowr, Enrique Creel,
Juste Siettal, en el Congreso (Francisco Bulnes, Emilio Ratasa, Pablo Mee
di}. em el gobietna de fos esados (Ramin Corral, Emilio Pimertt, Alfred
CChavorol y algunas acuparon varies de estus puestes. La tmportancia que
ctorgzban a la estabilidad yal progresn materi Los lleva jastifcar la real
=acton rrunca del credo liberal, sobre todo en le touante alas hbertades eis
les y las pricneas democriteas Su visidn teenoeratica de a politica pudo
hhaberies acrtead pocas simpatas, pero cietamente le premio una mi
yor efieacia a la achministracién pablica (que inclay el wstablecimiento de
ruevas dependencss de gobierno y el registto de los prncxpales mdieado-
res econdmicos), Jes permitié alcanzar el lagamente anhelado equsliono
presupnestal —que durante varios anos tue en realidad un holgade supera-
vit fiscal y consoidar el erédite nterssctonal, ly que asu vez hizo postble
uuilizar un endeudamiento extemn moderada como medio para premoves
cl desarrollo ecandomico,Pese a que alguns de sus inicanva les ganaton a
(oma de ene en exces las interes fordneus yu cietos gripes empre
saniales, lo cierto es que sus decstomesrellejaban un ereewenle acioalisme
hasta un aminorcameneantsm> en ia primera decada del sigh favorecie-300 oma esTE TMT cin RAMEN LAN
ron a wnsersiomstas europeos afin de dismmurla presencia de Estados Uni-
dos ea Mexico lo que provocd certo distanetarento en las telaciones con
el poderoso vecino, Asimismo, eneshezaran el procesn de adquisiewn de ks
penerpaleslncasferoviaras que conciay en la Tamada “mexicanizacioa”
de lor lerocarnles 20 L808, yal ato siguiente ampasaron una ey minera
que reveta algunos de ls princtpes iberalizadores que habian eaacter-
zado ala de 1882, En opmitn de muchos, loseientfcos”ofterieron a Diaz
la ocasion de mantener dvidida ala elite gobeerante lo que le permit pre-
servar su condiciém de mediador indispensable para ta establidad politica
de a nacton
Las oposiciones
ese a fa meuestionable foitaleza del régimen, seaso no hbo ta momento
enel cual no aparecieron, aqut o alli, comments criticas de opinisn, movil:
saciones retvindicativas 0 francas rebeliones, Las critics mas tenaces, aun
«que mnea realmente amenazartes,provenian de las las eles iberales pu-
rosy de los representantes dela Iglesia Estos grupos se expresaban a traves
de Ta prensa: las primers en penddlieos come El Monitor Repubicana y EL
Diario del Hogar; los oras, en I Tiempo La Vor de Mexico. Sus directoresy
redactoves padecieron con frecuencia easel y persecucion en tanto que pe
rigicos mds radicales fueron de plano suprmids.
[a opoaeide liberal estaba formada por los lerederos de ls Reforma que
se senklan desencamtades por el iacumpimiento de la Consttucton de 1857
no se resignabon a renuncar al cjercicio pleno de lag Wbertades ives y
politeas en nombre de onden y la estabilidad, o que rechacaban las pstfies-
comes positivisias del regmen y demndiaban que se curmpliea la Constitu
coon, La Iglesia en su eoa|unte, aunque no obidabe las abuzsnedades y