Professional Documents
Culture Documents
PENGAJIAN MALAYSIA Diploma
PENGAJIAN MALAYSIA Diploma
Unit 1 (Pelajaran 1)
OBJEKTIF
1. Anda dapat menegetahui takrif masyarakat dengan lebih mendalam dan lain-lain
aspek penting yang berhubungan dengan masyarakat.
2. Anda juga pasti dapat memahami beberapa konsep asas hubungan antara pelbagai
suku kaum yang menjadi teras kemajmukan masyarakat Malaysia.
3. Dengan mempelajari bab ini, beberapa kaedah yang boleh dilaksanakan untuk
mengeratkan hubungan suku kaum di Malaysia dapat dipelajari.
Huraian tentang tiga aspek utama dalam unit ini akan kita lakukan sekarang: (a) konsep
masyarakat; (b) konsep budaya dan (c) hubungan Etnik Di Malaysia. Ketiga-ketiga topik
ini berkait rapat antara satu dengan lain.
Unit 1a
Masyarakat
1a. 1 Definisi
Kamus Dewan (2005) menyatakan: “Masyarakat ialah kumpulan manusia yang hidup
bersama di sesuatu tempat dengan aturan dan cara tertentu. Individu, keluarga dan
kumpulan – kumpulan kecil merupakan anggota sesebuah masyarakat. Jaringan erat
wujud dalam kalangan anggota tersebut, khususnya, melalui hubungan bersemuka.
Melalui pergaulan, maka berlakulah hubungan sosial yang sifatnya berulangan seperti
gotong royong, menjayakan majlis-majlis perkahwinan, menyambut hari-hari kebesaran
agama dengan ziarah menziarahi, mengadakan rumah tebuka, jamuan rakyat dan
sebagainya. Kekerapan perpaduan ini membina satu kesepaduan dalam masyarakat
tersebut sebagai satu unit sosial.”
1a.1.2 Masyarakat Majmuk
“Di Burma, seperti di Jawa, barangkali perkara yang amat menarik hati pelawat adalah
campuran kumpulan-kumpulan manusia – orang Eropah, Cina, India dan Bumiputera.
Dalam ertikata yang setepat-tepatnya, mereka bercampur tetapi tidak bersatu padu. Tiap-
tiap kumpulan mempunyai agama, kebudayaan, pemikiran dan cara hidup masing-
masing. Sebagai seorang perseorangan, mereka bercampur, tetapi hanya diapasar, dalam
menjual dan membeli. Wujud satu masyarakat majmuk yang terdiri dari kumpulan-
kumpulan manusia yang hidup berdampingan, tetapi berasingan, dalam satu unit politik
yang sama. Malahan dalam bidang ekonomi terdapatnya pembahagian tugas atau garis-
garis perkauman” (T.P. Jagedo, 1989: 28-9).
Jadi, anda sekarang dapat membuat satu rumusan tentang apa yang dimaksudkan dengan
masyarakat majmuk itu. Secara ringkas, ia adalah kemajmukan pelbagai kelompok etnik
yang tinggal dibawah satu bumbung politik dalam sesebuah negara tetapi tidak bersatu
padu. Masing-masing kelompok mempunyai bahasa, budaya, agama, nilai dan pemikiran
serta cara hidup yang berlainan. Dengan kata lain, mereka nampak kelihatan hidup
bersama tetapi berasingan.
Aktiviti
Soalan Objketif
A. Warna kulit
B. Perumahan
C. Sekolah
D. Kilang
1a.2 Ciri-Ciri
1. Berkelompok.
2. Berbudaya
3. Mengalami perubahan.
4. Berhubungan (dalam dan dengan pihak luar).
5. Mempunyai kepimpinan.
6. Mempunyai aturan soisalnya (susun lapis, kelas, status dan kasta)
1a.2.1. Faktor
Kita semua wajar memahami secara jelas konsep masyarakat kerana factor-faktor berikut:
1. Hakikat bahawa manusia, demi kelangsungan hidup, tiada pilihan lain tetapi
untuk hidup bermasyarakat.
2. Manusia mesti memahami sebaik mungkin cara hidup masyarakat.
3. Memahami budaya masyarakat sendiri dan masyarakat lain.
4. Memupuk kerjasama yang berterusan dalam amsyarakat sendiri dan dengann
masyarakat lain. Jadi, sifat dan ciri masyarakat mesti difahami kerana masyarakat
itu adalah satu yang dinamik.
Aktiviti
Soalan Objektif
1. Pilih penyataan yang benar dibawah ini berhubung dengan ciri-ciri masyarakat.
2. Jelaskan satu sebab kenapa konsep masyarakat wajar difahami dengan jelas dan
tepat?
“Satu sekelompok manusia yang mengamalkan budaya yang hampir seragam dari segi
adat resam, pakaian, bahasa dan kegiatan ekonomi. Konsep etnik adalah berkait rapat
dengan konsep ras dan bangsa. Ras dan bangsa memberikan penekanan pada perbezaan
fizikal atau sifat biologi. Di Malaysia, pelbagai etnik hidup secara berlainan tetapi tetap
berada di bawah satu sistem politik yang sama. Etnik dapat dikelaskan melalui perbezaan
budaya. Etnik sering berbeza berdasarkan ciri budaya seperti adat resam, pola keluarga,
orientasi politik, kegiatan ekonomi dan sebagainya. Di negara ini, orang Melayu, Cina,
India, Kadazan, Dusun, Melanau dan pelbagai lagi dianggap sebagai etnik. Etnosentrik
itu mengaggap ciri-ciri budayanya sangat wajar, betul dan lebih utama daripada budaya
etnik yang lain yang dipandang rendah serta dianggap ganjil ataupun dikatakan berada
pada tahap rendah atau tidak bermoral.”
Jika anda berada di Sarawak dan Sabah, anda pasti dapat melihat dengan jelas pelbagai
suku kaum yang terdapat di negeri-negri tersebut. Dari satu kaum berkembang pula kaum
yang lain. Inilah yang dinamakan sub-etnik. Dalam satu etnik, terdapat satu jenis budaya.
Ini menandakan adanya satu kebudayaan atau sub budaya yang jelas menyatukan
anggotanya dengan nilai, sikap dan tingkah laku yang sama.
Di negara kita nampaknya konsep ras dan etnik kerap kali bercampur aduk sehingga
maknanya menjadi lebih kurang sama. Jadi, orang Melayu, Cina dan India serta pelbagai
etnik lain di Sabah dan Sarawak yang sepatutnya dikenali sebagai etnik juga dipanggil ras
dalam kehidupan seharaian.
Pada dasarnya, ras boleh dikatakan sebagai sebuah kelompok sosial yang mempunyai
tanda-tanda pengenalan bersama seperti warna kulit, warna mata, warna rambut dan
sebagainya. Lazimnya perbezaan warna kulit seperti seorang India yang berkulit hitam
dengan seorang Cina yang berkulit putih kuning menjadi kriteria utama bagi
membezakan kumpulan manusia.
Apakah yang dimaksudkan dengan sangka buruk (prejudis)? Satu sikap negatif yang
ditunjukkan oleh seorang individu dan kelompok tertentu terhada sesuatu bangsa, ras,
etnik, individu dan masyarakat. Sikap sangka buruk ada dimana-mana sahaja dalam
masyarakat dunia. Dalam konteks Malaysia, lazimnya ia dirujukkan kepada amalan
sangka buruk antara pelbagai kaum dan masyarakat.
1a. 3.3 Diskriminasi
Sekarang mari kita pelajari apa itu diskriminasi? Ia ditakrif sebagai pandangan, pemikiran
dan kepercayaan negatif oleh seseorang atau sekelompok etnik terhadap anggota atau
anggota kelompok etnik yang lain yang mempengaruhi perilaku pihak yang
berpandangan negatif. Pokoknya, diskriminasi ialah perbuatan membezakan seseorang
individu atau sesuatu kelompok etnik lain berasaskan cirri-ciri etnik semata.
Aktiviti
Soalan Objektif
Unit 1B
Budaya
1b.1. Definisi
1. Kamus Dewan (2005) mentakrifkan budaya sebagai kemajuan fikiran, akal budi (cara
berfikir), berkelakuan dan sebagainya. Dengan lain perkataan, budaya bolehlah
didefinisikan sebagai satu cara hidup yang diamalkan oleh kumpulan tertentu dan
meliputi system sosial, susunan organisasi ekonomi, politik, agama, keprcayaan, adat
resam, sikap dan nilai.
2. Kamus Falsafah (1996) nenberikan maksud budaya sebaga: “Cara hidup bagi rakyat,
termasuk sikap-sikap, nilai-nilai, kepercayaan-kepercayaan, seni, ilmu penegtahuan,
bentuk-bentuk persepsi (pemerhatian), tingkah laku, tabiat dan kegiatan-kigiatan.”
1.b. 2 Ciri-Ciri Budaya?
1b.3 Perubahan
Ib.3.1 Faktor
Jika kita mengkaji factor-faktor kenapa berlakunya perubahan dalam masyarakat Melayu,
ini adalah disebbakan oleh factor-faktor berikut:
Setelah kita memahami konsep masyarakt dan budaya, persoalanya sekarang apakah
impak (kesan) kedua-dua konsep tadi dalam konteks pembinaan negara bangsa (nation
state)? Cuba kita lihat fakta-fakta ini:
1. Oleh kerana pelbagai etnik wujud di negara ini – Melayu, Cina, India dan lain-
lain suku kaum di Semannajung, Sabah dan Sarawak, perjuangan untuk
membentu sebuah Bangsa Malaysia amatlah diperlukan oleh semua lapisan
masyarakat di Malaysia demi kestabilan dan keharmonain hubungan antara
pelbagai bangsa/etnik di negara ini.
2. Justeru, pembinaan sebuah Bangsa Malaysia adalah lebih sulit dan mencabar dari
membina sebuah masyarakat Malaysia. Ini ialah kerana terdapatnya kepelbagaian
agama, bahasa dan budaya.
3. Pembentukan Bangsa Malaysia boleh diukur dengan berpandukan tiga perkara
berikut: (a) Semangat Cinta keppada negara seperti menghayati Rukun Negara
Lagu Negaraku dan Jalur Gemilang; (b) Status Kewarnegaraan Malaysia seperti
yang ditunjukkan dalam MyKad (Kad pengenalan); (c) Memupuk semanagat
kebangsaan seperti yang dapat dilihat dalam penghayatan budaya kebangsaan
seperti memakai baju Melayu untuk kaum jenis lellaki dan perempuan dalam
acara-acara rasmi atau kegiatan harian bagi setiap seorang rakyat Malaysia.
Aktiviti
1. Definisi budaya oleh Dewan Bahasa dan Pustaka menyebut bahawa budaya adalah satu
cara hidup. Sebutkan 2 lagi elemen penting dalam konsep budaya?
Unit 1c
Sebelum penemuan bijih Timah oleh Long Jaafar di Taiping, Perak, pada tahun
1948, hampir kesemua penduduk di Tanah Melayu terdiri daripada orang-orang
Melayu.
Hanya sebilangan kecil sahaja orang Cina yang datang ke Tanah Melayu sebagai
pedagang dan membuka penempatan mereka di Melaka, Kuala Trengganu,
Sungai Johor, Sungai Pahang dan Kelantan. Pada masa yang sama, terdapat
pergerakan kecil kaum India yang bekerja sebagai buruh di ladang kopi dan tebu
yang terdapat di Pulau Pinang dan Seberang Prai.
Walaubagaimanapun, pada pertengahan kurun ke 19, orang-orang Cina dan India
telah berhijrah secara beramai-ramai ke Tanah Melayu. Fenomena ini berlaku
kerana dasar kapitalisme penjajah Inggeris yang bertanggungjawab membawa
orang-orang asing masuk ke negara ini untuk bekerja di lombong-lombong bijih
dan ladang-ladang getah.
Kesan yang nyata dari dasar liberalisme ekonomi Inggeris itu telah menyebabkan
berlakunya proses pembentukan pelabagai kaum di Tanah Melayu. Nyata sekali
bahawa penghijrahan secara besar-besaran dalam kalangan imigran Cina dan
India telah mengubah struktur kependudukan asal Tanah Melayu.
Dari segi peratusan, peratus penduduk Melayu semakin kecil iaitu dari 54%
merosot 49% pada tahun 1921. Peratus warga Melayu menurun lagi kepada 45%
pada tahun 1931. Lihat Jadual (A) dan (B).
Kemajmukan penduduk di Tanah Melayu telah menyebabakan Inggeris mentadbir
negara ini dengan menggunakan dasar ‘pecah dan perintah” (divide and rule).
Dasar yang bersifat tipu helah politik ini telah menyebabkan berlakunya polarisasi
kaum yang semakin ketara di Tanah Melayu akibat pengkhususan orang-orang
Melayu yang hanya bekerja dalam sektor pertanian, sementara orang-orang Cina
diberikan ruang di dalam sektor perniagaan, dan orang-orang India pula dalam
bidang perladangan.
Rajah A
1921
2%
23%
38%
Melayu
Cina
India
Lain-lain
37%
Rajah B
1931
2%
22%
35%
Melayu
Cina
India
Lain-lain
41%
Komposisi penduduk di negara ini boleh diperincikan dengan melihat etnik-etnik yang
terdapat di Semenanjung, Sabah dan Sarawak. Masing-masing etnik ada sub-etnik yang
dapat dibezakan berdasarkan negeri, dialek bahasa dan lain-lain corak budaya yang
diprakstiskan. Contohnya, terdapat sub-etnik seperti suku Banjar yang bayak terdapat di
Tanjung Karang, Selangor, Parit Buntar Perak, dan Senggarang, Batu Pahat, Johor. Suku
Mandailing banyak yang tinggal di negeri Perak dan Selangor. Suku Jawa banyak
terdapat di Johor dan Selangor.
Rajah D
Aktiviti
Soalan Objektif
1. A. Hampir separuh penduduk di negara ini terdiri dari pelbagai kaum sebelum Long
jaafar membuka lombong bijih di Taiping, Perak
B. Penduduk Melayu di Tanah Melayu adalah majoriti sebelum Long Ja’afar membuka
lombong bijih di Taiping, Perak, pada tahun 1948
C. Penduduk Cina telah datang berama-beramai sebelum tahun 1948
D. Penduduk India dan Melayu merupakan penduduk yang ramai di utara tanah
Melayu
1. Pulau Pinang
2. Sabah
3. Sarawak
4. Johor
1c.1.3. Etnik Melayu
1. Orang Melayu dapat ditafsirkan sebagai penduduk asal Tanah Melayu dimana
nenek moyangnya datang dari Indo-China dan Yunan lebih 3,500 tahun dahulu.
Walaubagaimanapun, kewujudan etnik Melayu di negara ini juga adalah
disebabkan oleh penghijrahan beramai-ramai masyarakat Melayu Indonesia sejak
abad kesembilan lagi.
2. Antara kumpulan penduduk Indonesia yang ramai berpindah ke Tanah Melayu
ialah etnik Minangkabau, Jawa, Banjar, Bugis, Boyan, Mandailing, Kampar dan
Rawa. Kebanyakan mereka berhijrah beramai-ramai pada zaman penjajahan
Inggeris kerana menjadi buruh kontrak dan buruh bebas diladang-ladang kopi dan
getah.
3. Selain itu, ada juga orang-orang Melayu yang berasal dari Patani (Selatan Thai).
Kebanyakan mereka bertumpu di Kelantan, Kedah dan di utara Perak.
1c.1.4. Ekonomi
1. Corak ekonomi orang-orang Melayu berubah dan meleset sadikit demi sedikit
apabila Inggeris campur tangan dalam hal ehwal politik tempatan. Kemasukan
buruh-asing telah mengubah strukur ekonomi masyarakat Melayu. Beberapa buah
bandar baru seperti Por Weld (Perak), Kuala Lumpur (Selangor) dan lain-lain
telah muncul sebagai pusat-pusat ekonomi baru.
2. Sebaliknya, kaum Melayu masih kekal di bandar-bandar tradisi atau di
perkampungan masing-masing. Walaupun peratusan penduduk bandar meningkat
dari semasa kesemasa, namun peratusan kaum Melayu di bandar-bandar baru ini
kekal kecil.
3. Akibat perdagangan yang berat sebelah, prsetasi ekonomi orang Melayu di zaman
penjajahan tidak mencapai sebarang kemajuan. Penjajah Inggeris sengaja tidak
mahu memajukan orang-orang Melayu dalam semua bidang penghidupan
terutama di luar bandar.
5. Imigran Cina ke Tanah Melayu terdiri dari pelbagai suku kaum dengan perbezaan
loghat yang ketara, adat dan pengkhususan ekonomi. Kelompok-kelompok utama
adalah Hokkien, Kantonis, Hakka, Teochew dan Hailam. Suku Hokkienlah yang
terbesar sekali sehingga kehari ini. Mereka terlibat dalam aktiviti perniagaan.
6. Bilangan orang Cina kini setabil selepas Perang Dunia Kedua. Sehingga tahun
1967, bilangan penduduk Cina di Tanah Melayu adalah seramai 2, 332, 936 orang.
Sehingga tahun 1957, 37% penduduk Tanah Melayu adalah terdiri dari kaum Cina.
Walaubagaiamanapun, peratusan terakhir kaum Cina telah menurun ke paras 25%
sahaja berdasrkan laporan akhbar-akahbar tempatan (Oktober, 2007).
1. Dalam konteks komuniti India di negara ini, hubungan antara India dengan
Semenanjung Tanah Melayu sejak beberapa kurun lalu. Pada Abad Pertama
Masihi, penganut-penganut agama Hindu-Buddha telah menyebarkan agama
mereka di Nusantara.
2. Pada Zaman Kesultanan Melayu Melaka pedagang-pedagang India menjalankan
perniagaan rempah ratus di Pelabuhan Melaka.
3. Penghijrahan masyarkat India ke Tanah Melayu berlaku secara besar-besaran
mulai tahun 1840-an. Kebanyakan buruh India datang dari Selatan India. Mereka
mulai bekerja sebagai peladan-peladang kopi dan tebu di Seberang Perai, Pulau
Pinang. Selepas itu, kaum India menambahkan jumlah pekerja-pekarja mereka di
kawasan-kawasan penanaman getah di Perak, negeri Semblan dan Selangor. Dari
tahun 1900 hingga 10 tahun kemudiannya, seramai 48,000 buruh India telah
berhijrah ke Tanah Melayu. Angka tersebut telah berlipat ganda kemudiannya,
iaitu antara tahun 1911 hingga 1920 apabila dianggarkan seramai 98,000 buruh
India berhijrah ke Tanah Melayu.
5. Buruh-buruh India telah datang kenegara ini samaada secara paksaan atau
sukarela. Kumpulan yang dipaksa adalah terdiri dari banduan atau tawanan yang
bekerja membina jalan-jalan raya, landasan kereta api, jambatan dan bangunan-
bangunan kerajaan.
6. Sistem yang paling popular dalam usaha membawa masuk buruh-buruh India
ialah system Kangani. Mengikut sistem ini, seorang buruh India yang telah
bekerja di Tanah Melayu apabila pulang ke India, dia hendaklah mencari seorang
pekerja baru untuk bekerja dengannya di Tanah Melayu. Orang-orang ini dikenali
sebagai Kangani. Walaubagaiamanapun, sisitem ini dihapuskan pada tahun 1938.
1. Penduduk di Sabah dan Sarawak juga meriah dengan pelbagai suku kaum dan
sub-suku kaum. Mereka dapat dibezakan dari segi kawasan tempat tinggal,
ekonomi, sosial dan budaya. Di Sabah, misalnya, terdapat lebih kurang 23 suku
kaum, tetapi suku Kaum Kadazanlah yang terbesar sekali. Ini diikuti oleh suku
kaum Bajau, Murut, Suluk, dan Orang Brunei. Masyarakt kadazan-Dusun masih
berpegang kepada animisme. Sebahagian kecil telah memluk agama Islam dan
Kristian.
2. Di Sarawak, setiap suku kaum ada ciri-cirinya yang tersendiri. Antara suku kaum
yang terbesar ialah Dayak, Iban, Melanau (Kristian dan Muslim), orang Melayu,
Bidayuh, Penan dan Kelabit. Melainkan orang Melayu dan Melanau, dahulunya
kebanyakan suku kaum pribumi Sarawak tinggal di kawasan hutan mendiami
rumah panjang atau rumah sementara. Kini rumah panjang telah mengalami
perubahan fikizal kerana arus pemodenan hidup yang kuat di negeri itu.
Aktiviti
Soalan Objektif.
5. Kebanyakan suku kaum India yang berhijrah ke Tanah Melayu adalah berasal dari
A. Punjab
B. Kalkota
C. Tamil Nadu
D. Coramandale
1. Pelbagai proses dikaitkan dengan konsep perpaduan dan integrasi seperti proses
akomodasi, akultrasi, asimilasi, amalgamasi
2. Akomodasi adalah merupakan proses yang menyebabkan setiap kumpulan etnik
menyedari serta menghormati norma dan nilai kumpulan etnik lain dan tetap
mempertahankan budaya hidup masing-masing .
4. Asimilasi dapat difahami sebagai satu proses percantuman dan penyatuan antra
kumpulan etnik berlainan budaya sehingga membentuk satu kelompok dengan
kebudayaan dan identity yang sama. Asimilasi mutlak boleh berlaku apabila
terhapusnya sesuatu kebudayaan sehingga tidak nampak apa-apa perbezaan lagi
dengan kebudayaan lain. Contoh terbaik adalah kejayaan pemerintahan Thailand
menjadikan orang-orang Melayu di Selatan Thai menagmbil nama-nama Thai
sebagai tanda berlakunya asimilasi dengan bangsa Thai. Mislanya, nama Wan
Sulaiman telah disiamkan menjadi Waeselame.
5. Amalgamasi adalah merupakan satu proses yang terjadi apabila budaya atau ras
bercampur untuk membentuk jenis budaya dan ras baru. Misalnya, pendekatan
yang paling berkesan adalah menerusi perkahwinan campuran antara pelbagai
etnik seperti orang Cina berkahwin dengan orang India.
Aktiviti
Setelah kita memahami pelbagai formula untuk mewujudkan perpaduan dan integrasi
nasional, kini kita akan memfokuskan perbincangan tmenegnai cabaran-canaran untuk
membina sebuah negara bangsa Malaysia. Cabaran-cabarannya adalah seperti berikut:
1c.3.1. Perpaduan
Perpaduan menjadi matlamat utama sesebuah negara, terutama negara yang mempunyai
pelbagai kaum seperti Malaysia. Pertelingkahan kaum selepas Pilihan Raya Umum 1969
telah mengakibatkan tragedi berdarah 13 Mei 1969 berlaku. Tragedi nasional itu
menandakan perpaduan kaum-kaum di Malaysia pada masa itu berada pada tahap yang
rendah.
Dari segi agihan pendapatan, Kerajaan Malaysia sedar bahawa rata-rata orang Melayu
berada dalam kemiskinan dengan kadar 64.8 %, berbanding dengan bukan Melayu (26%)
seperti yang dibanci pada tahun 1970. Jurang perbedaan pendapatan antara Bumiputera
dengan Bukan Bumiputera masih lagi tinggi. Sbagai conto, RM 1 pendapatan bagi orang
Melayu berbanding dengan RM 2.3 bagi orang Cina dan RM1.8 bagi orang India pada
tahun 1970. Jadi, faktur pendapatan yang tidak seimbang antara bumi puetera dengan
bukan bumiputera bahkan bagi semua rakyat di negara ini merupakan factor yang paling
kuat mempengaruhi hubungan etnik di Malaysia.
Perbezaan kepercayaan dan agama antara pelbagai kaum di Malaysia telah menyebabkan
berlaku beberapa ketegangan dan prasangka antar penganut pelbagai agama sehingga
menimbulkan sensasi yang boleh mengancam kestabilan politik negara. Sebagai contoh,
pembinaan kuil-kuil Hindu di beberapa buah negeri tanpa mendapat kelulusan pihak
berkuasa telah menyebabkan penduduk-pendudk Islam di negara ini merasa tidak puas
hati. Sebaliknya, orang-orang Kristian merasa bimbang dengan proses Islamisasi yang
berlaku dalam era Pemerintahan Dr.Mahathir Mohamed, Mantan Perdana Menteri
Malaysia keempat.
Penggunaan akhbar yang berbeza-beza seperti akhbar dalam Bahasa Melayu, Mandarin
dan Tamil telah menyebabkan semangat perkauaman menyemarak dalam keadaan-
keadaan tertentu sehingga ianya kelihatan boleh mencetuskan rusuhan antara kaum di
Malaysia.
Rajah E
Soalan-soalan objektif
A. Semua datas
B. 2 dan 4
C. 1,2 dan 3
D. 1,2 dan 4
Rumusan
Dalam huraian di atas, kita dapat merumuskan bahawa konsep masyarakat di Malaysia
adalah bersifat dinamik. Walaupun bangsa Melayu telah berkomromi kerana polisi
“pecah dan perintah” penjajah Inggeris Inggeris yang bertanggungjawab membawa
masuk buroh-buroh dari Cina dan India, tetapi pembentukan masyarakat majmuk di
Malaysia adalah satu peristiwa sejarah. Justeru, kemajmukan masyarakat di Malaysia
adalah satu yang unik. Meskipun ada halangan-halangan untuk menyatupadukan rakyat,
tetapi asas-asas pembinaan sebuah negara bangsa yang majmuk adalah kukuh. Ini dapat
dilihat dalam pelbagai strategi yang dilakukan oleh Kerajaan Malaysia bagi mengelakkan
tragedi 13 Mei, 1969 berulang.
Rujukan
Penilaian Keseluruhan
Soalan Struktur
A. Akibat daripada kemasukan buruh asing ke Tanah Melayu telah memunculkan bandar-
bandar baru seperti Taiping, Ipoh, Port Swettenham, Sermban dan Pot Dickson.
(Betul/Salah).
B. Adat Pepatih dan Temenggong diamlkan di Negeri Sembilan (Betul/Salah)
C. Sistem “Kangani” adalah berkaiatan dengan dasar pemgambilan buruh-buruh India
yang digunakan oleh penjajah Inggers di Tanah Melayu. (Betul/Salah)
D. Perbezaan agama dalam kalangan penduduk Malaysia adalah menjadi penghalang
utama kepada kemajuan negara. (Betul/Salah)
E. Masyarakat Kadazan-Dusun di Sabah kebanyakannya beragama Kristian (Betul/Salah)
PROSES POLITIK
Unit 2a
Zaman Penjajahan
Objektif Pembelajaran
Pengenalan
Aapabila dunia Eropah mula terddah dengan aktiviti penjelajahan dan penerokaan serta
kemudiannya diikuti dengan penjajahan, maka Tanah Melayu turut menjadi tumpuan
kuasa-kuasa barat kerena kedudukannya yang strategik dari segi ekonomi dan politik.
Penjajahan Inggeris (1824 – 1957) telah meninggalkan satu kesan besar terhadap
kedudukan politik, ekonmi dan sosial negera. Disamping itu pendudukan Jepun (141 -
1945) dan Siam (negeri-negeri utara) turut menjadi faktur penglibatan British dalam
pentabiran Tanah Melayu.
1. Campur tangan British di Tanah Melayu dipengaruhi oleh factor-faktor: (a) Dorongan
ekonomi iaitu memonopoli (menguasai) hasil-hasil dagangan utama di negeri-negeri
Melayu iaitu bijih timah terutamanya di Selangor dan Perak; (b) Perkembangan Revolusi
Perusahan pada pertengahan kurun ke 19 di Eropah dan bermulanya aktiviti mengetin
makanan memuncakkan lagi keinginan British untuk memenopoli perdagangan timah; (c)
Dorongan politik iaitu adanya kuasa-kuasa lain di Eropah seperti Perancis, Itali, Jerman
dan Rusia yang sedang bersaing untuk meluaskan jajajahan takluk masing-masing. Jadi,
tanpa pengawalan British keatas pentadbiran tempatan, kuasa-kuasa ini boleh masuk
dengan mudah melalui persahabatan dan hubungan ekonomi dengan raja-raja Melayu.
Jsuteru campur tangan adalah jalan terbaik untuk mengelakkan fenomena tersebt terjadi.
1. Penentangan Di Naning (1831 – 1832) ialah kerana Dol Said (Abdul said), iaitu
Penghulu Naning tidak bersetuju dengan cadangan British untuk membayar cukai
1/10 daripada hasil ekonomi kepada Kerajaan British di Melaka yang telah
mengambil alih dari pentadbiran Belanda pada 17 Mac 1824.
2. Perang Naning tercetus pada bulan Julai 1831, apabila British menghantar
sepasukan tentera untuk menagkap Dol Said dan memaksa pengikutnya supaya
menerima cadangan British.
3. Dalam serangan pertama, tentera British tewas. Seterusnya British melancarkan
serangan kedua pada tahun 1832. Dol Said kemudiannya telah mendapat
sokongan penduduk Rembau, Seri Menanti dan Sungai Ujong.
4. Akhirnya penentangan Dol Said dapat ditumpaskan oleh British dan belua
menyerah diri pada bulan Februrai 1834.
5. Di Perak, setelah Perjanjian Pangkor dimeterai pada 20 Januari 1874,
J.W.W.Birch telah dilantik sebagai Residen Perak. J.W.W.Birch tidak mendapat
kerjasama daripada Sultan Abdullah dan pembesar-pembesar melayu yang lain
kerena kebanyakkannya tidak suka dengan tingkah laku beliau.
6. Ketidakpuasanhati terhadap Sistem Residen dan sifat peribadi telah menyebabkan
J.W.W Birch telah menyebabkan berlakunya komplot pembunuhan J.W.W Birch
di Pasir Salak, Perak.
7. Penentangan di Pahang bermula apabila British mmeperkenalkan Sistem Residen
di negeri itu dengan melantik J.P.Rodger sebagai Residennya.
8. Pemberontakan di pahang telah berlaku dibawah kepimpinan Dato’ Bahaman,
Tok Gajah dan mat Kilau pada tahun 1891.
9. Antara sebab-sebab berlakunya pemberotakan di Pahang ialah kerana: Sultan dan
pembesar negeri kehilangan kuasa; (b) Undang-undang Tanah menyekat
kebebasan Sultan/Pembesar; (c) Undang-Undang dikendalikan oleh British; (d)
British menggantikan penghulu-penghulu tempatan; (e) pembesar dan orang
awam tidak berpuas hati.
10. Di Kelantan, pemberontak rakyatnya pada tahun 1909 terhadap Penasihat British
yang bernama James Scott Mason dipimpin oleh seorang pedagang tempatan iaitu
Haji Mat Hassan Munas atau yang terkenal dengan gelaran Tok Janggut.
11. Penentangan rakyat Kelantan kerana seorang pembesar tempatan di Pasir Putih
yang bernama Engku Besar Jeram Tun Ahmad merasa tidak puasa hati dengan
kehilangan kuasa. Selain itu, rakyat Kelantan tidak puas hati kerana pengenalan
system tanah baru 1915 dimana rakyat terpaksa membayar sewa tanah yang tetap.
British juga telah mengenakan cukai terhadap setiap hasil pertanian seperti padi
dan kelapa.
12. British akhirnya berjaya menumpaskan pemberontakan Tok janggut yang mati
terbunuh pada 24 Mei 1915.
13. Di Treangganu, Haji Abdul Rahman Limbong telah bangun menentang British.
Pemberontakan Tani berlaku pada tahun 1928 iaitu dalam zaman pemerintahan
Sultan Sulaiman badrul Alam Shah. Rakyat tidak puas hati hati kerana British
mengenakan cukai kepala, memperkenalkan system pendidikan Barat dan
memperkenalkan “Pas kebenaran” bagi sesiapa yang ingin membuka tanah baru
untuk bercucuk tanam.
14. Orang-orang Melayu telah menyerang balai polis dan pejabat daerah di Kuala
Berang pada 21 Mei 1928. British berjaya menumpasknnya dengan Haji Abdul
rahman Limbong dibuang negeri di Mekah.
Aktiviti
Soalan Objektif
Rumusan
Adalah jelas kepada kita bahawa kekayaan hasil mahsul negara serta warisan peradaban
Alam Melayu telah menyebabkan Inggeris menjajah, campur tangan serta berkuasa
dalam pantabiran Tanah Melayu hamper satu setengah kurun lamanya. Meskipun
penjajahan telah mendapat tentangan hebat dari seluruh rakyat, kehadiran Inggeris
akhirnya telah menatijahkan berlakunya satu transformasi politik dan pentadbiran di
dalam negara ini. Kemerdekaan tanh ayer adalah satu rahmat. Rakyat telah dapat
mengembalikan maruah bangsa dan negara dari kongkongan penjajahan Inggeris.
Penilaian keseluruhan
Aktiviti
Jawab semua soalan-soaln berikut:
___________________________
______________________________
_______________________________
2. Berikan nama pegawai British pertama yang menjawat jawatan Residen bagi negeri-
negeri berikut:
(A) Perak
(B) Selangor
(C) Pahang
3. Berikan satu sebab utama yang menyebabkan Jepun menduduki Tanah Melayu pada
tahun 1942
Titik tolak kepada campur tangan langsung Inggeris di Tanah Melayu ialah Perjanjian
Pangkor 1874 di negeri Selangor. (Betul/Salah)
5. Perang saudara tidak pernah berlaku di Tanah Melayu semasa Inggeris menjajah.
(Betul/Salah)
Unit 2b
Perjuangan Kemerdekaan
Objektif Pembelajaran
Pengenalan
2b.1.1. Latarbelakang
(b) British menyimpan rasa dendam terhadap orang-orang Melayu kerena sebelum ini
orang-orang Melayu telah bekerjasama dengan Jepun. Jadi, Malayan Union dapat
mengurang dan mengawal kuasa orang Melayu.
(c) Percubaan Inggeris kea rah pemerintahan sendiri oleh masyarakat tempatan
tetapi mengikut ciri politik Inggeris.
(d) Sebagai langkah penyatuan politik dalam kalangan rakyat Tanah Melayu yang
berbilang kaum – Melayu, Cina dan India dengan matlamat untuk membentuk
sebuah masyarakat yang kuat.
2b.1.3. Implikasi
Aktiviti
Soalan Objektif
A. Frank Sweetenham
B. Huge Clifford
C. Sir Harold Mac Michael
D. Sir Stanford Raffles
A. 10 Oktober 1946
B. 10 Oktober 1948
C. 10 Oktober 1945
D. 10 Oktober 1955
Malayan Union telah mendapat tentangan hebat orang-orang Melayu kerana sebab-sebab
berikut:
UMNO
Aktiviti
1. Berapa lamakah masa yang diberikan kepada Raja-Raja Melayu membaca deraf
Malayan Union?
A. Tujuh hari
B. Tiga hari
C. Sehari
D. Lima hari
A. 29 Mei 1946
B. 11 Mei 1946
C. 29 Mei 1948
D. 11 Mei 1948
MIC
1. Kongres India Malaya (MIC) telah ditubuhkan pada 8 Ogos 1946. Presidennya
yang pertama bernama Tun V.T.Sambanthan.
2. Antara tujuan utama penubuhan MIC (a) adalah untuk memupuk dan memelihara
kepentingan politik, ekonomi dan sosial kaum India di Tanah Melayu;
memperjuangkan politik bersama bagi seluruh Tanah Melayu.
3. Pada bulan April 1955, MIC telah masuk ke dalam gabungan UMNO dan MCA.
Ahlinya sehingga tahun 1955 aialah seramai 20,000 orang.
MCA
1. Pertubuhan Cina Malaysia (MCA) telah ditubuhkan pada 27 Februari 1949. Idea
penubuhan MCA telah digagaskan oleh Leong Yew Koh. Presiden pertama MCA
ialah Tun Chen Lok.
2. Tujuan utama MCA adalah untuk melindungi hak dan kepentingan orang Cina
serta memelihara keharmonian kaum dalam sebuah negara yang bersatu.
3. Pada peringkata permulaan MCA bertindak sebagai sebuah badan kebajikan. Pada
tahun 1952, MCA telah didaftarkan sebagai sebuah parti politik secara rasmi.
4. Pada tahun 1950 keahlian MCA telah meningkat seramai 188, 000. Pada tahun
1952, MCA dan UMNO telah membentuk gabungan yang bernama
PERIKATAN.
Aktiviti
(a) YDPA sebagai ketua negara yang dipilih dikalangan sembilan Raja
Melayu.
(b) Ketua Kerajaan ialah Perdana Menteri yang dilantik daripada kalangan
ahli Dewan Rakyat.
(c) Sebuah Parlimen dibentuk yang dianggotai oleh Dewan Negara dan
Dewan Rakyat.
(d) Syarat kewarganegaraan diketatkan: (a) kewarnegaraan diberikan kepada
semua orang yang lahir di tanah Melayu selepas merdeka; (b)
kewarnegaraan juga diberikan kepada mereka yang berumur 18 tahun
keatas, dilahirkan di tanah Melayu dan telah menetap selama lima tahun;
(c) kewarnegaraan juga diberi kepada mereka yang berumur 21 tahun
keatas walaupun lahir di luar Tanah Melayu, tetapi telah menetap selama
lapan tahun dan boleh berBahasa Melayu.
(e) Bahasa Melayu dijadikan sebagai Bahasa Kebangsaan.
(f) Agama Islam dijadikan sebagai agama Perseketuan, tetapi kebebasan
beragama diberikan.
1. Darurat adalah satu istilah yang digunakan oleh kerajaan British untuk
memulihkan keadaan huru hara di Tanah Melayu antara tahun 1948 sehingga
tahun 1960.
2. Hura hara ini telah dimulakan oleh Parti Komunis Malaya (PKM) yang cuba
mengambil kuasa politik di Tanah Melayu secara kekrasan.
3. Semasa Darurat, PKM cuba melumpuhkan ekonomi Tanah Melayu dengan
membunuh para peladang dan pelombong. Selain itu, anggota PKM juga telah
membunuh anggota Polis dan tentera serta orang ramai yang mereka anggap
menentang perjuangan mereka.
4. Darurat telah mengakibatkan penderitaan hidup rakyat Tanah Melayu. Ramai
yang telah terkorban.
5. Pada peringkat awal, British menganggap ancaman komunis hanya bersifat
sederhana sahaja. Walaubagaimanapun, tanggapan British itu tidak benar. Itulah
sebabnya Britih telah menambahkan kekuatan polis dan tentera untuk menghadapi
pemberontakan komunis selama 12 tahun di Tanah Melayu.
6. Kemuncak keganasan pemberontakan komnis di negara ini ialah pembunuhan
Pesuruh Jaya Tinggi British di Tanah Melayu, Henry Gurney, di Kuala Kubu
Baru, Selangor, pada 6 Oktober 1951. Beliau telah digantikan oleh Gerald
Templer sebagai Pesuruhjaya British yang baru.
7. Kerajaan British telah menubuhkan kampong-kampong baru untuk penempatan
orang-orang Cina sebagai satu langkah untuk mengawal edaran bekalan makana
jatuh ketangan anggota komunis.
8. Kerajaan British gagal membendung pemberontakan komunis.
Walaubagaimanapun Darurat diishtiharkan tamat pada 31 Julai 1960 oleh
Kerajaan Perseketuan Tanah Melayu. Kegiatan komunis secara kecil-kecilan
masih berlaku terutama di sempadan Siam dengan Tanah Melayu.
9. Kesan-kesan Darurat telah menyebebakan Kerajaan British mengemukakan
Undang-Undang Darurat 1948 yang menyekat kebebasan individu untuk berucap,
berhimpun dan bergerak. Selain itu, Darurat juga telah membuktikan bahawa
tidak semua orang-orang Cina menyokong perjuangan PKM.
Aktiviti
2. Tujuan utama penubuhan UMNO ialah untuk mewujudkan kerajaan sendiri dan
mencapai kemerdekaan dari Inggeris. UMNO berperanan penting dalam perundingan
kemerdekaan.
3. Kongres India Malaya (MIC) pula ditubukan pada 8 Ogos 1946 dengan John Tivy
sebagai Presidennya yang pertama. Matlamat terpenting penubuhan MIC adalah untuk
menjaga kepentingan masyarakat India dari segi politik, ekonomi dan sosial
4. Malaysian Chinese Association (MCA) secara rasmi telah ditubuhkan pada 27hb
Februari 1949. Presidennya yang pertama bernama Tan Cheng Lock. Matlamat
penubuhan parti ini ialah untuk melindungi hak dan kepentingan ekeonomi, politik dan
sosial kaum Cina di tanah Melayu.
6. Majlis Perbandaran Kuala Lumpur pada tahun 1952. Pada tahun yang sama Tunku
Abdul Rahman dan Tun Cheng Lock telah membentuk parti PERIKATAN diperingkat
nasional. Pada tahun 1955 MIC pula menyertai parti PERIKATAN. Justeru, parti
PERIKATAN telah menjadi parti berbilang kaum yang pertama dan terbesar di Tanah
Melayu.
7. Pada tahun 1956, Tunku Abdul Rahman telah mengetuai satu rombongan ke London
untuk berunding dengan kerajaan Inggeris bagi menuntut kemerdekaan tanah melayu.
Rombongan tersebut dianggotai oleh empat orang wakil parti PERIKATAN, empat orang
wakil Raja-Raja Melayu dan wakil-wakil kerajaan Inggeris di Tanah Melayu.
1. Akhirnya Tanah Melayu telah mencapai kemerdekaan pada 31 Ogos 1957 dengan
turunnya bendera Union Jack di hadapan bangunan Sultan Abdul samad, Kuala
Lumpur, pada malam 31 Ogos, 1957. Ribuan rakyat telah hadir.
2. Pada 31 Ogos, 1957, secara rasmi wakil Queen Elizabith, England, telah
menyerahkan kuasa berakhirnya pentadbiran Inggeris di tanah Melayu secara rasmi
kepada YTM Tunku Abdul Rahman Putra al-Haj, selaku Perdana Menteri Pertama
Perseketuan Tanah Melayu di dalam satu perhimpunan seramai 30,000 di Stadium
Merdeka, Kuala Lumpur. Rakyat dari pelbagai kaum hadir untuk mendenagar
periytiharan kemerdekaan negera oleh Tunku Abdul Rahman Putra al-Haj dengan
teriakan ‘Merdeka”.
3. Duli yang Maha Mulia Tuanku Abdul Rahman, Yam Tuan negeri Sembilan, telah
dilantik menjadi Yang Di Pertuan Agong yang pertama bagi Perseketuan Tanah
Melayu.
Aktiviti
(A) Hanya tiga wakil Raja-Raja Melayu yang telah meniliti deraf Perlembagaan
(B) Empat orang wakil Raja-Raja Melayu telah meniliti deraf Perlembagaan
(C) Seorang sahaja wakil Raja-raja Melayu yang meneliti deraf Perlembagaan
(D) Tidak ada wakil Raja-Raja Melayu meniliti deraf Perlembagaan
Rumusan
Perjuangan rakyat Tanah Melayu akhirnya tercapai dengan kemerdekaan tanah ayer dari
kerajaan Inggeris. Perpaduan erat dalam kalangan rakyat pelbagai kaum di negara ini
telah menyebbakan Inggeris tidak dapat menahan tekanan politik dari rakyat Tanah
Melayu sehingga akhirnya Inggeris mahu berunding untuk segera membebaskan
cengkaman penjajahan di Tanah Melayu. Pendekatan menubuhkan parti-parti politik
amat berkesan sebagai tanda bahawa rakyat di negaranya sendiri boleh mentadbir negara
dengan baik. Kebijaksaan diplomasi pemimpin-pemimpin pelabagai kaum dalam
rundingan kemerdekaan telah menyebabkan kerajaan Inggeris menubuhkan Suruhanjaya
Reid untuk menegerakan proses kemerdekaan pada tahun 1957.
Rujukan
Andaya, Barbara Watson dan Andaya, Leonad Y. 1983. Sejarah Malaya. Kl:
McMillan Publishers (M) Sdn Bhd.
Ibrahim Mahmood. Sejarah Perjuangan Bangsa Melayu. 1981. KL: Pustaka
Antara.
K.J.Ratnam. 1969. Paham Perkauman dan Proses Politik di Malaysia. KL: Penerbit
Uinversiti Malaya.
Ramlah Adam. 1993. Dato’ Onn Ja’afar: Pengasas Kemerdekaan. KL: DBP.
Vasil, R.K. 1971. Politics in a Plural Society. KL: Oxford University Press.
Willian R.Roff. 1975. Nationalisme Melayu (tr) Ahmad Boestamam. KL: Penerbit
Universiti Malaya.
Zainal Abidin Wahid et.al.1996. Malaysia – Warisan dan Pembangunan. KL: DBP
Penilaian Keseluruhan
Soalan Struktur
1. Namakan tiga tokoh politik tanah ayer yang telah merundingkan kemeredekaan
negara di London?
(A)_______________________
(B)________________________
(C) _______________________
Unit 2c
PEMBENTUKAN MALAYSIA
Objektif
PENGENALAN
Dalam bab ini anda kan didedahkan beberapa peristiwa yang berlaku sewaktu
pembentukan Perseketuan Tanah Melayu oleh Tunku Abdul rahman. Gagasan penyatuan
ini adalah untuk menggabungkan Semenanjung tanah Melayu, Singapura, Sabah,
Sarawak dan Brunei. Cadangan tersebut telah mendapat pelbagai respons. Anda akan
dapat mengetahui dengan jelas kenapa berlaku perbezaan pandangan antara pemimpin-
pemimpin yang pada mulanya bersetuju dengan gagasan Malaysia tetapi telah menarik
diri pada saat-saat terakhir.
Jadi, anda sekarang boleh memahami dengan lebih jelas setelah meniliti fakta-fakta
berikut:
Aktiviti
Soalan Objektif
A. Jeselton, Sabah
B. Singapura
C. Kuala Lumpur
D. Sri Bagawan
Selepas pengumuman Tunku Abdul Rahman Putra di Singapura pada tahun 1961,
Gabenur Sarawak, Borneo Utara dan Pesuruhjaya Brunei telah mengadakan perbincangan
dengan Pesurujaya Agong British di Singapura. Walaubagaimnapun tidak ada sebarang
persetujuan muktamad dicapai. Hanya satu kenyataan bersama telah dikeluarkan dimana
negeri-negeri tanah jajajahan Inggeris itu telah meganjurkan kerjasama yang lebih rapat
antara negeri-negeri di Borneo sebelum membuat sebarang langkah untuk menyertai
Perseketuan Malaysia.
Jawatankuasa Perpaduan dan Perundingan (MSCC) telah ditubuhkan pada bulan Julai
1961 ekoran dari Persidangan Persatuan Parlimen Serantau. Keanggotaan Jawatankuasa
ini terdiri daripada negeri-negeri Melayu, Singapura, Sarawak dan Sabah. Brunei telah
menghantar 5 orang wakil. Jawatankuasa ini telah dipengerusikan oleh Donald Stephens.
Terma rujukan Jawatankuasa ini adalah seperti berikut:
Aktiviti
Soalan Objektif
Pada Januari 1962, Suruhanjaya Cobbold yang dipengerusikan oleh Lord Cobbold telah
ditubuhkan bagi mendapatkan respons dari rakyat Borneo Utara dan Sabah.
Keanggotaanya terdiri dari lima orang pegawai dengan tiga pegawai-pegawai British dan
dua orang pegawai Malaysia.
Fungsi utama Jawatankuasa Cobbold adalah untuk mendapatkan referendum rakyat di
Borneo Utara dan Sarawak tentang idea pemebentukan negara Malaysia. Jawatankusa
Cobbold telah mencadangkan perkara-perkara berikut:
(a) Perlembagaan baru negara hendaklah berasaskan perlembagaan Tanah Melayu
ada.
(b) Penggunaan Bahasa Malaysia sebagai bahasa rasmi negara.
(c) Penguatkuasaan kuasa imigresen oleh Kerajaan Perseketuan adalah bergantung
kepada persetujuan kerajaan negeri.
(d) Tada ada ruang untuk menarik diri.
(e) Proses Pemborneoan boleh dilaksanakan tetapi pegawai-pegawai Inggeris masih
boleh memegang jawatan perkhidmatan awam sehingga ada ana tempatan yang layak.
(f) Kebebasan agama dijamin dan tidak menjadikan satu-satu agama sebagai agama
rasmi di negeri-negeri tersebut
Aktiviti
Apakah jawatan Tun Abdul Razak Husein di dalam Jawatankuasa Antara Kerajaan?
1. A. Pengerusi
B. Timbalan Pengerusi
C. Naib Pengerusi
D. Pengerusi Bersam
A. Borneo Utara
B. Singapura
C. Borneo Utara
D. Borneo Utara dan Singapura
(A) Pilihanraya
(B) Mesyuarat
(C) Refrendum
(D) Perundingan
Brunei pada saat-saat terakhir telah mengejutkan Malaysia, Singapura, Sabah dan
Sarawak apabila Sultan Sir Omar ‘Ali Sharifuddin menyatakan bahawa Brunei menarik
diri menyertai gagagsan Malaysia kerana dua sebab yang paling utama: (a) kekanan
Baginda Sultan Brunei sebagai Sultan dalam Perseketuan Malaysia tidak dipersetujui; (b)
penguasaan hasil minyak Brunei juga tidak dipersetujui. Lain-lain tuntutan Brunei ialah:
(a) menuntut 10 buah kerusi Parlimen; (b) mengekalkan semua pelaburannya; (c)
meneruskan program pendidikan dan kebajikan.
Aktiviti
A. 26 anggota
B. 16 anggota
C. 15 anggota
D. Antara 10 hingga 20 anggota
A. Pertahanan
B. Hubungan Luar
C. Pelajaran
D. Keselamatan
A. Isu ekonomi
B. Isu agama
C. Isu perkauman
D. Isu Bahasa
Rumusan
Rujukan
Ahmad Atory Hussain. 1990. Politik Dan dasar Awam Malaysia. KL: Utusan
Publications and Distributors.
Hasnah Hussin dan Mardiana Nordin. 2007. Pengajian Malaysia. PJ: Oxford Fajar
Jayum A Jawan. 2007. Malaysian Politics & Government. Shah Alam: Karisma
Publications Sdn Bhd.
Zainal Abidin bin Abdul Wahid et al. 1996. Malaysia – Warisan dan Perkembangan.
KL: DBP.
____________________________. “The Formation of Malaysia: The Role of the
Malaysia Solidarity Consultative Committee”, dlm. Muhammad Abu Bakar etc
(ed). Historia. Kuala Lumpur.
Penilaian Keseluruhan
Soalan Strukur
_______________________________________________________
______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
____
_______________________________________________________
Unit 2d
Perlembagaan Malaysia
OBJEKTIF
PENGENALAN
Pada zaman Kesultanan Melayu Melaka terdapat Undang-Undang laut Melaka dan
Hukum Kanun Melaka. Semantara itu, di setiap negeri pula mengamalkan adat
tradisional, itu Adata Temenggung dan Adat Pepateh seperti di Negeri Sembilan dan
Melaka. Perlembagaan moden yang dipengaruhi oleh perlembagaan Britain mula
diperkenalkan pada tahun 1957 dan dikemakinikan pentadbirannya pada tahun 1963.
Perlembagaan merupakan satu konsep yang amat penting dalam sebuah kerajaan moden
pada hari ini. Perlembaaan merupakan satu dokumen yang mengandungi semua undang-
undang asas negara. Ia menerang dan memperuntukkan kuasa-kuasa yang dimiliki oleh
pelbagai anggota negara itu, seperti hak-hak yang dimiliki oleh orang-orang yang
diperintah dan perhubungan antara yang memerintah dengan yang diperintah.
Tun Mohamed Suffian, Mantan Ketua Hakim Negara telah menyeneraikan cirri-ciri asas
Perlembagaan Malaysia seperti berikut:
Diantara pindaan yang telah diterima oleh sidang Parlimen adalah seperti berikut:
Aktiviti
A. Mahkamah Agong
B. Mahkamah Tinggi Syari’ah
C. Mahkamah Khas
D. Tribunal DiRaja
Aktiviti
A. Perdana Menteri
B. YDPA
C. Perkongisan kuasa antara YDPA dan YDPN
D. Menteri Di Jabatan Perdana Menteri
Aktiviti
4. Akta ISA yang dilihat sebagai satu akta zalim adalah warisan:
A. Belanda
B. Inggeris
C. Siam
D. Jepun
Aktiviti
Soalan Objektif
3. Pilihan Raya Parlimen dan Dewan Negeri mesti diadakan dalam tempoh:
A. 30 hari
B. Dua bulan
C. Satu minggu
D. 10 hari
1. Seorang pemilih mesti mendaftar dengan Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) bagi
membolehkan pengundian dibuat untuk Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri.
Seseorang itu layak menjadi calun dengan syarat-sayart berikut: (a) seorang warganegara
Malaysia; (b) berumur tidak kurang daripada 21 tahun pada tarikh kelayakan; (c) seorang
penduduk di mana-mana bahagian pilihan Raya di Malaysia; (d) tidak hilang kelayakan.
2. Seseorang pemilih hilang kelayakan memilih jika sekiranya perkara-perkara berikut
berlaku: (a) pada tarikh kelayakan, ditahan kerana tidak siuman atau sedang menjalani
hukuman penjara; (b) sebelum tarikh kelayakan, telah didapati bersalah dan dihukum
mati atau penjara lebih 12 bulan dan masih menjalani hukuman pada tarikh kelayakan;
(c) di dapati besalah di bawah Akta Kesalahan Pilihan raya 1954; (d) Telah memperolehi
kerakyatan asing.
3. Kelayakan calun adalah seperti berikut: (a) warganegara Malaysia dan bermastautin di
negara ini; (b) berumur tidak kuang daripada 21 tahun pada hari penamaan calun; (c)
tinggal di negeri di mana dia akan bertanding.
4. Seorang calun akan hilang kelayakan sekiranya dia: (a) telah didapati atau
diisytiharkan tidak siuman; (b) bankrup; (c) memegang jawatan berkepentingan; (d) gagal
mengemukakan laporan perbelanjaan pilihanraya; (e) telah didapati bersalah oleh
Mahkamah Di Malaysia dan dijatuhi hukuman penjara tidak kurang dari setahun atau
denda tidak kurang dari RM 2000 dan belum mendapat pengampunan; (f) telah
memperolehi kewarganaan asing.
Aktiviti
Soalan objektif
A. Minum arak
B. Bekerja di luar negara
C. Memiliki kewarnagaan asing
D. Menjadi pegawai pilihanraya
2. Seorang calun dalam pilihan raya kehilangan kelayakan menjadi calun kerana:
A. Bermain judi
B. Menyerang peribadi calun lawan
C. Diisytihar bankrup
D. Tidak mempunyai ijazah
A. 4 orang
B. 1 orang
C. 2 orang
D. Berubah-ubah
Rumusan
Perlembagaan Malaysia jelas melindungi hak setiap individu di negara ini dengan ciri-
cirinya yang khusus. Proses penggubalan dan pengesahan undang-undang dibuat di
dalam Dewan rakyat dan Dewan Negara. Pemilihan keanggotaan dalam kedua-dua
institusi tersebut dilakukan secara pilihanraya dan perlantikan. Negara ini mengamalkan
sistem demokrasi berparlimen dengan mengadakan pilihanraya di peringkat parlimen dan
negeri setiap lima tahun. Suruhanjaya Pilihanraya berfungsi mengikut prosedur undang-
undang yang diperuntukkan. Pada masa yang sama, Perlembagaan juga memperuntukkan
kedudukan Islam sebagai agama rasmi Perseketuan dengan lain-lain agama bebas dianuti.
Bahasa Melayu adalah Bahasa Kebangsaan negara. Perlembagaan dan YDPA juga
melindungi Hak Istimewa Orang-Orang Melayu yang masih lemah di bidang pelajaran
dan ekonomi.
Rujukan
Penilaian Umum
Soalan Struktur
(A)_____________________________________________________________________
(B)_____________________________________________________________________
(C)_____________________________________________________________________
_
D. Akta ISA pada hakikatnya adalah ciplakan dari Akta Darurat 1948 (Betul/Salah)
Unit 3a
JENTERA PENTADBIRAN
OBJEKTIF
PENGENALAN
Jentera pentadbiran negara adalah terdiri daripada kabinet, kementerian, jabatan, badan-
badan berkanun iaitu lembaga-lembaga yang berfungsi sebagai alat pemerintahann
negara. Disamping itu diwujudkan juga suruhanjaya-suruhanjaya bagi melaksanakan
beberapa tugas utama dalam pengurusan negara..Sejak negara ini mencapai kemerdekaan
pada tahun 1957, sistem pemerintahan negara sentiasa diperkemaskan. Negara Malaysia
pada masa kini dikenali seagai salah sebuah negara di dalam dunia yang mempunyai
pengurusan pentadbiran yang sistematik dan cekap.
1. Setelah kedatangan Inggeris pada abad ke 19, berlaku perubahan yang ketara
dalam sistem politik dan pentadbiran negara. Hal ini berlaku apabila Inggeris
mulai campur tangan dalam pentadbiran negara dengan mengemukakan model
pentadbiran British.
2. Keadaan ini berlanjutan sehingga negara mencapai kemerdekaan pada tahun 1957
di mana struktur pentadbiran yang baru diterima pakai sepenuhnya. Sistem ini
dikenali sebagai sistem pengasingan kuasa.
3. Antara perkara yang diperkenalkan dalam sistem tersebut ialah pengasingan
Badan Eksekutif dengan Badan Kehakiman. Asal usul pengasingan sistem
pemerintahahan Teori ini dikemukakan oleh Montesqiue.
4. Dalam konteks negara Malaysia pada hari ini, pengasingan ini dapat dilihat dalam
tiga bentuk pemerintahahn yang utama:
Aktiviti
Pilih kenyataan yang BENAR mengenai pengaruh system pentadbiraJn di Tanah Melayu
3. A. Rossue
B. John Locke
C. Montesque
D. Winston Churcill
1. YDPA bertindak sebagai Ketua Negara dan secara tidak langsung bertindak
sebagai ketua kepada tiga cabang pemerintahan negara – pentadbiran,
kehakiman dan perundangan.
2. YDPA dilantik lima tahun sekali setelah dipersetujui oleh Majlis Raja-Raja
Melayu lima tahun sekali dari kalangan sembilan orang raja-raja melayu
yang dipilih oleh Majlis Raja-Raja.
3. Perkara 39 Perlembagaan Persekutuan menyatakan YDPA bertindak
sebagai punca kuasa eksekutif. Ini bermakna segala urusan kerajaan
dijalankan atas nama baginda.
4. Perkara 40 (1) Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan bahawa dalam
menjalankan setiap tugas eksekutif, baginda mesti bertindak atas nasihat Jemaah
Menteri atau seorang menteri.
5. Perkara 40 (2) Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan kuasa budi bicara
baginda untuk melantik Perdana Menteri.
6. Perlembagaan Persekutuan Perkara 43 memberi kuasa kepada baginda untuk
melantik Jemaah Menteri. Tugas YDPA dalam hal ini perlu mengikut susunan,
iaitu dimulakan dengan pelantikan PM dan diikuti oleh Jemaah Menteri atas
nasihat PM.
7. Perkara 40 (2) (b) Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan kuasa kepada
Baginda untuk mempersetujui atau tidak mempersetujui pembubaran Parlimen.
1. Mendapat persetujuan Majlis Raja-Raja
2. Melakukan kesalahan yang terkandung dalam Kanun Keseksaan dan Undang-
Undang di Malaysia
Aktiviti
Soalan Objektif
Penyataan berikut adalah benar mengenai bidang kuasa Majlis Raja-Raja Melayu kecuali:
A. Majlis Raja-Raja
B. Wakil kerajaan yang dilantik oleh kerajaan negeri
C. Pedana Menteri
D. Menteri-Menteri Kabinet
1. Tugas utama kabinet ialah menggubal dan menjalankan dasar tertinggi negara. Ia
diketuai oleh Perdana Menteri dan diikuti oleh menteri-menteri lain. Perdana
Menteri dilantik oleh YDPA, manakala menteri-menteri lain dilantik oleh YDPA
atas nasihat Perdana Menteri.
Aktiviti
3a.3 Kabinet
1. Dari segi sejarah, jemaah menteri/kabinet telah dimulakan sebelum negara kita
merdeka iaitu pada tahun 1951 melalui penegenalan sistem ahli. Seorang ahli
akan dilantik dimana jawatannya adalah sama seperti tugas seorang menteri.
2. Melalui sistem ini juga, beberapa buah jabatan kerajaan akan dilantik di bawah
kawalan seorang ahli. Seorang ahli yang dilantik pada waktu itu adalah
bertanggungjawab langsung kepada Pesuruhjaya Tinggi British. Sistem ahli ini
berakhir apabila pilihanraya umum pertama diadakan pada bulan Ogos, 1955.
3. Jema’ah Menteri yang ulung telah mengadakan mesyuarat pertama di Majlis
Undangan Perseketuan, Kuala Lumpur pada tahun 1957. Dalam mesyuarat
tersebut, buat pertama kalinya pemimpin-pemimpin tempatan telah mengambil
alih tempat pegawai-pegawai Inggeris.
4. Mesyuarat ini telah dipenegerusikan oleh Perdana Menteri Tunku Abdul
Rahman. Dalam Kabinet ini, menteri-meneteri terdiri daripada pemimpin-
pemimpin Perikatan (UMNO-MCA-MIC) yang menang dalam Pilihan Raya
Umum 1955. Sistem cabinet ini berlanjutan sehingga kehari ini.
1. Kabinet adalah sebuah badan yang melaksanakan kuasa eksekutif yang diketuai
oleh Perdana Menteri. Hingga kini terdapat 25 orang anggota kabinet termasuk
Perdana Menteri dan seorang Timbalan Pedana Menteri..
2. Mereka bertanggungjawab secara kolektif ke atas semua keputusan yang dibuat
oleh kabinet. Oleh kerana kabinet merupakan badan tertinggi di negara ini yang
bertanggungjawab dalam pembentukan dasar-dasar kerajaan, maka beberapa buah
jawantankuasa tetap kabinet telah diwujudkan seperti Jawatankuasa Kabinet
Mengenai Pekerja-Pekerja Asing. Lazimnya Timbalan Perdana Menteri
mempengerusikan Jawatankuasa-Jawatankuasa Kabinet.
Aktiviti
1. Perdana Menteri adalah ketua Jemaah Menteri atau lebih dikenali sebagai kabinet.
Dengan lain perkataan Pedana Meneteri adalah Ketua Kerajaan.
2. Perdana Menteri adalah lantikan YDPA dari kalangan ahli-ahli Dewan Rakyat
yang dipilih oleh rakyat dalam Pilihan Raya Umum dari parti yang menang
dengan majoriti.
3. Meskipun YDPA dan Majlis Raja-Raja Melayu mempunyai kedudukan tertinggi
dalam Perlembagaan, tetapi Perdana Menteri adalah peneraju politik yang
tertinggi di dalam negara.
4. Perdana Menteri mempunyai kuasa mutlak untuk mencalonkan sesiapa sahaja dari
Dewan rakyat atau Dewan Negara untuk dilantik oleh YDPA sebagai anggota
kabinet.
5. Sebagai Ketua Kabinet, Perdana Menteri mempunyai hak untuk menentukan
agenda mesyuarat mingguan kabinet.
Aktiviti
1. Perundangan adalah merujuk kepda undang-undang yang digubal oleh badan khas
yang dipertanggungjawab dari segi perlembagaan. Fungsi utama perundangan
adalah untuk menggubal, meminda atau membatalkan undang-undang sebagai
memberi kesan kepada kehendak badan perundangan. Kuasa perundangan di
Malaysia ditetapkan oleh Perlembagaan Persekutuan Malaysia.
2. Penggubalan undang-undang dalam bentuk perundangan dijalankan oleh Parlimen
Malaysia bagi peringkat Persekutuan dan Dewan Undangan Negeri bagi peringkat
negeri. Badan Perundangan Persekutuan dan negeri bukan yang tertinggi
(supreme). Kedua-dua badan ini menggubal undang-undang dalam sempadan
yang ditetapkan oleh Pelembagaan Persekutuan Malaysia dan Perlembagaan
Negeri-Negeri. Perkara-perkara perundangan dibahagi dua anatara kedua-dua
badan ini. Parlimen Malaysia membuat dan meluluskan undang-undang.
3. Undang-Undang yang dibuat sebelum hari kemerdekaan terus berkuatkuasa di
negara ini sehingga pindaan atau pembatalan terhadapnya dibuat oleh badan-badan
berkuasa tertentu. Sehingga kini sudah banyak pindaan dan pembatalan yang dibuat.
Majlis Raja-Raja
Parlimen
3. Undang-undang yang dibuat oleh hakim dan badan perundangan adalah berkaitan
antara satu dengan lain dalam lingkungan falsafah undang-undang. Di sini, badan
perundangan bertugas membuat/menggubal undang-undang dan pihak makhamah
pula mlaksanakan undang-undang itu, jika ia digubal dengan betul.
Aktiviti
Mahkamah
MAHKAMAH PERSEKUTUAN
Kesimpulan
Didalam bab ini anda telah mendapat penjelasan ringkas tentang struktur pentadbiran di
Malaysia. Fungsi YDPA, Perdana Meneteri, Badan Kehakiman dan Perundangan adalah
merupakan institusi-institusi pentadbiran yang penting kepada Perseketuan Malaysia.
Kesemua institusi dan badan tersebut saling berperanan mengikut peruntukan-peruntukan
yang terdapat di dalam Perlembagaan Malaysia.
Rujukan
Abdul Aziz Bari & Farid Sufian Shuaib. 2001. Perlembagaan Malaysia: Asas-Asas dan
Masalah. KL: DBP.
Ahmad Ibrahim dan Ahilemah Joned. 1992. Sistem Undang-Undang di Malaysia. KL:
DBP.
____________________. 1997. Pentadbiran Undang-Undang Islam di Malaysia. KL:
Institut Kefahaman Islam Malaysia.
Penilaian Keseluruhan
3. Mahkamah Syari’ah kini telah diiktiraf sebagai sebahagian dari institusi kehakiman
negara (Betul/Salah)
Unit 3b
Kementerian
1. Tugas-tugas Menteri akan dilaksanakn oleh sebuah badan yang dikenali sebagai
kementerian. Kemneterian merupakan satu agensi tertinggi dalam jnetera
pentadbiran Perseketuan. Portfolio Perdana Menteri berada di Jabatan Perdana
Menteri dengan beberapa orang menteri yang memegang pelbagai portfolio
seperti undang, agama Islam, perpaduan negara dan tugas-tugas khas.
2. Bagi kementerian yang besar, tugas Menteri akan dibantu oleh seorang Timbalan
Menteri yang juga dilantik oleh YDPA.
3. Di Malaysia, hingga setakat ini ada 27 buah kemneterian yang boleh ditambah
atau dikurangkan. Ketua pentadbir utama kemneterian ialah Ketua Setiausaha
manakala Ketua pentadbir utama di Jabatan perdana Menteri adalah Ketua
Setiausaha Negara yang juga secara otomatis mengelai semua ketua-ketua
setiausaha kementerian.
Jenis-Jenis kementerian dapat dilihat dari segi objektif dan fungsi seperti berikut:
1. Jabatan Perdana Menteri – tugas utama kementerian ini adalah untuk melaksana dan
memastikan semua dasar-dasar kerajaan tercapai. Antara bahagian-bahagian
terpenting dalam JPM ialah Unit Perancang Ekonomi (EPU) dan Jabatan
Perkhidamatan Awam (JPA).
2. Kemeterian Kewangan – adalah satu dari antara kementerian yang kanan berfungsi
merancang system kewangan untuk kemajuan negara.
3. Kementerian Pertahanan – satu lagi kementerian kanan yang bertugas utamanya ialah
melaksana dan mengurus system pertahanan Malaysia.
4. Kementerian Keselamatan dalam Negeri – sebuah kementerian kanan yang
bertanggungjawab tentang keselamatan negara. Jabatan PDRM dan Bahagian
penguatkuasaan ISA berada dibawah kementerian ini.
5. Kementerian Perusahan Perladangan dan Komoditi - membangun sektor komoditi
bagi memberi sumbangan kepada ekonomi negara.
6. Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri – menguruskan perkara-perkara yang
berikaitan hal ehwal dalam negeri seperti mengendalikan kad pengenalan.
7. Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi – memastikan sains dan teknologi negara
bergerak maju dan memberi sumbangan kepada pembangunan negara.
8. Kementerian Belia dan Sukan (KBS) – membangun belia dan memajukan sukan bagi
mencapai matlamat wawasan 2020.
9. Kementerian Kesihatan – menyediakan perkhidmatan kesihatan terbaik untuk rakyat.
10. Kemneterian Perumahan dan Kerajaan Tempatan – memastikan pembangunan
perumahan dan kemudahan untuk rakyat dirancang dengan baik.
11. Kemneterian Kesenian, Kebudayaan dan Warisan – memupuk kebudayaan negara
berteraskan dasar Kebudayaan nasional.
12. Kementerian Pelancungan - merancang program galakan pelancungan ke Malaysia
untuk meningkatkan pendapatan negara.
13. Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah – menjaga kebajikan penduduk di
luar bandar.
14. Kementerian Penerangan – memastikan system penyaluran maklumat kerajaan
melalui media eletronik, komunikasi bersemuka dan perfileman bagi mewujudkan
masyarakat bermaklumat.dn pada masa yang sama memberi kesedaran kepada
pengguna
15. Kementerian Pembangunan Wanita, Keluaraga dan Masyarakat – mewujudkan
masyarakat penyayang dalam institusi keluarga dan lain-lain institusi masyarakat.
16. Kementerian Pengangkutan – menyediakan system pengangkutan yang bersepadu
untuk mewujudkan rangkaian pengangkutan yang canggih dan cekap.
17. Kementerian Sumber Manusia – mewujudkan sumber manusia bertaraf dunia.
18. Kementerian Perdagangan Dan Hal Ehwal Dalam Negeri – menjaga kebajikan
pengguna agar menajdi pengguna bijak.
19. Kementerian Kerjaya – membangun dan memajukan infrastuktur, industri pembinaan
dan perkhidmatan profesioanl yang berkualiti supaya dapat menyumbang kepada
ekonomi negara.
20. Kementerian Tenaga, Air dan Komunikasi – memastikan infrastruktur tenaga, air dan
komunikasi memberikan faedah kepada pengguna.
21. Kementerian Pembangunan Usahawan dan Koperasi – menyediakan kemudahan
untuk bakal usahawan bagi mewujudkan pembanugunan usawahan yang tulen dan
berkualiti, berdaya maju, berdaya tahan dan beraya saing dalam semua sektor.
22. Kementerian Pelajaran Malaysia – salah sebuah kementerian yang kanan
menyediakan sumber tenaga manusia yang berilmu dengan menyediakan peluang-
peluang pendidikan.
23. Kementerian Luar – menjaga dan menjalin hubungan dengan negara lain.
24. Kementerian Perdagangan Antara Bangsa dan Industri – satu lagi kemneterian yang
kanan berfungsi untuk mewujudkan perdagangan dengan negara luar bagi faedah
negara.
25. Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar – menguruskan sumber asli negara
ketahap yang minimum.
26. Kementerian Wilayah Perseketuan – melaksanakan pembangunan Wilayah
Perseketuan
27. Kementerian Pengajian Tinggi – satu kemeneterian yang baru ditubuhkan untuk
khusus mengurus hal ehwal pengajian tinggi negra.
Aktiviti
Soalan Objektif
A. Kementerian Undang-Undang
B. kmeneterian Hal Ehwal dalam Negeri
C. Jabatan Perdana Menteri
D. Jabatan peguam Negara
Unit 3c
Kerajaan Tempatan
1. Kerajaan Tempatan berada pada tahap ketiga dalam system pentadbiran negara
Malaysia.
2. Meskipun bidang kuasanya adalah terhad jika dibandingkan dengan kuasa
kerajaan pusat dan negeri-negeri, ia tetap penting kerena kewujudannya
membuktikan prinsip demokrasi berjalan di negara ini.
3. Kerajaan Tempatan adalah dekat dengan rakyat diperingkat akar umbi.
4. Pada tahun 1965, sebuah Suruhanjaya Penyiasatan Di Raja telah ditubuhkan
dengan Senator Athinahapan menjadi Pengerusinya. Fungsi Suruhanjaya Di Raja
adalah untuk seperti berikut: (a) Memupuk perpaduan kebangsaan; (b) Kecekapan
dalam Pentadbiran; (c) Pembangunan sosio ekonomi; (d) Kebebasan dan otonomi
dalam pengurusan kewangan dan pentadbiran; (d) Demokrasi.
5. Strukur Kerajaan Tempatan di Malaysia adalah seperti berikut: Dewan
bandarRaya, Majlis Perbandaran, Majlis Bandaran dan Majlis Tempatan. Kuala
Lumpu adalah bersatatus Bandar Raya pertama di Malaysia.
Aktiviti
A. Tetap
B. Sementara
C. Tidak menentu perkhidmatannya
D. Dihadkan masa perhidamatannya
A. YDPA
B. Sultan
C. Perdana Menteri
D. Parlimen
Rumusan
Sistem pentadbiran di Malaysia adalah tersusun rapi dari segi struktur pengurusan.
Kementerian-kementerian, jabatan-jabatan, lembaga-lembaga serta suruhanjaya-
suruhanjaya telah memainkan peranan penting mengikut fungsi masing-masing.
Kewujudan institusi-institusi pentadbiran yang berstuktur ini telah menyebabkan dasar-
dasar kerajaan memenuhi objektifnya secara berkesan dan telus. Susunan pentadbiran
negara mengkar pada pringkat akar umbi dari pusat sehingga kedesa-desa.
Rujukan
Hasnah Hussin dan Mardiana Nordin. 2007. Pengajian Malaysia. KL: Percetakan Rina
Sdn. Bhd.
ILBS. 2004. Malaysia Kita. PJ: International law Book Services.
Jayum A Jawan. 2007. Malaysian Politics & Government. Shah Alam: Karisma
Publications Sdn Bhd.
Open University. 2006. Pengajian Malaysia. KL: Prentice Hall.
Penilaian keseluruhan
Soalan Struktur
(A) DiRaja
(B) Sementara
(C) Kabinet
(D) Parlimen
B.______________________________
C._______________________________
A.___________________________________
B.----------------------------------------------------
C._______________________________________
D.------------------------------------------------------
A.___________________________________
B.___________________________________
C.___________________________________
Unit4a
DASAR-DASAR KERAJAAN
Objektif Pembelajaran
PENGENALAN
Di dalam bab ini, anda akan didedahkan kepada beberapa dasar utama Kerajaan
Malaysia. Diantara dasar-dasar utama kerajaan yang telah diperkenalkan sejak negara ini
mencapai kemerdekaan ialah Dasar Ekonomi Baru (DEB), Dasar Pembangunan Nasional
(DPN), Dasar Wawasan Negara, Dasar Belia Negara, Dasar Kebudayaan Kebangsaan,
Wawasan 2020 dan Pelan Integriti Nasional.
Unit 4a
4a.1 Dasar Ekonomi Baru (DEB)
4A.1.1. Pencapaian
4a.2.1 Faktor
1. Perpaduan negara akan terus menjadi matlamat terakhir DPN kerana masayarakat
yang bersatu padu angat penting untuk memperkukuh lagi kestabilan sosial,
politik dan mengekalkan pembangunan ekonomi yang berterusan.
2. Walaupun DEB telah berjaya dari segi pelaksanaan, tetapi proses kejureteraan ala
DEB ini memrlukan masa yang lama dengan mengambil kira peruibahan dunia.
3. DPN membolehkan Malaysia mencapai taraf sebuah negara maju dalam semua
segi – keadilan sosial, nilai, etika dan moral, kestabilan politik, kualiti hidup,
kecekapan pentadbiran kerajaan dan kecemerlangan ekonomi.
4a.2.2. Pencapaian
1. RRJP3 telah digubal berasaskan dasar yang dinamakan Dasar Wawasan Negara
(DWN), dengan tema “meningkatkan keutuhan dan daya saing negara”.
4a.3.1. Faktor
4a.3.2. Pencapaian
Aktiviti
Unit 4B
Dasar Sosial
4b.1.1 Falsafah
Mengadakan ko-kurikulum yang sama dan berorientasikan Malaysia bagi semua jenis
sekolah
(c) Mewujudkan system peperiksaan yang sama bagi semua.
(d) Melicinkan tatacara pengurusan pendidikan.
(e) Meningkatkan mutu pendidikan keseleruhannya dengan menyediakan pendidikan
yang menyeluruh seimbang dan bersepadu.
(f) Mengadakan peluang pendidikan asas selama 9 tahun
(g) Mendemokrasikan pendidikan dari segi peluang dan mutu dengan mengagihkan
peruntukkan secara adil dan memeberi perhatian khas kepada kumpulan yang kurang
bernasib baik dan kawasan luar bandar atau pendalaman.
(h) Menyediakan pendidikan rendah mengikut kurikulum baru sekolah rendah (KBSR)
yang berasaskan 3 M, iaitu membaca, menulis dan mengira pada tahun 1983 yang
menjurus kepada kurikulum bersepadu sekolah menengah (KBSM) pada tahun 1989.
(i) memperluaskan pendidikan vokasional dan teknik melalui penyusunan semula
kurikulum sekolah vokasional pada tahun 1978.
(j) mempelbagai dan memperbanyakkan kemudahan pendidikan di peringkat universiti,
terutama dalam bidang sastera gunaan dan sains gunaan.
(k) mempertingkat pendidikan kerohanian moral dan disiplin.
(l) menjadikan bahasa kebangsaan dan inggeris sebagai mata pelajaran yang wajib di ajar
di sekolah-sekolah dan memberi peluang yang sempurna bagi mempelajari bahasa-bahasa
lain seperti bahasa cina dan bahasa tamil.
(n) Menggalakkan aktiviti kurikulum yang memupuk disiplin, seperti Pasukan KadeT
tentera , kadet Polis, Pengakap, Puteri Islam dan lain-lain.
4b.1.3 Pencapaian
1. Pembangunan Ekonomi
2. Pembangunan sumber manusia
3. Program Rakan Muda
4. pembangunan sosial
5. Sistem penyampaian
6. Peranan media dan komunikasi
7. peranan pertubuhan belia
8. Pembangungan Belia Tidak Berpersatuan
9. Pembangunan Kepimpinan
10. Penyelidikan dan pembangunan
11. Politik dan integrasi International.
4b.2.2. Pencapaian
Antara pencapaian Dasar Belia Negara dinegara inii, beberapa perkara telah berjaya
dilaksanakan:
1. Penubuhan Majlis Belia Malaysia (MBM), sebuah badan tertinggi belia di dalam
Malaysia. MBM amat aktif dalam memprkasakan belia di semua bidang.
2. Hari Belia Negara diadakan pada setiap 15 hb Mei pada setiap tahun dengan
berjaya menghimpunkan semua pertubuhan belia tanah ayer yang diikuti dengan
pemilihan Tokoh-Tokoh Belia dalam pelbagai bidang.
3. Pusat-pusat belia diwujudkan di seluruh negera dengan pembinaan kompleks
belia yang disediakan pelbagai kemudahan untuk meningkatkan kualiti aktiviti
belia negara.
4. Menjalin hubungan kerjasama belia antara bangsa seperti menyetai program
WAY (World Yoouth Association) dan lain-lain aktiviti keantarabangsaan.
Aktiviti
Soalan Objektif
2. Antara berikut, yang manakah BUKAN salah satu daripada strategi pelaksanaan Dasar
Pendidikan Kebangsaan?
A. Menjadikan Bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar yang sama disemua sekolah.
B. Mengadakan kurikulum yang berorientasikan majoriti kaum di sebuah sekolah.
C. Mewujudkan system peperksaan yang sam di semua sekolah.
D. Memperluaskan pendidikan vokasioanl dan teknik
4b.3.1. Falsafah
4b.3.2. Pelaksanaan
4b.3.3.3. Pencapaian
4b.4.1. Rasional
Konsep wawasan 2020 telah di ilhamkan oleh Tun Dr. Mahathir Mohammad, perdana
Menteri Malaysia yang ke-4 pada majlis pelancaran penbuhan Majlis Perdagangan
Malaysia pada 28 februari 1991.
Wawasan 2020 menggambarkan langkah-langkah yang perlu diambil oleh negara bagi
menjadikan Malaysia sebagai sebuah negara industri yang benar-benar maju menjelang
tahun 2020. kemajuan yang dimaksudkan bukanlah hanya meliputi aspek ekonomi tetapi
juga aspek-aspek lain seperti politik, sosial, budaya , psychology dan kerohanian.
Kemajuan ini juga haruslah mengikut acuan negara sendiri dan bukannya hasil tiruan
negara-negara maju sekarang.
4b.5.1. Falsafah
1. Pelan Integriti Nasional (PIN) digubal dengan merangkumi semangat dan prinsip
Perlembagaan Perseketuan.
2. PIN mencerminkan cirri-ciri khusus masyarakat dan negara Malaysia, disamping
PIN mengambil kira perkembangan antara bangsa, pengalaman negara-negara
lain dan impak globalisasi.
3. PIN adalah kesinambungan dan penterjemahan falsafah, prinsip dan matlamat
yang hendak dicapai dalam Perlembagaan Perseketuan dan Rukun Negara serta
beberapa dasar startegik sebelumnya.
4b.5 Objektif
1. Institusi keluarga
2. Komuniti
3. Masyarakat Sivil
4. Institusi Sosiobudaya
5. Institusi Agama
6. Institusi Ekonomi
7. Institusi Politik
8. Institusi Pentadbiran
Aktiviti
Soalan Objektif
A. Kebudayaan serantau
B. Islam sebagai teras
C. Lain-lain bentuk budaya yang diterima
D. Budaya Hindu-Buddha
A. Harmoni
B. Intelek
C. Moral dan Etika
D. Falsafah
Rumusan
Dasra-dasar nasional yang telah dilaksanakan di negara ini semenjak negara mencapai
kemerdekaan pada tahun 1957 adalah bertujuan untuk menjamin berlakunya kestabilan
politik, kemajuan dan kemakmuran rakyat. Selain itu, dalam sebuah negara yang majmuk
dari segi penduduknya, beberapa dasar nasional seperti Dasar Ekonomi Baru, Dasar
Pembangunan Nasional, Dasar Pendidikan Kebangsaan, dan lain-lain telah
menapakkan tanda-tanda kejayaan dari segi perpaduan antara pelbagai kaum dan
pengurangan kadar kemiskinan penduduk di bandar dan di luar bandar.
Rujukan
Penilaian Keseluruhan
Soalan Struktur
A.______________________________
B.______________________________
C._______________________________
D._______________________________
A.____________________________________________
B.____________________________________________
C.____________________________________________
D.____________________________________________
A. ___________________________________
B.____________________________________
C.________________________________________
Unit 4c
DASAR POLITIK
Objektif Pembelajaran
Pada akhir bab ini, pelajar-pelajar akan dapat menguasai fakta-fakta berikut:
Untuk mendedahkan kepada pelajar dasar luar Kerajaan Malaysia semenjak merdeka
hingga sekarang.
Memberikan maklumat sebab-sebab pentingnya hubungan dengan negara luar kepada
Malaysia.
Mendedahkan kepada peljar isu-isu antara bangsa dan pendirian Kerajaan Malaysia
mengenainya.
Penegenalan
Manusia dari segi tabiinya tidak boleh hidup sendirian. Logik yang sama dapat digunakan
kepada sesebuah negara yang mesti berhubungan dengan negara lain. Tujuannya adaalh
untuk menjamin keselamatan, pertahanan, hubungan ekonomi, budaya, sosial dan
sebagainya. Jadi, hubungan antarabangasa bukan asaha melampaui batas hubungan antara
negara dengan negara, tetapi ia juga melibatkan hubungan antara sebuah negara dengan
beberapa organisasi dan institusi antarabanagsa, syarikat-syarikat multinasional dan
individu-individu. Justeru, Malaysia sejak memcapai kemerdekaan telah melakar dasar-
dasar keantarabangsaan yang dinamik dan progresif. Akibat dasar yang sentiasa
mendepani zamannya itu, Malaysia walaupun kecil dari segi saiz geografinya tetapi tetap
dihormati kewebaannya sebagai sebuah negara dunia yang semakin penting berdaa di
pentaas arus perdana dunia.
1. Dasar luar Malaysia ialah kesinambungan kepada dasar dalam negeri bertujuan
untuk menjaga dan mengekalkan keselamatan, keharmonian, kesejehteraan
ekonomi dan lain-lain kepentingan negara.
2. Dasar luar dalam zaman pemerintahahnTunku Abdul rahman Putra al-Hal,
Perdana Menteri Malaysia Pertama dikenali sebagai pro-Barat dan anti-Komunis.
Rasionalnya ialah kerana negara baru sahaja mencapai kemerdekaan.
3. Dalam era Tun Abdul razak Hussein, Perdana Menteri Kedua, dasar luar Malaysia
mentikberatkan pembangunan dan integrasi sosial dengan mengadakan lebih
banyak hubungan diplomatic dengan semua negara tanpa mengira ideologi
politik.
4. Pada zamn pentadbiran Tun Hussein Onn, Perdana Menteri Keempat, penekenan
telah dibuat untuk kerjasama pertahanan dan keselamatan negara.
5. Semasa era pemerintahan Tun Dr.Mahathir Mohamad, dasar luar negara lebih
mementingkan hubungan ekonomi dan mengekalkan dasar-dasar sebelumnya.
Selain itu soal keamanan dan keadilan masayrakat antarabangsa juga turut
menjadi agenda penting.
Aktiviti
Soalan Objketif
A. I dan II
B. I, II dan II
C. I, II dan IV
D. I, II, III dan IV
A. dasar berkecuali
B. dasar kerjasama
C. dasar agresif
D. menentang dasar ‘Double Standard’ Barat
3. Antara berikut, yang manakah bukan merupakan aspek penting penggubalan dasar
luar negara Malaysia?
Aktiviti
Soalan Objektif
1. Deklarasi Kuala Lumpur yang ditandatangani oleh Menteri-menteri Luar ASEAN pada
27 November 1971 mengisytiharkan
A. menjadikan rantau Asia Tenggara sebagai kawasan yang aman, bebas dan berkecuali
B. menjadikan rantau Asia Tenggara sebagai kawasan bebas cukai
C. menjadikan rantau Asia Tenggara sebagai satu pakatan ketenteraan
D. menjadikan rantau Asia Tenggara sebagai kawasan bebas senjata
A. ASEAN
B. OIC
C. NAM
D. EAEC
Aktiviti
Soalan Objektif
1. Penubuhan Bank Pembangunan Islam, menangani masalah yang dihadapi oleh negara-
negara Islam, mengkritik campur tangan Rusia di Afghanistan, menyokong perjuangan
rakyat Palestin, mengutuk dasar penghapusan etnik Islam di Bosnia-Herzegovina dan
membangunkan ekonomi serta sosial negara Afrika dengan membina infrastruktur
ekonomi dan pembangunan. Kenyataan ini berkaitan dengan peranan Malaysia dalam
A. ASEAN
B. OIC
C. NAM
D. KOMANWEL
Aktiviti
Soalan objektif
1. Sejak menjadi ahli X pada tahun 1957, Malaysia telah mengutarakan beberapa isu
seperti masalah perdagangan antarabangsa, penjajahan dan juga penentangan terhadap
isu Apartheid di Afrika Selatan. Pertubuhan X merujuk kepada
A. NAM
B. Komanwel
C. PBB
D. ASEAN
Soalan objektif
A. Prinsip PBB adalah untuk menjamin kedaulatan dan hak semua negara anggota serta
tidak ada negara yang boleh campur tangan dalam hal ehwal negara lain.
B. PBB bermatlamat untuk mewujudkan sebuah masyarakat dunia yang aman
C. PBB memainkan peranan dalam dua perkara yang berkaitan dengan politik dunia,
iaitu Perhimpunan Agung PBB dan Majlis Keselamatan
D. Tindakan PBB perlu berlandaskan arahan dari AS
Rumusan
Rujukan
Jayum A Jawan. 2007. Malaysia Politics & Government. Shah Alam: Karisma
Publications Sdn Bhad.
Mohamad Ghazali Shafie. 1982. Malaysia: International Relations. KL: Creative
Enterprises.
Mohammed Azhari karim, Llewllyn D.Howell dan Grace Okuda (eds). 1990. Malaysia
Foreign Policy: Issues and Perspectives. Kuala Lumpur: INTAN.
Syed Hamid Albar. “Peranan Malaysia Di Arena Antarabangsa”, Wacana Ilmiah Siri
Kedua Isu Antarabangsa., UKM, Bangi (24 Jun 2003).
Penilaian Keseluruhan
Aktiviti
Soalan struktur
A. Jawab semua soalan di bawah secara ringkas
3. Nyatakan mana-mana tiga dasar yang telah diperkenalkan di bawah pimpinan Tun
Dr. Mahathir Mohamad.
(a) _____________________________________
(b) _____________________________________
(c) _____________________________________
1. Dasar luar Malaysia berbeza-beza mengikut pucuk pimpinan dan keadaan semasa.
(Betul/Salah)
5. Prinsip dasar berkecuali bermaksud tidak berpihak kepada Blok Barat atau Blok
Timur.
(Betul/Salah)