CONSULTORIA POR PRODUCTO

PROYECTO: CENTRALIDAD URBANA MAX PAREDES

TERMINOS DE REFERENCIA
PARA CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE CONSULTORÍA:
ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE DISEÑO FINAL DE LA
CENTRALIDAD URBANA MAX PAREDES

Abril 2019

TERMINOS DE REFERENCIA - CENTRALIDAD URBANA MAX PAREDES 1

 ÍNDICE
1. ANTECEDENTES .........................................................................................................................................................3
2. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................................................................4
3. METODOLOGIA ............................................................................................................................................................5
4. OBJETIVOS ....................................................................................................................................................................5
4.1. GENERAL ....................................................................................................................................................................5
4.2. ESPECÍFICOS ............................................................................................................................................................6
5. ALCANCES .....................................................................................................................................................................7
5.1. Etapa 1 – Visualización ............................................................................................................................................7
5.2. Etapa 2 – Conceptualización ...................................................................................................................................7
5.3. Etapa 3 – Definición ..................................................................................................................................................8
5.4. Etapa 4 – Consolidación...........................................................................................................................................8
6. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS .........................................................................................................9
6.1. Primer Informe – Etapa 1 Visualización ................................................................................................................9
6.2. Segundo Informe – Etapa 2 Conceptualización..................................................................................................9
6.3. Tercer Informe – Etapa 3 Definición ......................................................................................................................9
6.4. Cuarto Informe – Etapa 4 Consolidación..............................................................................................................9
7. INFORMACION QUE DISPONE LA MUNICIPALIDAD .................................................................................... 10
8. CRONOGRAMA GENERAL Y PLAZO DE EJECUCION ................................................................................. 11
9. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO................................................................................................................... 11
10. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN ...................................................................................................................... 12
11. PERFIL DEL EQUIPO CONSULTOR .................................................................................................................... 12
12. INCUMPLIMIENTO .................................................................................................................................................... 13
13. PROPIEDAD Y RESERVA DEL TRABAJO DE CONSULTORIA ................................................................... 14

TERMINOS DE REFERENCIA - CENTRALIDAD URBANA MAX PAREDES 2

 TERMINOS DE REFERENCIA

1. ANTECEDENTES

Los Organismos Internacionales que promueven el desarrollo urbano en ciudades de América

Latina manifiestan que más del 50% de la población mundial vive en ciudades y se estima
que hacia el 2030, los asentamientos humanos y la urbanización se incrementarán en un
75%, este es un porcentaje que nos alerta en examinar las principales tendencias, normas,
criterios, así como a proponer soluciones que nos ayuden a resolver y mitigar los desafíos
que se generaran en las ciudades y comunidades de todo el mundo, alcanzar los Objetivos
de Desarrollo Sostenible y aplicar la Nueva Agenda Urbana establecida en Hábitat III. En este
marco, los gobiernos locales cumplen un rol importante para promover soluciones
innovadoras y sostenibles a los desafíos enfrentados por la urbanización, a establecer
conexiones y alianzas que ayuden a reformular el futuro de las ciudades, integrar, ordenar y
generar equidad en las mismas.
Por ello el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz desde la gestión 2015 asume una nueva
visión del desarrollo estableciendo en el Plan “La Paz 2040” como un instrumento que
establece la bases para la planificación que apuesta a la trasformación de una ciudad más
compacta, poli céntrica e integrada, a través de la construcción de un nuevo modelo de
desarrollo urbano sostenible concebido a partir de un “Sistema Jerárquico de nuevas
Centralidades Urbanas para la ciudad de La Paz” dispuestos en una red poli céntrica de
diferentes escalas, las mismas que tienen el objetivo de coadyuvar a la descongestión del
Centro Histórico Tradicional, reduciendo las distancias y los tiempos de desplazamientos por
la búsqueda de servicios, a la vez que se generan nuevas y modernas infraestructuras
públicas, accesibles, eco eficientes e inteligentes que estarán a disposición de los
ciudadanos.
Desde la gestión 2016, a través de la creación del Programa Centralidades Urbanas (PCU)
se viene gestionando iniciativas que promuevan el diseño final de las Centralidades con una
amplia participación ciudadana, con metodologías y estrategias que son trabajadas a partir
de lo establecido en la Ley Municipal Autonómica N° 198/16.
Las Centralidades deben ser comprendidas como espacios multifuncionales de diferentes
jerarquías, áreas con potencial y oportunidad para el desarrollo urbano, donde se podrá
contar con una oferta de actividades culturales y recreativas, áreas para el desarrollo de
actividades económicas y nuevos emprendimientos, que brindaran servicios
desconcentrados, donde se podrán gestionar tramites, acceder a servicios municipales y
atención social, disfrutar de espacios públicos, bosques urbanos y áreas verdes para el
encuentro social y la convivencia urbana. Las nuevas Centralidades para La Paz han sido
identificadas y clasificadas en relación a su consolidación, ubicación, función, espacialidad y
cobertura.

TERMINOS DE REFERENCIA - CENTRALIDAD URBANA MAX PAREDES 3

2. JUSTIFICACIÓN
El desarrollo de las Centralidades Urbanas implica el planteamiento de propuestas urbanas
transformadoras con proyectos que tengan un carácter integrador, factible, inclusivo y
resilientes a largo plazo para orientar, articular y hacer más eficientes los propósitos del
desarrollo urbano, que contribuyan a la desconcentración de actividades del centro histórico
de la ciudad de La Paz, tomando como premisa la diminución de la desigualdad y el derecho
a la ciudad.
La Ley Municipal Autonómica Nº 198/2016 ha determinado que el diseño de las Centralidades
Urbanas podrá ser llevada adelante a través de la “Gestión de Concursos” como un
mecanismo que promueve una amplia participación porque la convocatoria está dirigida a
diferentes instancias como la Academia, los Colegios de Profesionales, los Expertos,
Especialistas y Actores Sociales quienes finalmente juegan un rol importante al momento de
evaluar cada una de las zonas que albergara una Centralidad.
Por lo tanto, los Concursos Municipales Multidisciplinarios, se van constituyendo en una
herramienta democrática de participación, ya que promueve el involucramiento activo y
propositivo de la sociedad civil, se identifican soluciones estratégicas e innovadoras a los
problemas y demandas del desarrollo urbano, se acerca y se integra la visión institucional, a
la demanda real de cada zona.
Durante la gestión 2018 se llevó adelante la Segunda Edición de los Concursos Municipales
para las Centralidades Urbanas, este proceso tuvo un componente inicial de evaluación para
la selección de aquellas que podrían ser desarrolladas, entre los objetivos estratégicos se
consideró intervenciones urbanas de impacto, en las que se priorice la conectividad de este
sector comercial con el resto de la ciudad, se cuente con espacios de oportunidad para el
desarrollo urbano y se cuente con un acercamiento social posible en cada lugar. De este
análisis se identifica la Centralidad Urbana Max Paredes como una estratégica para ser
evaluada y proyectada a través de una amplia convocatoria a un concurso local y de carácter
multidisciplinario.
Es así que durante el segundo semestre del 2018 se desarrolló el Concurso Municipal con
una importante participación de jóvenes profesionales quienes brindaron importantes
insumos para impulsar el desarrollo en la zona de Max Paredes que es reconocida como una
“zona de alta concentración de actividades comerciales”, originando congestión tanto
vehicular como peatonal en las vías aledañas a los sectores de venta de productos, esta
intensa actividad comercial en las calles provoca caos e incrementa la inseguridad debido a
la cantidad de gente que circula por el sector, los resultados dieron cuenta del entusiasmo
vecinal y por parte de los equipos concursantes incluso, intervenir más allá de los perímetros
definidos, se destacaron importantes estrategias de desarrollo urbano e ideas de proyectos
que consolidan la vocación pero que transforman espacios sub utilizados en espacios de
encuentro ciudadano, grandes equipamientos sociales y oficinas que apoyaran la
desconcentración de servicios.
En este marco y habiéndose obtenido una propuesta ganadora del Concurso
Multidisciplinario para la Centralidad Max Paredes, es necesario que esta propuesta sea
acondicionada técnica y socialmente a través de la coordinación y reunión de diversos

TERMINOS DE REFERENCIA - CENTRALIDAD URBANA MAX PAREDES 4

actores, quienes brindaran aportes específicos que coadyuven a concretar el diseño final de
la propuesta para Max Paredes.

3. METODOLOGIA

La metodología toma como principio la firma del convenio de cooperación técnica entre el
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz y el Banco de Desarrollo de América Latina – CAF,
para la gestión de los diseños finales de las Centralidades Urbanas: Max Paredes, Villa
Fátima, Mallasa y Max Paredes que han sido motivo de concurso durante las gestiones 2017
y 2018.

El desafío que representa para el equipo técnico del Programa Centralidades Urbanas del
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, realizar el seguimiento “paralelo” a los cuatro
equipos consultores ganadores de los concursos de las cuatro Centralidades, se constituye
también en una oportunidad para innovar y gestionar un nuevo escenario de trabajo conjunto
con actores externos estratégicos, con los que se podrá reflexionar, discutir, proponer y
encontrar estrategias urbanas como elementos fundamentales para concretar el modelo de
desarrollo urbano sostenible para la ciudad de La Paz.

Por ello, el Programa Centralidades Urbanas, ha creado y definido una metodología propia
para el seguimiento a la Gestión Integral de los Proyectos de Centralidades. Se trata de
una metodología que divide el proceso en cuatro etapas (visualización, conceptualización,
definición y consolidación) de modo tal que se pueda orientar la toma de decisiones oportuna
para el desarrollo de la propuesta, también se establece un mecanismo de evaluación con
entregables por cada etapa y por cada disciplina, como un proceso técnico de gestión de
calidad multidisciplinario que persigue la gestión municipal.

Es una metodología que además de determinar eventos e hitos que coadyuvaran al trabajo
en equipo velando por la efectividad en el seguimiento a la Gestión Integral de los Proyectos
de Centralidades, se constituirá también en un proceso innovador guiado y acompañado por
la participación ciudadana.

4. OBJETIVOS

4.1. GENERAL

Revisar, validar y elaborar el Diseño Final de la Centralidad Urbana Max Paredes, con
un enfoque que fomente: el desarrollo urbano inclusivo, la arquitectura pública de
calidad, la productividad a través de otras disciplinas y contribuyan a un proceso
analítico para la toma de decisiones; a partir de la contratación de profesionales
multidisciplinarios (consultores), que estén conformados en un Equipo y representados
técnicamente por un especialista que cuente con una experiencia general en la
elaboración de Proyectos de Infraestructura Urbana (sostenibilidad técnica,

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 económica, social y ambiental) y una experiencia especifica en la Gestión y el Diseño
de Proyectos Urbanos Integrales.

4.2. ESPECÍFICOS

Para lograr el objetivo general se deberán considerar los siguientes objetivos

específicos:

 Definir el Plan Urbano Rector de la Centralidad Urbana Max Paredes, en el que se

identifican las principales intervenciones y los proyectos estratégicos para
consolidar el Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible e impulsar la transformación
integral de Max Paredes.

 Elaborar los estudios de diseño técnico de preinversión (EDTP) del “Gran Proyecto
Urbano Max Paredes” en el que se defina nuevas infraestructuras públicas que
ofertaran servicios administrativos, comerciales, deportivos, educativos-culturales,
sociales entre otros que promuevan la desconcentración hacia el oeste de la ciudad
en el espacio reconocido como manzano de equipamientos y corazón de la zona
Max Paredes, contempla las siguientes infraestructuras:

 El Centro de Interpretación Cultural, como el proyecto estratégico de impacto y

atracción a la zona, es el proyecto Ciudad que además alberga al Centro de
Desarrollo Infantil, El Teatrín Vecinal, la Biblioteca Macrodistrital y áreas
múltiples para el desarrollo.
 El Nuevo Mercado Uruguay que albergara a los comerciantes estables del
mercado y los comerciantes que se encuentran en vía pública, promoviendo la
integración estratégica con una mejora integral del Comedor Popular –
Pescados, apostando por una marca ciudad “gastronómica”.
 El Nuevo Centro Administrativo de la Subalcaldia Max Paredes, oficinas
administrativas como parte del fortalecimiento a la descentralización de
servicios en la zona.
 El Nuevo Centro Deportivo Uruguay que alberga disciplinas para la práctica
deportiva amateur y de alta competencia.

 Diseñar espacios públicos como escenarios de transformación urbana

complementarios a todos los proyectos que se están desarrollando bajo criterios
de seguridad, accesibilidad, inclusividad, funcionalidad y flexibilidad.

 Desarrollar mecanismos de involucramiento, participación ciudadana y validación

social de los proyectos, para una mayor apropiación y corresponsabilidad hacia la
gestión de la Centralidad Urbana Max Paredes.

 Acompañar a los procesos de gestión del Programa Centralidades Urbanas con la

emisión de criterios, lineamientos, procedimientos y recomendaciones para la
generación de normativa y la implementación de los Laboratorios urbanos.

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Nota.- El detalle de estos componentes deben ser desarrollados de acuerdo a los Anexos: 3
- “Superficie del Área de Intervención” y 4 - “Programa de Necesidades”.

5. ALCANCES

El alcance del trabajo de Consultoría implica contar con estudios y diseños de proyectos que
tomen en cuenta la factibilidad y sostenibilidad técnica, social, económica y ambiental para
su implementación, para el efecto se prevé que los resultados de esta mirada
multidisciplinaria, sean presentados a través de expedientes, planos técnicos, maquetas y
otra documentación de respaldo, que servirá como insumos de evaluación para la toma de
decisiones, a la vez que coadyuvan a las diferentes etapas de socialización.

Por otra parte se prevé a través del equipo de consultores, en coordinación con el Programa
Centralidades Urbanas y las diferentes instancias del GAMLP el desarrollo de políticas
urbanas integrales en un espacio de diálogo denominado “Laboratorio Urbano Municipal de
Centralidades”.

En relación a la metodología de seguimiento a la Consultoría para el diseño final de la

Centralidad Urbana Max Paredes se han definido las siguientes etapas:

5.1. Etapa 1 – Visualización

Se refiere a la complementación de lo presentado en el desarrollo del concurso,
identificando oportunidades y potencialidades que generen valor agregado al diseño
final de la propuesta, contempla la definición del programa de necesidades para la
Centralidad y el llenado de las fichas técnicas “ITCP” por cada proyecto, ver Anexo 1
“Informe Técnico de Condiciones Previas – ITCP”. Entre las actividades que deben
desarrollarse se destacan las siguientes:

1. Concreción del Plan de Trabajo para la Centralidad.

2. Aproximación a una estrategia de acercamiento social.
3. Complementación de la lectura urbana sobre la base inicial.
4. Presentación general de la propuesta a actores de la centralidad.
5. Definición del programa urbano y los lineamientos diseño urbano.
6. Definición del programa de necesidades urbano /arquitectónico por cada
equipamiento.
7. Elaboración de las Fichas ITCP por cada proyecto estratégico y su costo
referencial.
8. Elaboración del informe técnico y el expediente de presentación primera etapa.

5.2. Etapa 2 – Conceptualización

Se refiere a la optimización del concepto de la propuesta planteada sobre estudios
básicos finales, definiendo esquemas técnicos sólidos para la toma de decisiones, en
arquitectura, ingenierías y presupuestos, contempla la elaboración y primera

TERMINOS DE REFERENCIA - CENTRALIDAD URBANA MAX PAREDES 7

 aproximación al Plan Urbano Rector de la Centralidad. Entre las actividades que deben
desarrollarse se destacan las siguientes:

1. Evaluación y estudio de demanda de la Centralidad y sus proyectos.

2. Aproximación a través del diseño urbano al Plano Urbano Rector de Max
Paredes.
3. Conceptualización Arquitectónica de cada uno de los proyectos estratégicos.
4. Acercamiento a las ingenierías y presupuestos estimados por componentes de
la Centralidad.
5. Presentación técnica (planos) de la propuesta a actores clave de la centralidad.
6. Elaboración del informe técnico y el expediente de presentación segunda etapa.

5.3. Etapa 3 – Definición

Se refiere al alcance completo de la propuesta, al diseño final de todos los
componentes técnicos y sobre los cuales ya no debería tomarse decisiones, es la
definición de la Centralidad Urbana Max Paredes en todo su contexto, contempla los
costos y presupuesto finales. Entre las actividades que deben desarrollarse se
destacan las siguientes:

1. Definición del Plano Urbano Rector para la nueva Centralidad Urbana Max
Paredes.
2. Definición Arquitectónica de cada uno de los proyectos estratégicos.
3. Definición Ingenieril (estructural, sanitaria y eléctrica) por proyectos estratégicos
4. Definición Cómputos y Presupuesto por proyectos estratégicos.
5. Presentación técnica sectorial (internos y externos).
6. Elaboración del informe técnico y el expediente de presentación tercera etapa.

5.4. Etapa 4 – Consolidación

Se refiere al fortalecimiento y compilación de todos los insumos desarrollados hasta la
fecha, en los formatos establecidos tomando como referencia la normativa de los
Estudios de Diseño Técnico de Pre inversión, contempla la evaluación de impacto
ambiental y la evaluación socioeconómica – financiera. Entre las actividades que
deben desarrollarse se destacan las siguientes:

1. Evaluación de Impacto Ambiental.

2. Evaluación Socioeconómica y Financiera.
3. Consolidación del presupuesto general para la Centralidad Max Paredes.
4. Presentación técnica para la validación de la Centralidad con actores clave.
5. Elaboración del informe técnico final que incluye la etapa cuatro.
6. Consolidación Expediente y el Resumen Ejecutivo de la Centralidad Max
Paredes.

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6. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS

En relación a los productos esperados, el equipo consultor deberá presentar según detalle, 4
informes que son correspondientes a las 4 etapas sin que esto represente la posibilidad de
emitir algún informe complementario que así se requiera. Los productos a ser entregados por
el equipo consultor, son detallados en el Anexo 2 “Matriz de Entregables”.

Debemos destacar que por cada una de las etapas y en concordancia con los 4 informes, el
equipo consultor, deberá realizar al término de la etapa una presentación en formato PPT,
que muestre los avances, el cumplimiento a los objetivos, los resultados obtenidos y los
desafíos a ser encarados hacia adelante, entre otros insumos que se consideren necesarios.

La supervisión debe revisar y aprobar la entrega de productos definiendo si el cumplimiento

es satisfactorio, de ser aprobado se dará paso a la siguiente etapa, caso contrario deberán
ser subsanadas previamente las observaciones. Para el efecto se coordinaran acciones así
como las fechas de revisión con el equipo técnico de supervisión del Programa Centralidades
Urbanas, pudiendo el equipo consultor advertir, si así lo requiriera en cada presentación,
contar con la participación y el apoyo de algún Especialista Técnico o Autoridad Municipal.

Para el efecto, el equipo consultor deberá presentar según detalle los siguientes informes:

6.1. Primer Informe – Etapa 1 Visualización

Este informe se presentará a la semana de la suscripción del contrato.

6.2. Segundo Informe – Etapa 2 Conceptualización

Este informe se presentará a los tres meses computados a partir de la aprobación del
Primer Informe de cumplimiento a la Etapa de Visualización, de existir alguna
observación el equipo consultor deberá presentar en un tiempo no mayor a 10 diez
días calendario, un nuevo informe considerando las observaciones y
recomendaciones de la Entidad Contratante.

6.3. Tercer Informe – Etapa 3 Definición

Este informe se presentará a los dos meses computados a partir de la aprobación del
Segundo Informe de cumplimiento a la Etapa de Conceptualización, en esta etapa se
debe presentar la memoria del proyecto conjuntamente los estudios y planos
definitivos, procurando que no existan observaciones de fondo, no obstante de existir
alguna consideración, el equipo consultor deberá presentar en un tiempo no mayor a
5 cinco días calendario, un informe complementario el cual subsane las
observaciones y recomendaciones de la Entidad Contratante.

6.4. Cuarto Informe – Etapa 4 Consolidación

Este informe se presentará a los dos meses computados a partir de la aprobación del
Tercer Informe de cumplimiento a la Etapa de Definición, en esta etapa se debe

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 consolidar la presentación de insumos en formato impreso y digital que den sustento
a la solución a diseño final para la Centralidad Max Paredes; además se considera la
presentación de otros insumos originales generados como consecuencia de la
prestación del servicio, deberán ser entregados en su totalidad y bajo inventario,
quedando absolutamente prohibida la difusión de dicha documentación, total o
parcialmente, sin consentimiento previo y por escrito del Contratante. La presentación
final debe estar dentro del plazo del desarrollo de la Consultoría.

7. INFORMACION QUE DISPONE LA MUNICIPALIDAD

En el marco de la normativa vigente y considerando el alcance que representa el diseño final

de la Centralidad Max Paredes, independientemente del tamaño, complejidad y monto de la
inversión; los resultados al cierre de la consultoría, deberán proporcionar información
objetiva, comparable, confiable, oportuna y suficiente, para la correcta asignación de recursos
públicos para su posterior implementación.

Por lo tanto el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz a través del Programa Centralidades
Urbanas, entregara toda la información que pueda aportar y contribuir con los alcances de un
Estudio a Diseño Final de Pre inversión, brindara un soporte técnico a través de sus diferentes
Secretarias Municipales y establecerá cualquier mecanismo de apoyo para el alcance de los
objetivos.

Adicionalmente debemos destacar que el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz a través

del Programa Centralidades Urbanas, en coordinación y a requerimiento del equipo consultor
proveerá de los siguientes insumos para el desarrollo del trabajo:

 Elaboración de Estudios Básicos

1. Estudio Topográfico
2. Estudio Geológico
3. Estudio de Suelos

 Gestión, asesoramiento y acompañamiento

1. Ficha Ambiental
2. Informe de Riesgos

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8. CRONOGRAMA GENERAL Y PLAZO DE EJECUCION

CRONOGRAMA DE DESARROLLO CONSULTORIA

MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

PRESENTACION DE MES1 MES2 MES3 MES4 MES5 MES6 M10

INFORMES S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18 S19 S20 S21 S22 S23 S24 S25 S26 S27 S28

PRIMER ETAPA 1
INFORME VISUALIZACION

ETAPA 2
SEGUNDO
CONCEPTUALIZA
INFORME
CION

TERCER ETAPA 3
INFORME DEFINICION

INFORME ETAPA 4
FINAL CONSOLIDACION

La duración del contrato será de 7 meses a partir de la firma del contrato. Comentado [NJAC1]: Estos tiempos estarán precisados en
días calendario a partir de la no objeción por parte de CAF,
entendiéndose de esta manera que los meses son
referenciales en la dimensión del tiempo.
9. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

El presupuesto para esta consultoría es de USD 75.000,00 (Setenta y Cinco Mil 00/100
dólares de los Estados Unidos de América), este valor incluye honorarios profesionales para
el desarrollo y cumplimiento de los alcances de la consultoría, velando por la conclusión de
los productos esperados y dar conformidad con los parámetros establecidos por el Gobierno
Autónomo Municipal de La Paz.

El valor total se cancelará de la siguiente manera:

 PRIMER PAGO: Equivalente al 20% del valor del contrato, este valor se pagará a la
presentación y aprobación del Primer Informe - Etapa de Visualización.

 SEGUNDO PAGO: Equivalente al 30% del valor del contrato, este valor se pagará a
la presentación y aprobación del Segundo Informe - Etapa de Conceptualización.

 TERCER PAGO: Equivalente al 30% del valor del contrato, este valor se pagará a la
presentación y aprobación del Tercer Informe - Etapa de Definición.

 CUARTO PAGO: Equivalente al 20% del valor del contrato, este valor se pagará a la
presentación y aprobación del Cuarto Informe - Etapa de Consolidación.

TERMINOS DE REFERENCIA - CENTRALIDAD URBANA MAX PAREDES 11

En el marco administrativo definido por la CAF, debemos destacar que, por cada pago parcial
efectuado, al equipo consultor, se hará la retención del diez por ciento (10%) para constituir
un Fondo de Garantía. Sin embargo, estas retenciones serán reintegradas al consultor, al
cierre de la operación con CAF.

Los pagos por concepto de pago de la consultoría se efectuaran en dólares de los Estados
Unidos de América. Cualquier impuesto, tasa o gravamen que pudiera afectar el costo del
trabajo estará a cargo del equipo consultor.

10. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN

Estará a cargo del Programa Centralidades Urbanas del Gobierno Autónomo Municipal de La
Paz, como directos beneficiarios de la Cooperación Técnica aprobada por el Banco de
Desarrollo de América Latina - CAF. No obstante los equipos consultores están
comprometidos a facilitar a requerimiento de la CAF toda la información que esta última
requiera, para la adecuada supervisión administrativa y técnica de la cooperación técnica y
a mencionar la participación de CAF en todo documento de carácter público referido al
Proyecto y a sus resultados.

11. PERFIL DEL EQUIPO CONSULTOR

Deberá estar conformado por un equipo de profesionales altamente calificado con

experiencia en la elaboración e implementación de proyectos de infraestructura urbana así
como en la gestión y diseño de proyectos integrales bajo un enfoque de sostenibilidad técnica,
económica, social y ambiental.

Para la elaboración de los proyectos de diseño final de la Centralidad Urbana Max Paredes,
el equipo de la consultoría deberá estar compuesto por el siguiente equipo mínimo:

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 PROFESIONAL CLAVE PARA LA ELABORACION DE LA CONSULTORIA
N° FORMACION ACADEMICA
ESPECIALISTA URBANO
1 (RELACIONADO A LA
ARQUITECTURA O INGENIERIA)
2 LIC. ARQUITECTURA
3 ING. CIVIL - ESTRUCTURAL
4 ING. ELECTRICO
EXPERIENCIA
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
ESPECIALIDAD MINIMA
EN EL ESTUDIO
(AÑOS)
El Gerente de Proyectos deberá contar con
En Gerencia de Proyectos Formación Académica en Preparación de 7
Proyectos similares.
Especialista en diseño arquitectónico y
elaboración de estudios similares
Especialista en diseño de proyectos
Especialista en diseños
arquitectónicos y equipamientos
urbanos en general, especialmente 4
comerciales o comparables (mercados,
galerias comerciales, campos feriales,
terminales de transporte, etc.)
Especialista en Proyectos, deberá contar
Especialista En Estructuras con Formación Académica en Preparación 4
de Proyectos estructurales.
Especialista En Instalaciones Especialista en elaboración de estudios de
electricas instalaciones eléctricas en edificaciones
3

Especialista en Proyectos, deberá contar

Especialista En Instalaciones
5 ING. CIVIL - SANITARIO Hidrosanitarias
con experiencia en diseños de instalaciones 3
hidráulicos y sanitarios en edificaciones.

Especialista en preparación de proyectos a

Especialista En evaluación
diseño final y experiencia específica en
socioeconómica de proyectos y
6 LIC. ECONOMIA evaluación de proyectos de
evaluación Socio-económica de acuerdo a 3
normativa vigente de proyectos de pre
inversión publica
inversión.

Nota: El equipo consultor determinará el porcentaje de participación del personal técnico

dependiente, por lo que es de entera responsabilidad la coordinación y el cumplimiento a las
actividades y la entrega de resultados según los alcances de la consultoría, aprobados en el
marco del convenio de Cooperación Técnica con el Banco de Desarrollo de América Latina –
CAF.

En el caso del apoyo profesional en la temática ambiental, se valorara que uno de los
profesionales del personal clave tenga la experiencia en la elaboración del Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos arquitectónicos y urbanos, entendiéndose que
si bien no se solicita la participación de un Profesional Ambiental específicamente, el equipo
consultor debe garantizar el desarrollo de la parte ambiental en cada uno de los proyectos.

12. INCUMPLIMIENTO

El atraso injustificado por parte del equipo consultor en el cumplimiento de las obligaciones a
que se refieren las Cláusulas Sexta y Novena de los Términos de Referencia dará derecho a
el “GAMLP” a cobrar, a título de multa, el uno (1) por ciento del total del pago de la Consultoría
por cada día de retraso.

El “GAMLP” y “CAF” pueden dar término al Contrato en cualquier momento, si el equipo

consultor faltare al cumplimiento de cualquier obligación derivada de los Términos de
Referencia o el Contrato mismo.

TERMINOS DE REFERENCIA - CENTRALIDAD URBANA MAX PAREDES 13

13. PROPIEDAD Y RESERVA DEL TRABAJO DE CONSULTORIA

A partir de los términos de referencia, la información y los estudios que se generen durante
la realización de la consultoría será considerada confidencial y de propiedad exclusiva del
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz - GAMLP y del Banco de Desarrollo de América
Latina – CAF. En consecuencia, el equipo consultor se compromete a no divulgar, entregar o
suministrar total o parcialmente, el resultado de dichos estudios sin el consentimiento escrito
del GAMLP o de CAF; no podrá ser presentado a título propio, el incumplimiento por parte
del equipo consultor dará derecho al GAMLP y a CAF a ejercer las acciones legales que
consideren pertinentes.

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 ANEXO 1
INFORME TÉCNICO DE CONDICIONES PREVIAS – ITCP

CONTENIDO DE LA FICHA ITCP POR PROYECTO

1. Nombre estratégico del proyecto

2. Antecedentes relacionados al proyecto en la centralidad
3. Justificación de la iniciativa del proyecto
4. Descripción de la idea del proyecto:
 Localización
 Diagnóstico del área
 Identificación del problema (causa/efecto)
 Problema a ser resuelto (propósito/medio/fin)
 Objetivo general
 Objetivos específicos
 Alcance del proyecto.
 Programa Arquitectónico
 Costo aproximado.
5. Compromiso social.
6. Situación legal del derecho propietario del área del predio.
7. Identificación de afectaciones a terceros.
8. Identificación de impactos ambientales.
9. Identificación de posibles riesgos de desastres.
10. Identificación de estudios requeridos
11. Identificación de insumos a ser Requeridos al GAMLP.
12. Tipología de estudio de diseño técnico de pre inversión.
13. Conclusiones.
14. Recomendaciones.

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 ANEXO 2
MATRIZ DE ENTREGABLES
PARA LA CENTRALIDAD URBANA MAX PAREDES

ETAPA 1 – VISUALIZACIÓN
Se refiere a la complementación de lo presentado en el desarrollo del concurso, identificando
oportunidades y potencialidades que generen valor agregado al diseño final de la propuesta,
contempla el llenado de las fichas técnicas “ITCP”.

EXPEDIENTE 1

1. Documento del Plan de Trabajo

2. Documento de la Estrategia de Acercamiento Social
3. Documento descriptivo de la “Visualización de la Centralidad” el Proyecto Ganador

a. Lectura Urbana de la Centralidad

b. Objetivos de la Centralidad
c. Lineamientos de la Centralidad
d. Programa Urbano de la Centralidad
e. Plano urbano esquemático con la identificación de proyectos

4. Fichas ITCP por cada proyecto que compone la Centralidad Urbana

5. Presentación General de la propuesta en formato PPT para socialización
6. Cuestionario de consulta ciudadana para taller (elaborado conjuntamente con el PCU)
7. Informe Técnico de la Primera Etapa (incluye actas y relevamiento fotográfico)

ETAPA 2 CONCEPTUALIZACIÓN
Se refiere a la optimización del concepto de la propuesta planteada sobre estudios básicos finales,
definiendo esquemas técnicos sólidos para la toma de decisiones, en arquitectura, ingenierías y
presupuestos, contempla la primera aproximación a la elaboración del Plan Urbano Rector de la
Centralidad.

EXPEDIENTE 2

1. Documento del Plan Urbano Rector

a. Objetivo general
b. Objetivos específicos
c. Alcance del Plan Urbano Rector
d. Planos temáticos y sectoriales de evaluación e impacto
e. Descripción del Programa Urbano Final del Plan Urbano Rector
f. Plano Técnico de aproximación a través del diseño urbano al Plano Urbano Rector

2. Documento de los Estudios Básicos

a. Estudio Topográfico

TERMINOS DE REFERENCIA - CENTRALIDAD URBANA MAX PAREDES 16

 b. Estudio Geológico – Geotécnico
c. Consideraciones Geológicas - Geotécnicas
d. Evaluación de Riesgos
e. Evaluación de los Resultados
f. Conclusiones y Recomendaciones

3. Documento del Estudio de Mercado

a. Análisis del estudio de mercado por centralidad
b. Análisis y determinación de la población objetivo por proyecto
c. Análisis y determinación de la demanda por proyecto
d. Proyección de la demanda por proyecto
e. Análisis de la oferta por proyecto
f. Evaluación de los resultados
g. Conclusiones y Recomendaciones

4. Documento Técnico de los Proyectos (a partir de las fichas ITCP)

a. Localización técnica
b. Diagnóstico final
c. Objetivo general
d. Objetivos específicos
e. Programa Arquitectónico Final
f. Cuadro de superficies y esquemas funcionales
g. Planos Técnicos Conceptualización de la Arquitectura
 Plantas
 Cortes
 Elevaciones
 Perspectivas
 Maquetas de estudio
h. Planos Técnicos de aproximación a las Ingenierías
i. Costos preliminares de los proyecto por componentes
5. Presentación Conceptual de los proyectos en formato PPT para socialización
6. Informe Técnico de la Segunda Etapa (incluye actas y relevamiento fotográfico)

ETAPA 3 DEFINICIÓN
Se refiere al alcance completo de la propuesta, al diseño final de todos los componentes técnicos y
sobre los cuales ya no debería tomarse decisiones, es la definición de la Centralidad Urbana Max
Paredes en todo su contexto, contempla los costos y presupuesto finales.

EXPEDIENTE 3

1. Documento y Plano Final del Plan Urbano Rector

2. Documento y Planos Arquitectónicos Finales por Proyecto
a. Detalles constructivos relevantes
3. Documento de las Ingenierías por Proyecto
a. Diseño Estructural y memoria de cálculo
b. Diseño Hidrosanitario y memoria de cálculo
c. Diseño Eléctrico y memoria de cálculo
d. Diseño de Instalaciones Especiales y memoria de cálculo

TERMINOS DE REFERENCIA - CENTRALIDAD URBANA MAX PAREDES 17

 e. Planos Técnicos
4. Cómputos Métricos y Volúmenes de obra
5. Análisis de Precios Unitarios
6. Presupuesto de Infraestructura
7. Cronograma de Ejecución de Obras
8. Especificaciones Técnicas
9. Presentación de los Proyectos Finales en formato PPT para socialización
10. Informe Técnico de la Tercera Etapa (incluye actas y relevamiento fotográfico)

ETAPA 3 CONSOLIDACION
Se refiere al fortalecimiento y compilación de todos los insumos desarrollados hasta la fecha, en los
formatos establecidos tomando como referencia la normativa de los Estudios de Diseño Técnico de
Pre inversión, contempla la evaluación de impacto ambiental y la evaluación socioeconómica –
financiera.

EXPEDIENTE 4

1. Evaluación de impacto ambiental y análisis de riesgos por proyecto.

a. Categorización
b. Programa de Prevención y Mitigación
c. Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias
d. Licencia Ambiental
e. Conclusiones y Recomendaciones

2. Evaluación Financiera por proyecto

a. Situación sin proyecto
b. Situación con proyecto
c. Metodologías de evaluación (Costo – Eficiencia o Costo-Beneficio)
d. Identificación y cuantificación de los costos del proyecto
e. Identificación y cuantificación de los ingresos del proyecto
f. Indicadores financieros del proyecto
g. Análisis de sensibilidad
h. Conclusiones y Recomendaciones

3. Evaluación social y económica por proyecto

a. Metodologías de evaluación
b. Presupuesto desglosado para la evaluación
c. Indicadores sociales de impacto del proyecto
d. Análisis de sensibilidad
e. Conclusiones y Recomendaciones

4. Presentación Final de la Centralidad en formato PPT para validación

5. Informe Técnico que contiene la Cuarta Etapa (incluye actas finales y relevamiento fotográfico)
6. Resumen Ejecutivo de la Centralidad Urbana Max Paredes
7. Maqueta Final (este producto será coordinado con el Programa Centralidades Urbanas)

TERMINOS DE REFERENCIA - CENTRALIDAD URBANA MAX PAREDES 18