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Justicia Administrativa Magister 2023 Ii
Justicia Administrativa Magister 2023 Ii
2023-2024
JUSTICIA ADMINISTRATIVA II
B) Acciones particulares:
- Reclamo de ilegalidad municipal.
- Reclamaciones especiales
El recurso de protección.
El recurso de protección como sustituto incompleto:
-ante la ausencia de jurisdicción especializada el
recurso de protección ha sido utilizado contra actos de la
administración lesivos de derechos.
- Acción de legalidad y de plena jurisdicción.
- Como acción cautelar de urgencia.
Son susceptibles de control judicial por esta vía
procedimental, tanto los actos administrativos formales,
como las actuaciones materiales o hechos administrativos,
en la medida que importen una vulneración de un derecho
constitucional.
El recurso de protección
◼ Recurso de Protección chileno: no se establecen, en
principio, limitaciones en cuanto a las pretensiones
que pueden hacer valer las partes, se habilita al
Tribunal para disponer todas las medidas que estime
necesarias para restablecer el imperio del Derecho y
proteger a los afectados por el acto u omisión ilegal o
arbitrario.
◼ Caso agua Petorca (rol 72.198-2020, C.S.)
◼ Caso Leopoldo Suarez ( rol 17.393-2015, C.S.)
◼ Se exige la existencia de un derecho indubitado:
Corte Suprema, causa roles 11.356-2014; 21.902-
2014.
El recurso de protección
Los órganos de la Administración del Estado pueden
ser sujetos activos de este tipo de procesos:
- la Administración puede perfectamente asumir la
calidad de sujeto activo en el Recurso de Protección, en
la medida que la protección constitucional de los
derechos alcanza a toda persona, incluyendo las
personas jurídicas de Derecho público y privado y aún
las meras agrupaciones de personas.
- Corte Suprema: Causas roles 2791-2012, 5984-
2012.
- Problemas.
El recurso de protección
Compatibilidad de esta vía con otros procedimientos especiales:
- expresión "sin perjuicio de los demás derechos que [el afectado]
pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales
correspondientes", (art. 20 CPR)
- Una primera jurisprudencia: como una cláusula general que
admite tal compatibilidad (Corte Suprema, rol 1717-2006).
- Jurisprudencia actual:
a) Corte Suprema, rol 4605-2012, rol 25.116-2014, 9904-2015: es
improcedente el recurso de protección cuando existen remedios
especiales.
b) Corte Suprema, rol N° 8567-2012: el recurso de protección es
compatible con cualquier otro recurso o acción. .
El recurso de protección
Efectos jurídicos de las sentencias:
- Las sentencias recaídas en los procesos de
Protección producen el efecto de cosa juzgada formal,
pero en el caso que anula o deja sin efecto un acto
administrativo produce cosa juzgada material o cuando
ordenan una prestación.
- Alcance de las atribuciones del tribunal:
reemplazo de la Administración activa?, “gobierno de los
jueces”; Corte Suprema rol 1611-2015.
El recurso de protección
.- Que aceptar la actuación jurisdiccional como la ocurrida en esta
causa llevaría a que frente a cualquier medida sanitaria se alterara
la presunción de legalidad de los actos administrativos,
contemplada en los artículo 3 inciso final, y 51 de la ley 19.880
sobre Procedimiento Administrativo y se impusiera a la
Administración la obligación de justificar ante los tribunales y
probar, la necesidad de las medidas de resguardo sanitario, lo que
podría acarrear a situaciones absurdas en que alertas sanitarias por
brotes epidémicos, por ejemplo, u otras situaciones de riesgo
sanitario, fueran dejadas sin efecto por razonamientos como los de
este caso, lo que equivale lisa y llanamente a la sustitución de la
Administración por el Juez, lo que llevaría a lo que se conoce como
“el gobierno de los jueces”.(voto P. Pierry).
La Nulidad de los actos administrativos
-Justicia ordinaria.