mn Mee Periodismo de enalisis e haiiiecaaiesl BR yee RY Beets Z ee neon eee [eeu ae ae a PRIVATIZACION DEL AGUA POTABLE) =EN'LA REGION DE PUNO: WECOrIOl: J hen ot = fi EL CONVENIO)FIRMADO)EN|LA\GESTION|DEL _ ING: LUIS BUTRON CASTILLO; FUE UN PROTOCOLO PERVERSO CEMENT Te TD TTBS aA Te OD TSRE TS a‘TRIBUNAL DEL PUEBLO JUNIO DE 2022 José Moisés Choque Villegas DIRECTOR AGUA DERECHO HUMANO ESENCIAL Y NECESARIO PARA LA DIGNIDAD HUMANA E: el ato 2010, la ONU declaro el agua como un derecho humano esencial y necesario para la ignidad humana, Eso implica que su acceso deberia estar garantizado a todas las personas independientemente de su tenta, por lo que las Naciones Unidas acu el termino de minimo tal: 100 litrospor persona y dia como minimo para tener una vida digna, En la regidn Puno través de Convenios de Delegacién de Funciones y Competencias los alcaldes de las ‘municipatidades de San Romén Juliaca, Puno, lave, Ayaviri, Juli y Moho otorgaron competencias en materia de concesiones en temas de saneamiento, para que el Ministerio de Vivienda, Construccién y ‘Saneamiento otongué en concesién al sector privado, el Proyecto de Inversion “Sistema de Tratamiento de las aguas residuales de la cuenca del Titicaca; concesién por un plazo de 30 alos y un monto referencial de inversin de S/. 841 millones de soles; cofinanciamiento, con cargo al presupuesto del Ministerio de Vivienda, para remunerarla RPLy RPMO. Estaconcesidn debe beneficiara un millén 175 mil beneficiarios. Es necesario recordar que el gobiemo de Martin Vizcarra piblico el 13 de julio el DS. 214-2019EF, donde se pone en venta un minimo del 30% de aeciones de las empresas no financieras, que estin en el mbito del FONAFE. Es decir, un privado puede comprar el 30,50 0 el 100% de las empresas pablicas que todavia nos quedan. Teniendo como uno de sus objetivos la venta de la principal empresa de agua del Pais; una norma privatizadora, centralista,intervencionista e inconstitucional. Dadlo este Marco legal y ante el fracaso de Ia concesién de la Empresa Prestadora d Tumbes, el gobierno privatizador promovié el negocio mis rentable, la conces ‘Tratamiento de Aguas Residuales -PTAR- cuyos contratos de concesidn seri firmados antes de que se vaya este gobierno y administra los recursos pliblicos para la ejecucién de obras de agua y saneamiento, através de las EPS intervenidas por el Régimen de Apoyo Transitorio RAT- el Programa Agua Segura , yylos Programas de Saneamiento Urbano Rural En el caso de la regién de Puno el Convenio firmado en la gestion del Ing. Luis Butron Castillo y su teniente alealde, fue un protocolo perverso que indujo a la privatizacién del servicio del agua, convertidos hoy en buenos negocios privados y poco beneficio public. Se trata de tres componentes: a) Construccién de colectores principales de desagile a gravedad, b) Construccién de estaciones de bombeo, lineas de Impulsién, plantas de tratamiento y disposicién final de las aguas tratadas, ¢) Operacién y mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas resicuales, cumpliendo las normas ambientales, sistema que debe beneficiar a mas de un millén 175 mil beneticiarios. Finalmente, los ciudadanos de a pie, entendemos que cuando una empresa privada se hace con este ‘suminisro, las facturas de agua se reparten entre Socios y entre las multinacionales que forman parte de ‘un entramado de ingenieriafinanciera que saca el dinero de la ciudad. Ademés, esa ingenieria permite repartirel dinero mediante el pago de préstamos que en algunos casos se dan a si mismas las empresas socias del agua; asi ademés declaran que ganan menos y disminuyen sus impuestos al erario nacional, perjudicandoasi a toda la poblacién puneiia, Colnenirtae OFICINA CENTRAL: 7 kono M, Cano Pineda Janos Bros Estada RUC: 10013279247 Petiodismo de Anilisis eI = on be Celular y WhatsApp Coorg hao 973881488 Director: José Moisés Choque Villegas ‘fae Calerms pe Ra Sub Director: Tomas Cruz Choquemamani en Tallere Graficos: Imprenex Ealtora General: Eleonora Mano Pineda emt nr ror vrs madsen Jost Cane Qe ‘espa os nes‘TRIBUNAL DEL PUEBLO JUNIO DE2022_7 03 Conciencia Ambiental Responsabilidad De Todos Por: Ing, Mariana Cano Pineda importante meditar y preguntarnos individualmente, que estamos haciendo por nuestro planeta?, cuantos de nosotros tenemos conciencia ambiental? Su importancia se centra en las causas que vienen provocando su destruccién, las consecuencias y posibles soluciones para salvar nuestro medio ambiente, este que nos cobija dia a dia. Es de necesidad que toda la hhumanidad tome conciencia y empecemos a promover, fomentar su importancia y asi reconacer como nuestras acciones sucesivamente estén alterando el medio ambiente, y si realmente nos ponemos a pensar cada uno, que estamoshaciendo para revertiruna crisis ecologic. Nuestra naturaleza es maravillosayvaliosay que todos los seres humanos disfrutamos, pero lamentablemente no siempre somos conscientes del valor que tiene, y el mundo en el que vivimos se ve gravemente amenazado por culpadelasacciones de cada luno de nosotros. Por eso mismo debemos tener presente que es nuestra responsabilidad cuidar el planeta y preservarlo en las mejores condiciones para el disfrute de todos y nuestras generaciones futuras.Si queremos serconscientes paraasi predicar con el ejemplo y entender que la conciencla ambiental es un factor de suma importancia para sucesivamente reconstruir nuestro planeta, seria el objetivo {que muchos anhelamos, empezariamos por hacer las cosas que beneficien al medio ambiente y por conciencia dejar de hacer las cosas que lo dafan, esta en cada uno de nosotros el eémo producimos, consumimos, explotamos, reciclamos, separamos Inclusive podemos ir més alld de nuestra legislacién. Estamos ante una degradaclén ambiental y perdlida de plantas y la extincidn de diversas especies, en nuestro Pais los indicadores de la deforestacién estan ocurriendo a una escala indiscriminada y los gobernantes, quienes nos conducen y que en sus manos esta la transformacién, la concientizacién para educar, estan enfocados en satisfacer sus intereses frivolos, es preciso decit a donde vamos a llegar?, y como poder hacer frente con responsabilidad y la seriedad que amerita, empecemos por una reconstruccién colectiva, integrndonos, asi como tambien exiglt que se Implementen politicas pablicas con proyectos, planes, metas para preservar y darle calidad a nuestro medio ambiente, transformando positivamente la relacién de la naturaleza y la sociedad. Si nos concientizamos ambientalmente unos a otros ya habremos dado un paso importante, de lo contrario estaremos ante un ecocidio, que dejara sin hogar a muchos seres indefensos que cumplen un rol importante, que son controladores biolégicos y que adornan con supresencia nuestros paisajes, Hacer frente y enfocarnos en la viabilidad ambiental, observar, pensar, sentir, actuar y aprender en armonia con la naturaleza, cambiar nuestra actitud para que el desarrollo y el consumismo no implique deteriorar, aprender el valor del respeto y a responsabilidad hacia nuestros entornos medio-ambientales, es responsabilidad de todos. Meditemos y pongamos nuestra mente a imaginar, crear un nuevo mundo valorando, protegiendo y preservando el medio ambiente,‘TRIBUNAL DEL PUEBLO JUNIO DE2022_7 04 AGUA POTABLE: Negocio privado para lucrar con las necesidades publicas Por: José M. Choque Villegas. | Convenio de Delegacién de Funciones y Competencias suscrito por la Municipalidad Provincial de Puno con el Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento, MVCS, es controversial. Vamos por partes. Primero, alli se precisa, mediante lo establecido en la Ley Nro. 30156, que el Ministerio de Vivienda Construceién y Saneamiento pertenece al Gobierno Nacional y cuya finalidad es facilitar el acceso de la poblacién a una vivienda digna y a los servicios de saneamiento de calidad y sostenibles. Ese es un punto incontrovertible. Se cumple? Es mas, como el MVCS en materia de saneamiento pose competencia y elerce actividades compartidas con los Gobiernos Regionales y con los Gobiernos Locales y, justamente ante esa atribucién compartida, opera estableciendo mecanismos destinados a promover, inducir y activar la participacién de las Asociaciones Piiblico-Privadas en la implementacién de Politicas Nacionales y Sectoriales de su responsabilidad. Pues bien, en la cliusula tercera del convenio, al que aludimos, la Municipalidad acepta delegar sus funciones y competencias concesionando atercerosus obligaciones de saneamiento. Asisele facultaal MVCS paraconcesionara empresas Piblico-Privadas lo que la Municipalidad Provincial de Puno se inhibe hacer concesionando al sector privado el Proyecto de Inversion EL INICIO DEL denominado “Sistema de Tratamiento de las Aguas Residuales dela Cuenca del Lago Titicaca’ Es més, la Municipalidad Provincial de Puno otorgé facultades para que el MVCS en su nombre y representacién, ejerza todas sus potestades y derechos. (Habrase visto! Respecto de ese rol concedente el MVCS a través de su Comité de Inversién 0 ‘encargando de a ejecucisn del proceso de promocién de la inversién privada le ha encargado a PROINVERSION que ejecute ese proyecto, Segiin el Ing. Dino Loza Huarachi, este convenio firmado en la gestién del Ing Luis Butron Castillo y su teniente alcalde: “es un protocolo perverso que indujo a la privatizacién del servicio del agua, convertido hoy en buenos negocios privados y poco beneficio pitblico”. , APOCALIPSIS MUNDIAL Pec Nos informa que: “Se trata de tres componentes: a) Construccién de colectores principales de desagiie a sravedad, b) Construccién de estaciones de bombeo, lineas de Impulsién, plantas de tratamiento y disposicién final de las aguas tratadas, c) Operacién y mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas residuales, cumpliendo las normas ambientales: Sistema que debe beneficiar a mis de un rmill6n 175 mil beneficiarios' Este convenio hace agua desde el inicio ya que pierde integralidad por cuanto la Contralorfa General de la Republica advirtié mediante el informe de control que: “el Concesionario PTAR Titicaca, presenta constantes retrasos en la ejecuctén de las obras, donde se evidencia tun avance acumulado de solo del 17.77% cuando Io programado para alcanzar en‘TRIBUNAL DEL PUEBLO JUNIO DE2022_7 05 enero 2022erade 88.91%, Por su parte el concesionario, diriamos mejor el beneficiado, arguye;", que retrasos en las obras de construccién de los colectores del Proyecto PTAR TITICACA, se debe, al desabastecimiento de materiales y equipos de campo, a la aparicién de controversias, contrariedades y dudas técnicas durante laejecucién, situacion que no garantiza la culminacién de las obras en los plazos previstos" ;Qué tal cuajo! Segiin la Carta abierta al Estado peruano, el 8 de abril del presente aflo OPETI Empresa Concesionaria del PROYECTO informé, desde hace mas de un afio, oportuna y reiteradamente al Ministerio de Vivienda Construccién y Saneamiento sobre las deficiencias de origen del anteproyecto elaborado porla Agencia de Promocién de la Inversion Privada, es deci, PROINVERSION “queno cumple con los instrumentos ambientales requeridos para garantizar la construccién, operacién y el mantenimiento de los sistemas de tratamiento DE AGUAS RESIDUALES de acuerdoalos estindares de calidad, Asi mismo OPETI afirma, que estas deficiencias de PROINVERSION ‘generaron inaccién, y han causado retrasos y dafos irreparables, tanto a la empresa concesionaria, como al proyecto, Toqueponeendudasu viabilidad” Confirmando y amenazando al presidente Pedro Castillo Terrones, con un proceso de arbitraje internacional, lo cual sera inevitable sino se brindan las condiciones indispensables para la viabilidad del proyecto. Es més, aseveraron que, con apego al orden juridico y al Estado de Derecho, de buena fe y voluntad compartida, OPETI reitera su mayor dispasicién para ejecutar lasacciones correspondientes de rediseno y reprogramacién y reequilibrio del PROYECTO PTAR. Respecto de los alcaldes provinciales, se precisa que no cumplieron con las, obligaciones y atribuciones por cuanto no solicitaron informacién sobre el estado de ejecucién de las facultades conferidas; no cautelaron el adecuado ejercicio de las facultades otorgadas al MVCS; es mas no cumplieron con la Clausula Séptima del Convenio por cuanto frente al incumplimiento de cualquiera de las partes, el mismo debi6 ser expresado por escrito, En este caso las Municipalidades Provinciales debieron requerir por escrito el cumplimiento de la obligacién en un plazo no mayor de 15 dias habiles, bajo apercibimiento, de resolver este convenio firmado en del Ing. Luis Butron Ca i teniente alcald: “es un protocolo perverso que o a la privatizacion de vicio del ag autométicamente el Convenio de ‘mantenerseelincumplimiento, JEXISTE OMISION DE FUNCIONES POR PARTE DE LOS ALCALDES FIRMANTES DE LOS CONVENIOS Y SUCESIVOS ALCALDES? Si esto fuera asi cometieron un delito de “OMISION DE FUNCIONES” El Cédigo Penal “Articulo 377, define Omisién, como rehusamiento o demora de actos funcionales. Detalla que el funcionario piblico que, ilegalmente, mite, rehtisa o retarda algiin acto de su cargo, sera reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos treintaasesenta dias clemulta’, GERMAN ALARCO (lnvestigador de la Escuela de Postgrado Universidad del Pacifico) afirma que antes de privatizar el ‘agua hay mucho que hacer. Se debe mejorar su tatuto Social y revisar el Plan Estratégico, asi como que los objetives, la visién, y misién deben ser claros. Admitamos que hay que pensar en grande con la empresa y no en destruirla 0 desaparecerla, pero se requiere transparencia y voluntad de real servicio. Se requiere de un de directores estable libre de presiones politicas y evaluado conforme a exigentes indicadores de desempeno. Hay que perfeccionar sus indicadores especialmente decoberturaal 100%, eliminar el agua desperdiciada y no cobrada, otorgar mayor autonomia de gestidn, mayor transparencia, alinear Incentives y control interno. ;Estamos después de varios afios recién para empezar?TRIBUNAL DEL PUEBLO JUNIO DE2022_/ 06 'UBICACI ON J SSalida|de puno\carreterajdesaguadero\ ingresofa.Jayllitvayaa\porlaJAv{Orgullo)Aymara|(astaltada) (Continuacion{de|ajzonalde Salcedo Mir orcs Conexion de agua, desagie, aprobados por en EMSA PUNO. (FOG YVENASS OFICINA DE VENTAS: Informes:) @\951/603'844 920762030 993453080 912 239 691‘TRIBUNAL DEL PUEBLO JUNIO DE 2022/07 INEVITABLE ARBITRAJE INTERNACIONAL AMENAZA OBRAS EN EL LAGO TITICACA, Por: José M. Choque Villegas. a Contraloria General de la Reptblica advirtié mediante el informe de control, Jque el Concesionario PTAR Titicaca, presenta constantes retrasos en la ejecucién de las obras, donde se evidencio tun avance acumulado de solo del 17.77% cuando lo programado para aleanzar en enero 2022 era de 88.91%. Por su parte el Concesionario arguye, que retrasos en las obras de construccién de los colectores del Proyecto PTAR TITICACA, se debe, al desabastecimiento de materiales y equipos de campo, a la aparicién de controversias contrariedades y dudas ‘téenicas durante la ejecuci6n,situacion que ‘no garantiza la culminacién de las obras en losplazosprevistos. Es més, La Operadora Ecolégica del Titicaca SAC. reconoce los retrasos signifcativos del Proyecto para su optimo desarrollo, debido a la falta de condiciones necesarias porpartede lasautoridadescompetentes, Segin la Carta abierta al estado peruano, en abril 08-2022 OPETI Empresa Concesionaria del PROYECTO informo oportuna y reiteradamente al Ministerio de Vivienda Construccién y Saneamiento desde hace mas de un aio, sobre las deficiencias de origen del anteproyecto elaborado por la Agencia de Promocién de la Inversién Privada (Prolnversion), el cual no cumple con los instrumentos ambientales rrequeridos para garantizarla construccién 1 la operacién y ef mantenimiento de los ‘Sistemas de tratamiento DE AGUAS RESIDUALES de acuerdo a los estandares de calidad y al compromiso de la poblacién y las comunidades. Asi mismo OPETI afirma, que estas deficiencias de Proinversion generaron inaccién, han causado retrasos y datos irreparables tanto a la empresa concesionaria como al proyecto, loque pone ‘endudasu viabilidad. OPET! confirms, que viene realizado acciones «de mitigacién para continuar la ejecucién del proyecto, apoyando a las dependencias del gobierno local con la finatidad de evitar un proceso de arbitraje internacional, lo cual serd inevitable sino se brindan las iciones indispensables para la viabilidad del proyecto. Es mas, aseveraron que, con apego al orden juridicoy al estado de derecho, de buena fe y voluntad compartida, OPETI reitera su ‘mayor disposicién para ejecutar las acciones correspondientes de rediseno y reprogramacién y reequilibrio del PROYECTO PTAR. Por su parte Geiner Alvarado Ministro de Vivienda, Construccién y Saneamtento asevero y reconocié que hay problemas en la ejecucién del proyecto, sefialando que se estin haciendolas coordinaciones respectivas con el concesionario, como también con los téenicos de Vivienda para queno obstante que exista problemas, no paralicen las obras y no sellegue a extremos; hay queserfrancos, hay problemas en el proyecto pero estamos trabajando en ello, porque lo que se quiere es que este proyecto se culmine de la mejor manera, claro que a problemética no es de ahora, tiene bastante tiempo, pero estamos trabajando en ello, para esto tiene que haber | mejor voluntad tanto del concesionario como de Vivienda para cumplir , el compromiso nuestro es ante el pueblo de Puno es que el proyecto tiene que continuar, problemas hay en toda obra, obviamente se tiene garantizado, Obra de nfraestructura indispensable para Iaseguridad hidrica yelsaneamiento de las ‘aguas de mds de un millén de peruanos que ‘habiean en ta regién de Puno, se encuentra ‘en riesgo de ser anulado y en arbitraje internacional.‘TRIBUNAL DEL PUEBLO JUNIO DE2022_/ 08 Hospital Manuel Ntnez Butron sin llave en mano Por: Ciudadano de a Pie | Gerente de Infraestructura del GORE Puno Elmer Tipula en entrevista realizada en el Programa DEMOCRACIA TOTAL de Radio PACHAMAMA firms “que una vez se cuente con el informe de corte del Hospital Manuel Naifiez Butron se elaborars los Términos de Referencia para continuar con la sigulente etapa que es la reformulacion del Expediente Técnico de saldo, que por la ‘magnitud de la obra se viene evaluando varios escenarios de interveneién.Cumplido lo cual se determinara téenicamente los procedimientos: Unoque es contratar solola reformulacién del Expediiente Técnico y otro que es lave en mano, El expresa: "nosotros estamos optando, en funcién del tiempo, a convocar unallcitacién lave en mano, porlo tanto, vamos convacar-a unaliitaeién para Ja elaboracién del expediente técnico y la construccién de la obra’. Mas tautolégico y redundante no podiaser. Continia opinando Elmer Tipula Gerente de Infraestructura del GORE Punoy precisé que el contrato con el consorcio se ha declarado nulo a sugerencia de la Contraloria de la Republica. £1 nos indicé que tiene los Informes téenicos y legales que avalaron la Resolucién de Nulidad del Contrato. gla Contraloria de la Republica sugirié la nulidad de contrato? Siesta afirmacién no fuera cierta y silos informes legates estin sustentados sobre una mentira, habrd que ‘emprender acciones legales, contra el titular del GORE. LA MODALIDAD DE EJECUCION POR CONTRATO LLAVEEN MANO. Segiin el Instituto de Ciencias HEGEL, y el articulo1$ del Reglamento de Contrataciones del Estado establece que la ‘Modalidad de ejecucién lave en mano" tiene un procedimiento de seleccién para la Juliaca: reformulacién de expediente del drenaje plu convocatoria; la entidad convocante exije al postor como requisito para participar lo siguiente: Realizar una oferta Ginica de todo lo requerido por la entidad, incluyendo la puesta en funcionamiento. Para la ejecucién de obras, el postor debera ofertar la construccién en su conjunto, Incluyendo el equipamiento y su montaje, hhasta la puesta en servicio de toda la obra. Esto incluye la elaboracién del Expediente Técnico. De ser el caso, hasta todas las operacionesasistidas paralaobra. Por su parte el Ing. Emilio Turpaud aseverd ‘que la supuesta licitaci6n Llave en Mano” para la construecién del Hospital Manuel Niiiez Butron tiene dos escenario. Uno cuando se anula o se resuelve un contrato se labora un informe de corte. Dos, se licita la parte que quedé pendiente de ejecutar bajo las mismas condiciones y utilizando el iismo Expediente Téenico. En este caso se hace un corte de obra para subsanar realmente todo lo que se llama deficiencias del Expediente Técnico, para que la nueva SRO a litaeién sea Hevada sin defleienctas en la ejecuciondelaobra’ Lave en Mano significa, que cuando se hace una licitacién se elabora el Expediente Técnico, se realiza la construccién y se ejecuta el equipamiento; en este caso ya hay uuna modalidad y ya hay un Expediente Técnico que esté hecho y concluide. Obviamente, el Expediente Técnico se puede corregir, pero convocar a una nueva licitacién "Llave en Mano” es un error Porque no se puede cambiar: :Entonces lo que estén pretendiendo los funcionarios del GORE Puno, es elaborar un nuevo Expediente Técnico para poder salvar a los responsables que hicieron el anterior Expediente Técnico? Concebir un nuevo Expediente Técnico tomaria unos 8 meses. Es més, significarfa pagar el doble por un mismo resultado lo que implica comisién de delito y malversacién de fondos, porque, ojo con el piojo, el contratista que gane a "Llave en Mano” no va a formular gratis el Expediente Técnico, por lo tanto, se comete delito