ACTION
ENTREPRENEURSHIP
GUIDE
LEADERSHIP
Procédures
parlementaires
La procédure parlementaire
MANAGEME NT
est prônée et pratiquée par les
groupes de la Jeune Chambre
du monde entier et ce pour de
nombreuses raisons. Outre les
avantages manifestes quant à
la formation au leadership et à
la discipline dans la pensée
que nous offre un débat
concis en TRAINER
précis, une
introduction aux procédures
parlementaires représente une
leçon objective pour
l’application des principes
démocratiques.
Les procédures
parlementaires garantissent :
• des réunions bien ordonnées ;
• des opportunités pour tous
de se faire entendre ;
• des décisions à la majorité ;
• la protection de la minorité.
Il existe de nombreux règlements pour te guider dans l’organisation de réunions
efficaces. Chacun est conçu pour permettre une discussion ouverte et des
décisions librement consenties. Ce guide des procédures parlementaires se
base sur le Robert’s Rules of Order, sans prétendre donner un aperçu exhaustif
de toutes les procédures parlementaires et sans couvrir toutes les situations qui
pourraient se présenter lors d’une réunion. Il te permettra de te faire une idée sur
la façon dont des procédures bien menées lors d’une réunion aideront ton
organisation locale ou nationale à organiser ses sessions d’affaires avec succès.
DROIT DE PAROLE
Pour parler il faut obtenir le droit à la parole. Tu dois te lever et t’adresser au
président de la séance. Celui qui aura la primeure est celui qui se lève le premier
une fois que l’intervenant précédent aura fini de parler. Dans le cas où plusieurs
personnes demanderaient à prendre la parole, certaines règles s’appliquent :
1. L’auteur d’une motion passe en premier même s’il est le dernier à se
lever, pour pouvoir expliquer la motion.
2. Personne ne reprend la parole avant que tous n’aient eu leur chance
de parler.
3. Le président s’efforcera d’alterner les intervenants de différentes opinions
sur un point donné.
• Parler n’est pas de mise jusqu’à ce que le président de la séance ne
désigne la personne qui a le droit de parole. Une fois reconnu,
l’intervenant donnera son nom et dans le cas du représentant d’un
groupe, il devra préciser le groupe auquel il appartient.
• Parler fait suite à une proposition de motion. Si un rapport est
présenté, la lecture en précède la motion. Suite à la motion, celui qui
aura lu le rapport a le droit de parler en premier.
• Le temps de parole est limité pour donner à chacun l’occasion de
s’exprimer. Le groupe peut toujours adopter des règles moins
contraignantes. Le Robert’s Rules of Order accorde à chacun 10
minutes seulement de temps de parole.
• Parler peut se suspendre au moyen d’une motion. Mais cette motion
exige une majorité des deux-tiers des votants pour éviter qu’une toute
petite majorité n’accapare les débats et pour permettre à la minorité de
se faire entendre.
LA MOTION
Une motion est un moyen d’action pour le groupe. C’est une déclaration de ce
qu’il convient de faire et comment s’y prendre. Il s’agit de soupeser chaque mot
pour éviter les malentendus. Les mots choisis devront canaliser la discussion sur
les aspects importants de la proposition.
Une motion se fait en annonçant, “Je propose que... (nom du groupe)... (ajouter
ce qu’il convient de faire, par qui, quand, quel financement, etc.).”
Normalement elle devra être appuyée, ce qui signifie que la personne qui appuie
considère que la motion doit être soumise à discussion. Parfois, le but d’avoir
quelqu’un qui appuie la motion est de veiller à ce que le sujet présente un intérêt
suffisant pour être présenté au groupe et empêcher qu’une personne ne fasse
perdre son temps au groupe.
La procédure parlementaire a été conçue pour s’assurer Déposer sur la table : une motion qui sera ajournée
que le groupe n’examine qu’une seule motion à la fois afin indéfiniment, une motion principale qui a été déposée sur la
de prévenir toute confusion et action précipitée et il est du table sous une forme figurée, avant qu’on ait pu décider
devoir du président de la séance de rappeler constamment d’une action. On peut ainsi s’accorder plus de temps pour
au groupe quel est le sujet principal. examiner le problème sans toutefois fixer un temps précis
pour l’examen.
Cependant, dans le but d’obtenir des résultats et
d’empêcher une petite minorité vociférante de maintenir le Prendre de la table : une majorité des votants ayant
groupe en session ou de faire perdre du temps sur des ajourné la motion peut plus tard décider sous une forme
sujets sans importance, il faut parfois que certaines motions figurée de reprendre la motion de la table pour l’examiner à
aient la priorité. Ce sont celles qui ont des objectifs nouveau. A ce moment là la motion revient dans les mêmes
particuliers qui méritent que tout le groupe les prenne en conditions qu’avant d’aller sur la table (avec le même vocabulaire).
compte sans attendre.
Amendements : les amendements ne sont pas toujours
Lorsque ces motions sont annoncées, elles deviennent nécessaires mais si quelqu’un souhaite changer une
immédiatement le problème à résoudre pour tout le groupe motion, il peut proposer l’adoption d’un amendement, ce
et il faut prendre une décision immédiatement. Il est qui peut se faire à tout moment au cours d’une discussion.
important de rappeler que la motion prioritaire est L’amendement peut à son tout être amendé et d’autres
maintenant la seule qui soit présentée au groupe même si amendements pourront être proposés, mais en tout temps
un certains nombre de motions secondaires, incidentes ou on ne pourra examiner que la motion principale,
d’urgence se trouvent en attente de décision. l’amendement ou l’amendement à l’amendement.
Aucune confusion ne s’ensuivra si le président de la séance
informe bien le groupe en expliquant ce qui s’est passé, la
VOTER
raison et ce qui va suivre.
Une fois terninée la discussion, on passera au vote. En
premier lieu on votera sur l’amendement à l’amendement
DIFFÉRENTES MOTIONS (éventuellement) ; puis on vote sur l’amendement (sous sa
forme amendée ou originale, selon le vote précédent) et
L’usage de formes parlementaires sur une période de
enfin sur la motion principale (amendée ou telle quelle,
temps a donné naissance à une certaine terminologie avec
selon les résultats des votes précédents.)
un sens qui lui est propre. Les termes peuvent varier selon
le groupe qui les utilise.
Motion principale : une motion servant à accomplir une
partie des affaires d’un groupe. Toutes les autres motions
sont en quelque sorte de procédure, alors que les motions
principales permettent d’accomplir le travail.
• Exemples : adopter un projet, approuver un rapport,
créer un comité, etc.
Motions secondaires : une motion généralement conçue
pour faciliter une décision sur une motion principale, donc
une motion secondaire par rapport à la motion principale.
• Exemples : débattre, amender, transmettre à un
comité, déposer sur la table, etc.
Motions incidentes : les motions incidentes se rapportent
à l’examen d’affaires en cours et remplissent certains
objectifs parlementaires.
• Exemples : questions d’ordre et d’appel, suspension
des règlements, objection à l’examen d’un point, etc.
Motions d’urgence : une motion d’urgence demande une
décision immédiate sur le sujet dont elle traite et passe S ALES
avant le sujet d’une autre motion éventuellement en cours
de discussion.

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