REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION

SUPERIOR
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “ROMULO
GALLEGOS”
SAN JUAN DE LOS MORROS. ESTADO GUARICO
UNIDAD CURRICULAR “SEMINARIO I “
AREA DE POST GRADO

LA EXTORSION Y EL SECUESTRO COMO UNO DE LOS

DELITOS MAS FRECUENTES QUE SE MATERIALIZAN EN EL
ESTADO GUARICO

DEBE REFORMULAR: POR EJEMPLO:

LA EXTORSION Y EL SECUESRTO EN EL ESTADO GUARICO

INTEGRANTE:
JESUS DE LOS SANTOS ALAYON SANCHEZ
C.I.V-12.841.861

FACILITADOR:
AHOLIMAR HERNANDEZ

SAN JUAN DE LOS MORROS MARZO 2015

 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Los secuestradores en Venezuela surgieron en

la frontera con Colombia: Debido a que los delincuentes comunes vieron el
éxito obtenido por la industria del secuestro y la extorsión en el vecino país
y copiaron la modalidad de venta de sus víctimas. Quien dijo esto?
En 1976, ocurrieron los dos primeros secuestros en Venezuela, el primero
fue el del industrial William Niehouse, Alfredo Pardi Dávila y Ricardo
López Sánchez.
Hasta finales de la década de los años 70 ocurre el primer secuestro
en nuestra frontera, en la población de La Victoria, del Distrito Alto Apure,
cuya víctima fue el productor y ganadero venezolano Nemesio Escalona.
Luego de estos sucesos, los delitos de la extorsión y el secuestro se
generalizan y ganan espacio en Venezuela, incrementándose cada vez más.
Entre 1976 y 1989, se estima que ocurrieron 42 secuestros en
Venezuela: 9 en el Zulia, 10 en el Táchira y 23 en Apure. Siendo los
sectores más afectados los ganaderos y los productores.
Entre 1990 y 1995, se denunciaron 118 secuestros, 14 han sido en áreas
urbanas, es decir, el 11.8% y los 104 plagios restantes (88.2%) tuvieron
lugar en los campos. Con esto se observar que a partir de 1976 tuvo un gran
auge en zonas apartadas y con poca población.
El delito del secuestro ha ido invadiendo cada vez más a la población
y ha ido dirigiéndose incluso hacia las grandes ciudades, ya que como
anteriormente se mencionó Inicialmente los plagios se realizaban muy
cerca de las haciendas, luego se comenzaron a efectuar en los lugares de
trabajo y ahora se realizan secuestros en las propias casas, con estrategias
muy bien planificadas.
A partir de 1999, en Venezuela los índices del denominado
“Secuestro Express” se incrementa y comienza a ser efectuado
principalmente por la delincuencia común que lo adopta este delito propio
de otras regiones de Latinoamérica.
Por esto comienza a cambiarse la idea que se tenia de el concepto de
secuestro en Venezuela, el cual solía identificarse precisamente con
ganaderos y comerciantes millonarios, residentes de las zonas llaneras y
andinas del país, incluso con el área del estado Bolívar, pero muy poco con
el la región central, aún con crímenes cruentos, cercanos a estados de
barbarie, así como tampoco con la mira puesta en una industria, sin
embargo, de aquella parte a la actualidad es mucho lo que ha acontecido, y
la transformación de los valores sociales está más cercana a la miseria
humana cuando nos topamos con hechos como los más recientemente
ocurridos.

Fermín Mármol García es quizás el más destacado especialista en

criminalística del país.

“Venezuela ocupa la 9ª casilla de los 10 países con más índice de

secuestro del planeta; hay 3 países latinoamericanos en esa lista, además de
Venezuela que ingresó en el año 2007: México en la 2ª y Colombia en la 7ª
casilla”.

De 5 secuestros que se realizan en Venezuela 4 son secuestros breves

(exprés) y uno es prolongado (más de 24 horas).

El secuestro es un delito cobarde porque la víctima,

mayoritariamente, está descuidada, no tiene cómo defenderse. Es un delito
que representa poco riesgos para el ejecutor (delincuente). Si comparamos
el secuestro con robos a un camión blindado el delincuente tiene que
enfrentarse a hombres armados, enfrentarse a sistemas electrónicos,
alarmas inmediatas, entre otros.

En un secuestro no. El delincuente se enfrenta a un hombre o una

mujer indefensa, usualmente en una zona de poco tránsito. Además se
puede ganar más con un secuestro exprés que muchas veces asaltando a
una agencia bancaria, que significa vigilancia privada, cámaras, alarmas de
emergencias y someter a un público, entre quienes puede haber un policía,
un militar en fin. No existe modalidad delictiva en el país que desde febrero
del año 1999 hasta diciembre del año 2010 que se haya incrementado tanto
como el secuestro; ha aumentado 470%. El homicidio, en ese mismo
periodo de tiempo, aumentó 280%. Lo que pasaba en la década de los 90
con el robo de los vehículos.

Es hoy el secuestro la modalidad delictiva predilecta por el

delincuente después de los micro tráficos y tráficos de drogas. En el pasado
se secuestraba por ideología, para enviar un mensaje político a Venezuela y
el mundo, también para financiar brigadas de izquierda, a comunistas en la
lucha armada, pero hoy es un delito común. La impunidad es muy grande
en el secuestro.

La inseguridad vivida en Venezuela es uno de los principales

problemas que aqueja a la población de forma significativa. De acuerdo
con Ruiz (2012) “La delincuencia en la actualidad, las interminables
noticias de robo de celulares, hurtos, asesinato de funcionarios Policiales,
delitos informáticos violaciones y decenas de delitos cometidos con
violencia brutal y el ensañamiento criminal, es decir ya no se asesina con
un disparo, sino con más de seis impactos de proyectiles, es por eso que en
un intento franco de interpretar está dinámica social a través de la acción
delictiva de Secuestro Express es donde se fundamenta la presente
investigación
 OJO: NO SE TRATA DE HACER UNA REVISION
BIBLIOGRAFIA SOBRE EL TEMA, COMO UN TRABAJO DE
INVESTIGACION COMUN. SE TRATA EXPRESAR UNA
PROBLEMÁTICA DESDE EL PUNTO DE VISTA PENAL Y
CRIMINOLOGICO.

MUY DEFICIENTE, BASTANTE DEFICIENTE

OJO: LA REDACCION DEL PLANTEAMIENTO DEBE HACERCE

CUMPLIENDO CON LAS NORMAS ESTABLECIDAS POR EL REGLAMENTO
UNERG PARA LOS TRABAJOS DE GRADO, COMENZANDO PORQUE LOS
PARRAFOS NO PUEDEN EXCEDER DE 7 LINEAS.

SE CONSIDERA LUEGO DE HABER LEIDO, QUE USTED DEBE CUMPLIR

CON LAS SIGUIENTES OBSERVACIONES:

1.- LA REDACCION DEBE GENERARSE EN EL PLANO MUNDIAL, LUEGO

EN EL PLANO INTERNACIONAL

2.- POSTERIORMENTE DEBE REFERIRSE SOBRE LA PROBLEMÁTICA A

NIVEL NACIONALHASTA LLEGAR AL LUGAR DELIMITADO POR EL
INVESTIGADOR.

3.- DEBE HACER USO DE CITAS COHERENTES QUE APOYEN A LA

REDACCION, BAJO LAS NORMAS UNERG

4.- LOS OBJETIVOS DEBEN SER REFORMULADOS

OBJETIVOS GENERALES:
Determinar los factores que intervienen en el aumento de la
comisión de delito de extorsión y secuestro en el Estado Guárico.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:
 Identificar el tipo de conducta que desarrollan los hombres y mujeres
que cometen el delito de extorsión y secuestro en el Estado Guárico.

Determinar las características que atraen a los hombres y mujeres

que los lleva a cometer el delito de extorsión y secuestro en el Estado
Guárico.

Analizar los factores que llevan a cometer el delito de extorsión y

secuestro en el Estado Guarico. ES BASICAMENTE EL GENERAL

JUSTIFICACION:
La presente investigación permite el estudio sistematizado de este
flagelo social asi como también ser un importante antecedente a otras
investigaciones y además analiza con detenimiento como se genera la
acción delictiva de la extorsión y el secuestro a través las diferentes
interacciones sociales, para establecer mecanismos de educación como
prevención para enfrentar este nuevo modelo de perturbación social. En
este sentido, procura brindar aportes para la prevención de la delincuencia
y la reducción del miedo al crimen y así intentar que exista una sociedad
con nuevas condiciones de estabilidad y confianza en el sistema y la
construcción de una calidad de vida a la que se tiene derecho, en un estado
social de justicia y de derecho tal como lo señala la Carta Magna
venezolana promulgada en el año 1999.

El enfoque de la investigación tiende a configurar el delito de

extorsión y secuestro como un acto ilegítimo que atenta contra la libertad,
tranquilidad, la seguridad y la paz de la colectividad por lo que se pretende
por otra parte dar respuesta de que manera, se pudiera minimizar el delito
de Secuestro Express, ya que una vez ejecutado pudiera generar tanto a la
víctima como a la colectividad alteraciones psíquicas que se trasciende a la
sociedad, es decir se puede llegar a trasmitir paranoia ante tal situación

Hablando de Venezuela, “de conformidad con el último estudio

realizado por el INE en 2009, en Venezuela se están cometiendo alrededor
de 16.000 secuestros por año, la mayoría de ellos de la categoría exprés, es
decir, aquellos que duran menos de 24 horas. Hay que destacar que son
pocas las víctimas que hoy denuncian este delito, por lo que su cifra negra
es de las más altas”.

Es por ello que nace la inquietud de desarrollar este tema, tomando

en consideración los índices establecidos, las informaciones que se
manejan en los medios de comunicación impresos y televisivos, y de
manera más informal algunos casos que se conocen de forma extraoficial.

Al parecer, no existe una sola causa del incremento de los secuestros

en Venezuela, ya que como opina Luis Izquel existen varias razones, como
por ejemplo: “la impunidad generalizada genera la repetición de las
conductas delictivas. Asimismo, la policía de investigación presenta un
importante déficit de personal y equipamiento para realizar la pesquisa de
este hecho criminal. En este sentido, la División Antiextorsión y Secuestro
del CICPC cuenta hoy con alrededor de 200 hombres (80 en Caracas y 120
en el resto del país), cuando se necesitan por lo menos 500. Por otra parte,
la falta de depuración de nuestros cuerpos policiales, hace que algunos
funcionarios se dediquen a perpetrar este deleznable delito. Las reformas
legales efectuadas para endurecer las sanciones del secuestro, no han sido
exitosas. El aumento de la pena de este hecho delictivo (de 20 a 30 años de
prisión), incluida en la modificación del Código Penal de 2005, no logró
disminuir su ocurrencia. La aprobación en 2009 de la Ley contra el
Secuestro y la Extorsión, tampoco alcanzó este objetivo”.

Qué hacer
Con esas cifras, que lamentablemente no solo atañen o involucran a
laindustria del secuestro en Venezuela, sino que se repiten en todo el
continente y el mundo, surge la inquietud: ¿Qué hacer ante este flagelo que
al parecer crece cada día?
Recomendaciones sobre cómo evitar ser víctima de un secuestro uno puede
buscar en muchas partes, yo voy a repetir las 11 sugerencias que ofrece la
organización Evenseg para evitar caer en este tipo de delitos
1) Recuerda que la prevención es “el arma que todos debemos portar”.
Invertimos mucho tiempo conociendo “Modus Operandi”, lo que le pasó a
este o aquél. Eso está bien, pero ¿realmente tomamos medidas para
evitarlo? ¿Qué tan vulnerables somos? La PREVENCION es el principio
básico de la SEGURIDAD y debemos hacerla parte de nuestras vidas.
Subestimarla es errar.
2) Eleva niveles de atención y alerta en momentos de transición.
Los momentos de transición se dan cuando pasas de un ambiente a otro.
Ejemplos hay muchos y los más comunes son cuando sales o entras a tu
casa o trabajo o te subes o bajas de un vehículo. En esos momentos
debemos evitar el FACTOR SORPRESA y como normalmente estamos
distraídos, pues venimos pensando, conversando o hablando por celular, la
delincuencia los aprovecha. Te recomendamos que en tus MOMENTOS
DE TRANSICION, asumas una ACTITUD ALERTA y transites con
¡atención, seguridad y rapidez!
3) Evita circular por calles estrechas y oscuras, sobre todo en horarios
comprendidos entre las 7:00pm y las 12:00am.
Estos horarios son atractivos para la delincuencia. Esto no quiere decir que
otras horas no representen un riesgo, pero las estadísticas actuales así lo
demuestran. La recomendación es CIRCULAR SIN PRISA PERO SIN
PAUSA, con los vidrios arriba, seguros abajo y sin desatender el entorno.
Si te ENFOCAS en conducir y no en el celular, disminuyes la probabilidad
de ser secuestrado. No te confíes aunque tu vehículo sea bajo perfil o
porque vivas en una urbanización o sector de clase media o baja. Todos
somos susceptibles de ser víctimas si no somos preventivos.
4) Detecta cuáles pueden ser tus vulnerabilidades y las de tu familia. Eso te
permitirá saber que debes reforzar.
Diseña un plan en el hogar, oficina y en la calle, para poder estar UN
PASO MAS ADELANTE de la delincuencia. No se trata de copiar
fórmulas, se trata de identificar los riesgos personales y los de tu grupo y
así aplicar soluciones hechas a la medida de esa realidad sin improvisar y
adecuadamente asesorados. “La reja que le funciona al vecino quizás no te
funcione a ti”. Así que la CREATIVIDAD y la CONFIDENCIALIDAD
juegan un rol fundamental en tu seguridad.
5) Asume una actitud de bajo perfil y evita fuga de información.
El BAJO PERFIL y la FUGA DE INFORMACIÓN no sólo se traducen en
cómo te vistes, sino que dices, que escribes y cómo actúas. Con sólo
caminar y observar cómo te comportas, podría un delincuente saber si eres
o no una presa fácil.
Haz un adecuado uso de las redes sociales, ¡NO CUENTES TU VIDA!; y
en tu colegio, universidad, trabajo y día a día, da sólo la información
estrictamente necesaria.
6) En la calle debes estar “ALERTA”
Estar ALERTA es muy distinto a estar paranoico. La CONCIENCIA
SITUACIONAL te permite estar en el AQUÍ Y EN EL AHORA. La
distracción está a la vuelta de la esquina y como la delincuencia no avisa
sino que ACTÚA en el momento menos esperado, asumir una ACTITUD
DE SEGURIDAD que te permita estar siempre BIEN PARADO es
sumamente útil. ¡Aprende a vestirte de seguridad!
7) Mantén una comunicación efectiva con tu familia, amigos y compañeros
de trabajo.
Eso te permite RETROALIMENTARTE y poder conocer nuevos “modus
operandi” y que está pasando en la calle. Recuerda que LA
DELINCUENCIA ES DINÁMICA por lo que debes siempre
ACTUALIZAR tu seguridad. No hay formulas mágicas. El MANEJO DE
INFORMACIÓN en materia de seguridad es clave para tu protección. Muy
importante, no te hagas eco de rumores, verifica siempre la fuente de
información y confírmala con expertos.
8) Involúcrate en tu seguridad y compleméntala con las herramientas
adecuadas.
Puedes instalar el sistema más sofisticado de seguridad en tu hogar, blindar
tu vehículo y colocar cámaras y alarma en tu oficina, pero sino das el
adecuado mantenimiento a esas herramientas, conoces su funcionamiento,
le das el uso adecuado y complementas con procesos de seguridad y una
adecuada ACTITUD, no estás optimizando ni entendiendo, en sentido
amplio, lo que representan esas herramientas para tu seguridad y la de los
tuyos. Recuerda que tu vehículo puede estar blindado, pero ¿qué pasa
cuando te montas o te bajas?
9) Recuerda que tu seguridad no sólo es de la puerta de tu casa hacia
adentro.
Involúcrate con tu comunidad, conozcan sus problemas. Mantengan
limpias, iluminadas y ocupadas sus calles, parques y espacios públicos. La
“prevención del crimen a través del diseño urbano” es una excelente
estrategia de seguridad. No se trata de encerrar calles únicamente sino de
estimular la convivencia de la comunidad haciendo propios los espacios
donde hacemos vida. Si vas a tomar medidas de seguridad, debes tener
siempre presente que a través del beneficio colectivo se obtiene el
individual. Si tu propia seguridad no está engranada con la del colectivo, no
será eficiente.
10) La buena educación y los buenos modales son barreras contra la
inseguridad.
Te mantienen conectado y en buenas relaciones con las personas en tu
entorno rutinario, garantizan que conozcas bien a quienes te rodean todos
los días y que ellos te conozcan a ti. En caso de cambios repentinos te
permitirá reconocer de inmediato si estos cambios implican una situación
de riesgo. Adicionalmente, si te sucede algo las personas de tu entorno se
preocuparan por asistirte o saber que estas bien. Por eso y mucho más, da
los buenos días, mira a los ojos, da las gracias y se siempre BUEN
CIUDADANO.
11) Típicamente en nuestra cultura latinoamericana, el malestar laboral no
se traduce en reclamos directos o renuncias
Por el contrario, se puede traducir en acciones que busquen compensar la
insatisfacción, como pérdidas materiales y hasta actos criminales que
pongan en peligro vidas. Lo más recomendable es mantener buenas
relaciones con tu entorno laboral, en un ambiente de confianza que te
permita identificar correctamente el clima y la satisfacción laboral de tus
compañeros de trabajo, fomentando un reclutamiento consciente y un clima
agradable de trabajo, enfocado en el respeto, el reconocimiento y la
comunicación. Estas buenas prácticas garantizarán que estás rodeado de
una comunidad que se cuida los unos a los otros y que está enfocada en el
bien común.
Para que todas estas recomendaciones surtan el efecto deseado, evitar ser
víctima de secuestro lo principal es tener “sentido común” y estar alerta a
las señales que muchas veces recibimos de nuestro propio cuerpo y que nos
pone en alerta, hacer caso a esos “instintos” o no, pueden ser la diferencia
entre seguir adelante o pasar un susto mayor, o esa es mi Visión Particular.

TEORIAS QUE SUSTENTAN LA INVESTIGACION:

Teoría del Delito

Bajo este mismo enfoque Conde (2008) se refiere que la primera

tarea que enfrenta la teoría general del delito es de dar un concepto de
delito que contenga todas las características comunes que debe tener un
hecho para ser considerado como delito y ser sancionado, en consecuencia,
con una pena. Para ello se debe partir del derecho Penal positivo. Todo
intento de definir el delito al margen del Derecho Penal vigente es situarse
fuera del ámbito de lo jurídico, es decir desde el punto de vista jurídico,
delito es toda conducta que el legislador sanciona con una pena, siempre
apegado al principio de legalidad que rige al derecho penal moderno “Nulla
poena sine lege” (No hay delito sin Ley) que rige el moderno derecho
penal; por lo que corresponde al jurista, elaborar un concepto general de
delito a todos los delitos en particular, es decir se debe deducir las
características generales comunes a todo delito.

Nava (2009) respecto a la teoría del Delito ha afirmado que, esta

teoría nació en el campo penal, como un sistema de categorización por
niveles, conformado por el estudio de presupuestos jurídico penales, de
carácter general que deben concurrir para establecer la existencia de un
delito (acción típica, antijurídica y culpable), se ha estructurado la teoría
del delito, correspondiéndole a cada uno de los elementos de aquella un
capitulo en esta, así se divide esta teoría en Acción, tipicidad y
culpabilidad.
 Zaffaroni citado por Navas “El delito es una conducta típica,
antijurídica y culpable. Esta noción nos ordena que se deben formular las
preguntas para determinar si hubo delito en un caso concreto; es decir para
que sea reprochada una conducta como delito necesariamente que formula
las siguientes preguntas.

1.- Debemos preguntar si hubo conducta, si no la hubo se estará

entonces ante un supuesto de falta de conducta y, consecuentemente no
corresponde continuar con el estudio.

2.- Luego debemos inquirir si la conducta esta individualizada en un

tipo penal, pues en caso de no ser asi, se estará entonces ante una conducta
atípica si la conducta es típica cabe preguntar si es antijurídica.

3.-Cuando se tiene una conducta típica y antijurídica (injusto penal)

por lo que entonces tiene sentido preguntar si es reprochable al autor; es
decir, si es culpable ya que en los supuestos de inculpabilidad el injusto no
es delito.-