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1 Recurso de Agravio Amparo Contra Resolucion Intereses Tiene Nueva Jurisprudencia - Edith Enriqueta Dixon Gordon Vda de Muñoz
1 Recurso de Agravio Amparo Contra Resolucion Intereses Tiene Nueva Jurisprudencia - Edith Enriqueta Dixon Gordon Vda de Muñoz
FUNDAMENTOS:
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la segunda Disposición final de la citada Ley, por su parte el Artículo 200° inciso 2)
de la Constitución Política del Estado de 1993 establece que las acciones de amparo
proceden contra el hecho u omisión por parte de cualquier autoridad o funcionario
o persona que vulnere o amenace derechos reconocidos por la Constitución Política
del Estado, dispositivo este que es concordante con el Artículo 37° de la Ley
acordada.
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procesales, por lo que, de constatarse una afectación de esta naturaleza, deben
reponerse las cosas al estado anterior al acto en que se produjo la afectación.
La propia Constitución ha establecido un mecanismo como el amparo (artículo
200.2° para la protección de los derechos fundamentales, incluso cuando el
presunto agente vulnerador pudiera ser una autoridad judicial.
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Primera Sala Penal para Reos en Cárcel de la Corte Superior de Justicia
de Lima, la misma que señala:
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jurídico o los que se derivan del caso. Sin embargo, no todo ni
cualquier error en el que eventualmente incurra una resolución judicial
constituye automáticamente la violación del contenido constitucionalmente
protegido del derecho a la motivación de las resoluciones judiciales.
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motivación se presenta en este caso como una garantía para validar las
premisas de las que parte el Juez o Tribunal en sus decisiones. Si un Juez,
al fundamentar su decisión: 1) ha establecido la existencia de un daño; 2)
luego, ha llegado a la conclusión de que el daño ha sido causado por “X”,
pero no ha dado razones sobre la vinculación del hecho con la
participación de “X” en tal supuesto, entonces estaremos ante una
carencia de justificación de la premisa fáctica y, en consecuencia, la
aparente corrección formal del razonamiento y de la decisión podrán ser
enjuiciadas por el juez [constitucional] por una deficiencia en la
justificación externa del razonamiento del juez.
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e) La motivación sustancialmente incongruente. El derecho a la debida
motivación de las resoluciones obliga a los órganos judiciales a resolver las
pretensiones de las partes de manera congruente con los términos en que
vengan planteadas, sin cometer, por lo tanto, desviaciones que supongan
modificación o alteración del debate procesal (incongruencia activa). Desde
luego, no cualquier nivel en que se produzca tal incumplimiento genera de
inmediato la posibilidad de su control. El incumplimiento total de dicha
obligación, es decir, el dejar incontestadas las pretensiones, o el desviar la
decisión del marco del debate judicial generando indefensión, constituye
vulneración del derecho a la tutela judicial y también del derecho a la
motivación de la sentencia (incongruencia omisiva). Y es que, partiendo de
una concepción democratizadora del proceso como la que se expresa en
nuestro texto fundamental (artículo 139º, incisos 3 y 5), resulta un
imperativo constitucional que los justiciables obtengan de los órganos
judiciales una respuesta razonada, motivada y congruente de las
pretensiones efectuadas; pues precisamente el principio de congruencia
procesal exige que el juez, al momento de pronunciarse sobre una causa
determinada, no omita, altere o se exceda en las peticiones ante él
formuladas.
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constituirá una decisión arbitraria y, en consecuencia, será
inconstitucional”.
En ese sentido, si bien el dictado de una sentencia
condenatoria per se no vulnera derechos fundamentales, sí lo hace
cuando dicha facultad se ejerce de manera arbitraria, esto es,
cuando no se motivan debidamente o en todo caso legítimamente
las decisiones adoptadas y/o no se observan los procedimientos
constitucionales y legales establecidos para su adopción. La
arbitrariedad en tanto es irrazonable implica inconstitucionalidad.
Por tanto, toda sentencia que sea caprichosa; que sea más bien
fruto del decisionismo que de la aplicación del derecho; que esté
más próxima a la voluntad que a la justicia o a la razón; que sus
conclusiones sean ajenas a la lógica, será obviamente una
sentencia arbitraria, injusta y, por lo tanto, inconstitucional.
9. Lo expuesto se fundamenta además en el principio de
interdicción o prohibición de la arbitrariedad, el cual surge del
Estado Democrático de Derecho (artículo 3º y 43º de la
Constitución Política), y tiene un doble significado: a) En un sentido
clásico y genérico, la arbitrariedad aparece como el reverso de la
justicia y el derecho; y, b) En un sentido moderno y concreto, la
arbitrariedad aparece como lo carente de fundamentación objetiva;
como lo incongruente y contradictorio con la realidad que ha de
servir de base a toda decisión. Es decir, como aquello desprendido
o ajeno a toda razón de explicarlo ((Exp. N.° 0090-2004-AA/TC. FJ
12). A lo dicho, debe agregarse que constituye deber primordial del
Estado peruano garantizar la plena vigencia y eficacia de los
derechos fundamentales, interdictando o prohibiendo cualquier
forma de arbitrariedad (artículo 44º, de la Norma Fundamental)
SEXTO: En suma, la falta de motivación de las resoluciones judiciales
vulnera el derecho constitucionalmente reconocido de todos los
justiciables a la tutela jurisdiccional efectiva y permite una
arbitrariedad, por que la decisión solo depende de la voluntad del Juez.
Por lo que, el deber de motivación no implica que ésta deba de satisfacer al
justiciable; pues la decisión puede ser favorable o no para este último, sino
comporta que la decisión debe justificarse mediante el razonamiento y valoración de
los hechos, las pruebas y la norma jurídica aplicable al caso concreto. Es así, que
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de producirse una adecuada motivación con una argumentación suficiente y
coherente, tendremos resoluciones justas y de calidad, que pueden pasar con éxito
cualquier examen y crítica realizada por los ciudadanos en ejercicio de sus derechos
constitucionales.
NOVENO: Señor juez, para el caso en cuestión se debe tomar en cuenta lo que
establece el Tribunal Constitucional en la Sentencia Nº 1417-2005-AA/TC En su
numeral 59, señala que todos los poderes públicos, incluida la Administración
Pública, deberán tener presente, tal como lo ha precisado este Colegiado de manera
uniforme y constante – en criterio mulatis mutandis es aplicable a cualquier proceso
judicial o procedimiento administrativo que prevea plazo de prescripción o
caducidad que las afectaciones en materia pensionaria tienen la calidad de
vulneración continuada, pues tienen lugar mes a mes, motivo por el cual no
existe posibilidad de rechazar reclamos, recursos o demandas que versen
sobre materia previsional, argumentando el vencimiento de plazos
prescriptorios o de caducidad.
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El objeto de una posición ius fundamental es siempre una conducta, de acción o
de omisión –dependiendo del derecho de que se trate–, que un tercero (sujeto
pasivo) debe realizar a favor de quien titulariza el derecho (sujeto activo). De ahí
que los elementos de todo derecho fundamental sean: a) el sujeto que lo
titulariza; b) el sujeto que se encuentra obligado con aquel, y c) el haz de
posiciones subjetivas y objetivas efectivamente garantizadas por el derecho.
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Permitir a alguno de los Estados Partes, grupo o persona, suprimir el goce y
ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en la Convención o
limitarlos en mayor medida que la prevista en ella;
Limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar
reconocido de acuerdo con las leyes de cualquiera de los Estados Partes o de
acuerdo con otra convención en que sea parte uno de dichos Estados;
Excluir otros derechos y garantías que son inherentes al ser humano o que
se derivan de la forma democrática representativa de gobierno, y
Excluir o limitar el efecto que puedan producir la Declaración Americana de
Derechos y Deberes del Hombre y otros actos internacionales de la misma
naturaleza” y el 5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en el
que establece lo siguiente:
Ninguna disposición del presente Pacto podrá ser interpretada en el sentido
de conceder derecho alguno a un Estado, grupo o individuo para emprender
actividades o realizar actos encaminados a la destrucción de cualquiera de
los derechos y libertades reconocidos en el Pacto o a su limitación en mayor
medida que la prevista en él.
No podrá admitirse restricción o menoscabo de ninguno de los derechos
humanos fundamentales reconocidos o vigentes en un Estado Parte en virtud
de leyes, convenciones, reglamentos o costumbres, sin pretexto de que el
presente Pacto no los reconoce o los reconoce en menor grado”, publicados
en el Diario Oficial de la Federación el siete y veinte de mayo de mil
novecientos ochenta y uno, respectivamente. Ahora bien, como dichos
tratados forman parte de la Ley Suprema de la Unión, conforme al artículo
133 constitucional, es claro que el citado principio debe aplicarse de forma
obligatoria."
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Respecto a la tasa de interés a aplicar en materia previsional, debo indicar
que el Equipo Técnico Pericial calcula los intereses legales empleando el
INTERLEG, que es un sistema aprobado mediante Resolución Administrativa
Nº 026-2004-CE-PJ, publicado en el diario oficial El Peruano 05/03/2004,
siendo que este sistema luego de ingresar los rangos de los periodos de las
pensiones alimenticias e intereses legales a determinar, procede al cálculo de
los intereses legales de acuerdo a los factores acumulados publicados
diariamente por la SBS. (Metodología del Banco Central de Reserva del Perú).
La tasa empleada en el presente expediente, es la tasa de interés legal
efectiva (tasa con capitalización).
v. Ley Orgánica del Banco Central de Reserva del Perú – Ley 26123.
Artículo 51º y 52º.
c. Otro fundamentos:
c.1. Señora Juez, cabe resaltar que el BCRP señala en su página web que la
tasa de interés legal laboral no capitaliza (términos nominales) y la tasa de
interés legal efectiva si conlleva a la capitalización de intereses (términos
efectivos). http://www.bcrp.gob.pe/sistemas-de-pagos/calculadora-virtual-de-
intereses-legales.html.
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c.2.1 Página 124. “El artículo 1249 del Código Civil, que
prohíbe pactar la capitalización de intereses, puesto que está
referido a intereses pactados, no es aplicable para calcular
intereses legales, la tasa de interés legal se aplica precisamente
cuando las partes no han pactado tasa de interés.
c.2.2. Página 124. “Litigios en los que se aplica la tasa de interés legal,
entre otros (…) pensiones de jubilación devengadas, pensiones por
alimentos, obligaciones de dar suma de dinero (…) En estos casos es
imposible pactar tasa de interés, porque los mismos hechos son
imprevistos e indeseables.”
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hubiere lugar a ello, por el daño sufrido” [fundamento 11]. En esta misma
línea de razonamiento, se ha precisado en otra sentencia que “la tutela
jurisdiccional que no es efectiva no es tutela”, reiterando la íntima
vinculación entre tutela y ejecución al establecer que “el derecho al
cumplimiento efectivo y, en sus propios términos, de aquello que ha sido
decidido en el proceso, forma parte imprescindible del derecho a la tutela
jurisdiccional a que se refiere el artículo 139.3 de la Constitución” (STC
4119-2005-PA/TC, fundamento 64).
7. Que, en efecto, “la actuación de la autoridad
jurisdiccional en la etapa de ejecución de sentencias constituye un
elemento fundamental e imprescindible en el logro de una efectiva
tutela jurisdiccional, siendo de especial relevancia para el interés
público, dado que el Estado de derecho no puede existir cuando no
es posible alcanzar la justicia a través de los órganos establecidos
para tal efecto. Para ello, la autoridad jurisdiccional deberá
realizar todas aquellas acciones que tiendan a que los justiciables
sean repuestos en sus derechos reaccionando frente a posteriores
actuaciones o comportamientos que debiliten el contenido material
de sus decisiones, pues sólo así se podrán satisfacer los derechos de
quienes han vencido en juicio, sin obligarles a asumir la carga de
nuevos procesos” (STC 1042-2002-AA/TC).
8. Que en la RTC 00201-2007-Q/TC, de fecha 14 de octubre de
2008, se ha señalado que “[...] sobre la base de lo desarrollado en la RTC
0168-2007-Q/TC, este Colegiado considera que de manera excepcional
puede aceptarse la procedencia del RAC cuando se trata de proteger la
ejecución en sus propios términos de sentencias estimatorias emitidas en
procesos constitucionales, tanto para quienes han obtenido una sentencia
estimatoria por parte de este Colegiado, como para quienes lo han obtenido
mediante una sentencia expedida por el Poder Judicial.
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por el Tribunal. Asimismo, los órganos jurisdiccionales
correspondientes se limitarán a admitir el recurso de agravio
constitucional, teniendo habilitada su competencia este Colegiado,
ante la negativa del órgano judicial, a través del recurso de queja a
que se refiere el artículo 19 del Código Procesal Constitucional”.
POR LO EXPUESTO:
Pido a Ud. Señor Presidente, tener por interpuesto el presente
recurso y proveer con arreglo a ley.
ADCS (Ofic. Balta)
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