BORRADOR Ref: Despacho Expediente Nº 8688- E-20

DESPACHO DE COMISIÓN
SECRETARIA GENERAL DE COMISIONES
……. de agosto de 2020

Señor Viceintendente, Señores Concejales:

Las Comisiones de GESTIÓN AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD, SALUD

PÚBLICA Y PROTECCIÓN ANIMAL Y LEGISLACIÓN GENERAL, ASUNTOS
CONSTITUCIONALES, PETICIONES Y PODERES, al dictaminar de manera
compatibilizada acerca de los Expedientes InternosNº 8688-E-20, iniciado por
el D.E.M., P/O, cuyo asunto es: “Creando el Ente Municipal Descentralizado
Autárquico “Biocórdoba”, cuyo objeto será la administración integral, dirección,
gestión, mantenimiento y explotación comercial del predio del Jardín Zoológico
y el Parque Sarmiento” y Nº 8685-C-20 iniciado por concejales del Bloque
Córdoba Cambia, P/O, cuyo asunto es: “Creando el Ente Municipal de
Protección Ambiental (AMPA) cuyo objeto es preservar, proteger y mejorar la
calidad ambiental de la Ciudad” ACONSEJAN LE PRESTEN APROBACIÓN
de la siguiente manera:

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE CÓRDOBA

SANCIONA CON FUERZA DE

ORDENANZA:
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TITULO I

“Ente Municipal Biocórdoba”

ARTÍCULO 1°.- CREASE el Ente Municipal Descentralizado Autárquico

“BIOCÓRDOBA”, con personería jurídica propia, autonomía funcional y
autarquía financiera, con la organización y competencias dispuestas en la
presente ordenanza.

Artículo 1°.- CRÉASE el “Ente Municipal BIOCÓRDOBA" con plena capacidad

para actuar en los ámbitos del Derecho Público y Privado, Autarquía
Administrativa y financiera con el alcance dispuesto en la presente Ordenanza

ARTÍCULO 2°.-El “BIOCÓRDOBA” a los fines de su gestión y funcionamiento

se rige en un todo de acuerdo con lo establecido por la presente ordenanza, su
reglamentación, las decisiones adoptadas por el Directorio y la legislación
municipal vigente.

ARTÍCULO 3°.- EL “BIOCÓRDOBA” es el organismo público ambiental que

tiene como objeto proteger y mejorar la calidad ambiental, la conservación de la
biodiversidad, la investigación científica, la promoción de la educación
ambiental, la estimulación para el desarrollo sustentable y sostenible, la
difusión sobre asuntos ambientales y la participación social interactiva con los
componentes del ambiente, todo en estricto cumplimiento de las normativas
vigentes

Podrá también, mediante delegación del Departamento Ejecutivo Municipal,

administrar áreas o espacios con interés público ambiental.

ARTÍCULO 4°.- EL “BIOCÓRDOBA” tendrá los siguientes objetivos:

a) Administrar, gestionar, mantener y explotar comercialmente el actual predio

del Jardín Zoológico de la Ciudad de Córdoba y el Parque Sarmiento en el
marco de la normativa vigente
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b) Ejecutar y administrar el proceso de reconversión del actual Jardín Zoológico
de la Ciudad de Córdoba a “PARQUE DE LA BIODIVERSIDAD”, elaborando un
Plan Maestro, y debiendo realizar las gestiones administrativas y tramitaciones
necesarias ante el Departamento Ejecutivo Municipal en relación con el predio
objeto de la reconversión.

Entiéndase por reconversión al proceso de transformación del Jardín Zoológico

a “PARQUE DE LA BIODIVERSIDAD”, es decir, un espacio destinado a la
conservación, investigación científica, educación ambiental, bienestar animal y
resguardo del patrimonio natural y cultural. Asimismo, cuando sea posible,
según las circunstancias particulares debidamente justificadas y ante una
readecuación del plantel animal, efectuar el correspondiente traslado de
ejemplares a un mejor destino.

El proceso de reconversión tendrá carácter permanente, dinámico y científico.

b) Analizar y estudiar sitios que puedan ser declarados de interés patrimonial

dentro de la institución para su permanente conservación.

c) Elaborar y/o ejecutar acciones y proyectos vinculados al bienestar animal

relacionados a la fauna y la salud ambiental.

d) Elaborar y/o ejecutar proyectos a fin de administrar un Centro de Rescate,

Atención, Valoración y Derivación de Fauna Silvestre.

e) Elaborar y/o ejecutar proyectos a fin de administrar un Centro de

Rehabilitación de especies, que se encuentren en estado crítico y/o en
amenaza de extinción en la Provincia de Córdoba, de manera coordinada con
las autoridades de aplicación de la Provincia y de la Nación.

f) Capacitar al personal del "PARQUE DE LA BIODIVERSIDAD" a fin de

alcanzar los objetivos propuestos, debiendo constituir un fondo que no podrá
ser inferior al uno por ciento (1%) de la recaudación anual por venta de
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entradas. Podrá suscribir convenios con instituciones educativas públicas y
privadas a tal efecto.

g) Implementar un proceso para alcanzar los estándares de bienestar animal

en condiciones controladas establecidos por instituciones nacionales e
internacionales. Para tal fin, se creará un área específica en el Parque, que
tendrá por objeto mediar en todas estas variables.

i) Implementar y ejecutar programas de conservación de especies

amenazadas.

j) Promover acciones de cooperación y trabajo conjunto permanente con la

Reserva Natural Urbana General San Martín (RNU), con la Universidad Libre
del Ambiente (ULA) y con el Jardín Botánico de la ciudad, y con cualquier otra
institución municipal que comparta intereses comunes.

k) Conservar los bienes con protección patrimonial, arquitectónica y paisajística

en el predio del actual Zoológico de la ciudad, dando intervención al área
municipal de Cultura y a la Comisión Nacional de Monumentos, de Lugares y
de Bienes Históricos, cuando corresponda, conforme al marco normativo
vigente.

l) Atender, valorar y derivar fauna silvestre proveniente del rescate, del tráfico o
de la tenencia por la Autoridad de Aplicación.

m) Elaborar programas de información, concientización y sensibilización de

carácter educativos, a través de experiencias lúdicas y recreativas,
incorporando tecnologías y nuevas estrategias comunicacionales para cumplir
tal cometido, y que tengan por objeto generar sentimientos de pertenencia a
nuestra biodiversidad neotropical. Asimismo, promover la conservación y el
desarrollo sostenible del ambiente, dando especial preeminencia al cuidado de
la flora y fauna autóctona regional.

n) Promover la participación del Consejo de Comunidades de Pueblos

Indígenas de la Provincia de Córdoba creado por Ley Provincial N° 10.316, o el
organismo que en el futuro lo reemplace.
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ñ) Establecer prácticas y criterios ambientales sostenibles en cuanto al
consumo de agua, energía y de gestión de residuos sólidos urbanos.

o) Adaptar de manera progresiva la infraestructura del predio del actual Jardín

Zoológico de la ciudad a fin de que el mismo se constituya en un Parque de la
Biodiversidad inclusivo para las personas con discapacidad.

p) Desarrollar actividades que promuevan la salud ambiental, en referencia con

un mejor comportamiento de nuestra especie con la naturaleza y las
consecuencias que generan conductas no deseables en función de nuestros
ambientes naturales.

q) Impulsar actividades y programas de voluntariado, con participación

comunitaria y del ámbito académico, en el marco del objeto del Parque de la
Biodiversidad.

ARTÍCULO 5°.- ESTABLÉCESE que serán funciones del “BIOCÓRDOBA” las

siguientes:

a) Suscribir convenios, contratos, acuerdos, compromisos, con personas

humanas y/o jurídicas, entes, organismos públicos y privados, organizaciones
no gubernamentales, sean estos de orden internacional, nacional, provincial o
municipal.

b) Adquirir toda clase de bienes, obras y servicios, con plena capacidad para
actuar tanto en el ámbito del Derecho Público como en el Derecho Privado,
necesarios para el alcance de su objetivo, misión y finalidad. Adquirir derechos,
acciones, valores, etcétera, con la facultad de disponer libremente de ellos,
pudiendo constituir sobre ellos cualquier derecho real.

c) Peticionar y tramitar licencias, autorizaciones, permisos, exenciones,

estímulos, incentivos, y todo aquello que sea pertinente para el cumplimiento
de su cometido.

d) Disponer de sus recursos humanos, tomando las acciones y medidas que

resulten necesarias a efectos de una mayor eficiencia en la labor a desarrollar,
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dando prioridad a la capacitación permanente para la toma de conocimiento
que posibilite una mejor prestación de servicios del personal a cargo.

e) Gestionar de manera eficaz, eficiente y racional los bienes y recursos

disponibles.

f) Proponer acciones en el marco del Acuerdo Social Ambiental promovido por

la Secretaria de Ambiental y Cambio Climático del Gobierno de la Provincia de
Córdoba.

g) Aplicar estándares ambientales en línea con las recomendaciones

provinciales, nacionales e internacionales.

h) Proponer normativa municipal de regulación y conservación con el fin de

favorecer el uso racional de los recursos naturales, así como una adecuada
calidad ambiental.

i) Proponer y desarrollar un Sistema de Información Ambiental.

j) Realizar campañas de información y difusión masiva de buenas prácticas

ambientales.

k) Promover la utilización de tecnologías limpias.

l) Elaborar su Presupuesto Anual para incorporar al Presupuesto General de

Gastos de la Administración Municipal.

Artículo 6°.- EL “BIOCÓRDOBA” estará compuesto por un Directorio de tres

(3) miembros, constituido por un Presidente y dos (2) Directores.

Al presidente y a los Directores les rigen las mismas inhabilidades,

incompatibilidades y prohibiciones de los funcionarios públicos establecidas en
la normativa municipal vigente.
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Los miembros del Directorio serán designados y removidos por el
Departamento Ejecutivo Municipal.

Para alcanzar quórum se requiere la presencia de al menos dos (2) de los

miembros del Directorio. Las decisiones que se adopten se aprueban con el
voto favorable de la mayoría de los presentes. En caso de empate, el
Presidente del Directorio tiene doble voto.

Artículo 7°.- SON atribuciones y deberes del Directorio del “BIOCÓRDOBA”:

a) Debatir, analizar y resolver todas las acciones concernientes al cumplimento

del objeto del Ente.

b) Confeccionar su Plan de Trabajo, Presupuesto de Gastos y Estado

Contable, todo ello de manera anual. El ejercicio económico comienza el uno
(1) de enero y finaliza el treinta y uno (31) de diciembre de cada año, debiendo
elevar al Departamento Ejecutivo Municipal y al Concejo Deliberante la
Memoria, Inventario, Balance General y Estado de Resultados del ente, dentro
de los treinta (30) días posteriores al cierre de cada ejercicio.

c) Concurrir al Concejo Deliberante para informar sobre la gestión y

administración del Ente, siempre que le sea solicitado con un plazo de
antelación de treinta (30) días.

d) Presupuestar la prestación de servicios y/o ejecución de obras requeridas

por el Departamento Ejecutivo Municipal, organismos públicos y/o privados,
siempre que ello tenga relación con el objeto del Ente.

e) Dictar su Reglamento Interno de funcionamiento y diseñar su Estructura y

Organigrama funcional.

Artículo 8°.- EL Presidente del Directorio tendrá las siguientes facultades y

obligaciones:

a) Ejercer la Representación Legal del Ente de acuerdo a la normativa vigente.

b) Convocar y presidir las reuniones del Directorio.

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c) En caso que razones de emergencia o necesidad imperiosa tornen
impracticable la presencia de los restantes miembros del Directorio, ejecutar los
actos reservados al mismo, sin perjuicio de su obligación de informar en la
primera reunión inmediata posterior que se celebre a los fines de su ratificación
por el resto del Directorio.

Artículo 9°.- EL “BIOCÓRDOBA” se someterá a los siguientes controles:

a) Auditoría contable interna y externa. (detallar quien realiza la auditoría

externa)

b) Del Tribunal de Cuentas Municipal conforme sus atribuciones.

Artículo 10°.- EL “BIOCÓRDOBA" cuenta para su gestión y funcionamiento

con los siguientes recursos:

a) Los aportes que el Departamento Ejecutivo Municipal considere necesarios

para su normal funcionamiento.

b) El producido de la prestación de servicios y/o ejecución de obras que realice.

c) El producido de convenios, acuerdos, contratos, concesiones e instrumentos

legales afines.

d) Donaciones y legados de personas humanas y jurídicas, cuando su origen

esté en consonancia con el espíritu de la ordenanza.

e) Subvenciones, contribuciones y todo tipo de aportes de organismos públicos

y privados.

f) Cualquier otro recurso que pudiera percibir, y que fuere compatible con el
objeto del Ente.

TITULO II

“Parque de la Biodiversidad”
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Artículo 11°.- CRÉASE el "PARQUE DE LA BIODIVERSIDAD" en el predio del
Jardín Zoológico de la Ciudad de Córdoba. Su delimitación geográfica se
encuentra establecida en la Ordenanza N° 8.592.

TITULO III

“Consejo Consultivo y Comité de Expertos”

Artículo 12°.- CRÉASE el Consejo Consultivo, en el ámbito del

"BIOCÓRDOBA", con carácter de organismo consultor y asesor técnico, el que
será presidido por el Presidente del Ente o la persona a quien este delegue la
función, pudiendo convocar a representantes de organizaciones o entidades
afines a la temática, y estará integrado por:

a) Dos (2) representantes de la Secretaría de Gestión Ambiental y

Sostenibilidad de la Municipalidad de Córdoba, o el organismo que en el futuro
lo reemplace.

b) Un (1) representante de la Subsecretaría de Cultura de la Municipalidad de

Córdoba o el organismo que en el futuro la sustituya.

c) Dos (2) Concejales, uno (1) en representación de la mayoría y uno (1) en

representación de la primera minoría.

d) Un (1) representante de la Secretaría de Ambiente de la Provincia de

Córdoba, o el organismo que en el futuro la reemplace.

e) Un (1) representante de la Policía ambiental o en su defecto quien la

reemplace.

f) Un (1) representante del Centro de Zoología Aplicada de la Universidad

Nacional de Córdoba.

g) Un (1) representante de la Universidad Católica de Córdoba.

h) Un (1) representante del CONICET.

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i) Un (1) representante de la sociedad civil vinculado a la materia ambiental.

j) Un (1) representante del Museo Provincial de Ciencias Naturales “Dr. Arturo

Umberto Illía”.

k) Un (1) representante del personal del Parque de la Biodiversidad.

Artículo 13°.- EL Consejo Consultivo tendrá como función el asesoramiento y

la emisión de opinión no vinculante al Ente respecto a los asuntos donde fuere
necesario su participación. Deberá ser convocado por el Directorio del Ente,
dictará su reglamento interno, y demás modalidades de funcionamiento.

Artículo 14°.- EL “BIOCÓRDOBA” constituirá un Comité de Expertos con

carácter técnico y transdisciplinario, que tendrá como misión la elaboración de
un Plan Maestro a presentar ante el “BIOCÓRDOBA”, y éste elevarlo al
Consejo Consultivo a fin de que emita opinión.

El Plan Maestro al menos deberá contener:

1. El mensaje social a transmitir.

2. El lineamiento de las especies de la fauna con las que debe contar el
Parque.
3. El contenido educativo formal, no formal e informal y sus distintos reque-
rimientos y servicios que debe prestar el Parque.
4. Las líneas a materializar sobre investigación endógena y exógena.
5. Los objetivos de resguardo patrimonial, enfocando y armonizando las
culturas existentes en la región y a través del tiempo.
6. El ordenamiento de identidad institucional y el proyecto estructural que lo
contemple.
7. El basamento de extensión a la comunidad.
8. Las bases de una red de búsqueda permanente de ingresos instituciona-
les.

9. Cualquier otro aspecto que consideren pertinente.

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El Plan Maestro podrá ser revisado oportunamente por el “BIOCÓRDOBA”, a
través de su área técnica, a fin de solicitar actualizaciones.

Hasta tanto se presente y apruebe el Plan Maestro, el Comité de Expertos

deberá elaborar, dentro de los noventa (90) días de promulgada la presente, un
Plan de Trabajo a ser ejecutado en el primer año.

TITULO IV

“Concesiones”

Artículo 15°.- FACULTASE al Ente a otorgar en concesión espacios que se

encuentren en el ámbito del Parque Sarmiento, el Jardín Zoológico y otros
espacios de dominio municipal. El canon percibido ingresará a los recursos del
Ente y no podrá ser inferior al valor de plaza para la locación de una
explotación de similares características y naturaleza en la zona donde se
encuentre el inmueble objeto de concesión.

Asimismo, queda facultado el Ente a administrar las concesiones que pudieran

encontrarse vigentes, de acuerdo a la normativa legal vigente

Artículo 16°.- DERÓGASE toda disposición o instrumento legal que se oponga

a la presente.

Artículo 17°.-DE forma.