THEME 2 Quel est le rôle de l’état dans la régulation économique ?

Chapitre 6 Le rôle de l’état et sa politique économique

Compétences Savoirs associés

Identifier les principales politiques
économiques et leurs outils
- Le rôle de l’état (allocation, redistribution,
régulation)
- La croissance économique
- L’existence de déséquilibres (inflation,
chômage)
- Les politiques économiques et leur finalité
- Les politiques conjoncturelles et
structurelles

1. Les principaux déséquilibres économiques et le rôle de l’état dans l’économie

A – Les principaux déséquilibres économiques

Les déséquilibres économiques sont des situations où l’équilibre sur un marché ou

dans l’économie n’est pas atteint. L’inflation, le chômage ou une balance commerciale
déséquilibrée (différence entre exportations et importations), ou une faible activité
économique sont des déséquilibres économiques appelant une intervention de l’état.

Le taux de croissance du PIB en 2022 est de 2.6%, l’économie mondiale enregistre

une hausse de 3.3%.

B – Le rôle de l’état dans l’économie

Selon Richard Musgrave l’état a 3 fonctions économiques :

- Une fonction d’allocation ou d’affectation est relative au budget de l’état : il faut

définir le niveau et la structure des prélèvements obligatoires et des dépenses
publiques (construction d’un lycée à Gex).

- Une fonction de redistribution il s’agit ici de réduire les inégalités en permettant

une redistribution plus favorable des richesses de l’activité économique en
permettant au plus grand nombre l’accès aux biens essentiels de façon à éviter
l’exclusion sociale afin d’instaurer une démocratie économique. (Aide
personnalisée au logement – aide de rentrée scolaire – chèques énergie)

- Une fonction de régulation : il s’agit d’articuler les politiques économiques en

ayant pour objectif le taux de croissance le plus élevé possible et pour stabiliser
l’activité économique (plan de relance de l’économie française).

2. Les finalités de la politique économique

La politique économique : c’est l’ensemble des interventions des pouvoirs publics
dans l’économie caractérisée par la hiérarchie des objectifs poursuivis et le choix des
instruments mis en œuvre pour les atteindre. Exemples de politiques économiques :
la revalorisation du SMIC au 1er janvier 2022.

Le carré magique de Nicolas Kaldor et les finalités à court terme sont un taux de
chômage faible, une croissance économique élevée, une inflation* stable et une
balance commerciale** équilibrée.

Nathalie Azoulay – Novembre 2022

Thème 2 La régulation de l’activité économique
Chapitre 6 Le rôle de l’état et de sa politique économique
CEJM 1ère année
 Inflation* est la hausse généralisée et durable des prix. Le taux d’inflation
actuellement en France était de 6.2% fin octobre par rapport au mois précédent.

La prévision d’inflation pour 2023 est de 6.1% l’inflation entraîne une baisse du
pouvoir d’achat par la baisse du salaire réel par rapport au salaire nominal (le salaire
net perçu par le salarié).

Balance commerciale** : La balance commerciale est la différence, en termes de

valeur monétaire, entre les exportations et les importations de biens ou de biens et
services dans une économie sur une période donnée, généralement, l'année. On parle
aussi de solde commercial.

Les autres finalités des politiques économiques peuvent être la réduction des
inégalités et une croissance économique qui prend en compte le respect de
l’environnement.

3. La croissance économique et le développement humain et durable

A – La croissance économique et sa mesure

La croissance économique est l’augmentation soutenue pendant une longue période

de la production d’un pays. Elle se calcule grâce au PIB (Produit Intérieur Brut) à prix
constants comme indicateur de croissance et au taux de croissance.

Le PIB correspond à la somme des valeurs ajoutées d’un pays réalisées par
l’ensemble des entreprises pour une période donnée.

Valeur ajoutée : valeur de la production (CA) – Consommations intermédiaires

Le PIB a des limites car il ne prend pas en compte l’économie souterraine (travail au
noir) et des activités domestiques (ménage – femmes au foyer)

B – Le développement durable et humain

Nathalie Azoulay – Novembre 2022

Thème 2 La régulation de l’activité économique
Chapitre 6 Le rôle de l’état et de sa politique économique
CEJM 1ère année
 La croissance économique se fait parfois au détriment du développement durable et
humain qui peut conduire à la destruction de ressources naturelles et entraîner une
dégradation du bien-être.

Le développement durable est un développement qui répond aux besoins du présent

sans compromettre la capacité des générations futures.

Des indicateurs comme l’IDH (Indice de développement humain) permet d’intégrer

ces notions

L’IDH est utilisé par les nations unis pour évaluer le degré de développement d’un
pays. Il intègre des données quantitatives et qualitatives comme le niveau
d’instruction, le PIB par habitant. L’IDH est compris entre 0 et 1, plus il est élevé plus
il se rapproche de 1.

4. Les principales politiques économiques et leurs outils.

A – Les politiques économiques conjoncturelles et structurelles

- Les politiques conjoncturelles sont des politiques économiques à court terme

menée en vue d’orienter l’activité dans un sens jugé souhaitable : soutien de
l’emploi, limitation de l’inflation pour rétablir les grands équilibres comme les
politiques monétaires et budgétaires.

- Les politiques structurelles sont des politiques à long terme qui vise une
modification profonde du fonctionnement de l’économie et qui tend à modifier les
institutions et les comportements des agents économiques (politique industrielle,
politique environnementale ou la politique monétaire).

B – Les politiques économiques de l’offre ou de la demande

- Les politiques économiques de l’offre : l’état cherche à agir sur l’économie à court
ou long terme en incitant les entreprises à accroître leur offre de biens et de
services (baisse de l’impôt sur les sociétés)

- Les politiques économiques de la demande : l’état cherche à agir sur l’économie à

court et à long terme en incitant les ménages à accroître leur demande de biens
et de services (primes exceptionnelles défiscalisées de 1000€, suppression de la
taxe d’habitation en 2023, baisse de l’impôt sur le revenu).

Nathalie Azoulay – Novembre 2022

Thème 2 La régulation de l’activité économique
Chapitre 6 Le rôle de l’état et de sa politique économique
CEJM 1ère année