Resolución Presupuesto Hospital Departamental de Chocó

RESOLUCIÓN
2024420000000559-6 DE 06 – 02 - 2024
Por la cual se remueve y designa el Agente Especial Interventor de la NUEVA

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN
FRANCISCO DE ASÍS, de Quibdó departamento de Chocó identificada con el NIT
901.108.114-5 y de dictan otras disposiciones
EL SUPERINTENDENTE NACIONAL DE SALUD
En uso de sus facultades legales, en especial las que le confieren los artículos 154,
230 parágrafo 1º y 233 de la Ley 100 de 1993, el Decreto Ley 663 de 1993, el
artículo 68 de la Ley 715 de 2001, la Ley 1122 de 2007, el artículo 68 de la Ley 1753
de 2015, el artículo 17 de la Ley 1966 de 2019, el numeral 4 del artículo 9.1.1.1.2
del Decreto 2555 de 2010, el Decreto 780 de 2016, el artículo 23 la Resolución
002599 de 2016 modificada por las Resoluciones 000390 de 2017, 011467 de 2018,
005949 de 2019, 2022320000001043-6 de 2022, 202210000008592 - 6 de 2022 y
2023150000000899-6 de 2023, los artículos 4 y 7 numeral 10 del Decreto 1080 de
2021, el Decreto 1712 de 2022 y,
CONSIDERANDO
Que, de conformidad con los artículos 48 y 49 de la Constitución Política, la

Seguridad Social en su componente de atención en salud, es un servicio público de
carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del
Estado, con sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad.
Que, corresponde al Estado intervenir en el servicio público de salud conforme lo

dispuesto en los artículos 365 y 189 numeral 22 de la Constitución Política en
consonancia con el artículo 154 de la Ley 100 de 1993, con el fin de garantizar entre
otros, la observancia de los principios consagrados en la Constitución y en los
artículos 2 y 153 de la citada ley, este último modificado por el artículo 3 de la Ley
1438 de 2011.
Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 115 del Estatuto Orgánico del
Sistema Financiero, aplicable al Sistema de Seguridad Social en Salud por remisión
expresa del artículo 233 de la Ley 100 de 1993 (parágrafo segundo), en
concordancia con el artículo 9.1.1.1.1 del Decreto 2555 de 2010, la toma de
posesión tiene por finalidad; «(…) establecer si la entidad vigilada debe ser objeto
de liquidación; si es posible colocarla en condiciones de desarrollar adecuadamente
su objeto social, o si se pueden realizar otras operaciones que permitan lograr
mejores condiciones (…)».
Que, el artículo 42 de la Ley 715 de 2001, definió como competencia de la Nación

en el sector salud la referente a: «(...) 42.8. Establecer los procedimientos y reglas
para la intervención técnica y/o administrativa de las instituciones que manejan
recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud, sea para su liquidación
o administración a través de la Superintendencia Nacional de Salud en los términos
que señale el reglamento (...)».
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Date: 2024.02.06 18:31:52 COT
RESOLUCIÓN No 2024420000000559-6 DE 2024 Página 2 de 18
Continuación de la resolución, Por la cual se remueve y designa el Agente Especial

Interventor de la NUEVA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL
DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS, de Quibdó departamento de Chocó
identificada con el NIT 901.108.114-5 y de dictan otras disposiciones
Que, el artículo 68 de la citada ley le otorgó la potestad a la Superintendencia

Nacional de Salud de ejercer, «(…) la intervención forzosa administrativa para
administrar o liquidar las entidades vigiladas que cumplan funciones de explotación
u operación de monopolios rentísticos, cedidos al sector salud, Empresas
Promotoras de Salud e Instituciones Prestadoras de Salud de cualquier
naturaleza, así como para intervenir técnica y administrativamente las direcciones
territoriales de salud, en los términos de la ley y los reglamentos. (...)».
Que, el numeral 5 del artículo 37 de la Ley 1122 de 2007 modificado por el artículo
124 de la Ley 1438 de 2011, establece que la Superintendencia Nacional de Salud
para el desarrollo de sus funciones de inspección, vigilancia y control, tendrá como
base entre otros, el eje de acciones y medidas especiales estableciendo que: «(...)
Su objetivo es adelantar los procesos de intervención forzosa administrativa para
administrar o liquidar las entidades vigiladas que cumplen funciones de Entidades
Promotoras de Salud, Instituciones prestadoras de Salud de cualquier naturaleza y
monopolios rentísticos cedidos al sector salud no asignados a otra entidad, así como
para intervenir técnica y administrativamente las direcciones territoriales de salud
(…)»
Que, de conformidad con el artículo 68 de la Ley 1753 de 2015, «Las medidas

especiales que se ordenen se regirán por lo dispuesto en el Estatuto Orgánico del
Sistema Financiero, incluido el artículo 291 y siguientes de ese estatuto, en lo que
resulte pertinente a las medidas especiales; el Decreto número 2555 de 2010; las
disposiciones aplicables del Sector Salud y las normas que los sustituyan,
modifiquen o complementen».
Que, el artículo 2.5.5.1.1 del Decreto 780 de 2016 señala que: «(…) La
Superintendencia Nacional de Salud aplicará en los procesos de intervención forzosa
administrativa, para administrar o para liquidar (...) Instituciones Prestadoras de
Salud de cualquier naturaleza, (...) las normas de procedimiento previstas en el
artículo 116 del Decreto Ley 663 de 1993, Ley 510 de 1999 y demás disposiciones
que lo modifican y desarrollan».
Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.5.5.1.9 del Decreto 780 de

2016, en concordancia con el artículo 335 del Estatuto Orgánico del Sistema
Financiero, las medidas cautelares y la toma de posesión de bienes, haberes y
negocios ordenadas por la Superintendencia Nacional de Salud, son de aplicación
inmediata y, en consecuencia, el recurso de reposición que procede contra las
mismas no suspende la ejecutoriedad del acto administrativo.
Que, el artículo 17 de la Ley 1966 de 2019 determinó que todas las decisiones
administrativas que adopte la Superintendencia Nacional de Salud en ejercicio de
las funciones contenidas en el marco del eje de acciones y medidas especiales de
que trata el numeral 5° del artículo 37 de la Ley 1122 de 2007, serán de ejecución
inmediata, y, en consecuencia, el recurso de reposición que procede contra las
mismas se concederá en el efecto devolutivo.
Que, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 5º del artículo 291 del Estatuto
Orgánico del Sistema Financiero modificado por el artículo 24 de la Ley 510 de
1999, el Decreto 1080 de 2021 y la Resolución 002599 de 2016, le corresponde a la
Superintendencia Nacional de Salud designar el Agente Especial Interventor, quien
ejercerá las funciones propias de su cargo de acuerdo con lo previsto en las normas
del Sistema General de Seguridad Social en Salud y demás normas que le sean
aplicables.
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Que, de acuerdo con lo anterior, y de conformidad con lo dispuesto en el numeral 4°

del artículo 295 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, el desarrollo de las
funciones de los agentes interventores y liquidadores puede ser encomendado a
personas naturales o jurídicas, las cuales podrán ser removidas de sus cargos
cuando a juicio de la Superintendencia Nacional de Salud deban ser reemplazados.
Que, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 291 y 295 del Estatuto
Orgánico del Sistema Financiero y en concordancia con los artículos 9.1.1.2.2 y
9.1.1.2.4 del Decreto 2555 de 2010, el agente especial interventor es un particular
que ejerce funciones públicas transitorias, es auxiliar de la justicia y, por tanto, para
ningún efecto podrá reputarse como trabajador o empleado de la entidad en
intervención o de la Superintendencia Nacional de Salud.
Que, la Superintendencia Nacional de Salud mediante Resolución 4891 del 10 de

junio de 2020 ordenó la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y
negocios y la intervención forzosa administrativa para administrar de la NUEVA
FRANCISCO DE ASÍS de Quibdó departamento de Chocó, identificado con el NIT
901.108.114-5, por el término de un (1) año, medida prorrogada mediante la
Resolución 6329 del 10 de junio de 2021, por el término de un (1) año, es decir, del
10 de junio de 2021 hasta el 10 de junio de 2022.
Que el Gobierno Nacional mediante la Resolución Ejecutiva 115 del 10 de junio de

2022, autorizó la prórroga de la medida de intervención forzosa administrativa para
administrar de la NUEVA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL
DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS, por el término de 4 meses y 21
días, es decir del 10 de junio de 2022 al 31 de octubre de 2022; con la Resolución
Ejecutiva 251 del 31 de octubre de 2022 se prorrogó la medida por el término de
cuatro (4) meses, es decir del 01 de noviembre de 2022 al 28 de febrero de 2023;
con la Resolución Ejecutiva 025 del 27 de febrero de 2023, en la cual se prorrogó
por el término de 6 meses, es decir hasta el 31 de agosto de 2023.
Que actualmente la medida de intervención de la NUEVA EMPRESA SOCIAL DEL

ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS, se encuentra
vigente hasta el 29 de febrero de 2024, según Resolución Ejecutiva 263 del 25 de
agosto de 2023 que autorizó la prórroga por el término de 6 meses es decir del 1 de
septiembre de 2023 al 29 de febrero de 2024.
Que han actuado como agentes especiales interventores de la NUEVA EMPRESA

SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS
los señores Camilo Eduardo Ramírez Mejía identificado con cédula de ciudadanía
número 4.582.478, César Augusto Ramírez Montoya identificado con cédula de
ciudadanía número 10.261.422, la señora Ines Bernarda Loaiza Guerra,
identificada con cédula de ciudadanía número 43.005.051, Nelson Orlando García
Usuga identificado con cédula de ciudadanía número 98.540.478 y actualmente
funge como agente especial interventor Carlos Ariel Rodriguez Suárez designado
por la Superintendencia Nacional de Salud mediante la Resolución
2023420000009547-6 del 2 de noviembre de 2023 y quien se posesionó mediante
Acta 002 del 2 de noviembre de 2023.
Que, la Superintendencia Nacional de Salud expidió la Resolución 002599 del 06 de
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septiembre de 20161 «Por medio de la cual se dictan disposiciones relacionadas con

la inscripción, designación, fijación de honorarios, posesión, funciones, obligaciones,
seguimiento, sanciones, reemplazo y otros asuntos de los agentes interventores,
liquidadores y contralores de las entidades objeto, por parte de la Superintendencia
Nacional de Salud, de las medidas especiales de toma de posesión e intervención
forzosa administrativa y las medidas especiales previstas en el artículo 68 de la Ley
1753 de 2015» y derogó la Resolución 1947 de 2003.
Que la Resolución 2599 de 2016 en su artículo 23 modificado por el artículo 2 de la

Resolución 390 de 2017 establece que: «El Superintendente Nacional de Salud
podrá, en cualquier momento, remover del cargo al agente interventor, liquidador o
contralor; conforme la facultad discrecional otorgada en el literal a) del numeral 1
del artículo 296 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero»
Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 5º del artículo 291 del Estatuto
Orgánico del Sistema Financiero modificado por el artículo 24 de la Ley 510 de 1999
y en concordancia con lo dispuesto en el Decreto 1080 de 2021, le corresponde al
Superintendente Nacional de Salud designar el agente especial interventor, quien
ejercerá las funciones propias de su cargo de acuerdo con lo previsto en las normas
del Sistema General de Seguridad Social en Salud y demás
normas que le sean aplicables.
Que el Ministerio de Salud y Protección Social por medio de la Resolución 00001883

del 21 de noviembre de 2023, le asignó a la NUEVA EMPRESA SOCIAL DEL
ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS, recursos por
el orden de los $12.076.568.229 para el pago de obligaciones con corte al 31 de
julio de 2023 relacionadas con talento humano y proveedores de bienes y servicios.
Que el artículo 2 del referido acto administrativo establece la destinación de los

recursos asignados señalando: “Destinación. Los recursos asignados a las Empresas
Sociales del Estado definidas en el artículo anterior, serán destinados a cancelar las
obligaciones que hacen parte de la solicitud de asignación de recursos para
cada una de ellas, remitida por la Superintendencia Nacional de Salud a
esta cartera ministerial y sus actualizaciones si las hay.” (negrilla fuera del
texto).
Que el 28 de noviembre 2023 se remitieron por parte de la Dirección de Medidas

Especiales para Prestadores de Servicios de Salud vía correo electrónico, las
consideraciones, formatos y guías de orientación a ser tenidos en cuenta por cada
una de las ESE para la construcción de las bases en Excel, así como informes para
adelantar el proceso y tener lista la información una vez se constituyeran los
encargos fiduciarios para el giro de los recursos por parte del Ministerio de Salud y
Protección Social.
Que en cumplimiento de lo establecido en el numeral 5.2.2 del artículo 5 de la

Resolución 1883 de 2023, la Superintendencia Nacional de Salud el 07 de diciembre
2023 emitió la Resolución 2023420000014213-6, mediante la cual se establecen y
determinan las responsabilidades, trámites y documentación soporte, que deben
cumplir y presentar las empresas sociales del estado beneficiarias de los recursos
de que trata la Resolución 1883 de 2023, la cual fue notificada a cada uno de los
agentes interventores de las referidas ESE, incluido el Dr. Carlos Ariel Rodríguez
1
Modificada y adicionada por las resoluciones 00390 de 2017, 011467 de 2018, 005949 de 2019,
2022130000000414-6 de 2022, 2023150000000899-6 de 2023
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Suarez como interventor de la Nueva ESE.
Que Dentro de la Resolución 2023420000014213-6 de 2023 en su artículo 2 se

establecen las responsabilidades y tramites a cargo del agente interventor en
concordancia con lo establecido en la Resolución 1883 de 2023 emitida por el
Ministerio de Salud y protección Social, así:
“En las actuaciones previas al giro de recursos desde el encargo fiduciario de

administración y pagos a los beneficiarios finales, le corresponde bajo su inmediata
dirección el cumplimiento de los siguientes requisitos, de conformidad con el
régimen de responsabilidades del Agente Especial Interventor:
1. Adelantar de manera oportuna las actuaciones que hacen parte de las

condiciones, procedimientos y requisitos para el giro de los recursos al encargo
fiduciario establecidos por el Gobierno Nacional y la Superintendencia Nacional
de Salud.
2. Para la actualización de la relación de obligaciones de los conceptos
objeto de pago establecidos en el acto administrativo de asignación de
recursos, el Agente Especial Interventor debe presentar ante la
Superintendencia Nacional de Salud, el detalle y certificación de las
obligaciones objeto de actualización con la justificación respectiva en
cuanto a su cancelación previa o el no cumplimiento de la totalidad de
requisitos y soportes técnicos, administrativos, presupuestales,
contables y demás establecidos en la normativa vigente, sin que esta
actualización supere el monto de los recursos asignados. De igual
manera, deberá certificar el cumplimiento de estos requisitos y soportes para
las obligaciones con las que se pretende realizar la actualización, información
que debe encontrarse suscrita por el contador y contralor o revisor fiscal de la
E.S.E. (negrita fuera del texto)
3. Garantizar que cada una de las deudas u obligaciones a ser canceladas con los
recursos asignados, cuenten con los debidos soportes técnicos, administrativos,
presupuestales, contables y demás condiciones que exija la normativa vigente,
según el tipo de deuda u obligación, priorizando el saneamiento de las deudas
más antiguas y que estén incluidas en el informe base de asignación de
recursos presentado a la Superintendencia Nacional de Salud por cada una de
las Empresas Sociales del Estado y remitido por dicha Superintendencia al
Ministerio de Salud y Protección Social.
4. Presentar al Contralor o Revisor fiscal la totalidad de los soportes documentales
de las deudas u obligaciones, la relación detallada de éstas, así como la
actualización de las obligaciones establecidas en el numeral 2 de este artículo,
para que se efectúe la respectiva verificación. Para tal efecto, se tendrán en
cuenta en cada caso, los soportes mínimos generales que contiene la lista de
chequeo que forma parte integral del presente acto administrativo, sin perjuicio
de aquellos que legalmente se exijan y que la Superintendencia Nacional de
Salud y el Ministerio de Salud y Protección Social requieran como necesarias.
5. Remitir con los respectivos soportes a la Superintendencia Nacional de Salud
informe mensual de la ejecución de los recursos, así como los informes
remitidos por la entidad fiduciaria, en el que conste los trámites adelantados y
el cumplimiento de los requisitos establecidos para su ejecución, dentro de los
ocho (8) primeros días hábiles de cada mes. Este informe a su vez debe
encontrarse verificado y suscrito por el Contralor o Revisor Fiscal.
6. Garantizar la conservación y custodia de los archivos y soportes documentales
relacionados con las deudas u obligaciones que van a ser canceladas. Para tales
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efectos deben tener en cuenta la normativa sobre la materia expedida por el

Archivo General de la Nación.
7. Devolver, en los casos que proceda, los recursos no utilizados o no
comprometidos, en los términos que establezca el Ministerio de Salud y
Protección Social, al igual que los rendimientos financieros generados en el
encargo fiduciario constituido por la ESA beneficiaria.”
Que al analizarse en su conjunto los dos actos administrativos antes mencionados,

estan claramente delimitadas y explicitas las responsabilidades que le asisten a la
NUEVA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN
FRANCISCO DE ASÍS en cabeza del agente especial interventor para llevar a cabo
la ejecución de los recursos asignados.
Que el 23 de enero de 2024 se solicitan mediante radicado 20244200000119351 de

la misma fecha y vía correo electrónico, las bases de giro que ya están preparadas
acorde con lo establecido en la Resolución 2023420000014213-6 de 2023, las
cuales debían ser remitidas ese mismo día a la Superintendencia Nacional de Salud
para dar su respectiva revisión, comunicación que no fue atendida por el agente
especial interventor de la Nueva ESE.
Que la Dirección de Medidas Especiales para Prestadores de Servicios de Salud,

realizó reunión el día 25 de enero de 2024 con el propósito de conocer el estado de
las bases de giro que se encontraban preparadas por la Nueva ESE, así como
impartir los lineamientos para la organización de los expedientes tanto físicos como
digitales objeto de verificación por parte de esta entidad en cumplimiento de lo
establecido en las Resoluciones 1883 de 2023 – Minsalud y 2023420000014213-6
de 2023 emitida por esta Superintendencia, sin embargo, se dio a conocer por parte
de los referentes de la ESE que los soportes y las bases de giro estaban siendo
revisados por la revisoría fiscal y que por ende aún no podían ser remitidas para el
trámite correspondiente, como consecuencia de lo anterior, se estableció
cronograma de trabajo definido por la ESE y el revisor fiscal para dar continuidad
con el proceso, remitido mediante correo electrónico así:
Fuente: Dirección de medidas especiales para Prestadores de Servicios de Salud .
Que la ESE, cumplió dos de las tres actividades relacionadas en la imagen anterior,
es decir, no se remitió las bases de giro a la Superintendencia Nacional de Salud
previamente revisadas y avaladas por el revisor fiscal.
Que en visita efectuada a la ESE del 15 al 18 de enero 2024 por el equipo de

seguimiento de esta Superintendencia, se realizó la validación del proceso de
alistamiento de la documentación para la construcción de las bases de giro a
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presentar, evidenciando que la información se encuentra fraccionada y no cumple

con los requisitos establecidos en la Resolución 2023420000014213-6 de 2023 la
cual se ha reiterado desde el componente financiero, aunado a las reiteraciones
efectuadas por el revisor fiscal de la ESE como consta en la respectiva acta de
visita.
Que adicional a lo anterior, desde esta Superintendencia se han evidenciado

actuaciones del agente especial interventor de la NUEVA EMPRESA SOCIAL DEL
ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS, expresando
en redes sociales y medios de comunicación, interpretaciones subjetivas a la forma
como la ESE va a ejecutar los recursos, sin que las mismas hagan parte de
directrices o indicaciones proferidas por parte del Ministerio de Salud y Protección
Social o de la Superintendencia; como ocurrió con el comunicado conocido el 25 de
enero de 2024, a través del medio de comunicación “chocó7días.com” en el cual
afirma que por instrucciones del señor Ministro de Salud y Protección Social se va a
pagar la totalidad de las obligaciones laborales y de OPS hasta el 31 de diciembre
de 2023; lo cual no es cierto por cuanto no existe acto administrativo que así lo
indique y además no se cumplen los requisitos para la actualización de las
obligaciones a pagar; esto es, que haya cancelado alguna o algunas de ellas o
cuando los acreedores no cumplan con los requisitos para el pago.
Que la anterior situación generó un requerimiento al agente especial interventor por

parte de esta Superintendencia a través del radicado 20244200000145791 para que
se abstenga de efectuar pronunciamientos que conllevan a interpretaciones
erróneas y falsas expectativas frente a los acreedores de la entidad.
Que a la fecha no se ha podido iniciar el trámite de ejecución de los recursos

asignados por el Ministerio de Salud y Protección Social por cuanto la NUEVA
FRANCISCO DE ASÍS, no ha presentado la base de giro con los ajustes
correspondientes para proceder con la verificación de los soportes y requisitos
correspondientes que permitan validar el pago a los beneficiarios finales.
Que de acuerdo con los elementos facticos antes descritos, se evidencia por parte
del agente especial interventor de la NUEVA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO
HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS, un incumplimiento a
las reglas establecidas en los actos administrativos tanto del Ministerio de Salud y
Protección Social, como de la Superintendencia Nacional de Salud, toda vez que el
agente interventor al apartarse de un acto administrativo que goza de presunción
legal, pone en riesgo la correcta y eficiente ejecución de los recursos públicos
asignados a la ESE.
Que para el caso objeto de análisis, es importante mencionar que Ley 610 de 2000
en su artículo 3 señala en cabeza de quienes esta la gestión fiscal de recursos
públicos señalando lo siguiente:
“Artículo 3°. Gestión fiscal. Para los efectos de la presente ley, se entiende por
gestión fiscal el conjunto de actividades económicas, jurídicas y tecnológicas,
que realizan los servidores públicos y las personas de derecho privado que
manejen o administren recursos o fondos públicos, tendientes a la adecuada y
correcta adquisición, planeación, conservación, administración, custodia,
explotación, enajenación, consumo, adjudicación, gasto, inversión y disposición
de los bienes públicos, así como a la recaudación, manejo e inversión de sus
rentas en orden a cumplir los fines esenciales del Estado, con sujeción a los
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principios de legalidad, eficiencia, economía, eficacia, equidad, imparcialidad,

moralidad, transparencia, publicidad y valoración de los costos ambientales.”
Que el agente especial interventor ha realizado verdaderas promesas

administrativas que intentan comprometer las obligaciones de la entidad
intervenida en un claro desconocimiento del ordenamiento jurídico aplicable.
Que para el efecto, basta con revisar el contenido de sus “BOLETINES

INFORMATIVOS” (figuras 1 y 2) en la que invita a desconocer la norma emitida por el
Ministerio de Salud y Protección Social basándose en una supuesta autorización del
ministro doctor Guillermo Alfonso Jaramillo que no es necesaria existiendo el
pronunciamiento existente en la Resolución 1883 de 2023 y las manifestaciones y
comunicaciones interadministrativas dirigidas a la Superintendencia Nacional de
Salud, al Ministerio de Salud y Protección Social con el fin de revalidar la supuesta
instrucción contraria (figuras 3 y 4) con una clara intención de comprometer las
voluntades administrativas en el referido sentido:
Figura 1 fuente entidad intervenida.
Figura 2 fuente entidad intervenida
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Que de persistir esta situación las promesas administrativas tendrán un doble

efecto: 1) comprometer la responsabilidad administrativa de la entidad y, de paso;
2) generar un estado de confianza falso en los acreedores de la entidad.
Que sobre el valor jurídico de las promesas es importante tener en cuenta la

posición de Raúl Bocanegra:
“Un caso especial viene representado por las informaciones y promesas administrativas.
Las meras informaciones no suelen considerarse actos administrativos, aunque otra cosa
sucede con las promesas que garantizan que en el futuro se va a emitir o a omitir un
determinado acto administrativo (Zusicherung), perfectamente asimilables a algunas
consultas vinculantes reguladas en nuestro Derecho urbanístico o en el ámbito del
Derecho tributario, en donde conviven opiniones a favor de su entendimiento como actos
administrativos (KOPP/RAMSAUER, 2000; HENNEKE, 2000), con otras diametralmente
opuestas (ERICHSEN, 1998).”2
Que de persistir estas medidas se comprometería la responsabilidad de la entidad y

estas promesas podrían ser invocadas por terceros ante la entidad con las
expectativas fundadas por el mismo agente especial interventor.
Que en aras de evitar la materialización del daño a los recursos públicos es un deber
que la Superintendencia Nacional de Salud como cabeza de las acciones de
inspección, vigilancia y control de las normas que rigen es sistema general de
seguridad social en salud, tome la decisión frente a la permanencia del agente
especial interventor
Que en sesión del Comité de Medidas Especiales celebrado el 06 de febrero de

2024, según consta en acta de la misma fecha, una vez presentada por parte de la
Superintendente Delegada para Prestadores de Servicios de Salud la necesidad de
remover al agente especial interventor de la NUEVA EMPRESA SOCIAL DEL
2
Bocanegra Sierra, Raúl, “EL CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO” Revista General de
Derecho Administrativo, ISSN-e 1696-9650, Nº. 2, 2003, p. 12.
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ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS, donde se

trajeron a colación los reiterados incumplimientos del agente especial interventor
frente a los lineamientos establecidos desde este organismo de inspección,
vigilancia y control, dentro del trámite de ejecución de los recursos de que trata la
Resolución 1883 de 2023.
Que, mediante la Resolución 20223200300048186 del 21 de julio de 2022, así como

los listados de las convocatorias que se encuentran en la lista de inscritos en el
registro de agentes interventores, liquidadores y contralores y las reclasificaciones,
la Superintendencia Nacional de Salud publicó el listado definitivo de inscritos en el
Registro de Interventores, Liquidadores y Contralores (RILCO).
Que, la Superintendencia Nacional de Salud, mediante la Resolución 011467 del 13

de diciembre de 2018, por la cual se modifica la Resolución 002599 del 6 de
septiembre de 2016, entre otros aspectos, adicionó el artículo 15 de este acto
administrativo, a su vez modificada por la Resolución Nro. 202315000000899-6 de
20233 estableciendo un Mecanismo Excepcional para selección del agente especial,
consistente en la facultad del Superintendente Nacional de Salud de designar como
agente especial a personas que no hagan parte de la lista vigente del Registro de
Interventores, Liquidadores y Contralores -RILCO, que cumplan los requisitos
establecidos en el numeral 4 del artículo 295 del Estatuto Orgánico del Sistema
Financiero, los requisitos de idoneidad profesional a que hace referencia el artículo 5
de la Resolución 002599 de 2016, excepto lo correspondiente al examen y los
señalados en el artículo 2.5.5.1.5 del Decreto 780 de 2016.
Que, el citado comité de medidas especiales, analizando la situación presentada con

la NUEVA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN
FRANCISCO DE ASÍS, le recomendó al Superintendente Nacional de Salud la
remoción del agente especial interventor y en su lugar designar agente especial
interventor, haciendo uso del Mecanismo Excepcional, establecido en el artículo 15
de la Resolución 002599 de 2016 adicionada por la Resolución 011467 de 2018 a su
vez modificada por la Resolución Nro. 202315000000899-6 de 2023, dada la
situación financiera, administrativa y jurídica de la NUEVA EMPRESA SOCIAL DEL
ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS evidenciada
en el seguimiento, monitoreo y verificación, una vez comprobada la ocurrencia de
las causales primera y segunda del parágrafo primero del artículo 15 de la
Resolución 002599 de 2016, adicionado por el artículo 6º de la Resolución 011467
de 2018, esto es:
“(…) 1. Que exista una situación financiera y/o jurídica crítica de la entidad
objeto de las medidas especiales de toma de posesión e intervención forzosa
administrativa y las medidas especiales, según sea el caso.
2. Que la situación de la entidad objeto de las medidas especiales de toma de
posesión e intervención forzosa administrativa y las medidas especiales, pueda
tener un impacto económico y social, que ponga en grave peligro la protección
de los servicios dirigidos a garantizar el goce efectivo del derecho a la salud”.
Que, analizadas las causales para acudir al mecanismo excepcional, se encuentra
3
PARÁGRAFO PRIMERO. Lo anterior sin perjuicio del mecanismo excepcional para la selección del agente especial
de conformidad con el cual, el Superintendente Nacional de Salud podrá designar a personas que no hagan parte de
la lista vigente del Registro de Interventores, Liquidadores y Contralores (Rilco), y que cumplan con los requisitos
establecidos en el numeral 4 del artículo 295 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, aunado a los requisitos
de idoneidad profesional a que hace referencia el artículo 5o del presente acto administrativo, excepto lo
correspondiente al examen y el artículo 2.5.5.1.5 del Decreto 780 de 2016.
18

soportado en las diferentes acciones de seguimiento adelantada por la

Superintendencia Delegada para Prestadores de Servicios de Salud, que el principal
problema que ha afrontado la citada ESE en medida intervención, es el desequilibrio
de su operación, situación que ha impactado no solo en el cumplimiento de sus
obligaciones con el talento humano y proveedores, sino además poniendo en riesgo
la ejecución de recursos por valor de $12.076.568.229, de donde también resulta
una seria amenaza a la continuidad en la prestación del servicio de salud.
Que la NUEVA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL

SAN FRANCISCO DE ASÍS, se encuentra ubicada en una zona, cuyas condiciones
socio-económicas, de conflicto armado y accesibilidad, dificultan aún más la
designación de una persona no solo que cumpla los requisitos para ocupar el cargo
de agente especial Interventor, sino además que este en la disponibilidad de
aceptar esta designación por cuanto reviste un grado de complejidad superior a la
de los demás hospitales intervenidos que una persona acepte ser interventor de la
FRANCISCO DE ASÍS.
Que aunado a lo anterior, esta entidad está en una situación jurídica particular, que
de acuerdo con el Auto 110 del 10 de marzo de 2021 la Honorable Corte
Constitucional en el marco del seguimiento al caso focalizado de la ESE, derivado de
la Sentencia, T-760 de 2008, ordenó a la Superintendencia Nacional de Salud en el
citado auto lo siguiente:
“Octavo: Ordenar a la Superintendencia Nacional de Salud que por el tiempo que se

encuentre vigente la medida especial de intervención para administrar frente a la
Nueva ESE Hospital Departamental San Francisco de Asís, informe mensualmente los
resultados y avances del plan de trabajo desarrollado por el agente interventor.”
Que todo el seguimiento que viene realizando la Corte Constitucional tiene su origen
en el Auto 413 de 2015 emitido por la alta corporación en cual el párrafo segundo de la
orden tercera indica:
“Dentro de los objetivos principales y más urgentes de las actividades a implementar,

deberá consagrarse la estrategia para garantizar que el Hospital San Francisco de Asís
(o el que quiera que asuma sus funciones) cumpla con los servicios adscritos al
segundo nivel de atención con calidad, garantizando la dignidad de los pacientes y con
la habilitación correspondiente en el término máximo de 1 año ”.
Que, cobra especial relevancia que la obligación de rendir informes a la Corte

Constitucional, no es solamente de la Superintendencia Nacional de Salud sino
también del agente especial interventor, pues en la orden quinta del Auto 110
quedó la siguiente obligación para la ESE: “ Quinto: Ordenar al agente interventor de la
Nueva Ese HSFA que en forma mensual remita la información que reporta a la
Superintendencia Nacional de Salud a la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría
General de la República y a los sindicatos a los que pertenezcan los trabajadores del
hospital, quienes trimestralmente presentarán a la Sala de Seguimiento su concepto
respecto de la situación del centro hospitalario, así como los avances y retrocesos que se
observen en ella, como consecuencia de la intervención ”, por lo tanto resulta
fundamental la idoneidad y el compromiso de la persona que sea designada para
atender las diferentes variables derivadas del proceso de intervención forzosa
administrativa para administrar.
Que adicional a lo anterior la Corte Constitucional el 30 de octubre de 2023, notificó

a la Superintendencia Nacional de Salud el Auto 2227 del 18 de septiembre de
2023, dentro de la «valoración de cumplimiento de órdenes relacionadas con el
18

seguimiento y monitoreo que debe efectuar la Superintendencia Nacional de Salud a

la gestión desarrollada por el agente interventor de la Nueva ESE Hospital San
Francisco de Asís, de Quibdó”, ordenando lo siguiente:
«(…)
Primero: Declarar el nivel de cumplimiento bajo al acatamiento de las órdenes
proferidas en el auto 413 de 2015, verificadas con anterioridad a través de los
autos 056, 282 y 314 de 2016, 039 de 2017 y 110 de 2021 en relación con el
seguimiento y monitoreo que debe efectuar la Superintendencia Nacional de Salud
a la gestión desarrollada por el agente interventor de la Nueva ESE Hospital San
Francisco de Asís, de Quibdó.
Segundo: Reiterar a la Superintendencia Nacional de Salud que en virtud de la

medida especial de intervención Forzosa para administrar decretada frente a la
Nueva ESE Hospital San Francisco de Asís, de Quibdó, es competente para
garantizar la prestación de servicios de salud de II nivel de atención a la población
chocoana; que sobre el asunto debe estarse a lo resuelto en el Auto 314 de 2016 y
que debe dar cumplimiento a lo ordenado en el numeral 7 de la parte resolutiva del
Auto 413 de 2015.
Tercero: Ordenar a la Superintendencia Nacional de Salud que:
i) Adopte un plan de trabajo que permita que, a más tardar dentro de los dos (2)
meses siguientes a la notificación de esta providencia, la nueva ESE Hospital San
Francisco de Asís actualice los reportes en el sistema Fénix y continúe haciéndolo
mensualmente en los plazos estipulados por la Superintendencia.
ii) De manera conjunta con el agente interventor, dentro del mes siguiente a la
notificación de esta providencia, construya un documento en el que presenten un
balance de la medida de intervención, en el que además identifique los problemas
que en la actualidad impiden que la ESE funcione de manera autónoma y sea
autosostenible. Este documento deberá ser allegado a la Sala Especial dentro del
mes siguiente a la notificación de esta providencia.
iii) Conforme una mesa de trabajo que estará integrada por el Ministerio de Salud y
Protección Social, la Defensoría del Pueblo, la Procuraduría General de la Nación, la
Contraloría General de la República, la Gobernación del Chocó y representantes de
los sindicatos a los que pertenezcan los trabajadores de la ESE. La
Superintendencia coordinará la mesa y será la responsable de levantar las actas de
las reuniones.
La mesa de trabajo tendrá como tarea efectuar un diagnóstico detallado sobre los
avances de cada uno de los componentes definidos en el plan de acción, las líneas
de acción, las metas y los indicadores que permiten su monitoreo y definir las
acciones específicas, financiadas, sostenibles, coordinadas y priorizadas que se
deben implementar para superar los problemas que sirvieron de fundamento para
la intervención.
La Superintendencia, como coordinadora de la mesa, remitirá a cada uno de los

integrantes el balance de la medida de intervención –documento ordenado en el
punto dos-, dentro de los cinco (5) días siguientes a la presentación a la Corte.
La labor encomendada a la mesa de trabajo deberá ser desarrollada en un tiempo

máximo de dos (2) meses, contado a partir del momento en que sea entregado el
balance de la medida de intervención. La Superintendencia Nacional de Salud
informará a la Sala Especial de Seguimiento, dentro de los cinco (5) días siguientes
al vencimiento del plazo, los resultados de la mesa de trabajo (…)»
18

Que las anteriores ordenes de la Corte Constitucional, vienen siendo acatadas tanto
por la ESE como por la Superintendencia Nacional de Salud y por ende se requiere
que la ESE cuente con un perfil profesional enfocado a la continuidad en el
cumplimiento de las ordenes impartidas, en especial el reporte oportuno de la
información y el mejoramiento de los indicadores mínimos de gestión en orden a la
superación de los hallazgos que dieron origen a la medida de intervención.
Que conforme con los lineamientos establecidos en el proceso de control de esta

Superintendencia, el Despacho del Superintendencia Nacional de Salud a través de
radicado Nro. 20241000000012183 del 6 de febrero de 2024, remitió a la
Superintendente Delegada para Prestadores de Servicios de Salud la hoja de vida de
JUAN BAUTISTA AMUD MARTINEZ identificado con cédula de ciudadanía No.
18.222.935 con el fin de conceptuar si reúne los requisitos exigidos por la
Resolución 2599 de 2016 y sus modificatorias en orden a ser designado como
interventor de la NUEVA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL
DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS
Que la Superintendente Delegada para Prestadores de Servicios de Salud, por medio

del radicado Nro. 20244200000012223 del 6 de febrero de 2024, dirigido a este
Despacho, consideró que una vez revisada la hoja de vida de JUAN BAUTISTA
AMUD MARTINEZ identificado con cédula de ciudadanía No. 18.222.935 con los
respectivos soportes, reúne los requisitos mínimos para ser designado como agente
especial interventor de la NUEVA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL
DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS
Que, una vez evaluado y verificado el perfil del aspirante así como, los requisitos
establecidos en el numeral 4 del artículo 295 del Estatuto Orgánico del Sistema
Financiero, los requisitos de idoneidad profesional a que hace referencia el artículo 5
de la Resolución 002599 de 2016, excepto lo correspondiente al examen (requisito
del que se prescinde en el parágrafo de ese mismo artículo), los señalados en el
artículo 2.5.5.1.5 del Decreto 780 de 2016, y de conformidad con la recomendación
del Comité de Medidas Especiales, el Superintendente Nacional de Salud en ejercicio
de su facultad discrecional, podrá disponer la designación de JUAN BAUTISTA
AMUD MARTINEZ identificado con cédula de ciudadanía No. 18.222.935 como
Agente Especial Interventor de la NUEVA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO
HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS.
Que, de conformidad con lo anterior, el Despacho del Superintendente Nacional de

Salud acoge la recomendación del Comité de Medidas Especiales y del
Superintendente Delegado para Prestadores de Servicios de Salud de remover al
doctor CARLOS ARIEL RODRÍGUEZ SUÁREZ identificado con cédula de
ciudadanía No. 10.243.619 como Agente Especial Interventor de la NUEVA
FRANCISCO DE ASÍS de Quibdó – Chocó, en Intervención Forzosa Administrativa
para Administrar y de acuerdo con la facultad discrecional en su lugar designar a
JUAN BAUTISTA AMUD MARTINEZ identificado con cédula de ciudadanía No.
18.222.935 como nuevo Agente Especial Interventor de la citada entidad.
Que en virtud a lo anteriormente expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO 1. REMOVER al doctor CARLOS ARIEL RODRÍGUEZ SUÁREZ
18

identificado con cédula de ciudadanía No. 10.243.619 como Agente Especial

identificada con el NIT 901.108.114-5, en medida de intervención forzosa
administrativa para administrar, de conformidad a lo expuesto en la parte
considerativa del presente acto administrativo.
PARÁGRAFO 1. Como consecuencia de la remoción doctor CARLOS ARIEL

RODRÍGUEZ SUÁREZ identificado con cédula de ciudadanía No. 10.243.619
deberá:
1. Hacer entrega de los bienes y haberes de la NUEVA EMPRESA SOCIAL

DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS, en
intervención forzosa administrativa para administrar para lo cual realizará el
empalme con el nuevo agente especial interventor designado para tal fin.
2. La entrega debe iniciarse inmediatamente notificada la presente resolución

y en un término máximo de diez (10) días hábiles.
3. La información debe ser entregada conforme los términos establecidos en la

Ley 951 de 2005, la Resolución Orgánica 5674 de 2005 de la Contraloría
General de la República y la Directiva 6 de 2007 de la Procuraduría General de
la Nación y el artículo 25 de la Resolución 002599 de 2016.
4. Rendir un informe consolidado de las actividades realizadas como agente

especial interventor ante la Dirección de Medidas Especiales para Prestadores
de Servicios de Salud de la Delegada para Prestadores de Servicios de Salud de
la Superintendencia Nacional de Salud, dentro de los diez (10) días siguientes a
la separación del cargo, de conformidad con lo establecido en el numeral 1.4
del capítulo segundo de la Circular Única de la Superintendencia Nacional de
Salud, so pena de que se adelanten las actuaciones administrativas
sancionatorias y demás acciones de responsabilidad a que hubiere lugar. Dicho
informe podrá ser enviado al correo institucional:
correointernosns@supersalud.gov.co.
PARÁGRAFO 2. La remoción del doctor CARLOS ARIEL RODRÍGUEZ SUÁREZ

solo se hará efectiva una vez la persona que haya sido seleccionada para sustituirlo
en el cargo haya aceptado la designación y se haya posesionado. En el entretanto,
como interventor saliente no podrá efectuar actos de disposición y estará obligado a
realizar todos los actos de custodia de activos, registros e información.
ARTICULO 2. DESIGNAR al doctor JUAN BAUTISTA AMUD MARTÍNEZ

identificado con cédula de ciudadanía No. 18.222.935 como agente especial
interventor de la NUEVA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL
DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS en medida de intervención forzosa
administrativa para administrar, de conformidad con la parte considerativa del
presente acto administrativo.
PARÁGRAFO 1. El doctor JUAN BAUTISTA AMUD MARTÍNEZ designado como

agente especial interventor ejercerá las funciones de Representante Legal de la
FRANCISCO DE ASÍS a partir de la fecha de su posesión y tendrá la guarda y
administración de los bienes de la entidad que le sean entregados, junto con los
18

demás deberes y facultades que le asigne la ley. Asimismo, deberá suministrar a la

Superintendencia Nacional de Salud, la información prevista en las normas del
Sistema General de Seguridad Social en Salud; en el Estatuto Orgánico del Sistema
Financiero; en el Decreto 2555 de 2010, los numerales 1 y 2 del Capítulo Segundo
del Título IX de la Circular Única expedida por esta entidad y la Resolución 005917
de 2017 de la Superintendencia Nacional de Salud.
De conformidad con lo previsto en el numeral 8 del artículo 291 del Estatuto

Orgánico del Sistema Financiero, modificado por el artículo 24 de la Ley 510 de
1999, el agente especial interventor ejercerá funciones públicas transitorias previa
posesión, sin perjuicio de la aplicabilidad, cuando sea el caso, de las reglas del
derecho privado a los actos que ejecute en nombre de la entidad objeto de la toma
de posesión. En virtud de lo anterior, para ningún efecto podrá reputarse trabajador
o empleado de la entidad objeto de la medida de intervención o de la
Superintendencia Nacional de Salud.
PARÁGRAFO 2. El cargo de agente especial interventor es de obligatoria

aceptación y el designado tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles, contados a
partir de la fecha en que sea notificado para aceptar el cargo y posesionarse del
mismo de conformidad con el inciso segundo del artículo décimo sexto de la
Resolución 002599 de 2016.
PARÁGRAFO 3. El agente especial interventor tomará posesión del cargo firmando

el acta correspondiente ante este Despacho o ante la Superintendente Delegada
para Prestadores de Servicios de Salud o quien haga sus veces, ya sea en el
domicilio de la intervenida, en las instalaciones de la Superintendencia Nacional de
Salud o en el lugar que se disponga por parte de la Superintendencia para efectos
de celeridad o economía procesal.
ARTICULO 3. La persona designada como agente especial interventor en el

presente acto administrativo deberá dar cumplimiento a las siguientes órdenes,
contenidas en los autos emitidos por la Corte Constitucional en el marco de la tutela
T-760 de 2008 y los requerimientos efectuados por la Superintendencia Nacional de
Salud como parte del seguimiento a la medida de intervención de la Nueva ESE.
ARTÍCULO 4. NOTIFICAR el contenido del presente acto administrativo al doctor

CARLOS ARIEL RODRÍGUEZ SUÁREZ identificado con cédula de ciudadanía No.
10.243.619 en su calidad de Agente Especial Interventor de la NUEVA EMPRESA
SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS,
o a quien haga sus veces o se designe para tal efecto, a la cuenta de correo
electrónico: carlosarielrs@yahoo.com; autorizada por el doctor RODRÍGUEZ
SUÁREZ en el formato dispuesto por la Supersalud remitido en correo electrónico
el 01 de noviembre de 2023, o a la dirección que para tal fin indique el Grupo de
Gestión de Notificaciones y Comunicaciones de esta Superintendencia, de
conformidad con lo establecido en el artículo 56 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
PARÁGRAFO 1. Si no pudiere practicarse la notificación electrónica, al doctor

CARLOS ARIEL RODRÍGUEZ SUÁREZ identificado con cédula de ciudadanía No.
10.243.619 se deberá NOTIFICAR PERSONALMENTE el contenido del presente
acto administrativo en su calidad de agente especial interventor, enviando la
citación a la cuenta de correo electrónico carlosarielrs@yahoo.com o a la dirección
física Carrera 1 #31-95 a 31-151 de Quibdó (Chocó) indicada como domicilio de la
intervenida y se ha establecido la misma para recibir notificaciones o en el sitio que
18

para tal fin indique el Grupo de Gestión de Notificaciones y Comunicaciones de esta

Superintendencia, en los términos del artículo 67 de la Ley 1437 de 2011 (Código
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).
PARÁGRAFO 2. Si no pudiere practicarse la notificación personal, ésta deberá

surtirse mediante AVISO, en los términos y para los efectos de los artículos 68 y 69
del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO 5. NOTIFICAR PERSONALMENTE el contenido del presente acto

administrativo al JUAN BAUTISTA AMUD MARTÍNEZ identificado con cédula de
ciudadanía No. 18.222.935 o a quien se designe para tal efecto, a la cuenta de
correo electrónico: amudmjb@gmail.com; autorizada por el doctor AMUD
MARTÍNEZ en el formato dispuesto por la Supersalud remitido en correo
electrónico el 6 de febrero de 2024 o a la dirección que para tal fin indique el Grupo
de Gestión de Notificaciones y Comunicaciones de esta Superintendencia, de
conformidad con lo establecido en el artículo 56 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
PARÁGRAFO 1. Si no pudiere practicarse la notificación electrónica, se deberá

NOTIFICAR PERSONALMENTE el contenido del presente acto administrativo al
doctor JUAN BAUTISTA AMUD MARTÍNEZ identificado con cédula de ciudadanía
No. 18.222.935 o a quien se designe para tal efecto, a la cuenta de correo
electrónico: amudmjb@gmail.com; o a la dirección física: Carrera 25 No. 45b - 22
apto. 505 de la ciudad de Bogotá, por ser el lugar donde recibe notificaciones o en
el sitio que para tal fin indique el Grupo de Gestión de Notificaciones y
Comunicaciones de esta Superintendencia, en los términos del artículo 67 de la Ley
1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo).
PARÁGRAFO 2. Si no pudiere practicarse la notificación personal, ésta deberá

surtirse mediante AVISO, en los términos y para los efectos de los artículos 68 y 69
del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO 6. COMUNICAR la presente resolución al Gobernador del

Departamento de Chocó o a quien cumpla con las respectivas funciones en la
dirección electrónica: sgeneral@choco.gov.co o en la dirección física Calle 31 No. 1-
101 Edificio la Confianza de Quibdó; al Ministerio de Salud y Protección Social en la
dirección electrónica: notificacionesjudiciales@minsaIud.gov.co o en la dirección
física Carrera 13 No. 32- 76 piso 1 de la ciudad de Bogotá; al Director de la Cuenta
de Alto Costo en la dirección electrónica administrativa@cuentadealtocosto.org; a
la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en
Salud - ADRES a la dirección electrónica: notificaciones.judiciales@adres.gov.co o
en la Avenida Calle 26 # 69 – 76 Torre 1 piso 17 de la ciudad de Bogotá; a la
Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crédito Público en la
dirección de correo electrónico: notificacionesjudiciales@minhacienda.gov.co o en
la dirección física Carrera 8 No. 6C- 38 de la ciudad de Bogotá D.C; o a las
direcciones que para tal fin indique el Grupo de Notificaciones de la
Superintendencia.
ARTÍCULO 7. Contra la presente resolución procede el recurso de reposición, que

deberá ser interpuesto dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su
notificación, ante el Despacho del Superintendente Nacional de Salud, y remitido a
la dirección habilitada para recibo de correspondencia: Carrera 68A N.º 24B - 10,
Torre 3, piso 4 Edificio Plaza Claro, Bogotá D.C. (atención presencial de lunes a
18

viernes 8:00 a.m. a 4:00 p.m.) o al correo electrónico

correointernosns@supersalud.gov.co, de conformidad con lo previsto en el artículo
76 y siguientes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.
PARÁGRAFO. Lo ordenado en la presente resolución será de ejecución inmediata.

En consecuencia, el recurso de reposición que procede contra la misma será
decidido en el efecto devolutivo y no suspenderá la ejecutoriedad del acto
administrativo, en los términos del inciso tercero del artículo 2.5.5.1.9 del Decreto
780 de 2016, el artículo 335 del Decreto Ley 663 de 1993 y el artículo 17 de la Ley
1966 de 2019.
ARTÍCULO 8. La presente resolución rige a partir de su expedición.
Dada en Bogotá D.C., a los 06 días del mes 02 de 2024.
NOTIFIQUESE, COMUNIQUESE Y CÚMPLASE
Firmado electrónicamente por: Ulahi Dan Beltrán López
Ulahi Dan Beltrán López

SUPERINTENDENTE NACIONAL DE SALUD
Proyectó: Jorman Ardila Parra – Profesional Especializado

Revisó: Martha Yolima Pasachoa Moreno – Directora de Medidas especiales para Prestadores de Servicios de
Salud (E)
Mónica Etelmira Gonzalez Montes – Directora Jurídica
Reymond Luis Ferney Sepulveda Sanchéz – Profesional Especializado – Dirección Jurídica.
Aprobó: Beatriz Eugenia Gómez Consuegra – Delegada para Prestadores de Servicios de Salud
18

Resolución Presupuesto Hospital Departamental de Chocó

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RESOLUCIÓN

Por la cual se remueve y designa el Agente Especial Interventor de la NUEVA

EL SUPERINTENDENTE NACIONAL DE SALUD

Que, de conformidad con los artículos 48 y 49 de la Constitución Política, la

Que, corresponde al Estado intervenir en el servicio público de salud conforme lo

Que, el artículo 42 de la Ley 715 de 2001, definió como competencia de la Nación

Continuación de la resolución, Por la cual se remueve y designa el Agente Especial

Que, el artículo 68 de la citada ley le otorgó la potestad a la Superintendencia

Que, de conformidad con el artículo 68 de la Ley 1753 de 2015, «Las medidas

Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.5.5.1.9 del Decreto 780 de

Continuación de la resolución, Por la cual se remueve y designa el Agente Especial

Que, de acuerdo con lo anterior, y de conformidad con lo dispuesto en el numeral 4°

Que, la Superintendencia Nacional de Salud mediante Resolución 4891 del 10 de

Que el Gobierno Nacional mediante la Resolución Ejecutiva 115 del 10 de junio de

Que actualmente la medida de intervención de la NUEVA EMPRESA SOCIAL DEL

Que han actuado como agentes especiales interventores de la NUEVA EMPRESA

Que, la Superintendencia Nacional de Salud expidió la Resolución 002599 del 06 de

Continuación de la resolución, Por la cual se remueve y designa el Agente Especial

septiembre de 20161 «Por medio de la cual se dictan disposiciones relacionadas con

Que la Resolución 2599 de 2016 en su artículo 23 modificado por el artículo 2 de la

Que el Ministerio de Salud y Protección Social por medio de la Resolución 00001883

Que el artículo 2 del referido acto administrativo establece la destinación de los

Que el 28 de noviembre 2023 se remitieron por parte de la Dirección de Medidas

Que en cumplimiento de lo establecido en el numeral 5.2.2 del artículo 5 de la

Continuación de la resolución, Por la cual se remueve y designa el Agente Especial

Suarez como interventor de la Nueva ESE.

Que Dentro de la Resolución 2023420000014213-6 de 2023 en su artículo 2 se

“En las actuaciones previas al giro de recursos desde el encargo fiduciario de

1. Adelantar de manera oportuna las actuaciones que hacen parte de las

Continuación de la resolución, Por la cual se remueve y designa el Agente Especial

efectos deben tener en cuenta la normativa sobre la materia expedida por el

Que al analizarse en su conjunto los dos actos administrativos antes mencionados,

Que el 23 de enero de 2024 se solicitan mediante radicado 20244200000119351 de

Que la Dirección de Medidas Especiales para Prestadores de Servicios de Salud,

Fuente: Dirección de medidas especiales para Prestadores de Servicios de Salud .

Que en visita efectuada a la ESE del 15 al 18 de enero 2024 por el equipo de

Continuación de la resolución, Por la cual se remueve y designa el Agente Especial

presentar, evidenciando que la información se encuentra fraccionada y no cumple

Que adicional a lo anterior, desde esta Superintendencia se han evidenciado

Que la anterior situación generó un requerimiento al agente especial interventor por

Que a la fecha no se ha podido iniciar el trámite de ejecución de los recursos

Continuación de la resolución, Por la cual se remueve y designa el Agente Especial

principios de legalidad, eficiencia, economía, eficacia, equidad, imparcialidad,

Que el agente especial interventor ha realizado verdaderas promesas

Que para el efecto, basta con revisar el contenido de sus “BOLETINES

Figura 2 fuente entidad intervenida

Continuación de la resolución, Por la cual se remueve y designa el Agente Especial

Figura 3 fuente entidad intervenida.

Figura 4 fuente entidad intervenida.

Continuación de la resolución, Por la cual se remueve y designa el Agente Especial

Que de persistir esta situación las promesas administrativas tendrán un doble

Que sobre el valor jurídico de las promesas es importante tener en cuenta la

Que de persistir estas medidas se comprometería la responsabilidad de la entidad y

Que en sesión del Comité de Medidas Especiales celebrado el 06 de febrero de

Continuación de la resolución, Por la cual se remueve y designa el Agente Especial

ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS, donde se

Que, mediante la Resolución 20223200300048186 del 21 de julio de 2022, así como

Que, la Superintendencia Nacional de Salud, mediante la Resolución 011467 del 13

Que, el citado comité de medidas especiales, analizando la situación presentada con

Que, analizadas las causales para acudir al mecanismo excepcional, se encuentra

Continuación de la resolución, Por la cual se remueve y designa el Agente Especial

soportado en las diferentes acciones de seguimiento adelantada por la

Que la NUEVA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DEPARTAMENTAL

“Octavo: Ordenar a la Superintendencia Nacional de Salud que por el tiempo que se