ACUERDO MINISTERIAL No. DM-2019-094 Gabriel Cisneros Abedrabbo MINISTRO DE CULTURA Y PATRIMONIO SUBROGANTE CONSIDERANDO Que el articulo 3, numeral 7 de la Constitucién de Ia Repiblica del Ecuador dispone que “Son deberes primardiaies del Estado: (...} 7) Proteger el putrimonio natural y cultural del pais (.. Que el articulo 21 de la Constitucién de fa Repiblica de! Ecuador sefala que: “Las personas tienen derecho a consiruir y mantener su propia identidud cultral, (..) a convcer la memoria histdrica de sus culturus 9 a acceder « su patrimonio cultural: a difiuidir sus propias expresiones euluurales ¥ tener acceso a expresiones culturales diversas”; Que cl articulo 83, numeral 13 de la Constitucién de la Republica del Ecuador establece que: “Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuaiorianos, sin perjuicio de otros previstos en ta Constitucién ¥ le ley (4) 13) Conservar el patrimonio cultural y nautrat del pais, y cuidar y mantener los bienes pieblicos (...)"; Que el articulo 264, numeral $ de la Constitucién de ta Republica del Ecuador menciona que los gobiemnos municipales tendrén las siguientes competencias exclusives sin perjuicio de otras que determine fa ley: °8) Preserur, mantener y difundir el patrimonio arquitecténico, cultural y natural del cantén ¥ construir los espacios piiblicos para estos fives 0)": Que, ef articulo 276, numeral 7 determina que “El régimen de desarratio tendré las siguientes objetivas: 7}. Proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de veproduccién e intercambio; recuperar, preservar y acrecemar la memoria social y Patrimonio cultural; Que el aniculo 377 de la Norma Suprema, expresa que: "El sistema nacional de cultura tiene como finalidad fortalecer la idemtidad nacional; proteger y promover Ia diversidadl de fas expresiones culturales; incentivar la libre ereacién artistica y lu produceiéi, difisidn, distribucion y disfrute de bienes y servicios culsurales: y sabvaguardar ta memoria social » el patrimonio eyltival. Se garantiza él ejercicio plena de los derechos culturales Que el articulo 379, numeral 2 de la norma ibidem, sefiala que: “Son parte del patrimonio cultural tangible ¢ inangible relevante para ta memoria e identidad de las persons colectives, y objeto de salvaguarda del Estado, entre otres: (4) 2. Las edificuctones. espacios »* conjumtos urbanos, monumentas, sitios naturales, caminos, jardines y paisajes que constinyan referentes de identidad para los pueblos 0 que tengan valor histérico, artistico, arqueolégico, etagnifico 0 paleontolégico”:Que el articulo 380, numeral { ibidem, expresa que: “Serdin responsabilidades det Estado: 1D) Volar, mediante politicas permanentes, por la idemificacién, proteecién, defensa, conservacidn, restauractén, dijusion y acrecentamtento del patrimonio cudewal tangible & imangible, de la riqueza hisiérica, artistica, Hngilstica y arqueolégica, de 1a memoria coleetiva y del canjunto de valores y manifestaciones que configuran ta identidad plurinacional, pluricultural y multiémica del Ecuador"; Que el articulo 2 de la Ley Orgénies de Cultura, sefisla que: “La ley es aplicable a todas las actividades vinculadas al acceso, fomento, produccidn, cirewacién y promociéu de la creatividad, las artes, fa innovacién, la memoria social y el pairimonio cultural, asi como a todas las entidades, organisms ¢ instituctones piblicas y privadas que iutegran el Sistema icional de Cultura; a las personas, comunidades, comunas, pueblos » nacianalidades, colectivos y organizaciones culturales que forman parte del Estado plurinacional e intercultural ecuatorie Que el articulo 7, literal ¢) de la Ley Ongénica de Cultura, dispene que: “Todas lus personas, comuidades, pueblos y nacionalidades tienen los siguientes deberes y responsabilidaces culturaies: (...) ¢) Poner en conocimiento de la autoridad competente, para fines de registro e inventaria, la posesién, tenencia 0 hallazgo de bienes del patrinonio cultural nacional Que el articulo 24 de Is Ley ibidem, expresa que: “Inegran ef Sistema Nacional de Cultura todas las instinciones del dmbito cultural que reciban fondos piiblicos, fos Gobiernos Auténomos Descentralizados y de Régimen Especial, la Casa de la Culwra Ecuatoriana Benjamin Curriéu, y los colectivos, asociaciones, organizaciones no ‘gubernamentales, entidades, actores y gestores de la cultura que siendo independientes, se vinewlen voluntariamente al sistema” Que el articulo 26, literal ), de la Ley en mencién, determina que: “La entidad rectora def Sistema Nacional de Cultura tiene los siguientes deberes y aiributcianes: (...) f) Dictar ta normativa, reglamentos, instructivos, directrices y otros iustrumentos de regulacién y control para las entidades, arganismos ¢ instituciones det Sistema Nacional de Culura, para garantizar la calidad de fos servicios culturales” ‘Que el articulo 42 de la Ley en mencién, sefiala: ‘I Instiauo Nacional de Patrimonio Cultural INPC es wna entidad publica de investigacién y control técnico del patrimanio ‘cultural, con personeria juridica propia y competencia nacional, adscrita al ente rector de Ja Cultura y el Patrintonio, con cupacidad de gestién financiera y administrativa"; Que el articulo 43 de la Ley Orginica de Cultura, establece: “El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural tiene como finalidad ef desarrotto de la investigacisn y el ejercicio del contro! técnico del patrimonio cultural, para fo cual deberi ander y coordinar ta politica piiblica enitida por el ente rector de la Cultura y ef Patrimonio": Que el articulo 44 de la Ley Organica de Cultura dispone que entre los deberes y atribuciones del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural estan: “BI Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, tiene entre sus atribuciones y deberes lo siguiente: (...) d) Registrar eNAIA AA C : C ¢ arererere aventariar ef patrimonio cultural nacional, ast como supervisar que los Goblernos suténomos Descemralizados y de Réginwn Especial, desarrollen este registro e inventario de manera técnica y responsable a través del procedimienio y metodologia que establezca este Instiuwo, Esta informacion formard parte del Sistema Integral de informacién Cultural SIC; ¢) Coordinar, supervisar y orientar a los Gobiernos Ausénomos Descentralizados y de Réginen Especial, de manera técnica, en el ejercicio de sus competencias: (..) i) Fornuilar y proponer pare uprobacién del ente rector de ta Cultura y' ef Parimonto las normas técnicas correspondientes a su gestién y competencia para la proteccién y conservacién del patrimonio cultural”; Que ef articulo 50 de la Ley Orginica de Cultura, establece que: “Lox hienes que conforman ef patrimanio culuaral del Ecuador son tangibles ¢ intangibles y cumplen une Jineién social devivada de su importancia histéricu, avtistica, cienifica 0 simbilica, asi como por ser ef soporte de lu memoria social para la construccién x fortalecimiento de la iulentidad nactonal y ta interculturaliiad"; Que el artiewlo 51 de fa Ley ibidem. determina que: “Son biencs del patrimonto cultural nacional las reeonocidos como tales por esta Ley ¥, los declarades por acto administrative ddel ente rector de ku Cultura y el Patrimonio, Estos bienes del pusrimonio culaural nacional se sujetan al régimen de proteccidn establecido en esta Lev y su Reglamento Que el articulo 54, literal e) de fa Ley ibidem, sefiale que: “En virtudl de la presente Ley. reconocen conto patrimouio cultral nacional y por tanto wo reyuieren de otra formalidad, agueltos bienes que cumplan con las siguientes consideraciones: (...) e) Las edificaciones ¥ conjunios aryuitecténicos como temples, conveutos, capillas, casas, grupos de construcciones urbanos y rurales como centros histéricos, obrajes, fibricus, casas de hacienda, motinas, jurdines, caminos, paryues, puentes, lineas férreas de ta época colonial J republicana coustrwidos hasta 1940, que contengan sn valor cultural e histérieo que sea imenester proteger” Que el articulo 95 de la Ley ibidem, establece que: "En todos los casos no previstos para el reconociniento de bienes de patrimonio cultural nacional por disposicién de la Ley; deberd mediar una declaratoria por parte del ente rector de la Cultura y el Pairimonio, La declaratoria como biew del patrimonio cultural nacional conileva la incorporacién del nismo a un régimen de proteccién y sulvaguarda especial por parte del Estado, en sus diferemes niveles de gobierno y en funcidn de sus competencias. Que ef articulo 36 de Ia Ley ibidem, sefiala que: “El proceso de declaratoria es de caricter reglado, wenico y metextoligico, emitido por el ene rector dle ta Cultura y el Patrimonio: se realizurd sobre la hase de un informe tenico emitido por ef Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, el que consideraré et cardcter progresivo y dindmico de los couceptos » hienes emergentes que se califican como patrimonio cultural por cada sociedad p tiempo Que el articulo 57 de la Ley ibidem, determina que: “Las declaratorias de los bienes del Patrimonio cultural nacional permiten la proteccién inmediata de los mismos, por lo que eletente debord ocuparse de manent prioritaria de uquellos yue se endo medidas de proteccién o salvaguarda”’; organisma cor ancuentren en riesgo o vulnerabilidad, emi Que el articulo 61 de ta Ley ibidem sefiala que: “Cuando se wate de declaratoria del patrinonio cultural sobre bienes tangibles 0 materiales, el proceso comenzardi de oficio 0 a (peticién de parte y necesariamente con la individualicacién del bien a través de un registro de bienes de interés patrinonial por parte del Instinto Nacional de Patrimonio Cultural. Dicho acto podré conllevar la aplieacién del régimen general de proteccién de manera transitoria hasta por dos aiios, tiempo en el cual deberd definirse su incorporacién o no al ‘patrimonto cultural nacional”; Que cl articulo 63 de la Ley Orginica de Cultura, esiablece que: “Los Gobiernos Auténomos Descentralizados y de Régimen Especial, para precautelar los bienes iputrimoniales en sw jurisdiccién territorial que se encuentren en riesgo, podrin declararlos de wtilidad piblica y exproptarlos, para lo cual de no mediar reconocimiento nacional, podré realizar declaratoria de patrimonto cultural sobre aquellos inmuebles histricos a culturales”: Que cf articulo 65 de la Ley ibidem, indica que: “Los hienes det patrimonio cultral nacional en propiedad 0 pasesidn privada, a excepeién de los objetos arqueolégicos y paleontolégicos cuya titularided la mantiene et Estado, por efecto de esta Ley podrén ser objeto de transferencia de dominio, debiendo registrar este acto bajo la normativa que se dicte para el efecto. (...)El Estado tendrd derecho de prelacién para la adquisicién de los bienes del patrinonio cultural nacional"; Que ei artioulo 78 de ta Ley Orgéniea de Cultura, sefiala que: “EV enve rector de fa Cultura wel Patrimonio podré resolver de manera sumarta ta desvinculacién y pérdida de calidad de un bien como parte del patrimonio cultural nacional, ya sea porque Ho mantiene valores culturales, histéricos, artisticos 0 cientifices a pesar de cumplir con los requisitos cestablecidos en la presente Lev, 0 por haber perdido las caracteristicas que sustentaron su declaratoria, sin que sea factible su restauracién. Para ambos casos se requerivd el informe tdenico sustentado del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural” Que de acuerdo a fo establecido en el articulo 92 de la Ley ibidem: “Los Gobiernos Auténomos Descentralizados y de Régimen Especial tienen fa conspetencia de gestion del patrinonio cultural para su mantenimiento, conservacion y difusién. En el marco de dicha competencia tienen aivibuciones de regulacién y control en su ierritorio a través de ordenansas que se emitiera en fundamento a la politica piiblica cultural, la presente Ley y su Reglamento”; Que el articulo 94 de Ia Ley ibidem dispone que: “Es responsabilidad de los Gobiernas Auténomos Descentratizados y de Regimen Especial, en los dmbitos de su jurisdiceidn, la idenificactén, registro e inventario de los bienes reconocidos o declarados como patrimonio cultural nacional por el ente rector de la Cultura y el Pawimonia, El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural tendraé la obligacién de acompaiiar técnicamente y supervisar este proceso, asi como establecer procedinientos normadtos y reguladas”, Pea Rt ICR rat a En REEQue ef articulo 55 del Cédigo Orginico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién, determina que enire las competencias exclusives de los gobiemes ‘autdnomos descentralizados municipales esti: “...) 4) presarvar, mantener» diftandir ef Patrimonio arquitecténico, cultural y natural del cantén y consiruir los espuctos piiblicas para estos fines J": rganizacién Territorial, a y Descentralizacién prevé que para el ejercicio de la competencia de preservar, mantener y difundir el patrimonio cultural “corresponde a los gobiernas autéuomos descentratizixlas menicipales, formular, aprobar, cfeeusar ¥ eveduar los planes, programas Y proyectos destinailes « le preservacién, mantenimienta y difusién del pan arquitecténico, cultural y natural, de su circunseripcién y construir los espacios pititcos para estos fines” Que el quinto inciso del articulo 144 del Cédigo ibidem, establece que: “Serd responsabilidad del gobierua central, emitir las politicas nacionales, salvaguardar la memoria social ¥ el patrimonio cultural » natural, por lo cual le corresponde declarar y supervisur el pairimonio nacional y los bienes matertales ¢ inmateriales (..)”: Que el articulo 7 de la Ley Organica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestion de Suelo, sefiala que la funcién social y ambiental de la propiedad, tiene entre otras implicaciones las siguientes: respetar el uso de los predios establecido en Ia ley 0 planeamiento urbanistico: el control de las précticas espesulativas sobre bienes inmuebles y el estimulo a un uso socialmente justo y sustentable; la promocién de condiciones 4: servicios a la poblacién de ingreso medics y bajos: vy natural; faciliten ef acceso a los y, la proteecién del patrimonio cultural Que el articulo 9, numeral 2) de le Ley Orginica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestién de Suelo, esiablece que el ordenamiento territorial tiene por objeto: “(J 2. La proteceién del patrimonio natural y cultural del cantén (..)"; Que el articulo 18, numeral 3) de la Ley ibidem establece que, el suelo urbsno de proteccién “f...) (es ef suela urbana que por sus especiales caracteristicas biofisicas, eulturates, sociales 0 paisajisticas, @ por presentar factores de riesgo para tos asentamicatos humanos, debe ser protegido, y en el cual se restringird la ocupacién segin Ja tegislacién nacional y local correspondiente, Para le declaratoria de suelo urbane de protecciin, los planes ide desarrollo y ordenamiento territorial municipales 0 metropolitanos ucogertin fo previsto en la legislacién nacional ambiental, patrimonial y ele riesgas": Que el articulo 39 del Reglamento a la Ley Organica de Cultura sefiala que: "Se establece el Sistema de Informacién del Patrimonio Cultural del Ecuador como herramienta de gestion © informacién del patrimonio cultural a nivel nacional, ef mismo que estaré articulado al Sistema huegral de Informacién Cultural del Ecuador. El Instituto Nacional de Pairimonio Cultural ~ INPC-, es fa entidad responsable de la gestién y administractén del Sistema de Injormucién del Patrimonio Cultural del Ecuador, para to cual establecerdesvinculacién y Le inventario Ja norma téeniva para el levantamieno, clasificacién. incorporacién, de dijusién de informacién referente al registro de bienes de interés patrimon de los bienes y manifestactones del patrimonio cultural nacional”; Que el articulo 40 del Reglamento a la Ley Orginica de Cultura sefiala que: “Los Goblernos Auiénomos Descentralizados y de Régimen Especial, en ef dimbito de sus conipetencias, debertin incorparar la informacién referente al registro de bienes de interés patrimonial @ inventario de Bienes y manifestaciones det patrimonio cultural de st jurisdicetén al Sistema de Informacién del Patrimonio Cultural del Ecuador, para la cual debertin ensplear las herramientas metadoldgicas que sefiate el INPC' Que ol articulo 44, literal d) del Reglamento ibidem sefisla que: "El Director del INPC es sw representante legal, judicial y extrajudicial, designado por el Directorio para un poriodo de cuatro aitas y tendré lax siguiences acribuciones y deberes: (...) &) Someter para Ja aprobacién del ete rector ta normadva técnica vincilada al patrinonio cultura! conforme a ta Ley y su Reglamento (..)") Que el articulo 47 del Reglamento mencionado seftale que: “Para la declaraioria de un Bien como parte del patrinonio cultural nacional, se procederd, de oftcio o a peticitn de parte, mediante solicinud presemada al MCYP, que dleberd contener un expediente técnico de acuerdo a normativa iécuica que se dicte para el efecto. Los Gobiernos Aniénomos Descentralizados y de Régimen Especial podrén realizar ef expediente de investigacién técnica para posibilitar la declaratoria de patrimonio cultural sobre tm bien o conjunto de bienes bajo su jurisdiceién, con el apoyo » ovientaciones técnicas del INPC. El Ministerio de Cultura y Patrimonio emitiré la declaratoria mediante Acuerdo Ministerial (0): Que el artieulo 51 del Reglamento a la Ley Orgénica de Cultura seftala quet “El registro de bienes de interés patrimonial es una identificacién de cardcter preliminar sobre bienes que podrian mante argquitecténicos, histéricos, cientificos, tecnolégicos 0 sinbélicas, Dicha ideutficacién, podré estar acompaitada con una medida de proteccion transitoria hasia que se defina st perienecen 0 no al pairimonio cultural. Para efectos de cuunplimiento del Ari, 61 de la Ley, relativo a la proteccién transitoria de los bienes que conforman el registra, la antoridad técnica nacional deftniré si implementa su proteccion transitoria hasta por dos afios, de acuerdo a los pardmetros establecicos en la normativa técnica; tiempo en ef cual no podré realizarse 0 aulorizarse su derracamiento parcial 0 total por los Gobiernos -utdwomos Desceutralizados Que el artieulo 52 del Regiamento a la Ley Orginica de Cultura sefiala que: “Todos los Bienes del patrimonio culural inventariados se incorporarin al Sistema de fnformacién del Patrimonio Cultural def Ecuador, de acuerdo a ta norma técnica establecida, Los Gobiernos Auténomos Descensralizadas 0 de Réginen Especial deberdn integrar la condicién patvimonial de las bienes innuebles a los instrumentos de gestidn de suelo, de acuerdo a la normativa vigemte, Los Gobiernos Auldnomos Descentralizados y de Régimen Especial, en ef dubito de su jurisdiccién, deberén identificar ¢ inventariar’ tos bienes y objetos del patrimonio cultural nacional y actualizar dicho inventario de acuerdo a la norma técnica dictada para el efecto. El inentario de blenes y objetos del patrinonia cultural deberd ser aetalizado periédicamente; sin perjuicio de que dicha actualizacién se« tf realice de inmediato en of caso de intervenciones, desclasificacién y desvinculacién de biewes patrintaniales"; Que ef articulo 13, literal ¢) det Reglamento ibidem esiablece que el componente estructural del Plan de Uso y Gestion del Suelo contendra las siguientes determinaciones: “(..) & La delinitacién de lus areas de couservacién y proteccién de los recursos naturales, productivos y paisajisticos, de los conjuntes histéricas y culturales, y de las § expuestas a umenacus ¥ resgos, conforme a to establecido en la legislacién sectorial mal correspondiente Que el articulo 16, literal j} del Reglamento mencionado, dispone que: “Para incorporar suelo rural af suelo rural de expansién urbana o al suclo urkano, los gobiernos atténomos descentratizados deherin excluir suelo oeupado por actividades agricolus-productivas, de conservucién, de proteceién, de riesgos, ambientales, patrimoniales, acogiendo lo previsto en fa legislacién nacional y sectorial conperente’. Que el articulo 18, literal d} del Reglamento ibidem dispone que: “Para fa idemificacién de zonas homogéneas donde sv uplicaran los wratanientas urbanistics se deberd tomar cn cuentt por lo menos to siguiente: (..) d) Proteecién del patvimonio natural, cultural construido (..)": Que al articulo 20 fiteral ) y el articulo 21 literal e) del Reglamento a la Ley Organica de Ordenarniento Territorial, Uso y Gestién de Suelo establecen que la norma urbanistica paca bienes y servicios piblicos y privados, respectivamente, deberd considerar la normativa especifica de patrimonio cultural; Que el articulo 22 literal d) del Reglamento ibidem esteblece que “Para la asignacién de Je norma de aprovechaniizntos urbanisticos se tomard en cuenta de manera obligatorta al menos lo siguiente: (...) d) Caracteristicas paisajisticas 0 necesidad de conservacién del puisaje 0 patrimonio urbano-arguitecténico y/o natural Que el articulo 24 literal k) del Reglamento ibidem establece que: “ara la definicién de la norma urbanistica de usos de suelo se debe tomar en cuenta por fo menos lo siguiente: (..) 4) Patrimonio construido y natural (. Que ef Consejo Nacional de Competencias, mediante Resolucién No. 0004-CNC2015 publicada en el Registro Oficial Nro, 314 de 03 de junio del 2015, resolvié transferir le competencia de preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitecténieo y cultural, y construir los espacios piblicos para estos fines, a favor de los gobiemnos awiénomos descentralizados metropolitanos y municipales: y que. mediante Resolucién No, 006-CNC- 2017 de fecha 30 de agosto de 2017, publicada én ef Registro Oficial Neo. 91 de fecha 2 de octubre del 2017, resolvié reformar la Resolucién 0004-CNC2015 Del 14 de mayo del 2015; Que el Ministerio de Cultura fue creado mediante Decreto Bjecutivo Nro, 5 de 15 de enero de 2007, publicado en ef Registro Oficial Nro. 22 de 14 de febrero del mismo ao, hoydenominado Ministerio de Cultura y Patrimonio, de conformidad con el Articulo 5 del Decreto Ejecutivo Nro. 1507 de fecha 8 de mayo de 2013; Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 8 de 24 de mayo de 2017, el Presidente Constitucional de la Repiiblice del Ecuador nombré como Ministro de Cultura y Patrimonio al sefior Raul Pérez Torres; Que mediante Acuerdo Ministerial No. DM-2019-089 de 05 de junio de 2019, el Ministro de Cultura y Patrimonio, Rail Pérez Torres, dispuso la delegacién de funciones de ‘su cargo, a favor del sefior Gabriel Cisneros Abedrabbo, Viceministro de Cultura y Patrimonio, del 07 al 17 de junio de 2019; Que mediante Oficio No, INPC-INPC-2019-0590-0 de 30 de abril de 2019, ef Instituto Nacional de Patrimonio Cultural remitié para revisién y aprobacion de la Subsecretaria de Patrimonio Cultural de esta Cartera de Estado, la propuesta de Normativa Técnica para vi dnventario, Declaratoria, Delimtitacién, Desvinculacién y Pérdida de calidad de bienes innebles patrimoniales; Que mediante Memorando No. MCYP-SPC-19-0185-M de 09 de mayo de 2019, la Subsecretaria de Patrimonio Cultural, Mgs. Isabel Monserrratt Rohn, remite al Ministro de Cultura y Patrimonio, la normativa propuesta debidamente revisada, sefialando que es viable y solicitando se disponga la elaboracién del correspondiente acuerdo ministerial, conforme efectivamente se aprueba mediante sumilla inserta en el mencionado memorando. EN EJERCICIO de las atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias, Acuerdat Expedir Ia Normativa Técnica para el Inventario, Declaratoria, Deli Desvinculacién y Pérdida de calidad de bienes inmuebles patrimoniales CAP{TULO IT 7 DEL OBJETIVO Y AMBITO DE APLICACION Art. L- Objetive La presente normativa técnica tiene por objetivo regular los procedimientos administrativos, téenicos y metodolégicos para la gestién del inventario, declaratoria, delimitacién, desvinculacién y pérdida de calidad de bienes inmuebles patrimoniales, ¢ instrumento se aplicarin de Art.2=/Ambito de aplicacién Las disposiciones del present Ss ‘entidades, organismos, instituciones piblicas y privadas, naturales y juridices, colectiva y organizaciones que tengan bajo su gestién, — administra, propiedad, tutela, custodia tu otra forma de posesién de bienes iamucbles de, cardcter patrimoniales. CAPITULO IT DEFINICIONES GENERALES RARARRAAAOAAADAADANDAAADODD DODD IDIDADAIAAAADAINIAANDDIADADAADADYCARD ARARADARAADDADRDDAADDAADDIADAAAAAAAIAAIANIAAIIAADANAADAY Art. 3.- Patrimonio Cultural Inmueble 0 Arquitecténice- El patrimonio cultural inmueble 0 arquitecténico esti conformado por bienes que constituyen obras o producciones humanas arquitecténicas, que no se pueden trasladar de un lugar a otro por su génesis estructural o por su relacién con el terreno. Los bienes inmuebles patrimoniales poseen caracteristicas tipologicas, morfoldgicas y técnico-constructivas de importancia, que los convierten en referentes de conocimiento y de aplicacién de las técnicas constructivas y ilizacién de los materiales tradicionales, A través de ellas, es posible interpretar el desarrollo de las sociedades, pues cumplen una funcién social derivada de su importancia histérica, artistica, cientifica o simbélica para la identidad de una colectividad y del pais. Art, 4 Inventario.- El inyentario es ¢] instrumento téenico para la gestién y control de los bienes inmuebles patrimoniales que permite su identificacién y valoracién; asi como el establecimiento del estado de conservacién y los niveles de proteccién e intervencién requeridos para el bien. El inventario tiene caricter dinémico y progresivo, y constituye la base para la elaboracién de politicas de proteccién y conservacién del patrimonio cultural. Art. 5.- Registro de Bienes de Interés Patrimonial.- El Registro de Bienes de Interés Patrimonial es una identificacién de cardcter preliminar sobre los bienes inmuebles que no se encuentran reconocidos por la ley como patrimonio cultural nacional, que podrian mantener valores arquitecténicos, histéricos, cientificos, tecnolégicos o simbélicos. Art, 6.- Sistema de Informacién del Patrimonio Cultural del Ecuador (SIPCE).- El Sistema de informacién del Patrimonio Cultura del Ecuador es la plataforma tecnolégica que almacenaré, organizara y clasificaré los datos de los bienes, para la correcta gestién del patrimonio cultural. Art. 7. Declaratoria de bienes como patrimonio cultural nacional.-La declarstoria es el acto administrativo, expedido de oficio o a peticién de parte, por el Ministerio de Cultura y Patrimonio, en el que se determina la incorporacién de un bien o conjunto de bienes inmuebles a los haberes del patrimonio cultural nacional, y que tiene como finalidad ta proteccién inmediata del/los mismo's. Art. 8-Plan Integral de Gestién.- E1 plan integral de gestidn es el instrumento que establece las estrategias y acciones necesarias para la proteccién del patrimonio cultural. Se requerira cuando se trate de una declaratoria de conjuntos arquiteeténicos, centros histéricos © conjuntos de bienes inmuebles bajo criterios tematicos segin lo determine el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. CAPITULO IIT DE LOS BIENES INMUEBLES PERTENECIENTES AL PATRIMONIO CULTURAL NACIONAL pertenecientes al patrimonio cultural nacional, a las edi - capillas, casas, grupos de 10s y rurales como centros histéricos, obrajes, fabricas,ir lineas férreas de la Epoca Colonial ‘epublicana del Ecuador consiruidos hasta 1940, que contengan un valor cultural ¢ rico que seamenester proteger. tiva. técnica, se entenderén incluso iamucbles que hayan iniciado su construccién en 1940. Se reconoce como bienes inmuebles con valor cultural e histrico aquellos que cumplan los siguientes pardmetros técnicos: iquellos bienes a) Antigiiedad; b) Estético-formal; ©) Tipolégico-funcional; 4) Téenico-constructivo: e) Entomo Urbano - Natural; f) Histérico testimonial simbélico; y, g) Autenticidad-integridad. fento, por lo que corresponde a su inventario y sigui _procedimiento establecido en el presente instrumento. 1a ley, para el reconocimiento de bienes patrimoniales deberd | jaratoria de la autoridad competente, a fin de incorporar los bienes inm } cultural nacional, de acuerdo al procedimiento esteblecido en cl mento. CAPITULO IV DEL PROCESO DE INVENTARIO DE BIENES INMUEBLES PATRIMONIALES ‘Art. 11+ Inventario del patrimonio cultural del bien inmueble- El inventario se gestionard a través del Sistema de Informacién del Patrimonio Cultural del Ecuador (SIPCE), basindose en las fichas técnicas establecidas por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, cuyo contenido minimo tendré la siguiente informacién: a) Datos del propietario del bien; b) Datos de identificacién y linderos del bien; ©) Ubicacién del bien; d) Epoca de construccién; ©) Tipologia y usos; 1) Régimen de propiedad; g) Estado de conservacién; h) Fotografia referencial; i) Deseripeién del bien; j) Riesgos, amenazas y vulnerabilidades del bien; k) Intervenciones y modificaciones realizadas; RARADAARAAAROAAADAADADADADADDIDIDIDIDAADIAANNAINAADAANADDAADADYANNN te « « C }) Valoracién patrimonial det bien: m) Grado de proteceién; 1) Intervenciones requerida 0) Fotografies complementarias: p) Oras que tecnicamente sean definidas por ef Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, de acuerdo al dmbito del inventario, Art, 12 Ambitos del inventario del patrimonto cultu patrimonio cultural inmueble se clasif al inmueble.- El inventario del ard en los siguientes dmbitos 0 categorias: a} Bienes inimuebles: Editi fipolégic ‘aciones arquitecténicas individuales con caracteristicas is, morfoldgicas y téenico-constructivas de valor patrimonial. b) Conjuntos Arquitecténicos: Agrupaciones o cancentraciones de bienes inmucbles en areas especificas, que se destacan dentro del entorno construido, al poscer caracteristicas formales. volumétricas y compositivas similares, conformando un todo arménico dentro de contextos arquitecténicos-paisajisticos, sean en medias urbanos o rurales. ¢) Espacios piblicas: Se trata de espacios de libre acceso, con fines y usos sociales, recreacionales, culturales 0 de descanso, en los que ocurren actividades colectivas materiales o simbdlicas de intercambio y didlogo entre los miembros de Ia comunidad, que conservan un valor histérico y socio cultural para la poblacién. 4) Esteucturas patrimoniales: Se reficre a clementos de articulacién tertitorial o inffaestructura de uso vehicular © peatonal, como puentes. tineles, ace vias, senderos, entre otras, con significado hist6rico eultural y constructivo. e) Equig io: Se refiere a arquitectura relacionada con espacios funerarios 0 cementerios con las siguientes tipologias: mausoleo, monumento recardatorio, ediculo, sarcéfago, nicho, columna recordatoria, tumba unipersonal, tumba familiar, pabellén de nichos, osarios, catacumbas. criptas y owes de este tipo 108, Art, [3 Pardmetros técnicos de valoracién de bienes inmuebles.- El valor cultural patrimonial de los bienes inmuebles, en toro al cual se establece su respective nivel de proteccién, se determinard cn base a la valoracién que se les otorgue respecto a cada uno de los siguientes partmetros téonicos: a) Antigiiedad: Se refiere a las caracteristicas particulares que han logrado permanever en el tiempo y que representan un tipo de constructién con arquitectura propia ¢ identitaria de una localidad, constituyéndose en ejemplos y testimonios de la forma de edificar en una determinada época dentro del desarrollo de una sociedad. La antigiedad est relacionada al tipo de consiruccién que caracterizé un determinada periodo de desarrollo de una sociedad: asi como también a la determinacién de la época de construccidn y datacién de los bienes inmucbles, b) Bstética - formal: Se refiere al estilo o influencia estilistica; volumetria y disefiot plastica arquiveeténica (escala, unidad, ritmo, armonia, color, textura, simetria, asimettia, composicién, proporcién, equilibrio, destaque); elementos integrantes(decorativos, omamentales, estructurales y/o afiadidos que aporten al valor del inmueble a través del tiempo). Estos tltimos pueden constituir bienes muebles patrimoniales, sobre los cuales se aplicardn critetios de valoracién patrimoniales, asi como criterios y procesos de intervencién. ©) Tipolégico ~ funcional: Determinado por la ubicacién, distribucién y relacién de los espacios (accesos, portales, zaguanes, patios, jardines, huertos, areas verdes, galerias, cscaleras, soportales, elementos de circulacién, areas sociales, intimas y de servicio}; por la identificacién de Ia tipologia (edificacién tradicional, vernicula, haciendas, villas, ete.) y por el tipo de uso (original, actual). 4) Técnico — constructive: Se define por la tecnologia y'o sistemas constructivos tradicionales o contemporincos; y por los materiales y tipo de construccién. Entorne Urbano- Natural.- Se reficre a la integracién o relacién del bien con el entomo inmediato que lo rodea, el cual puede estar definido por edificaciones de la misma tipologia, edificaciones con una diversidad arquitecténica, contextos urbanos © nurales con caracteristicas geogrificas o paisajisticas particulares que determinan Ja fisonomia de un determinado sector. 1) Histérico — Testimonial ~ Simbélico.- Se determina por el valor sociocultural del bien; su asociacién con acontecimientos histéricos o de la memoria colectiva: su relacién con personajes relevantes y/o representativos del lugar. Se define si constituye un hito urbano, arquitecténico o productive. 2) Autenticidad - Integridad. Se analiza transversalmente en todos los parémetros de valoracién, determinando el nivel de originalided de los valores arquitecténicos que posee el bien inmueble y en qué medida se encuentran completos los atributos que le otorgan ese valor. Art. 14.- Niveles de proteccién de bienes inmuebles patrimoniales,- Sobre la base dela valoracién patrimonial, se define el nivel de proteccién de los bienes inmucbles patrimoniales, conforme a la siguiente clasificacién: a) Proteccién Absoluta: Corresponde a bienes inmuebles catalogados con Alto Valor Patrimonial los establecidos. en el rango 36-50 puntos; por lo cual serdn conservados y preservados integramente, con todas sus caracteristicas originales arquitecténicas, constructivas y decorativas; y se podré hacer uso de innovaciones tecnolégicas, para la proteccién, conservacién y puesta en valor de las edificaciones, a través de intervenciones especializadas. b) Proteccién Parcial: Comesponde a bienes inmuebles catalogados con Valor Patrimonial Parcial los establecidos en el rango 26 a 35 puntos; que poseen coracteristicas susceptibles de modificacién con la finalidad de recuperar o mejorar sus condiciones, contemplando elementos esenciales que deban conservarse ‘obligatoriamente y elementos que puedan ser susceptible de modificacién. Corresponde a bienes inmuebles catalogados con Valor de Proteccién Condicionada los establecidos efif@l{Faihigo)16:25)punites; serin los ‘que pueden presentar niveles de deterioro o de intervenciones que hayan ocasionado °) la pérdida de sus caracteristicas ti AR ADRAADRAAORAADDAADAANDADADADAIADADAANRDAIAADAAIAAANDRINDADADAAYDADYAAA BRARAAAAAAODADDDADIDODADIDIADIADOIDIADADIDIIIIIIIIVIIIIIAI|IAYD la pérdida de sus caracteristicas tipolégicas originales. Por lo que se conscrvard las, caracteristicas volumétricas, compositivas de sus materiales originales; asi como en sus espacios y tipologia integral Baremo referencial [_PUNTAIE ] VALORACION PATRIMO? | GRADO DE PROTECCION <<__36-50__| ALTO VALOR PATRIMONIAL PROTECCION ABSOLUTA j [26-35 __| DE VALOR PATRIMONTAL PROTECCION PARCIAL | > 016-25 |PATRIMONAL | PROTECCION CONDICIONADA Art. 15.- Proceso de inventario.- El inventario se realizaré de acuerdo al siguiente procedimiento: lescentralizac politano: i, Solicitard las claves de usuario para el acceso al médulo téenico del Sistema SIPCE al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, adjuntando el formulario establecido para el efecto; Notificara al (los) propietario (s) sobre el proceso de inventario, con un resumen informativo sobre el proceso que se va a llevar a cabo; iii. Levantard la informacién técnica in situ; iv. Elaborard la (5) ficha (s) en el formato establecido; ¥._ Ingresard y revisara la informacion de la (s) ficha (s) en el sistema SIPCE; vi, Emitird el informe téenico de la (s) ficha (s) elaborada, al ral valida 0 de la (s) ficha (s) elaborada (s) y la (s) ficha (s) ingresada (s) en el sistema SIPCE; (los) propietario (s) del (los) bien (es) y solicitard al Registrador de la Propiedad cantonal, ta suscripcién de la condieién patrimonial del bien inmueble. De ser el caso, el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural podré actuar de oficio y realizar el Inventario, para lo cual coordinaré con el Gobierno Auténomo Descentralizado correspondiente, siguiendo el procedimiento establecido. El ingreso y revisiGn de la informacién de! inventario de patrimonio cultural de bienes inmuebles en el Sistema de Informacién del Patrimonio Cultural del Ecuador (SIPCE), constituyen procesos de responsabilidad técnica y administrativa a cargo de la entidad ejecutora del inventario. El proceso de ingreso y revisién de la informacién se deberd realizar en linea, en el médulo técnico de ta plataforma virtual establecida para el efecto por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.EI Instituto Nacional de Patrimonio Cultural otorgaré claves de usuario independientes para cada nivel de responsabilidad y brindaré la capacitacién sobre el manejo y Funcionalidad del Sistema, de ser requerido. Art, {7 Informe téenico para ol proceso de inventario. El informe téenico deberd conter con el siguiente contenido minimo: Antecedentes; Fundamento técnico: Marco legal; Fundamento téeniet Conclusions y recomendaciones; Listado de bienes inventariados; y, g. Anexos, de ser el caso. Art, 18. Validacién del inventacio. El [nstituto Necional de Patrimonio Cultural realizard la validacién del informe técnico de inventario y de las fichas que se encuentren debidamente ingresadas y revisadas en el Sistema SIPCE, De ser el caso, se podrin reslizar cambios de forma en los campos de la fiche, siempre que estos no impliquen variacién de los criterios técnicos o alteracién contundente de la informacién. De encontrarse observaciones técnicas de fondo, se elaborard el informe correspondiente en al cual se solicitard a la entidad ejecutora del inventario, la verificacién, y subsanacién pertinente. Una vez volidado el inventario, las fichas serin publicadas en el Sistema SIPCE, que seré de acceso piblico a través del médulo de visita, de acuerdo al protocolo de acceso a fa informacién, Art, £9. Motificncién.- Una vez que el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural haya realizado la validacién del inventario, el Gobierno Auténomo Descentralizado, dentro de su compelencia, realizari las notificaciones correspondientes al (los) propictario (s) y solicitaré al Registradar de Ia Propiedad del cantén correspondiente, la inscripeién de Ia condicién patrimonial det bien. Art. 20.- Certificacin de bienes inmuebles inventarindos La certificacién de bienes Inmuebles poded extenderse, previa solicitud de la porte interesada EI Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, podra solicitar documentos adicionales si asi Jo considera pertinente, ante la necesidad de contar con mayor detalle para la correcta identificacién del bien inmueble. Se podré también requerir certificacién patrimonisl para actos protocolares 0 eventos piblicos, para ello seré necesaria 1a solicitud del propictario o del Gobierno Auténomo Descentralizado competente. cién del inventario.- La actualizacion del inventario de bienes smnuebles patrimoniales podra realizarse bajo las siguientes modalidades: +7 € « € € € ¢ € « ¢ Ba aaPCORECRARBRDRAEARAAAADADADADADNDAADAAIDAIDDIDIDIANDAIIDAIIIAIIDIADANANAADAYD 2) Actualizacién Integral: Abarca la totalidad de bienes inmuebles patrimoniales inventariados a nivel cantonal, para lo cual se coordinari con el proceso de actualizacion de los catastros urbanos y rurales, b) Actualizacién Temitica: Abarca un grupo de bienes inmuebles de acuerdo con uno 0 varios de los siguientes criterios temitico: 1. Estado de conservacién de los bienes inmuebles 2, Nivel de proteccién de los bienes inmuebles 3. Tipo de los bienes inmuebles 4. Ubicacién territorial (parroquias, barrios. sectores, etc.) 5S. Otros criterios temiticos, debidamente justificados ©) Actualizacién Especifiea: Abarea a uno o varios bienes inmuebles patrimoniales que hayan sido objeto de intervenciones técnicas debidamente autorizadas y concluidas: 0 que, posterior a la ocurrencia de eventos de tipo natural 0 fortuito, se haya modificado su estado de conservacién, Esta actualizacién es obligatoria e inmediata en ambos casos. —_— ‘amuebl iene irimoniales se reatizara de acuerdo al siguiente procedimiento: - Solicitara las claves de usuario de acceso al médulo técnico del Sistema SIPCE al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, adjuntando el fermulario establecido para el efecto; Definiré la modalidad de actualizacién del inventario; Notificard al (los) propietario (s) sobre el proceso de actualizacién del inventario; Levantard y'o verificard Is informacién técnica in site Actualizara la (s) ficha (s) de inventario en el sistema SIPCE; y, Emitird el informe de actuslizacién del inventario, aeaey _ Pe Bl Instituto Nacional de Patrimonio Cultural validari la actualizacion del inventario; y, ) tario (s) del (los) bien (es) y solicitara al Registrador de la Propiedad del canton ene, que se inscriba la actualizacién de ta condicién patrimonial del bien. Art. 23. Reclasifieacién.- Los bienes inmuebles patrimoniales podrin ser reclasificados una vez realizada la actualizacién del inventario, através de una nueva valoracién y/o nivel de proteceién debidamente justificados en funcién de los parimetros técnicos establecidos. Art. 24 Registro de transferencia de dominio.-El registro de transferencia de dominio de bienes inmuebles del patrimonio cultural se realizard a través del Sistema de Informacién de! Patrimonio Cultural del Ecuador (SIPCE), mediante la actualizacién del campo “Propietario” en la ficha de inventario, al cumplirse los siguientes requisitos:a) Solicitud dirigida a la maxima autoridad del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural o al Director(a) Regional correspondiente; y +b) Copia simple de la minuta de compra venta, de ser el caso. capiTULOV DE LOS CRITERIOS Y DEL PROCESO PARA LA INCORPORACION DE BIENES INMUEBLES AL REGISTRO DE BIENES DE INTERES PATRIMONIAL Art, 28. Criterios para el Registra de Bienes Inmuebles de Interés Patrimonial.- El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural podra resolver, de oficio 0 a peticisn de parte, la incorporecién de bienes inmuebles al Registro de Bienes de Interés Potrimonial, bajo uno 0 mis de los siguientes eriterios téenicos: 8) Criterio Histérico-Simbético. El bien inmueble esté asociado a procesos histéricos ylo weadiciones vivas de cardcter local, regional o nacional; yo ligado a valores cientificos y/o tecnologicos; b) Criterio Arquitecténico.- Representa ia calidad del disefio del bien inmueble a nivel tipolégico y morfolégico, los elementos constructivos y decoratives relevantes, la teenologia utilizada en el sistema constructivo y utilizacién de materiales, el impecto visual que causa ls edificacién dentro de su entorno inmediato a nivel urbano o rural; y.o ligedo a valores cientificos 3:0 teenolégicos. Art. 26. Proceso para of Registro de Bienes de Interés Patrimonial La incorporacién de bienes inmuebles al Registro de Bienes de Interés Petrimonial se reclizard conforme al siguiente proceso: a) El Gobierno Auténomo Descentralizado: 1, Levantard Ia informacién técnica in sini: y, 2, Emitiré ol informe téenico de registro de interés patrimonial. ) El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, a través de su Director Ejecutivo: Interés Patrimonial y su ineorporacién al régimen de proteccién (ransitoria; Incorporard el listado de bienes de interés patrimonial en el Sistema de Informaci6n del Patrimonio Cultural del Ecuador, en un médulo de acceso publico © independiente det inventario; y 3, Notificard al Gobiemo Auténomo Descentralizado Municipal 0 Metropotitano correspondiente. ©) Finalmente, el Gobierno Auténomo Descentralizado notificara a (los) propietario (s) det (los) bien (es) sobre la condicién de interés patrimonial del (Ios) mismos. nA FH ae a mtPARA RANRARANAADDANDARDANDAADDADAANDDAAADARAARAIDADADADANIADADADNADANADADYD De ser el caso, el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural podra actuar de oficio y realizar cl registro de interés patrimonial, para lo cual coordinara con el Gobiemo Auténomo Descentralizado correspondiente, siguiendo el procedimiento establecido en el presente ariculo. Art. 27 Contenido del informe téenico de registro de interés patrimonial.- La orporacién de bienes inmucbles al Registro de Bienes de Interés Patrimonial, podria determiner la proteccién temporal de los bienes inmuebles determinados hasta por dos afios, sobre la base del Informe Técnico que deberd tener el siguiente contenido minimo: a) Antecedentes; b) Marco Legal; ©) Fundamento técnico: 1. Datos de localizacién e identificacién del (los) bien (es); Analisis técnico del bien; Nivel de vulnerabilidad y/o Estado de Conservacién; y, Tiempo de proteccién. Bw 4d) Conclusiones y recomendaciones; ) Anexos. Art. 28.- Proceso para Ia incorporacién de bienes inmuebles de interés patrimonial al Patrimonio cultural nacional.- E! Instituto Nacional de Patrimonio Cultural determinara si cl bien de interés patrimonial pose 0 no valores que sustenten su incorporacién al Patrimonio cultural nacional. En caso de que se concluya que el bien de interés patrimonial efectivamente posee las caracteristicas y valores suficientes para ser considerado como patrimonio cultural nacional, se seguird el proceso regular para la declaratoria del mismo. En caso de que se coneluya que el bien de interés patrimonial no posee las caracteristicas ni valores patrimoniales que sustenten su condicién de pairimonio cultural nacional, se claborara el informe que justifique darlo de baja del sistema SIPCE; y, se procederi a otificar al Gobierno Auténomo Descentralizado competente, para que este 2 su vez notifique a (los) propietario (s) del (los) bien(es) sobre el proceso de dar de baja de! inmueble. En el caso de un bien inmucble de interés patrimonial colapsado a causa de desastres naturales, el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, sobre la base del informe técnico emitido por el Gobiemo Auténomo Descentralizado correspondiente, procederé de inmediato a darlo de baja del Registro de Bienes de Interés Patrimonial del Sistema de Informacién SIPCE, CAPITULO VI eternaArt. 29.- Requisitos para la declai ‘ia de bien (es) inmueble (s) como patrimonio cultural nacional.- De oficio o a peticién de parte, el Ministerio de Cultura y Patrimonio podra declarar bienes inmucbles como patrimonio cultural nacional, al cumplir con los siguientes requisitos: Art. 30.- Contenido del Expediente Técnico para declaratoria.- El expediente técnico para la declaratoria de patrimonio cultural nacional contendré los siguientes campos bligatorios, segtin sea el caso: a) Para el caso de Bien (es) Inmueble (s) Individual (es): 1. Antecedentes; 2. Caracterizacién general del entomo: i, Ubicacién geografica ii, Descripeién fisico-ambiental |. Descripeién histérica Descripeién socio-cultural vy. Actesibilidad Deseripcién y valoracién patrimonial del bien; Estado de conservacién; Delimitacién del area de proteccién; Lineamientos de conservacién y/o intervencion; Registro fotogratico; y, . Ficha(s) de inventario. enan ey 'b) Para el caso de conjuntos arquitecténicos, tramos, centros histéricos o bienes inmuebles reunidos bajo eriterios tematicos como arquitectura modema y contemporinea, arquitectura verndcula, industrial, entre otros; deberd contener el plan integral de gestién, el que debera estar articulado a la normativa de uso y gestion del suelo y normativa local vigente, constando en el mismo, Ia siguiente informacion minima: |. Antecedentes; 2. Caracterizacién general del entomo: i. Ubicacién geogréfica; ii, Descripcién fisico-ambiental; iti. Descripcién histérica; iv, Descripeién socio-cultural; v. Accesibilidad; 3. Valoracién patrimonial: i. Analisis histérico; RARAPRARAADATADDAAADANDIAIDIADADN9N9N99090999D999N9D99IINDIDANIDADADADYADYAARAN ANS NAA ¢ ii, Anilisis Urbano-Arquitecténico; ifi, Andlisis del inventario, 4, Delimitacién del area de proteccién; 5. Modelo de gestion: 6. Programas y proyectos de conservacion: 7. Mecanismo de seguimiento y evaluaciéi 8. Registro fotogratfico: 9. Ficha(s) de inventario; 10, Anexos: i. Listado de bienes inmuebles inventariados: ii, Plano General de Bienes Inmuebles inventariados y delimitacién de éreas de proteccién: y, ffi, Planos tematicos. Para cualquiera de los casos, ef levantamiento del inventario deberd seguir lo establecido en cl presente instrumento, Art, 31 Informe téenico.- El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural emitiré el eriterio sobre la viabilidad de la declaratoria ante el Ministerio de Cultura y Patrimonio, que deberd contener: a) Antecedentes y determinacién suscita del asunto; 6) Fundamento técnico y legal: c) Conelusiones y recomendaciones: y, d) Anexos, de ser el caso. Art. 32. Incorporacién del (Ios) bien (es) al inventarte.- El Ministerio de Cultura y Patrimonio, mediante acto administrative dectararé el (los) bien(es) como patrimonio cultural nacional y dispondré su incomporacién al inventatio nacional. Art, 33.- Notificactén.- El Gobiemo Auténomo Descentralizado competente, realizard las notificaciones correspondientes al (los) propietario(s) y solicitera al Registrador de Ja Propiedad cantonal que inscriba la condicién patrimonial del bien, : CAPITULO VII DELIMITACION DE AREAS DE PROTECCION DE BIENES INMUEBLES PATRIMONIALES Art, Ho Aven de proteccién.- Se refiere al entomo de un bien 0 conjunto de bienes patrimoniales que, cn sus diferentes dimensiones, guardan relacién y contribuye al significado de su valor patrimonial y que requiete de proteccién mediante la gestion y control frente a las posibles alteraciones o transformaciones que afecten directamente al bien patrimonial, respetando el criterio dindmico y evolutive inherente al patrimonio culturalArt. 38 Parimetros para Ia delimitacién de Areas de proteccién Segin la pertinencia Gel caso, se realizard la delimitacién del drea de proteceién de bienes 0 su conjunto, siguiendo los siguientes pardmetros: a) Inmueble(s) patrimonial(es) y/o Conjuntos Arquiteeténicos ubicada(s) dentro de una zona urbana consolidada. La delimitecién comprenderi los frentes de las fachadas con sus respectivas aceras; espacios libres adyacentes, si los hubiera: y, opuestos, si los hubiera. Si se trata de un conjunto arquitecténico, de igual forma el area de proteccién la constituirin los frentes de sus fachadas con sus respectivas aceras y espacias libres que los circundan, si los hubiera b) Inmueble(s) patrimonial(es) ubicado(s) fuera de zona urbana consolidads 0 de emplazamiento aistade- La delimitacién tomari en cuenta Ia cuenca visual, las caracteristicas formales, volumétricas, efecios visuales, privilegio al paisaje natural y deberi poser _—iIimites.-—identificables naturales. «0» consiruidas. c) Centros Histéricos y/o conjuntes arquitecténicos consolidados.- La delimitacién establecerd una zona de Primer Orden o Area Consolidads, y una zona de Segundo ‘Orden 0 Area de Influencia: i, Zona de Primer Orden.- Es aquella rea en donde se encuentra la mayor densidad de bienes inmuebles petrimoniales, y generelmente, el trazado urbano primario. La ubicacién de los mismos va formando y delimitando Ia zona més importante de la ciudad 0 poblado; generalmente, en esta rea se encuentra el origen urbano arquitecténico de la ciudad, cuando se trata de Centras Histérices. . Zona de Segunda Orden.-Comprende, el area alrededor de la zona de Primer Orden y constituye una zona que puede presentar caracteristicas de transicion en la Torma y orientacién de la trama urbana, cambios en las dimensiones de aceras y calzadas, asi como en sus materiales constructives. Se pueden encontrar ibienes inmuebles patrimoniales en mencr nimero y densidad (muchas veces aislados), los mismos que pueden compartir el entomo urbano con construcciones actuales. d) Inmueble (s) patrimonial (es) y/o tramos dispersos o discontinuo: trea de proteccién estaré conformada por vies o tramos de vies. Se identificardn Bjes Viales de Primer Orden y Ejes Viales de Influencia, i, Ejes Viales de Primer Orden.- Estarin conformados por la presencia de vias 0 ramos de vias, donde se ubique la mayor densidad patrimonial que permiton la proteccién integral de los bienes inmucbles patrimoniales que se encuentren a ambos lados del eje vial y su entorno inmediato, a través de una definicion de limites identificables naturales y/o construidos, que involucren todas las edificaciones de valor. La proteccién e intervencién de cada inmueble esiard dado de acuerdo a las especificaciones técnicas indicadas en cada ficha de inventario. aADAROAARDAADAADAANAARDDADDANIDIDIADIADADANIIIIIDIIAIADIDNADADADAYD ii, Ejes Viales de Influencia.- Estaran conformados por la presencia de vias o tramos de vias que servirin como elementos de transicién, no de amortiguamiento, entre las vias del Area de Primer Orden y zonas 0 sectores nuevos de desarrollo urbanistico. Se protegerin los bienes inmuebles pattimoniales ubicados a ambos lados del eje vial, de acuerdo a las caracteristicas de valoracién patrimonial, grados de proteccién y niveles de intervencién establecidos en las fichas de inventario. CAPITULO VIII 0 PARA LA DESVINCULACION Y PERDIDA 1 it LES PATRIMONIALES Art. 36- Requisitos para la desvinculacién y pérdida de calidad de bienes inmuebles patrimoniales.~ De oficio o a peticién de parte, el Ministerio de Cultura y Patrimonio Podré declarar la desvinculacién y pérdida de calidad de bienes inmuebles del patrimonio cultural nacional, debiendo reunir para el efecto, los requisitos que se detallan a continuacién: a) Solicitud de desvineulacién y pérdida de calidad de bien(es) inmueble(s) del patrimonio nacional.- Esta solicitud podra ser emitida, de oficio o a peticién de un Particular, por el Gobiemo Auténomo Descentralizado competente; 0 de oficio, sea or el Ministerio de Cultura y Patrimonio, 0 a su vez, por el Instituto Nacional de Patrimoni 5 ») ‘necesari que la solicitud la realice de oficio, el Ministerio de Cultura y Patrimonio o el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, como entidad competente, perteneciente al Sistema Nacional de Cultura; y, del Instituto Nacional de Patrimonio il de Declaratoria 0 Informe Art. 37.- Informe técnico.- El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural emitird el informe técnico sobre Ia viabilidad de 1a desvinculacién del bien del patrimonio cultural nacional, ante el Ministerio de Cultura y Patrimonio; dicho informe deberi contener lo siguiente: a) Antecedentes; b) Fundamento Técnico: . Codigo y ubicacién del bien; IL. Nombre del propietario; Il. Estado de conservacién actual del bien; y, IV, Valoracién actual del bien, para lo cual se utilizard el baremo referencial y se establecerd la valoracién patrimonial y grado de proteccién actuales.VALORACION PUNTAJE PATRIMONIAL GRADO DE PROTECCION 36-50 | ALTO VALOR PATRIMONIAL | PROTECCION ABSOLUTA 26-35 | DEVALORPATRIMONIAL _ | PROTECCION PARCIAL 76-25 _| PATRIMONIAL PROTECCION CONDICIONADA 'V. Anélisis t€enico que deberd determinar: i. Si el bien inmueble mantiene 0 no los valores culturales, historicos, artisticos, o cientificos; o ha perdido las caracteristicas que sustentaron su declaratoria, de ser el caso; ii, Si existe dafio, destruccién total parcial o deterioro del bien inmueble: iii, Si es 0 no factible Ia restauracién del bien y las medidas correctivas aplicables VI. Conclusiones y recomendaciones Art. 38 Criterio Juridico.- El criterio juridico emitido por el Instituto Nacional de Patrimonio, deberd contener lo siguiente: 2) Antecedentes y descripcién del asunto del que se trate; ») Anilisis Juridico y fundamentos; ¢) Conclusiones y recomendaciones: y, 4) Anexos. En este criterio se realizaré un pronunciamiento sobre ta existencia o no de un posible delito yo una accién admitiistrativa, la misma que deberd ser comunicada al Ministerio de Cultura y Patrimonio para que inicie las acciones legales que correspondan. Cultura y Patrimonio mediante el acto administrative de desvinculacién, dispondri al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, la desclasificacién del bien o bienes del inventario nacional Art. 40.- Notificacién.- El Gobiemo Auténomo Descentralizado competente realizar las aciones correspondientes al (los) propietario(s) del bien (es) y_solicitard al Registrador de la Propiedad cantonal que inscriba la condicién de pérdida de valor patrimonial del bien. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Se convalidan todos los registros e inventarios levantados antes de la vigencia de la presente Normativa Téc SEGUNDA. Para los procesos de inventario y/o su actualizacién a partir de la vigencia del presente instrumento, se incorporarin en la ficha correspondiente, los criterios técnicos establecidos. C§RAOADANDON 0100099999009 990990009990999999999999999RAR ADR OR ARR AAA AARAANIA AA ADIDAN DAA ADNIIG RRO RRR OAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA--El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural realizard las modificaciones, ajustes yo actualizaciones téenicas y tecnolégicas para la operatividad del Sistema de Informacién del Patrimonio Cultural del Ecuador, en funcién de lo establecido en el presente instrumeato. SEGUNDA.-En el plazo de {80 dias a partir de la expedicién de la presente normativa, el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural daré de baja las fichas de rexistro que no cumplan con los criterios establecidos en el presente instramento. TERCERA. En el plazo de 180 dias a pantir de la expedicién de la presente normativa, los Gobiemnos Auténomos Descentralizados notificaran a los propietarios que no han sido ain notificades, sobre la condicién patrimonial de su bien inmueble. DISPOSICION FINAL La presente Normativa Técnica entraré en vigencia a partir de su suscripcién, sin perjuicio de su publicacién en el Registro Oficial Comuniquese y publiquese.- Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a los 10 dias del mes de junta de:2p19.CE