OG CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERU ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO - INFORME DE CONTROL ESPECiFICO N° 005-2024-2-5337-SCE SERVICIO DE CONTROL ESPECIFICO A HECHOS CON PRESUNTA IRREGULARIDAD GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO WANCHAQ - CUSCO - CUSCO “DESIGNACION EN CARGOS DE SERVIDORES PUBLICOS - DIRECTIVO SUPERIOR” PERIODO: 2 DE ENERO DE 2023 AL 31 DE MAYO DE 2023 TOMO | DE X 31 DE ENERO DE 2024 CUSCO - PERU “Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres " "“Afio det Bicentenario, dela consolidacion de nuestra Independencia, y de la conmemoracién de las heroicas batallas de Junin y Ayacucho” ni hee O05 2 WT TO 0 000001 3“GENERAL OFLA REPUBLICA DAL PRU “CCONTRALORIA INFORME DE CONTROL ESPECIFICO N° 005-2024-2-5337-SCE “DESIGNACION EN CARGOS DE SERVIDORES PUBLICOS - DIRECTIVO SUPERIOR” INDICE DENOMINACION NP Pag, |. ANTECEDENTES 3 1. Origen 3 2 Otjetivos 3 3. Materia de Control y Aleance 3 4. De la entidad o dependencia 3 5. Notiicacion del Pliego de Hechos 4 |, ARGUMENTOS DEL HECHO ESPECIFICO PRESUNTAMENTE 5 ( IRREGULAR | _ Durante e! periodo enero a mayo de 2023, el gobemador Regional y gerentes Regionale, dispusieron y gestionaron la incorporacién en la administracion publica de veintsiete profesionales; sin previo concurso piblico de meritos ‘quienes fueron beneficiados al ocupar cargos directivos percibiendo remuneraciones por el importe de S/ 482 860,17; de los cuales S! 131 606,67 estan afectos a proyectos de inversion piblica con fondos del canon; vulnerando el regimen de igualdad de oportunidades y ls principios de mérito y [a capacidad de las personas y la regularidad del funcionamiento de la actividad patrimonial del Estado. ‘ARGUMENTOS JURIDICOS 182 IDENTIFICACION DE PERSONAS INVOLUCRADAS EN LOS HECHOS 182 ESPECIFICOS PRESUNTAMENTE IRREGULARES CONCLUSION 153 RECOMENDACIONES 153 APENDICES 154 EEE Informe de Control Expecifieo N° 005 202428817-SCE Pina 2d 187 Parido: 2 de enero de 2023 al 31 de mayo de 2073 co0ve2“GewteAL OC LA REPUBLICA De PU “CSONTRALORIA INFORME DE CONTROL ESPECIFICO N° 005-2024-2-5337-SCE “DESIGNACION EN CARGOS DE SERVIDORES PUBLICOS - DIRECTIVO SUPERIOR" PERIODO: 2 DE ENERO DE 2023 AL 31 DE MAYO DE 2023, ANTECEDENTES 4. Origen El Servicio de Control Especiico a Hechos con Presunta Iregularidad al Gobiemo Regional de Cusco, corresponde a un servicio de contro posterior programado en el Plan Anual de Control de 2023 del Organo de Control institucional de! Gobierno Regional Cusco a cargo del servicio, registrado en el Sistema de Control Gubemamental - SCG con cédigo de servicio 1° 2-5337-2023-006, iniciado mediante ofcio n.° 395-2023-CG/0C5337 de 6 de junio de 2023, en el marco de lo previsto en la Directiva n.* 007-2021-CG/NORM “Servicio de Control Especifico a _Hechos con Presunta Imegularidad’, aprobada mediante Resolucion de Contraloria 1 134-2021-CG de 11 de junio de 2021 y modifcatorias. 2. Objetivo Determinar si la designacién en cargos de Servidores Piblicos - Directive Superior (SP-DS), se realiz6 conforme a la normativa aplicable. 3. Materia de Control y Alcance Materia de Control La materia de control esta orientada a verifcar la legalidad de las designaciones en el cargo clasificado de Servidor Publico - Ditectivo Superior (SP-DS), asi como el cumplimiento de requisitos minimos e impedimentos para el acceso a los cargos de funcionarios y directivos pblicos, Alcance El servicio de control especifico comprende el periodo de 2 de enero de 2023 al 31 de mayo de 2023, correspondiente ala revision y andlsis dela documentacionrelativa al hecho con evidencias de presunta iregularidad, . De la entidad o dependencia El Gobierno Regional de Cusco se encuentra en el nivel de gobierno regional ‘Acontinuacién, se muestra la estructura orgénica gréfica del Gobierno Regional de Cusco rol Especifico N° 005-2024-2-8337-SCE Pagina 3 de 167 ‘de onoro do 2023 al 31 de mayo de 2023 000003~(CCONTRALORIA “GENERAL DE LA REMUBLICA DAL PRD IMAGEN N°4 ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL DE LA ENTIDAD Fuente: Reglamenio Ge Oganizacin y Funcnes dol Gabene Regoral cuscoicr 1 }) 5. Notificacién del Pliego de Hechos En aplicacién del numeral 7.30 de las Normas Generales de Control Guberiamental, aprobadas ‘con Resolucion de Contraloria n.° 295-2021-CG de 24 de diciembre de 2021; la Ditectiva 1° 007-2021-CGINORM ‘Servicio de Control Especifioo a Hechos con Presunta Irregularidad’, aprobada mediante Resolucion de Contraloria n® 134-2021-CG, de 11 de junio de 2021 y modificatorias; asi como, al marco normativo que regula la notfcacién electronica emitida por la Contraloria mediante la Directiva n.° 007-2022-CGIDOC “Notiicaciones Electronicas en el Sistema Nacional de Contr’, aprobada con Resolucion de Contraloria n.* 102-2022-CG de 12d marzo de 2022, se cumplié con el procedimiento de notificacion del Pliego de Hechos a las. personas comprendidas en los hechas con evidencias de presuntairregularidad afin que formulen ‘sus comentarios 0 aclaraciones. (Casco, aprobado por Ordenanza Regional n> DI#ZOOEGR ——————————— TT Informe de Control Especifico N° 005-20242-5337-SCE Pagina 4d 167 Periodo: 2 de enero de 2023 al 31 de mayo de 2023“OC CONTRALORIA “GENERAL DEA REPUBLICA DEL ERO Il ARGUMENTOS DEL HECHO ESPECIFICO PRESUNTAMENTE IRREGULAR DURANTE EL PERIODO ENERO A MAYO DE 2023, EL GOBERNADOR REGIONAL Y GERENTES REGIONALES, DISPUSIERON Y GESTIONARON LA INCORPORACION EN LA ADMINISTRACION PUBLICA DE VEINTISIETE PROFESIONALES; SIN PREVIO CONCURSO PUBLICO DE MERITOS QUIENES FUERON BENEFICIADOS AL OCUPAR CARGOS DIRECTIVOS PERCIBIENDO REMUNERACIONES POR EL IMPORTE DE S! 482 860,17; DE LOS CUALES S/ 131 606,67 ESTAN AFECTOS A PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA CON FONDOS DEL CANON; VULNERANDO EL REGIMEN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y LOS PRINCIPIOS DE MERITO Y LA CAPACIDAD DE LAS PERSONAS Y LA REGULARIDAD DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO Durante el periodo de 1 de enero al 31 de mayo de 2023, veintisiete (27) profesionales fueron incorporados en la funcién publica; sin previo concurso piiblico de méritos y en cargos no clasificados como empleados de confianza o directivos de libre desianacién y remocion: para ocupar as plazas de “SP.DS"; servidor pico - drectvo superior en el Gobierno Regional de Cusco, disgregado dela siguiente manera: * Gobernador Regional dispuso la incorporacién de diecinueve (19) profesionales en cargos directivos; de los cuales diez (10) no cumplen el perfil exigido; beneficiéndolos con la contratacion directa y pago de remuneraciones por el importe de S/ 351 253,50, vulnerando el régimen de igualdad de oportunidades y ls principios de méritoy la capacidad de las personas. + Gerentes regionales dispusieron y gestionaron el ingreso de personal de ocho (8) profesionales en cargos directivos del Gobierno Regional de Cusco sin previo concurso piblico de méertos afectos a proyectos de inversién - fondos canon, beneficiandolos con el pago de remuneraciones Por el importe de S/ 131 606,87; vuinerando el régimen de igualdad de oportunidades y los Drincipios de mérito y la capacidad de las personas y la regulardad del funcionamiento de la actividad patrimonial del Estado. CUADRO N° 4 RESUMEN PERSONAL INCORPORADO SIN PREVIO CONCURSO PUBLICO DE MERITOS EN CARGOS CLASIFICADOS COMO SERVIDOR PUBLICO -DIRECTIVO SUPERIOR ~ GOBIERNO REGIONAL SEDE CENTRAL wr, arco ane 47.108 voomertoenesacion | rzscso ieee Tig Rap Pr EE MARROSO | Se secre Gena Tare tourna —| — RE we rsoncussors—[ Thats fete Seb aoaencuscops | rite ge TSG ca acer a = BER ot6zmmencuscope | _isize Sere becreay Sarma SERISRS TORO | BST ‘Soca satane ba Oia Rep isquzemcussope—|—t}eeoe Sige d Teo ita Outs Vatina —| RES oRaueR cuSSODS [Sono Saba rsaniand —| Eau roa bom Poos elem See ace CLSSope | ha seteceva | SHomiecgaeatin eREEUNSS | yasonanduinmie Gio | _RER weezm-cRoVEoOPR | 131 icc | — Saige ce Pega aman a TER WARROSOE | HE Toyonlce | _“Mstonalgotmnanes Gn ais Gai os —| Re eeaencuscops —| rane inca es Geruies Reposaurencussape | aves ne ‘Sonia Sanchez Segovia RER 230-2023-GR CUSCOPR. 11 280,87 Spun Pasi Zahn sans Bros | Ren sta oncuesaps —| Samer Sintra ie Oamimintoy —[__har Casha nga ies [Ren ocamtcrcuseape—[ S37 enacbe Tens aettueear tees — [Ren tanner CeGoeS 0 Sages Geotentacny nes base Remosauverciseape—| “Hane Tetsuya deiniforncen | —orAtrofplnet staan —| —RER as aurencUSSOPe a0 Dreceracelg ten otten | ye Te Tore en orazsoncuscope | atznisr ame Raa a Pa aOR | Informe de Control Especifco Periodo: 2 05-2024-2 de enero de 2023 al 31 de mayo de 2023 E Pagina § do 167 600005“GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PRD “CO CONTRALORIA a A ‘ina age —| — Ui ae Urs Gana —| —n- toa gr meoames | aor stgemc ca Cots, : Siting cect, ends age na nsanorcuscoowes | simesr ica Sasa CRE RENT | SSE Onc Paar | aan Chenes Sider | nk. cne cuRCO GREG | 1090 saphena mimi treaicoen | neato caaetosomanr | w waccone customs | isw0o0 | SSigeanavoFoucsrs Scat rg re? Veco tasiordon | nstacconecuscoceme | swam ‘sence Tang) wT TRER, Resolcin Epovtva Regional sm~memorindum, Fuente: Rescucones eecuvas regionals (Apindice n° 8), memordndunt dela gorecis Releal de Vivenéa Constuosén y Saneamieto (Apéndic ns 107, mercréndums dea gerecia Regional de Enea Nira ¢ Hdrocarbus (Apendice n* 119). labora por Comision de conto, Lo descrito anteriormente se sustenta a continuacion: Antecedentes: De acuerdo a lo sefialado en el Cuadro para Asignacién de Personal Provisional (CAP) Provisional’; la unidad ejecutora 001 - sede Cusco del Gobiemo Regional Cusco, aprobado con Ordenanza Regional n.* 209-2022-CRIGR CUSCO de 21 de marzo de 20222, establecid que del total de 671 plazas; la clasificacion de los cargos es como se detalla: CUADRO N° 2 RESUMEN DE CLASIFICACION DE CARGOS. EAP PREVSIONAL GORE CUSCO SEDE CENTRAL AROOURD RIS ew Z ESPLENOO DE COMUNE fe SERVDORPUBLICODRECTVO SUPEROR $08 —| “7 SERDOPURIEDERCUTNG See | SRVOOPICOEPECASTA ses —| “a SEXVDORPUBLOODEAPOYO sea —|—217 Fo: nd ps agate Por PO TP) a ena OTs oT lb terns terra Regen 4 PS CR CUSC se aod Apne 1) Eitenoopor Crasince vows. Y, de acuerdo lo establecido en el articulo 8 del Reglamento Intemo de los Servidores Civiles e (RIS) del gobiemo Regional de Cusco, aprobado por resolucién de gerencia General Regional 1n.° 461-2020-GR CUSCOIGGR’; el proceso de incorporacion es como sigue: tod) «@) Todo ingreso al Gobiemo Regional de Cusco, se reaza através de un concurso piiblico de méritos, ‘que asegure a contratacién del personal idéneo. )Elpersonal debe cumplir con los requisites minimos establecidas para el cargo; en concordancia con |b establecido en los documentos nonmatvos sobre el particular "hrectva n*O06-2021-SERVIR-GDSRH Elaboracion del Manual de Clasfoafor de Cares y cel Cuado para Asgnacon de Personal Provsional 5 DISPOSICIONES GENERALES 51. Deciones Cua para Asgnctn de Perscna Provan (CAP Prison): Decumant de geton de carte ferpora que contone bs cargos defies yaprebados dela ence, sabre la base de su estuturacranica vent previa en su Reglaments de Organza y Funciones (ROF) o Manual de Opracones (HOP), sequin coresconda,cuyatraad es vila la opeaco de las eta pias dure la ‘pa de trast al regimen previo ona Leyn* 0057 Ley del Serco Cv, en tanto se reac ura cone Presupueso Anal de Personal (PAP) or el Cuado de Puts de a Ends (OPE). Disponile en nts dn mw oct petploadtocumeni 2441 12/Decvai2ON°KC2%B0%20006-2021SERVIR-GOSRH pev=1637096028 2 Apion n2 144 > ElRegiaent tere des Serdores Gls (1S) del gobiemo Regional de Cusco, agrobad por rescluin de gerencia General Regional 1° 451.2020-G8 CUSCOIGGR, se encuta glsado ono pond n° 145 CO Informe de Control Espeifico N° 005-202428337-SCE Pagina 6 de 167 Pariodo: 2 de enero de 2023 31 de mayo de 2023 Gooc0s“CCONTRALORIA “GENERAL OE LA REPUBLICA DEL PRD 6). Salvo cargos de confianza y arectvos superior de lise designacién y remoci6n. Para afin, deberdn Ccumplirse los procedimiantos y mecenismos respecto a los medios y sistemas de convocatoria, reclutamiento, evaluacin y seleccion de personal, establecidas en las disposiciones intomas y en las rnormas vigentes sobre la materia.) Asimismo, en el mismo marco normativo en su articulo 43, establece lo siguiente: “Atticulo43.- Facultades de! empleador (Gobierno Regional) (.) (). Seleccionar e incerporar nuevos servidores/as cviles a través de la realizaci6n de concursos pablicos * ‘© mediante la seleccién y contratacién pertinente, cuando amerite la necesidad de servicio 0 el ‘cumplimiento de metas del Gobiero Regional. | Atrespecto; en e tral b) del atculo 3 de la Ley n.* 31419, Ley que establece disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la funcién piblica de funcionarios y directivos de libre designacion y remocién, define a los “directives piblicos’ como servidores civiles que desarrollan funciones relaivas a la planeacion, direccién, organizacion y evaluacion de una entidad, érgano, forma de organizacién 0, en casos especificos dispuestos en el reglamento de la presente ley, unidad organica; en colaboracion directa o indirecta a las funciones ejercidas por un funcionario pilblcot 7 Concordante con la precitada disposicién; el numeral 3 del articulo 4 de la Ley Marco del Empleo Pablico, Ley n.° 28175; la Ley Marco del Empleo Piblico®, reconoce al “directivo superior” como una categoria de servidor que tiene ~entre otros a su cargo la direccion de un érgano, programa o proyecto; su clasiicacion consta de manera expresa en el Cuadro para Asignacién de Personal Provisional (CAP Provisional) dela entidad, estando previsto que para ser cubierto es a través de ‘concurso publico; conforme a lo establecido en el artculo 5 del mismo cuerpo legal que prescribe: “(..) El a¢ceso al empleo piiblico se realiza mediante concurso piiblico y abierto, por grupo cocupacional, en base a los méritos y capacidad de las personas, en un régimen de igualdad de oportunidades””. bre el particular, la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR); respecto a las reglas de acceso ‘Administracién Pibiica; en reiterados informes técricos, invocando los preceptos legales vigentes “+ Alrespecto ena exposicon de mothos del Reglamento dea Leyn.° 31419, Ley que establcedisposiones para parantizariadonedat en acceso y eer dea funn publea de funcoraes ydecivs de ire deignacn y rene, y ares disposiones,apobado por Decree Supreme n* 053.2022 PCM sf i squint: "Sobre el aleance de drectvospiblcos para efectos dl presente reglaento (.) esta necesro dens rusts para drecves pcos de nveleserganzeconals dsiras a primer. Exo resulta consistent nl postion del dito palo de arcu dela Ley, ene cul se inca que los requtos mimes do los dvecthospadlcos no ‘comprondiés so establcon one replamerto doe Ley. Enesa misma Linea, con fainter de stblceroquiiosetandarzaos para ls pales de cechos de fod el Estado y dado que de ‘acuerdo al Mad del Grip de Decvs Pics dl Senco Ci Peruana (SERVIR, 2016) sob el J0% de os cect pbs son Incoporades pr coreuso se haconsidrado neces establcerequsos mhinas para todos ls drectvos pbs, insiamenle de 4 su pormanencie se enevete deteminada por ls confanza del Luncionro que design. Sobre lo 2s reevae conser ue, Instifarene dee modalided de acces la uncin pba, ec, ya se por confanzao por concurs pb, ol erica ure |_ Stave ninney Seve Anaame SESE | Savas aT SE05 |Win Oa vac | red Pann Mateos You utr Sapo Praranecin stra seos | veyrata rien saesraiet | Tai a PaaS S505 [Attn Ten oa Thaswe Sas omen a —| vas Cur a A Tapes Wont oe aoe Tenis i Sn Tot RSG Ear eps 075 pede Etre por Cm ance - Hechos que se pasan a detallar: 4. DESIGNACION DEL SECRETARIO GENERAL - MIGUEL ANGEL PAZ LOAIZA El 2de enero de 2023, dia no laborable en el sector piblico”’; el gobernador Regional de Cusco, Wemer Maximo Salcedo Alvarez, mediante resolucién —_ejecutiva_regional 1 001-2023-GR CUSCOIGR (Apéndice n.° 9), designé a Miguel Angel Paz Loaiza, en el cargo de secretario general” de la Entidad. Dentro del legajo del citado servidor, se encuentra glosado el cuadro de “Verificacion de requisites para directivos piblicos de nivel regional (DS n.° 053-2022-PCM)"(Apéndice n.° 11); que consigna como data enero de 2023; un sello y visto de la unidad funcional de Administracién de Legajos®; indicando que CUMPLE los requisitos para el cargo de "Secretario General’ al acumular 8 afios, 7 meses y 27 dias de experiencia general y 4 afios, 5 meses y 00 dias de experiencia especifica en Ia funcibn o materia y 5 afios 7 meses y 6 dias de experiencia especifica en puestos 0 argos de especialista, conforme se transcribe: 2 El Decreto Supremo que dec dias no arable compensates para ls trabajar del sector pilin, durante ao 2023 y ener dl ‘ao 2024, proba por Decrete Supromo 161.2022 PCM on su ariel decadent como danolaberabe, para es wabaadores ‘el sec pubic, a rvel nacional elnes 2 de ener de 2023 = La secretara general oe acsero al arculo 35 del Replamento de Oraizacion y Funcines (ROF) del Gobiemo Regina de Cusco; aprobado por Ordenanza Regional n* 176-2020-CRIGR CUSCO y motfcade con Ordenanza Regional n* 214:202-GR CUSCICR (Apéndice m.* 143); es un érgano de apoyo de segundo nivel erganizaconal.esponseble ce es azciones de apo ala Gobemacon Regional lacionadas cones acvidades oa arinsracindosumeriaay actives dl Gobeno Regional Su sig es SG; de acuerdo fal etalecco en al Cua de Asgnain de Personal se encuerra clasfcao como SP-DS (Apénie n° 14), De confomided. al memarirdum n° 378:2022-GR CUSCOIGRADSGRH de 22 de febrero oe 2022 y memcréndum 'n* 092 2023-GR CUSCO/GRAD-SGGRH de 18 de enero de 2023 Apéndicen* 10) la unded uncon! de Adinsrecion de Lega ela Enid (ates Ara Funcioral de Administrecion de Logs), est a cargo de Veta Laila Gama, ene period compreniéo de 22 de febrero de 20222125 de mayo de 2023 ES Informe de Control Especifico N° 005-2024-2-5337-SCE Pagina 12 de 167 Periodo: 2 de enero de 2023 al 31 de mayo de 2023“CENERALDELA REPUBLICA DEL PRU ~CCONTRALORIA CUADRON® 5 \VERIFICACION DE REQUISITOS PARA DIRECTIVOS PUBLICOS DE NIVEL REGIONAL (DS N.° 053-2022-PCM) ‘A CARGO DE LA SUBGERENCIA DE RECURSOS HUMANOS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO ——; ne Se eee TRG oN COUCH ise ee ae aoe ea ea ie toa oat |e te conenoncccwionco | MNO ea, | woiann | amie | | @ | a é Raouuecevacepersest® —|wmae | aaa Poe [oe to _ es area el caso 7 angaece Hop aaa a went} ete See Feuusuee (a Saami fiat pnat—}—a—t— ta] "es | scam — “HE URUGANER Gores de Serr Pte y Dasara ‘ovowano | — seoan0%0 cl cs 0 isan Saginege coy Sia —|aoa | —et [0 ae Sears on aoe esos rome isn el cxsco se was & oeRTTEToReTE —| ate ee are] a TOTO MIEN | BeerotcqonmsoeaaTaaT Tha [ame [aT Te Sos Sear} arta N euse Se [oman | ame | @ |e | 7 | ame occ eee cae remer| eta Ses | came sions tonne SS oT oo ier} af at Y os ee [wes [aoe | ee | Begee | [owe Emaaloncreeeupes—o® | nme | rex | w [| | fa eopectecs ‘Sher pore MES | scame HaMEMORE | WRTACRT MOAR] Sew sions OOS | worm | aman Tae Ta] eo aks | Uepncentir ome —| Sammars [ree or ‘sear ete HAH, Roos BIOS SOAP ESATO IRN ERIS | — SETAC TE ae eecmenos DiareDeOrOSrAACERLA | aeonna RECON ARE] — aoa — | SRT A — —— TRROOREE Naveen " "0 "0 * ® stead (El calcu dea experiencia general covesponds a af, meses 15 dias sir entago se consgno fat, 2meses y24 das ("El ciel de a experence genera coresponde 1 ae, meses v0 das, sin embargo, se consign? 1 afc, 2meses vO das, Fuonte Cua de Verificacion de equsios para drecbes pics de ive rol (0S * 0532022 PCM. Eaborado por: Comision de contol ) Del cuadro precedente se advierte que, no se verificd la colegiatura y habilitacién profesional de )) Miguel Angel Paz Loaiza’; debido a que los citados documentos no se encuentran anexados al curticulum vitae (Apéndice n.° 11). Por otra parte, de la revisin de los documentos que sustentan la experiencia general y especifica, consideradas en el cuadro precedente, la experiencia contenida fen los contratos de locacién de servicios, no fueron acompariados de comprobantes de pago, conformidades u otros que acredite su efectiva prestacion®®, ademas en los casos que a continuacion se detallan presentan inconsistencias: Empress Murcia de Fests y Promos Trista del Cusco EMUFEC) RY cate resar ue, 4 odo 202, consi conto poca a vei sucsegatay habitat serie pilin, de "Ql se cesorrde ae tere el nier de clogs 748 Ge 5 de Setembre de 200 hata hasta Geb oe 2023 (gsc ida. web aplegadaconste habaios3725) bee prizuar ls Aura Nacona del Seva Cl -Sewir, 28 de gest do 202, a abcher as Peguas Feces sere e ear ola ey n* S149 (05. n* (52 2022POM) ne os stad “3h Los conta Goan do sens sor vile aa corto de leper expaica? Las ores sevens Sova peo als doen el compas Gas canoes oe conta pret sees fue le orden gor sl ro ered epee. Laconkemaad es gratia que el seri eres" Bison tpt. wun go ptipload document 482575Proputass2Fecsoioc2acre 200% 2OregamartoM2D4EH20GN2OLey 20 NSGCZMBORAOST4TSCOSBD S SRONRC2MBAR2059 2002 PCMAL9 oP ED188721. ‘Asrism, ea ibe Ten 000145 2023 SERVR-GPGSC be 26 ener 2023, conc.) “23. Es pei sf qe paten cars snes soca can vis par ano de exarecle genera oespecica some qe és se ecvetneconpeees de hs conbrmaes os corse preston do Sov pues od por ssl ro area ia expeence,mirtas qu conforma costar Son gratia go qe 99 pres Soe” CO SSR ed Informe de Control Especifico N°005-20242-5337-SCE "Fagna 1302 167 Periodo: 2 de enero de 2023 al 31 de mayo de 2023 600013“CENERAL DE LA REPULICK DEL PERO ~CCONTRALORIA VERIFICACION DE DOCUMENTOS QUE SUSTENTAN LA EXPERIENCIA GENERAL CON INCONSISTENCIAS CUADRON? 6 rere eas er wa i ro ors Ceo ‘dlr & pron ya cpa slcotatn 15202 NPCSGLSG 1 co ras S02, Srna Serie plea rts gn pNP, oe tS 5 la caso ad ‘xf o costanc cto ge cna de peri v ue pera etn veg amanenatprs Pca Canchis med con"BIB.D73ANPC 13 ccre 208 pine m1} popcoane Scurotxr gn corse ks SA 7 core a Seales Feo ww [os [ow pee a ie sesso | Ta | teas | voter | O57 concn | Rane | toes | wee rT] pave [Piste aouer Foto qnel ero ut eran sas rics els MP eC ed mes Tn orca pat erin ceria ertga po Eamonn T2022 UC {2 Seek e 703 ptncan Toe me S16 URGASCAK CAF MP1 ‘eubree 03 sna pr raped deus de ares ann Sod, 'So taped srs ama eras ne roby Saana Posy eons abe : Bana gactoes POT PLAME errr gon pre MGUEL ANGEL PAZ LONZA NO moa trevor reir ke! pean co ate rsa gure cin os nara eh ‘on ple mesa pps (pert ut prog ona en cane capo Ica pect een ie Ts oat oanin doa” SRT DE GNPGU pa oT econo | ronan. | sone r Qucrcarors me | lean gel sey Corps ese Treen in ei a ries OBO] OTT HE aa Yio Cpa ea cesta de oun ee de ence cons ets 2016 oa Enreia Weg doFeaopy eran: Tieng Co de come 09 ae + Conasecounens toes sss dod desi) eee pan cla etacaio PRES ss tec rec cla pea Mop Go ede Cus | eoara MCLE. 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Garde Saves PibesyDsaral Soc snare stoma SetSCUSWn hee aa 2 Sipe deo sealade, dea nommacion complement dela MP de Quien, con of n° A03.2023.GMIPU de 4. acto do 2323 (Apendee m4), rem a cecumeriacon del expert cel mgs SAF 2472. dl cua se puede comrcbr la prestacn da sevice. a Informe de Control Especifico N°005-2024-2-5337-SCE Pagina 14de 167 Periodo: 2 de enero de 2023 al 31 de mayo de 2023 Go0014~CCONTRALORIA “GENERAL OLA REPUBLICA OAL FR u osc ee ae iH ow la exe os xan, ee eran og NP Utero sero sen cin Cleon 3SGRESMPL ae 8 8 onto do 203 (pte n 8, oho > Bend Poe TSS R2SACHNPL or mma anne sbeatis ures arene Fasc Asian” 522-2010MPUA de 3d sti 2010 Camgratnt cap 17886 2010 sxe desis Canora ap 9° 01207 2010 cme de tna Delos cues so ain a peti dels signe anisos airs is oes en le aoe sofas: Ge aero asbuew de ane [See os Te Parade aa : 7 258 | 6 | Poot cera apn 0 sour Petey | over | soesz0 Se [oer [en hers aos [Bae fad ‘oer aos lake expen SUF Ea ner orto de case se ee proceso No: 6 19.8 hoe 2010 ne va se esrb nla cues equa y uaa, que alt cota ce pee ‘eter sta con capecnny exerci ws ASUNTOS SOCILESy pao oe soa Ul Ode lo 18 de dicted 200 Ys in ena ito lesion de Ala * 522.20 1DMPUI 3 salon de 2010 ro ad curtain ain qo penis erfcrocoebr ego ovis tral oneal eles moa co ‘amare ob pro qos reed ala rvs del or eater et segura oe ES de Frye: Lea Apedce nH). conan aru era arose on be mana Se kare, sent ‘scamtre oo 200, atago ce eroeater- ancioicad Movil ce batbaconacbapo Z| qwocareserae serps el can wise Gains RG pte fe a6 Cae, Sg ws Sota Gaba labo en peo stalao Sade 1 e abl de 207 a 5 de ftrro de 208 5 erro oo sorte dl creates el soa de ExSal(pdndce n= 17> eee sn apt et ‘oreo os ened 208 tap eps dae Faas 6) qu capone aregmenCAS, Faro gio anc ala MO Ge Sage estan cn” 272-2009 GDS ce ‘Shanks Ba ipnden n> 1) wanes Sb. eo ne apn ‘ ‘FECHA | SIF [GP TOS “Detale Periods ea [ar | | oo Ba fee ea Ssesor wa we | ‘saa pase FC a Tis 0 woswmco | Fatsmin | oucanr | oseae |[aueroe Tire (are [ip ror et ‘punsoe 3402 | 3087 | 1619" uo 208 | cont ese aw 30| Retoren oipi cinas | Fst 8 sor | ae -ast-| oar Tete 28 | ‘aaniooe [S147 [sis [2475 eee “Cetere 2006 CY soe Le | 8 [os Taser a / Dine rironyciomavppagnecha Taran NiaRR Ga aia a Siepaunduray meres Ensen awit sara eprenc gesumdca 6Yy2 seta tris ecgn de snore ers anos ayn oo arate Fetcpc Guat ots cepa ei scar etas aes es | 2s toner crn Et aga cao ete Ere et wn ca TaD ao Wns RTS ERTS WOT ST Ghespette 08 ese yo rest + Ctan? 1 9} cio n* 678-2023-GNKNPC de 13 de octubre de 2023 (Apenice n* 12), ofcio n” TO1-202.GMAPC de 13 de octubre de 2023 (Apendice n 13), cco 11° 403.202-GNNPQU de octubre de 2023 Apne. 14), Pri n° 02087308 doa Empresa Municipal de Fests del Cusco SA. -EMUFEC SA, en el asin n* 21 el 15. ce novenbe de 2018 (Apéndice n° 15), afkio n° 267-SG-2023NPUIA de 6 de ectbre de 2023 (Apindice n° 16), ofco n° 053-OSPECUSCO-GCSPE-ESSALUD-2025(Apéndicen. 17), ofcd n* 278-2023 GM-MDS de 20 de stone de 2073 (Apéndie 1), Elaborado por: Cons de conto, Las inconsistencias descritas; inciden en el céleulo de la evaluacién de la experiencia especifica en la funcién o materia y en puestos o cargos directivos o su equivalente; segin el detalle + Experiencia especifica en la funcién o materia: CUADRON?7 INCONSISTENCIAS EN LA EXPERIENCIA ESPECIFICA EN LA FUNCION O MATERIA \ * semaines Ta cota sista por gia Geral Ge ENLFEC do 3 do eno de 20K, ro Pe afcha enc oc rapt el cong a wo corsa es 119 aten aay ees qo ses gerauacen dente mtr ores ‘ote de carom oonsca rece pal ateciad ge pte. 7 evenesa Freie Propane co ara etalon rat Bai 188d a ey Gara 4 MucPALoe | areoaro ge a (Schade, Ley n° 26887 Faseiy” | erarmirt | guvann | amzave | 1) Mmm gmc stn oo rua deen TuwisTiCaDeL | promod telsca ‘avo dsosttn deta ct esto o acd expeso ole ne gal 0 oe Ousco-tmuFec | Ecce ena so ese ua avr poral goes Sguniesrevcone rm) 1 Aaa came sera doa ts cso y el Src Prloqe aston de evar Gana own ecla canc raccrtt Det. be os casos dal sata cor tara te concen” 6 TE WOOT, ; Cala deo de sue ncones ree ef Separerto a bx paces cls pena. ) woe Densordes, trae covers asniatais omc manta sertes: porate, Coporaoue | ftsreteno | usatr2 | 1202 | Fem nomastencs leas en temas aoinsraos.soumess 3s pees ‘Strinaraties Go ne ants conlomiced » constancaderesacion de seneoe ‘que peta seu combed ‘Delco Ss sve co abr rao dpa eda aca oT ea (e207 5 de eb de 2009 cro ple de Pacin Car y Cound. hy ‘rconenb gue adie‘ evaunsen Sen hnsen 8 toa fenenada com v0 woswmuco | Patasn | oxeazar | osnanen | crsomons tris mses gun aio wotce Ops) 7 rit aa ‘ora ane arnaaee coplanar oa pero MO co Sartago aos do clean sano uSce eee pungent casos ‘ihade Pepa Cnn le: Cuact de“ Verficactn de requis para Grecros pics de nivel regina (DS n° 053-2022 POM y curiauum viae Apendice n> 11, fc fi 2023 GUNS de 20 de setombre de 2023 (Apéndice n° 18). 3ado por: Comisin de contol. ® Conta cual soslayaron os acarces dels cefricones estblcitas en el rl c) el arkculo 3 de la Ley n* 31418, Ley que extabece 1° 30), declard que en periodo 2021, no percibié ingresos del sector privado. De los documentos presentados se advierte que el denominado certificado de trabajo; no se encuentra sustentado en un vinculo laboral - es decir no coresponde a una relacion de subordinacion con el empleador; donde el trabajador, es incluido en planilla y percibe una remuneracién, asi como beneficios de ley. dh Y, de fos contratos de locacin de servicios, de naturaleza civil; por el cual el locador se obliga, sin estar subordinado al comitente, a prestarle sus servicios por cierto tiempo 0 para un trabajo determinado, a cambio de una retribucién: en el presente caso la contraprestacion no se encuentra acreditada con los correspondientes recibes por honorarios; ademas no fue registrada por el citado profesional como experiencia profesional en otros curriculums 0 declaraciones juradas como se sefialé precedentemente. as inconsistencias descritas; se replicaron en los documentos del sector privado que corresponden 7a Qorichaska Express S.R.L. (Apéndice n.° 33}, Empresa Alternativa Lucsar E I.R.L. (Apéndice Sin dotalaras labore 0 prestacién de sovios on a ergres sla © pstransparncia toa du pel “Enel curicuum vige descrpvo seta que se desempat en el cago proto descro yanexdcrtcao de "taba" de 31 de debe {4 2022 con os misos dais; sin embargo, esta ntormactn es discordant con el rcod de apories de seguro de Essud, donde ro regia apes ola empresa Corchaska Express SR... coo empleado, A respect se equi informacion a gerento de a evpresa Corchasta Express SRL, quon a raves de docu sin nimero de do mayo 22023 (Apendicen.* 3) s raise consid dl caticao de abajo y ane contalsdelocacon de sens -ceatuaeza Cv de fechas: 2 de enero de 2018, 2 de ener de 2018, 7 de ener de 202, 3 de ener de 2021 y 6 de enero de 2022: documentos que ‘quacdan las mismas carectesiasy rte por cuano en tds los casos en el encabezaco consignan el nombre de tra empresa IMECSA; etre os dates desu empress as: "QORIOHASKA EXPRESS SRL, MECSA, can RUC 20527696055' yen clausla carta en todos os casos extablece que epago se ela con diner on alactno cata fd ras, Precso ademas a raves de documario de 11 de jlo de 2023, que no cuenta con recbos de honorarios profesonales,adjunté O53-2022-PONF de d abr de 2023 (Apéndice n° 23). Elaborado por: Comisin do convo, Finalmente, el tantas veces mencionado certificado de trabajo otorgado por la empresa Vigilancia y Prevencion Ocupacional SAC, fue utlizado en el célculo de a experiencia especifica en puestos 0 ‘cargos de directvola; por cuanto, sin pefuicio de las inexactitudes e inconsistencias sefialadas precedentemente; del referido documento no se iniere que se trate de un puesto o cargo directivo; ‘en su defecto sea un supuesto de equivalencia; por lo que realizado el cOmputo de la experiencia ‘con los documentos que acreditan la efectiva prestacién de labores, se advierte que no cumple con los requisitos exigidos conforme se detalla: CUADRON? 12 \VERIFICACION DE EXPERIENCIA ESPECIFICA EN PUESTO O CARGO DIRECTIVO 0 EQUIVALENCIA e@ Enid Cage Fecaincl_[ Fecha nal [Ato [es [Os WO Sania | Eve coacno cave | ronan | wo |] TW Sn Seb [ie oa Uo ie Fasano UNAN)_| —wovzDis [ovens | 00 | 03} a WD Sanann [oto saris) conwcars | siavara | 00 |u|“ ane _ corre] Sev ncaa aiouznis [wow | —00—[ 0a] “ar ‘susrora|—o1—|—a—[— Fuente Cuado d"VerRcain de requstes para rcv pleas Gere rogenal (OS "053-2022 PONT ce 4 Ge abl de 2023 (Apéndice n° 23, Elaborado por Comision de cena Respecto al sustento de la consulta a la plataforma de debida diligencia realizada; no fue anexada al legajo del secretario General, Yunder Labra Corrales, y de acuerdo a lo comunicado por el subgerente de Recursos Humanos mediante oficio n.° 489-2023-GR CUSCOIGRAD-SGGRH de 4 de setiembre de 2023 (Apéndice n.° 22), ..) la Secretaria de Integridad Piiblica comunicé por correo electronico a generacion de los usuarios para el ingreso a la plataforma debida diligencia en fecha 14 de agosto del 2023 (..)"y adjunts el reporte de la consulta realizada a dicha plataforma de 31 de agosto de 2023, Los hechos expuestos revelan que por disposicién del gobernador Regional de Cusco, Wemer Maximo Salcedo Alvarez, se incorporé sin previo concurso publico de méritos en el cargo clesificado de servidor publica - ditectivo superior de secretario General (Apéndice n.° 144) a Yunder Labra Corrales; quien ademas no cumplé el perfil profesional exigdo y utiiz6 certficados de prestacién de labores y trabajo, con informacibn imprecisa e inexacta, habiendo ejercido el citado cargo del 4 de abril al 2 de junio de 2023 y fue beneficado con el pago de remuneraciones por 8/14 119,829, DESIGNACION DEL SUBGERENTE DE ABASTECIMIENTO Y SERVICIOS AUXILIARES — SANTOS YUCA MEZA I 3.de enero de 2023, se emitieron los siguientes documentos: ) El gobemador Regional de Cusco, Wemer Maximo Salcedo Alvarez, emitio el memorandum 1n.° 01-2023-GR GORE-CUSCOIGR (Apéndice n.° 39), ditigido al subgerente de Gestion de Recursos Humanos, con el cual dispuso la evaluacion de curriculum vitae segin los requisitos establecidos en el articulo 16 del Decreto Supremo n.° 053-2022-PCM"; documento diligenciado “De canformiad bs alas Resolcones Ejecutvas Regonales m= 207 y 3122029-GR CUSCOIGR de 4 de arly 2 de junio de 2023, respectvamerte(Apindice n° 2), % De acuerdo 2 a ntomacin proporionada_ por la subgerrca de estén de Recursos Hunanos a través del ofc n° 572-203-GR CUSCO'GRAD-SGGRH de 10 de ocr de 2023 Apenlice 7). * Requisitosminins para cargos o puso de sls drecvs pubes dl ive elon ES eed Informe de Control Especifico N°005-2024-2-5337-SCE Pagina 23 de 167 Periodo: 2 nero de 2025 al 31 de mayo de 2023 Go0e23