ATUAÇÃO DO ENGENHEIRO AMBIENTAL NA GESTÃO

MUNICIPAL DO PROGRAMA VERDEAZUL.

1º Encontro Paulista de Engenharia Ambiental

31/01/2020

CREA/SP
P 880
 OBJETIVOS

Incentivar os municípios paulistas a instituir e manter Estrutura e

Conselho de Meio Ambiente, promovendo a interação
Município/ Estado com transferência de conhecimento e
informação.

Inserir a Variável Ambiental na agenda municipal.

 LANÇAMENTO

Lançamento do então Projeto

Município Verde. Prefeitos,
vereadores e sociedade civil
assinaram um “Termo de
Adesão”.
 HISTÓRIA
Em 2007 equipe do Projeto Município Verde e técnicos da então SMA/CETESB
destacaram 137 VARIÁVEIS ou DIRETIVAS levando em conta área, relevo, bioma,
situação econômica, número de habitantes, litoral, planalto.....etc
Objetivo de Comparar.............. Critérios COMUNS.
Variáveis sintetizadas, resultando......... .10 DIRETIVAS
Esgoto Tratado, Lixo Mínimo, Recuperação de Mata Ciliar, Arborização Urbana,
Educação Ambiental, Habitação Sustentável, Uso da Água, Poluição do Ar, Estrutura
Ambiental e Conselho Ambiental.

As TAREFAS PROPOSTAS nas 10 diretivas são COMUNS a todos os 645

municípios, com a possibilidade de serem cumpridas, independente do
seu porte ou desenvolvimento econômico, sócio, cultural.
Necessidade absoluta de VONTADE POLÍTICA.
 LOGOMARCA
Do coração, que representa
paixão, sentimento e vida, emana
a motivação de prefeitos, vice-
prefeitos, vereadores,
funcionários municipais,
interlocutores, suplentes e
munícipes em promover juntos a
qualidade de vida no município e, Uma Engrenagem e ao mesmo tempo
consequentemente, no Estado. a Corola que formada pela parte mais
vistosa da Flor, as pétalas, atrai
agentes polinizadores, produção de
alimentos sucinta a informação que o
Planeta corre perigo com o
desenvolvimento em curso.
Desenho em círculos que se
sobrepõem: PROTEÇÃO.

Da engrenagem sinalizando que o

verdeazul preconiza meio
ambiente de resultado fazendo
apologia do trabalho, com geração
de emprego, renda, salario,
crescimento econômico,
valorização sócio cultural , turística
sintonizados com a VARIÁVEL
AMBIENTAL

CÍRCULO DA VIDA, CÍRCULO DE KREBS, CÍRCULO DA MATÉRIA ORGÂNICA, ETC.....

2019
 2016
As “tarefas” foram submetidas a sugestões do corpo técnico de diferentes áreas do então
Sistema Ambiental Paulista e de outras áreas do Governo do Estado de São Paulo.
Posteriormente, foram apresentadas e validadas pelos interlocutores municipais em
regiões regionais e na sede da SIMA durante o ano de 2017.

Coordenadoria de Energias Elétrica e Renováveis

Coordenadoria de Fiscalização e Biodiversidade
Coordenadoria de Educação Ambiental Cetesb
Coordenadoria de Petróleo, Gás e Mineração Consema
Coordenadoria de Planejamento Ambiental Casa Civil
Coordenadoria de Saneamento Casa Militar
Coordenadoria de Recursos Hídricos Defesa Civil Estadual
Instituto Geológico Secretaria de Saúde
Instituto Florestal Tribunal de Contas do Estado
Instituto de Botânica Secretaria de Planejamento e Finanças
Fundação Florestal Secretaria de Agricultura e Abastecimento
Va l i d a ç ã o d a s D i r e t i v a s P M VA

Encontro de Interlocutores
Salto - 2017
 Processo de elaboração da
Resolução SMA N° 33/2018
De 2007 a 2016, resoluções estabeleceram “tarefas” inovando todos os anos.
Em 2017, fixação das “tarefas” encerrando uma fase do programa: continuidade, eficácia no
planejamento e comparação de resultados.

As “tarefas” originaram-se de sugestões do corpo técnico do Sistema Ambiental Paulista e

de outros órgãos do Estado .
Descentralização: apresentadas e validadas junto aos interlocutores municipais, em
plenárias.
 Resolução SMA Nº 33 de
28 de março de 2018

A Resolução SMA N° 33, de 28 de março de 2018, “Estabelece os procedimentos

operacionais e os parâmetros de avaliação da Qualificação para a Certificação e
Certificação no âmbito do Programa Município VerdeAzul”; designando as
atribuições e deveres do Programa Município VerdeAzul, da Secretaria de
Infraestrutura e Meio Ambiente e dos municípios paulistas, para a
implementação do Programa.

Está em curso a revisão da Resolução nº 33, sem que haja modificações na

“tarefas”.
• 10 DIRETIVAS
• 100 PONTOS POSITIVOS
• 80 PONTOS CERTIFICAÇÃO
• 40 QUALIFICAÇÃO
• 20 PONTOS PASSIVOS
 MUNICÍPIO SUSTENTÁVEL (MS)

Energia Elétrica, fontes de energia renováveis, de tecnologias associadas, que visem menor
ATITUDE MS1
consumo, e suas consequências.

MS2 Implantação de “Instalação Modelo”,

MS3 Lei municipal do DOF - Documento de Origem Florestal.

MS4 Norma legal municipal relativa ao CADMADEIRA.

GESTÃO
MS5 Compras públicas sustentáveis .

MS6 Ação no VerdeAzul de incentivo (estímulo) à produção sustentável de alimentos.

Ação no VerdeAzul de educação ambiental, com foco em “difusão e capacitação de técnicas

MS7
de boas práticas sustentáveis em energia e/ou alimentação e/ou habitação”.

“Desenvolvimento sustentável de comunidades - Indicadores para serviços urbanos e

RESULTADO MS8
qualidade de vida.”

PRÓ-ATIVIDADE AÇÃO NO VERDEAZUL:

 Resolução SMA Nº 33 de
28 de março de 2018

85 tarefas ou lições de casa

51 de gestão, todas as áreas administrativas.

34 Ações VerdeAzul Projetos ou Programas.

 O PMVA
Induzir e incentivar a elaboração e a execução de políticas públicas nos
municípios paulistas, para o desenvolvimento sustentável.

Medir e apoiar a eficiência da gestão ambiental, estimular a

implementação e o desenvolvimento de uma agenda ambiental
municipal, de forma integrada com todas as áreas da administração,
conferindo eficiência, valorizando a descentralização administrativa e
permitindo uma avaliação semestral, anual e ao final da administração
do desempenho das gestões ambientais dos municípios paulistas.
Não gera custos diretos ao município.
 Ação VerdeAzul

Diagnóstico da situação ambiental atual (“radiografia” dos problemas, dificuldades, conflitos e

potencialidades); por que fazer? Para quem? Onde?

Proposta de resolução ou melhoria (inserida em um projeto/ programa permanente);

o que fazer? (relacionada ao diagnóstico), pode conter um cronograma previsto e a executar.

Ferramenta de comunicação deve demonstrar e explicar para o público a importância do fato,

divulgar o “antes” e o “depois” da ação, ou seja, o que está sendo feito e o que a população
pode fazer para colaborar, e a divulgação dos resultados da ação realizada.
Este é um instrumento para a Administração mostrar o que realiza no Meio Ambiente

Execução: como fazer? A Execução deve comprovar a realização das etapas da proposta, com
relatos, fotos, documentos, cronograma previsto e executado.

Resultado: o que mudou? (monitoramento e avaliação). Os Resultados devem deixar claro

qualitativamente e quantitativamente que os objetivos e metas foram alcançados ou
parcialmente atingidos com suas respectivas justificativas.
Produção e consumo de Energia...
Produção e consumo de Alimentos...

SUSTENTÁVEIS
 Gestão das Águas

Esgoto Tratado
Qualidade do Ar
Processos Geodinâmicos Perigosos,
Contaminação, mineração...
Gerenciamento de Resíduos...
 Zona Oeste de São Paulo Zona Leste de São Paulo

Arborização Urbana... Espaço Árvore

Salvaguarda da Biodiversidade...
 Ação de Articulação Intermunicipal....

Fórum Regional de Conselhos Municipais de Meio Ambiente

 Avaliação
Ao término do prazo de envio dos arquivos comprobatórios por parte dos interlocutores,
os técnicos do PMVA iniciam o processo de leitura, análise, avaliação e validação das ações
enviadas. Para alinhar os critérios de avaliação, no início desse processo, um município é
selecionado, todos os técnicos o avaliam, os resultados são comparados e as divergências
são discutidas para alinhamento da equipe.

Algumas ações realizadas pelos municípios junto a outros órgãos do Estado são
incorporadas nas notas por meio de envio dessas informações ao PMVA.

No processo de avaliação, tudo é registrado em sistema online. Os valores das notas são
parametrizados e por meio de rotina de cálculo é aferida a nota final do município.

Composição das notas:

• 86,27% - avaliação dos documentos comprobatórios, realizada pelos técnicos do PMVA.
• 13,73% - informações provenientes de órgãos fora do âmbito do PMVA (Secretaria
Estadual da Saúde, Defesa Civil, Instituto Florestal, Coordenadoria de Recursos Naturais,
CETESB, CONSEMA)
 REFLETE
ADMINISTRAÇÃO
MUNICIPAL
PROJEÇÃO
30 ANOS ATUAL
PRÓXIMOS
ANTERIORES ADMINISTRAÇÃO
30 ANOS

• ESTÁVEIS DE 2018 A 2028

• CONTINUIDADE
 Verificação

Por amostragem, a equipe do PMVA verifica, “in loco”, a execução das

“TAREFAS” desenvolvidas e encaminhadas ao programa, com a intenção de
esclarecer dúvidas e certificar a eficácia da ação.

Essa verificação representa, em média, 5 % dos municípios que enviaram

as “TAREFAS”, distribuídos pelas Regiões PMVA.
 Recurso da nota

• Por ofício, após 5 dias úteis da divulgação

do ranking;

• Resposta: até quarenta e cinco dias úteis, a

partir do final do prazo de interposição de
recursos.
 INTERFACES
Secretaria da Saúde TCE Secretaria da Agricultura
- GA5 (SISAGUA) IEG-M ODS - Cidadania no Campo
- Controle Escorpião - CAR (BIO7-área restauração)

Secretaria de Turismo
Energia e Mineração Desenv. Sust. de Municípios
Dados
Turísticos

ESALQ (Piracicaba) Casa Militar

Critérios PMVA: Critérios PMVA:
- AU1(Espaço Árvore) - QA5 (Brigada)
- AU2(Inventário) - QA6 (Verão /Estiagem)
- US5 (Defesa Civil)
- US6 (Pl. Contingência)
POLI (USP)
Indicadores de
Sustentabilidade Green Electron e
Reciclanip
Logística Reversa
Universidades
Palestras PMVA CREA
Arborização Urbana e
Consórcios
Poda Capacitações
 PMVA – ODS
MS6 EEA1
ET1, GA2,
EEA7
GA6

MS1, QA2

AU2,
AU3,AU7,AU8,RS1
QA3,AU1, AU4,
EEA4,US6, US8
ET6 RS1, RS6,
RS3, MS5

QA6, MS7,
US7 BIO1,
BIO6, BIO5 EEA8, CA6 EEA4
 Marco Legal
- Temas decididos em plenárias com os municípios;
- Normas legais relativas às questões ambientais, de acordo com a realidade dos
municípios;
1 - Lei Municipal do DOF
2 - Decreto municipal do CAD Madeira
3 - Lei municipal instituindo a Educação Ambiental de forma Transversal no
município, incluindo o Programa Municipal de Educação Ambiental
4 - Lei municipal de Estrutura Ambiental
5 - Lei instituindo o Fundo Municipal de Meio Ambiente
6 - Norma que institui a Articulação Municipal
7 - Lei instituindo a Fiscalização Ambiental Municipal
8 - Lei instituindo o Conselho Municipal de Meio Ambiente
9 - Lei de Pagamento de Serviços Ambientais
10 - Lei de Queimada Urbana
11 - Lei instituindo o Plano de Controle de Erosão Municipal
12 - Lei de Arborização Urbana para novos parcelamentos, incluso o Espaço árvore
13 - Lei instituindo o Plano de Saneamento
14 - Lei instituindo o Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos
15 - Lei da Fumaça Preta
 “CERTIFICADO MUNICÍPIO VERDEAZUL”

• Demonstra que o município caminha rumo ao Desenvolvimento Sustentável;

• O município que é qualificado ou certificado pelo PMVA, pode divulgar
publicamente a logomarca;
• A logomarca também pode ser utilizada por empresas locais, possibilitando a
valorização da marca por sua vinculação a um município “sustentável”;
• Representa a qualidade das “tarefas” executadas e entregues pelos municípios,
que medem o desempenho das administrações municipais nos últimos vinte ou
trinta anos e faz uma projeção para os próximos vinte ou trinte anos, se houver a
continuidade na execução das tarefas.
Exemplo de utilização da logo MVA...
 REGIÕES - TÉCNICOS

São 11 regiões: média de 2 UGRHIs /região. 1 técnico/região

atendendo aos interlocutores dos municípios, orientando e esclarecendo dúvidas por e-
mail, telefone ou presencialmente.
PROGRAMA MUNICÍPIO VERDEAZUL

Coordenador
José Walter Figueiredo Silva

Equipe Técnica
Ana Cristina F. Araújo
Antônio Carlos Santos de Paula
Carlos Alberto Machado Rodrigues
Claudia Conte Bortuluci
Danielle Julião
Debora M. Martins Fontes
Denise Scabin Pereira
Dione Pradella
Ligia Maria Levy
Liliana Inês Werner
Thereza Camara Chini Nisi
Vanderson Rocha Mascarenhas