RESUMEN DEL REGLAMENTO GOBIERNO ELECTRÓNICO (PCM-086-

2020)

Este Reglamento tiene como objetivo el de reconocer el derecho de todos los

ciudadanos a relacionarse con la Administración Pública a través de los medios
electrónicos; asimismo la Administración Pública ordena la utilización tecnológica de
toda información y comunicación de la actividad administrativa.

La finalidad que se persigue con este Decreto Ejecutivo es que los ciudadanos
particulares puedan regirse con la administración pública incluyendo aquellos
organismos privados auxiliares de la Administración Pública; asimismo, almacenar
documentos electrónicos que sean enviado por los particulares para interactuar con la
Administración Pública. También digitalizar, sistematizar y salvaguardar la información
que se tramita en la Administración Pública.

Hay una serie de principios por los cuales se sustenta el gobierno electrónico y si la
Administración Pública no se ajusta a ellos, las personas afectadas, ya sea personas
naturales o jurídicas podrán denunciar el incumplimiento de los principios. A
continuación, mencionaré algunos de ellos.

Entre los Principios que a nuestro criterio nos llamó la atención están los siguientes:

Principio de Ética: El que nos dice que toda persona al servicio de la Administración
Pública debe de actuar con rectitud, lealtad y honestidad.

También el Principio de Eficacia, menciona que los trámites de todo ciudadano, se

debe de tramitar de forma eficaz, pronta y de manera oportuna, ajustándose a la Ley o
Reglamento.

El Principio de Celeridad y Economía Procesal Que nos indica que todo proceso debe
de desarrollarse con agilidad y rapidez, para que las respuestas sean dadas en los
tiempos prudenciales y que se encuentran establecidos en las leyes.

El Principio de Legalidad, en este principio encontramos establecido que no se

solicitará más requisitos de los que estipula la Ley o Reglamento.

El Principio de Neutralidad se basa en que las plataformas deben de estar a nivel

Internacional con la tecnología que pueda llegarse a conocer y procurar la neutralidad
de la tecnología.

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El Gobierno Electrónico consiste en el uso de las tecnologías de la información y
comunicación que se vincula el Gobierno mediante la Administración Pública en donde
ésta realiza la eficiencia y oportuna y de forma transparente los servicios que presta a
beneficio de los particulares, ya sea personas naturales o jurídicas. En cambio, el
ecosistema del Gobierno Electrónico son aquellas series de aplicaciones, plataformas
tecnológicas como, por ejemplo; hardware y software. La Plataforma Digital o Virtual
es una plataforma para navegar en varios programas en un mismo lugar, para satisfacer
las necesidades de los usuarios.

Para los efectos de la Administración Pública se refiere a la utilización de la tecnología,

la prestación de servicio a través de los medios electrónico a las personas interesadas.
Servicio en línea son aquellos servicios que se presta mediante las instituciones estales
en sus diferentes etapas ya sea parcial o total, de forma electrónica.

La Firma Avanza es aquella certificada por el servidor acreditado, que ha sido creada
usando medios que el titular es el único autorizado para realizar dicha firma. En cuanto
a la Gobernanza del gobierno electrónico nos dice que estará a cargo del Secretario de
Estado en el Despacho de Gestión e Innovación Pública y tendrá las atribuciones en
funciones de aprobar los lineamientos, estándares y principios por los cuales tendrán
que regirse la Administración Pública. Una de las facultades que tiene la gestión e
innovación pública es impulsar todas las acciones enmarcadas en la Ley y necesarias
para la rápida transformación digital de gobierno y la inserción del país en la sociedad
del conocimiento.

La Dirección de Seguimiento y Política Pública y la Innovación, creará las unidades y

departamento que se requiera para asegurar los cumplimientos de los objetivos de su
creación. Las funciones del Despacho de Gestión e Innovación Pública son las
siguientes: La Normativa, Supervisora y Consultiva.

Dentro de la Función Normativa encontramos la aplicación de las leyes o reglamentos a

toda la institución de gobierno central, desconcentrados y en los organismos de
derechos privado;

La Función Supervisora es la encargada de verificar el cumplimiento por las autoridades

gubernamentales; y.

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La Función Consultiva ésta aclara dudas o preguntas de carácter general, tanto de los
entes de la Administración Pública, así como a sus usuarios.

El Consejo Asesor de Gobierno Electrónico estará integrado por los representantes del
sector público, el sector privado y la academia y se reunirá cuantas veces lo estime
necesario. El Despacho de Gestión e Innovación Pública deberá coordinar dichas
reuniones y se deberá reunir la periodicidad que determine con un mínimo de dos veces
al año.

En el Artículo 21 del presente Reglamento aparece quién integrará dicho Consejo y en

el Artículo 22 encontramos sus atribuciones. Todas las instituciones que conforman la
Administración Pública deben inscribir un listado de los trámites que puedan solicitarse
ante las mismas, así como el detalle de pasos, requisitos y plazos, en un registro que
será administrado en el Despacho de Gestión e Innovación Pública, conforme a las
disposiciones contenidas en el presente capítulo.

El Despacho de Gestión e Innovación Pública debe desarrollar los formatos necesarios

para el levantamiento de requisitos, procesos y plazos para cada trámite. Para su
registro. Deben inscribirse en el registro todos los modelos de trámites que las personas
naturales o jurídicas puedan o deban realizar ante cada institución que forme parte de la
Administración Pública, así como aquellos que deban realizarse entre instituciones.

Las fichas técnicas de registro de los modelos de trámites deberán de incluir los
requisitos contemplados en el Artículo 25 del presente Reglamento. Una vez registrado
un trámite, no podrán exigirse más requisitos que los inscritos, ni hacerse cambios a los
procesos sin que se inscriban previamente los mismos si los mismos no son previamente
registrados justificando el sustento legal que respalde el cambio. En aquellos trámites
que involucren a más de una institución, o de cuyo resultado dependan otros trámites,
no podrán hacerse cambios de ninguna naturaleza si no se cuenta previamente con la
justificación y el consenso por escrito de todas las entidades involucradas.

El Despacho de Gestión e Innovación Pública mantiene directorios actualizados de las

aplicaciones que desarrollen los órganos de la Administración Pública para su libre
reutilización. Los órganos de la Administración Pública privilegiarán el desarrollo,
contratación o adquisición de licenciamiento de software libre, para la creación de
sistemas; para tal efecto se podrán utilizar las aplicaciones y herramientas que cumplan
con los siguientes criterios:

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 Garantizar las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y demás circunstancias pertinentes; y ser actualizable y escalable en
sus funciones.
 Los sistemas informáticos de tramitación de la Administración Pública deberán
ser actualizados permanentemente con el objeto de permitir su correcto
funcionamiento y la más fluida y expedita interconexión e interoperabilidad
entre sí y con otras instituciones públicas.
 Cada uno de los Órganos de la Administración Pública, en el ámbito de sus
respectivas competencias, propiciarán la capacitación de los servidores públicos
a su cargo en materia de tecnologías de la información y comunicaciones.
 Las instituciones que conforman la Administración Pública titulares de los
derechos de propiedad intelectual de sistemas desarrollados internamente o cuyo
desarrollo haya sido objeto de contratación, facilitarán su uso y explotación a
título gratuito al interior de la Administración Pública, referente al uso de las
plataformas y aplicaciones y las actividades que se desarrollé.
 En la Administración Publica se contará con un sistema de registro de todas las
actuaciones que actué el Gobierno Electrónico y también la administración
pública tendrá responsabilidad en el manejo de la información y la manipulación
de la misma, la seguridad de la información, la institución será responsable de
esa información; asimismo, estarán obligadas a cumplir con los estándares de
seguridad. En el inicio del procedimiento administrativo electrónico, en la
presentación de las solicitudes de los escritos de los particulares tiene que ser
una persona que ostente titular de derechos subjetivo o interés legítimo.
 Todo procedimiento deberá constar en un expediente electrónico, en el que se
adjunta todos los documentos y presentados por los interesados y terceros y por
otros órganos públicos, con la expresión de la fecha y hora de recepción,
respetando su orden de ingreso, al expediente electrónico se le asignará un
número conforme a la fecha de presentación de la petición para su fácil
identificación.
 El proceso administrativo no contencioso consiste en una actividad de la
administración Pública en virtud expresa en la disposición de la ley, siempre que
no surja conflicto, resuelva a petición de los interesados para perseguir los fines
perseguidos. Y a la vez se clasifica el proceso administrativo no contencioso en

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 acciones administrativa de meros trámites, acciones administrativas de gestión,
acción administrativa constitutiva y trámites registrales.

Los recursos legales que caben en contra de una resolución emitida por el Gobierno
Electrónico, son el de Reposición cuando sea única instancia y el de Apelación en los
casos que exista una instancia superior y que se haya negado la reposición dentro de los
(15) posteriores a la notificación y el Recurso de Revisión, la cual podrá realizarse a
petición de parte o de oficio.

Todos esos recursos antes mencionados estarán sujetos a la Ley de Procedimiento

Administrativo.