1 Resumen Ejecutivo - Pat Sullana - F

1095
Municipalidad
Provincial de Sullana
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE
SULLANA
2020 – 2040
1
1094
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
ARQ. SOLANGEL NATALI FERNÁNDEZ HUANQUI

Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento
ARQ. RICARDO VIDAL NUÑEZ

Viceministro de Vivienda y Urbanismo
ECON. HERNÁN JESÚS NAVARRO FRANCO

Director General de Políticas y Regulación en Vivienda y Urbanismo DGPRVU
ABG. JOSÉ CARLOS FERNÁNDEZ SALAS

Director de Urbanismo y Desarrollo Urbano
PROYECTOS Y ESTUDIOS MUNDIALES DE INVERSION PROESMIN S.A.C.

Supervisor Técnico
2
1093
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA

Gestión Municipal 2019-2022
EDWAR POWER SALDAÑA SANCHEZ

Alcalde Provincial
KARLOS FERNANDO BEL CARCELEN

OSWALDO MARTIN HIDALGO HERRERA
LUIS ALMESTAR JUAREZ
MARY EROTIDA MENDOZA SOSA
CHARLYS HILTON AREVALO MAURICIO
FERNADO BROSSARD DEL ROSARIO
ERICK SAUL ZAPATA ZAVALA
MANUEL ALBERTO VARGAS MACHUCA
CESAR VIMNAR NIÑO ALBERCA
RONY ALEXANDER PIÑARRETA OLIVARES
CARLOS ORLANDO BARBA VALDIVIEZO
HEBERT ESTIVE MUÑOZ CORNEJO
SONIA YURICA GUTIERREZ CONDEZA
Regidores
C.P.C. LUIS GERARDO TÁVARA CHERRE

Gerente Municipal
ING. ARTURO RAMOS RIVAS

Gerente de Desarrollo Urbano e Infraestructura
EQUIPO TÉCNICO
Jefe de Equipo Técnico: José Luis Quispe Vilchez

Planificador Urbano: José Alfredo Pérez Vargas
Especialista Vial y de Transporte: Livio Segura Espinoza
Economista Planificador: Edgar Juan Morales Salas
Planificador Social: Sujey Piscoya Figueroa
Especialista Ambiental y Riesgos: Emilia Bejar Melgar
Especialista de Hidrología y/o Geotecnia: Arturo Córdova Aguilar
Equipo GIS: Irma Fiorella Chero Silva
3
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Contenido
1. SÌNTESIS DE DIAGNÒSTICO .................................................................................................. 7
1.1. Matriz de Fortalezas y Debilidades del Sistema Urbano .................................................. 7
1.2. Mapa Síntesis de Diagnóstico Territorial ...................................................................... 15
1.2.1. Con relación con lo Económico Productivo .......................................................... 15
1.2.2. En Relación con lo Físico Espacial ....................................................................... 17
1.2.3. En Relación con lo Físico Ambiental .................................................................... 19
1.2.4. En Relación con Socio Cultural ............................................................................ 21
1.2.5. En Relación con lo Institucional ........................................................................... 21
1.2.6. Mapa: Síntesis del diagnóstico ............................................................................. 21
2. VISIÓN DE DESARROLLO A LARGO PLAZO ........................................................................ 23
3. MODELO FÍSICO ESPACIAL DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL ................................ 29
4. MATRIZ ESTRATÉGICA ........................................................................................................ 41
4.1. Metas de Corto, Mediano y Largo Plazo ............................................................................. 41
5. LINEAMIENTOS Y POLÍTICA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO ........................ 44
6. SISTEMA PROVINCIAL DE CENTROS POBLADOS ............................................................... 45
6.1. Determinación de jerarquías, roles, funciones y áreas de influencia del SPCP ................... 45
6.2. Estrategias de desarrollo territorial y lineamientos para el desarrollo, planificación y
articulación de los Planes de Desarrollo Urbano. 50
6.3. Mapa del sistema provincial de centros poblados .............................................................. 52
7. PROPUESTA DE MOVILIDAD URBANO RURAL .................................................................... 53
8. MAPA DE UNIDADES DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL .......................................... 55
9. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS ................. 57
10. PROYECTOS DE INVERSIÓN PRIORIZADOS ........................................................................ 62
10.1. Cartera de Proyectos........................................................................................................ 62
10.2. Proyectos Priorizados para la Reconstrucción ................................................................. 73
11. MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO ................................ 76
4
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TABLAS
Tabla 1-1: Matriz de Fortalezas .................................................................................................................8
Tabla 1-2: Matriz de Amenazas .................................................................................................................9
Tabla 1-3: Variables por cada uno de los componentes .............................................................................10
Tabla 1-4: Valores de Ponderación ..........................................................................................................11
Tabla 1-5: Tabla modelo de matriz estructural ..........................................................................................11
Tabla 1-6: Matriz Estructural de Influencia y Dependencia .........................................................................12
Tabla 1-7: Clasificación de variables del sistema de Sullana ......................................................................13
Tabla 2-1: Variable para análisis de escenario tendencial ..........................................................................23
Tabla 2-2: Variable para análisis de escenario deseable ............................................................................25
Tabla 2-2: Centralidades de Sullana de acuerdo a la Población al 2040. .....................................................32
Tabla 3-2: Asignación de equipamientos por Distritos: Educación, Salud, Recreación y Cultura ....................38
Tabla 3-3: Asignación de equipamientos por Distritos: Deporte, Comercio, Administrativo e Institucional,
Seguridad Pública y Otros Usos. .............................................................................................................39
Tabla 4-1: Asignación de equipamientos por Distritos: Deporte, Comercio, Administrativo e Institucional,
Seguridad Pública y Otros Usos. .............................................................................................................42
Tabla 6-1: Propuesta de Rango Jerárquico y Categoría de Centros Poblados..............................................46
Tabla 6-2: Roles y Funciones del Sistema Urbano Provincial .....................................................................48
Tabla 10-1: Lista de Cartera de Proyectos – PAT Sullana ..........................................................................65
MAPAS
Mapa 1-1: Esquema Económico Productivo.............................................................................................16
Mapa 1-2: Esquema Físico Espacial .......................................................................................................18
Mapa 1-3: Esquema Físico Ambiental .....................................................................................................20
Mapa 1-4: Síntesis del diagnóstico Territorial ...........................................................................................22
Mapa 2-1: Escenario Tendencial ............................................................................................................24
Mapa 2-1: Escenario Deseable...............................................................................................................26
Mapa 3-1: Áreas de Tratamiento Territorial de la Provincia de Sullana .......................................................30
Mapa 3-2: Sistema de Centros Poblados de la Provincia de Sullana ..........................................................34
Mapa 3-3: Redes de comunicación de la Provincia de Sullana ..................................................................36
Mapa 3-4: Modelo de Acondicionamiento Territorial Sostenible para la Provincia de Sullana al 2040 ............40
Mapa 6-1: Mapa de Sistema Provincial de Centros Poblados ....................................................................52
Mapa 8-1: Infraestructura de Transporte..................................................................................................54
Mapa 8-1: Mapa de Unidades de Acondicionamiento Territorial .................................................................56
Mapa 9-1: Mapa de Asignación de Equipamiento .....................................................................................58
Mapa 9-2: Mapa de Asignación de Red de Agua Potable ..........................................................................59
Mapa 9-2: Mapa de Asignación de Cobertura de Red de Alcantarillado ......................................................60
Mapa 9-2: Mapa de Asignación de Cobertura de Red de Alumbrado Público ..............................................61
Mapa 9-2: Ubicación de Cartera de Proyectos PAT Sullana ......................................................................72
Mapa 9-2: Ubicación de Proyectos Priorizados del PAT Sullana ................................................................75
GRÁFICOS
Gráfico 1-1: Mapa de Influencia y Dependencia ........................................................................................13
Gráfico 1-2: Mapa de Influencia y dependencia.........................................................................................14
Gráfico 11-1: Estructura Orgánica de la Municipalidad Provincial de Sullana ..............................................80
ESQUEMA
Esquema 2-1: Visiones de desarrollo de Planes a escalas Nacional, regional y provincial .............................28
5
1090
RESUMEN
EJECUTIVO
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1089
RESUMEN EJECUTIVO
1. SÌNTESIS DE DIAGNÒSTICO
La síntesis del diagnóstico nos va a permitir interpretar de manera integral y sintética el sistema urbano y
las dinámicas que lo componen.
La síntesis o integración del diagnóstico es la interpretación del sistema urbano a la luz de la evolución del
ámbito y los principales procesos y tendencias identificadas. El diagnostico trata de explicar de forma
sintética: Como es, como funciona, que problemas afectan y que potencialidades y limitaciones1 existen en
el sistema urbano.
La síntesis del diagnóstico sigue un proceso de estructuración de las matrices de fortalezas y debilidades
que nos permitirá identificar variables por sistema a fin de realizar el análisis estructural de las mismas y
concluir con el mapa de influencias y dependencias el que nos ayudará a identificar las variables clave.
1.1. Matriz de Fortalezas y Debilidades del Sistema Urbano
Las Fortalezas son situaciones o aspectos favorables internas al ámbito de intervención sobre las
cuales se puede construir y generar desarrollo en la ciudad. Son ocasiones positivas del interno de la
ciudad, que se pueden construir para alcanzar una ventaja competitiva.
Deben ser evaluadas según su atractivo y probabilidad de éxito. Una fortaleza puede encuadrase,
según Fernández Güell (2006) entre en alguno de los tres tipos siguientes2:
 Las mejores fortalezas son intrínsecamente más atractivas y tiene una alta probabilidad de
éxito. Es necesario desarrollar actuaciones que exploten su potencial.
 Las fortalezas moderadas son las que muestran un alto atractivo o alta probabilidad de éxito,
pero no cumplen ambas al mismo tiempo. Deberían ser supervisadas en el tiempo.
 Las menores fortalezas son aquellas con un atractivo bajo y probabilidad baja de éxito.
Deben ser descartadas del proceso de planificación.
Las Debilidades, contrariamente a las fortalezas son aspectos negativos internos al ámbito de
intervención que actúan contra su desarrollo y que depende del mismo ámbito. Son sucesos
desfavorables del interno, que podrían afectar el desarrollo de la ciudad.
Las debilidades, según Fernández Güell (2006), pueden clasificarse según su gravedad y su
probabilidad de aparición. De acuerdo a esto se obtienen tres tipos de amenazas3:
 Las debilidades mayores son las que pueden dañar seriamente un lugar y además tienen una
alta probabilidad de aparición. Deben ser contrarrestadas para lo cual es necesario preparar
planes de contingencia que se anticipen a sus efectos.
1 Manual de elaboración del PAT – Relacionado con el proceso de elaboración del PDU.
2 Planificación estratégica de ciudades – nuevos instrumentos y procesos, 2006 – José M. Fernández Güell
3
Planificación estratégica de ciudades – nuevos instrumentos y procesos, 2006 – José M. Fernández Güell
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1088
 Las debilidades moderadas, presentan un alto potencial de daño o bien alta probabilidad de
aparición, pero en cualquier caso no cumplen amabas condiciones al mismo tiempo. Deben
ser vigiladas durante su desarrollo.
 Las debilidades menores son aquellas con una baja probabilidad de aparición y que no
dañarían seriamente la ciudad. Pueden ser ignoradas.
Tabla 1-1: Matriz de Fortalezas
TIPOS DE
TIPO OPORTUNIDADES
VARIABLES
Consolidación del Sistema Urbano Nacional – Macro Región Norte
Sistema (1).
Socio - Espacial Existencia de Facultades de Arquitectura en la Región que
impulsan diseños adecuados para un mejor Desarrollo Urbano.
Inclusión en la globalización y por ende al contexto mundial que
ofrece las condiciones para la inversión en proyectos de
desarrollo y la posibilidad de atraer iniciativas de inversión
privada.
Importaciones y Exportaciones de productos de otros países que
forman parte del corredor IIRSA y la frontera con Ecuador.
Sistema Superficie agrícola con gran capacidad productiva.
MEJORES
Económico
Demanda internacional de productos hidrobiológicos.
Demanda internacional de productos agrícolas orgánicos e
inorgánicos y de calidad.
Inclusión de la ciudad de Sullana en el sistema turístico Regional
con la recuperación del Rio Chira.
Financiamiento del sector público para el mejoramiento del
Sistema Equipamiento de Sullana.
Equipamiento Existencia del recurso hídrico que debidamente administrado y
distribuido cubriría la demanda existente y la proyectada.
Sistema Ventajas comparativas a otras ciudades de nuestro contexto
Socio - Espacial macro regional.
Integración de economías regionales del Perú, Ecuador, Colombia
Sistema y Brasil.
MODERADOS
Económico
Tendencia creciente a la agro-exportación en la provincia.
Sistema Construcción e Implementación del Terminal Terrestre
Equipamiento Internacional.
Sistema
Plan Binacional de desarrollo Perú Ecuador.
Socio - Espacial
Explotación de minerales no metálicos, gas natural, petróleo y
Sistema
agregados.
Económico
PEORES Gran capacidad receptora de inversión pública y privada.
Posibilidad de fomento a la mejora de infraestructura vial en
Sistema demás centros poblados del distrito.
Equipamiento Existencia de recursos con alto potencial para su
aprovechamiento turístico.
Elaboración: Equipo Técnico PAT Sullana, 2020 - 2040
8
1087
Tabla 1-2: Matriz de Amenazas
TIPOS DE
TIPO AMENAZAS
VARIABLES
Crecimiento sin control e invasión de terrenos privados o del estado.
Informalidad urbana.
Sistema Existencia de mafias y tráfico de terreno que no respeta los lineamientos

De Usos de Suelos y directivas que regulan el proceso de ocupación en la ciudad
Predominio de la autoconstrucción e informalidad en el proceso de
edificación
Incipiente organización de la plataforma de Defesa civil.
MAYORES Falta de Cultura Ambiental en la población y las autoridades.
Presencia recurrente del fenómeno de El niño y El niño costero.

Sistema
Ambiental Contaminación del Rio Chira y Presa Sullana.
Colmatación de la represa de Poechos.
Presencia de Movimientos sísmicos en la Zona.
Sistema Desarticulación y falta de integración social de los centros poblados que

Socio - Espacial componen los focos de desarrollo del distrito.
Sistema
Incremento del desempleo y la inseguridad ciudadana.
Socio - Espacial
Sistema Pérdida de valor económico en productos de exportación provenientes de
MODERADAS Económico actividades primarias que no pasaron por un proceso de transformación.
Indiferencia por parte del estado al fomento de la producción de productos
Sistema agrícolas e hidrobiológicos.
Económico Perdida de suelo agrícola por crecimiento urbano.
Actividad agrícola con limitaciones tecnológicas, productivas y mercado
Sistema Indiferencia en la ejecución y gestión de políticas de conservación del
Ambiental medio ambiente natural de la provincia.
Sistema Inclusión fallida en el sistema de la globalización, amenazando la
Económico economía local.
Pérdida de valor económico en productos de exportación provenientes de
Sistema actividades primarias que no pasaron por un proceso de transformación.
Económico Limitada oferta turística y poca capacidad de aprovechamiento del
potencial existente
MENORES Falta de Instrumentos de Gestión específicos que regule y permita reducir
Sistema el riesgo en zonas criticas
De Usos de Suelos Re ocupación de viviendas desalojadas por encontrarse en áreas de
peligro no mitigable.
Falta de disponibilidad de recursos económicos para nuevos
Sistema
equipamientos.
Equipamiento
Surgimiento de otras Ciudades con más oportunidades de desarrollo.
9
1086
A. Indicadores por Sistema
De acuerdo al análisis de proceso realizado en el diagnóstico para el ámbito de intervención del PDU
Sullana se ha podido identificar una serie de indicadores que nos permiten interpretar las dinámicas
que se viene dando en la provincia, a partir de una tabla de indicadores que nos permite estructurar
por sistema y grupos de variables los indicadores que se ha identificado en el proceso del diagnóstico,
en el ámbito de intervención, por sectores y de manera general.
B. Análisis Estructural del Sistema de Variables
De acuerdo con el anexo n° 4 del MVCS4, se realiza el proceso de identificación de variables a analizar,
para la obtención de las “variables clave”, las cuales tendrán injerencia directa en el comportamiento
de las demás variables.
Para determinar dichas variables, se realiza un análisis de todos los componentes trabajados en el
ámbito de estudio que generan influencia dentro de los mecanismos urbanos en el presente informe.
Dichas variables a analizar, las cuales tienen correspondencia con la tabla anterior de matriz de
fortalezas y debilidades, son las siguientes:
Tabla 1-3: Variables por cada uno de los componentes
Componente Variable Indicador

N° Descripción
1 Porcentaje de Suelos Degradados
Usos de Suelo
2 Relación Cobertura Natural / Antrópica
Físico Porcentaje de Equipamiento expuesto a muy Alto Peligro, según
3
Ambiental escenarios
Porcentaje de Infraestructura Vial expuesta a muy Alto Peligro,
Riesgos 4
según escenarios
Porcentaje de Áreas Agrícolas y Pecuarias expuestas a muy alto
5
peligro, según escenarios
6 Tasa de Crecimiento Poblacional Proyectada
7 Densidad Poblacional
8 Tasa de Atracción Migrante Reciente
Socio Cultural Población
9 Índice de Envejecimiento
10 Tasa de Dependencia
11 Grado de Calificación de la Población
Actividades 12 Población Económicamente Activa, por Sectores Económicos
Económico
Económicas
Productivo 13 Índice de Especialización Económica o Índice de Nelson
Productivas
Centros Poblados y 14 Índice de Clark Evans o Índice RN
Físico Espacial
Canales de Conexión 15 Índice de Suficiencia Vial o Índice de Engel
16 Índice de Esfuerzo Fiscal Municipal
Político
Gestión Territorial 17 Índice de Ejecución de Inversiones Municipales
Institucional
18 Índice de Capacidad de Endeudamiento Municipal
4 Metodología para la identificación de variables, 2015
10
1085
De acuerdo con el anexo n° 4, es necesario brindarles distintos valores de ponderación a estas

variables, los cuales serán herramientas clave para la construcción de escenarios en la parte de
propuestas. Las variables mostradas en la tabla anterior, serán ponderadas de acuerdo a los
siguientes niveles5:
Tabla 1-4: Valores de Ponderación
Niveles Ponderación
Ausencia de influencia 0
Influencia débil 1
Influencia media 2
Influencia fuerte 3
Dichas variables serán parte de un análisis estructural, el cual ayuda a entender el sistema en su
totalidad, a través del cruce de los elementos que la constituyen. Estos elementos serán
analizados en base a la metodología MicMac.
Metodología MicMac
Se plantea utilizar el método de prospectiva MicMac, con la finalidad de brindar los distintos valores
de ponderación mencionados en la tabla anterior y generar una matriz que permita el cruce de
variables, para lo cual se emplea el siguiente modelo brindado por el anexo n° 4.
Tabla 1-5: Tabla modelo de matriz estructural
INFLUENCIA
MATRIZ ESTRUCTURAL
Variable 1 Variable 2 Variable 3 Variable 4 Variable n
DEPENDENCIA
Variable 1 3 1 1
Variable 2 1 2 2 0
Variable 3 2 3 2 1
Variable 4 0 3 1 3
Variable n 2 2 0 0
Al momento de cruzar la información, se realiza el análisis del valor de ponderación más adecuado que
refleje la realidad actual de los componentes en el ámbito de intervención. Los cuales se definen mediante
valores que van desde el análisis de dependencia como el de influencia.
5 Metodología para la identificación de variables, 2015
11
1084
Tabla 1-6: Matriz Estructural de Influencia y Dependencia
INFLUENCIA
COMPONENTE VARIABLE
1: 2: 3: 4: 5: 6: 7: 8: 9: 10 : 11 : 12 : 13 : 14 : 15 : 16 : 17 : 18 :
COD
A1 A2 A3 S1 S2 U1 P1 P2 P3 E1 V1 SB1 SB2 EU1 EU2 EU3 EU4 EU5
Porcentaje de Suelos Degradados 1 : A1 0 2 2 1 2 0 1 1 0 0 0 1 1 3 0 1 2 0
Relación Cobertura Natural / Antrópica 2 : A2 2 0 0 0 0 2 1 1 1 0 1 1 1 2 1 1 1 1
Porcentaje de Equipamiento expuesto a muy Alto Peligro, según escenarios 3: A3 2 1 0 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 0 1 0 0
Físico Ambiental
Porcentaje de Infraestructura Vial expuesta a muy Alto Peligro, según escenarios 4 : S1 2 1 1 0 2 1 0 0 0 0 0 0 1 2 2 1 1 1
Porcentaje de Áreas Agrícolas y Pecuarias expuestas a muy alto peligro, según
5: S2
escenarios 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 2 1 3 0 0 1 1 0
Tasa de Crecimiento Poblacional Proyectada 6 : U1 0 1 2 2 1 0 2 2 1 0 2 1 2 1 0 0 0 0
Densidad Poblacional 7 : P1 1 2 2 2 2 1 0 2 2 1 1 0 1 2 2 1 1 0
Tasa de Atracción Migrante Reciente 8 : P2 0 0 1 1 1 1 1 0 0 0 1 2 2 3 0 1 1 0
Socio Cultural
Índice de Envejecimiento 9 : P3 0 0 0 0 0 1 1 2 0 1 1 1 2 1 0 0 0 0
Tasa de Dependencia 10 : E1 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0
DEPENDENCIA
Grado de Calificación de la Población 11 : V1 0 0 1 2 3 2 1 2 2 1 0 1 3 1 0 1 1 1
12 :
Población Económicamente Activa, por Sectores Económicos
Económico SB1 0 1 0 0 1 1 1 1 2 2 2 0 2 1 0 0 0 0
Productivo 13 :
Índice de Especialización Económica o Índice de Nelson
SB2 1 2 0 1 2 1 2 1 2 1 3 3 0 2 2 1 0 0
14 :
Índice de Clark Evans o Índice RN
EU1 0 0 1 2 1 2 2 2 0 0 0 2 0 0 2 0 2 0
Físico Espacial
15 :
Índice de Suficiencia Vial o Índice de Engel
EU2 0 0 0 1 0 1 2 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
16 :
Índice de Esfuerzo Fiscal Municipal
EU3 0 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1
Político 17 :
Índice de Ejecución de Inversiones Municipales
Institucional EU4 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 1 1 0 1 0 1 0 1
18 :
Índice de Capacidad de Endeudamiento Municipal
EU5 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0 1 0 1 1 0
12
1083
Al utilizar el software del mismo nombre (Mic Mac), nos permite establecer los resultados, los
cuales responden al nivel de ponderación otorgado a cada una de las variables y que son
expresados en el siguiente gráfico:
INFLUENCIA Gráfico 1-1: Mapa de Influencia y Dependencia
ENTRADA ENLACE
EXCLUIDAS RESULTANTES
DEPENDENCIA
Elaboración: Equipo Técnico PAT Sullana, 2020 – 2040
Las distintas variables serán explicadas en el siguiente cuadro:
Tabla 1-7: Clasificación de variables del sistema de Sullana
VARIABLES DESCRIPCIÓN
Muy influyentes y poco dependientes, y se les considera
VARIABLES DE ENTRADA
principalmente explicativas del sistema estudiado.
Son al mismo tiempo muy influyentes y muy dependientes.
Cualquier acción sobre ellas tendrá repercusiones sobre las
VARIABLES DE ENLACE
otras variables y un efecto sobre ellas, lo cual modifica la
dinámica global del sistema.
Poco influyentes y muy dependientes. Su evolución se explica
VARIABLES RESULTANTES
por los impactos provenientes de otras variables.
Poco influyentes y poco dependientes. Expresan un desarrollo
VARIABLES EXCLUIDAS
relativamente autónomo.
Se desprende de la tabla anterior, que son las variables de enlace los puntos clave a identificar y
analizar, para la futura construcción de escenarios, ya que al ser muy dependientes e influyentes
a la vez tienen una injerencia directa en las demás variables.
13
1082
Gráfico 1-2: Mapa de Influencia y dependencia
Es así que, mediante el mapa resultante de influencias y dependencias, se consigue establecer

los puntos clave que potencialmente llegarán a influir los mecanismos dentro del sistema actual.
Estos puntos críticos, serán problematizados, a fin de que funcionen como herramientas para la
construcción de escenarios.
Problematización de puntos críticos

 4: S1 – Porcentaje de Infraestructura Vial expuesta a muy Alto Peligro, según escenarios
Permite evaluar, en un período determinado, la vulnerabilidad que presenta la infraestructura vial,
con respecto a los peligros naturales y su ubicación territorial.
 6: U1 – Tasa de Crecimiento Poblacional Proyectada

Es necesario estimar la evolución de la población dentro del ámbito de la provincia de Sullana, lo
cual está directamente relacionado con el crecimiento de la ciudad y ocupación del territorio por
parte de los centros poblados.
 11: V1 – Grado de Calificación de la Población

Influye directamente en el desarrollo económico, dentro de la provincia.
 14: EU1 – Índice de Clark Evans

Estima los patrones de ocupación de los centros poblados, ya sea de manera dispersa, o
concentrada.
 13: SB2 – Índice de Especialización Económica o Índice de Nelson

Estima la especialización en actividades primarias, secundarias y terciarias, bajo un umbral de
especialización.
14
1081
1.2. Mapa Síntesis de Diagnóstico Territorial
1.2.1. Con relación con lo Económico Productivo
 Especialización económica de los centros poblados responde a su ubicación en el territorio, más

enfocados a la producción y procesamiento de productos agrícolas. Se refiere al potencial de la
infraestructura económica agrícola como lo es la represa Poechos que incremento la
especialización de los centros poblados próximos al rio Chira en actividades agrícolas de
exportación y de consumo local.
 Impulso a la producción industrial, descuidando su control y su desarrollo en conjunto a la zona
urbana. Se refiere básicamente a la poca gestión administrativa del gobierno por incentivar el
desarrollo industrial de la provincia y su debido control en zonas donde interactúa de manera
directa con áreas urbanas, generando por un lado un valor agregado e impulsando la economía;
y por otro, generando problemas urbanos de desorden y peligro latente.
 Principal zona de influencia por los procesos de transformación industrial con iniciativas de
inversión privada que vinculan al mercado nacional e internacional.
 Ausencia de un mercado interno solvente. Se identifican dinámicas débiles de mercado interno en
la provincia. Se identificaron dinámicas de débil presencia con intentos leves de integración con
respecto al intercambio de bienes y productos con la sierra y la costa central del País.
 El manejo, comercialización y negociación de los productos entre productores y acopiadores aún
son en su gran mayoría de manera informal.
 Disminución de la producción pecuaria en zonas altas de la provincia, limitada por el
desconocimiento de buenas prácticas pecuarias, así como el manejo de costos de producción y
generación del precio.
 Se desaprovecha de manera media el potencial natural que la provincia obtiene en términos de
Suelo, en especial en zonas altas en el distrito de Lancones.
15
1080
Mapa 1-1: Esquema Económico Productivo
16
1079
1.2.2. En Relación con lo Físico Espacial
 La red vial vecinal y local presenta vulnerabilidad alta y muy alta, ya que presenta inexistente grado
de consolidación, impidiendo el desarrollo urbano y económico en algunos centros poblados del
distrito de Marcavelica y Lancones.
 La Red vial departamental y Nacional presentan problemas en principales tramos dentro de las
Rutas hacia la provincia de Paita, principal eje económico de la región Piura.
 Limitada capacidad de servicio, en términos de circulación para vehículos ligeros y pesados dentro
y fuera de zonas urbanas, causando dificultades en la población para trasladarse y el transportar
sus productos.
 Crecimiento desordenado de las ciudades en áreas de expansión y en áreas vulnerables de riesgo.
 Catastro municipal desactualizado, lo que no permite la identificación clara del estado actual de los
predios en términos de infraestructura, hacienda, déficit social, económico y cultural de la población,
ya que el catastro se convierte en la base de planeamiento necesaria para tener control y gestión
del territorio.
 Problemas limítrofes (demarcación territorial entre distritos que no cumplen con el número mínimo
de habitantes, siguen procesos interminables.
 Gran parte del territorio de la provincia está divido entre desiertos costeros y bosque seco. Tan solo
el valle del rio Chira tienen cobertura vegetal
17
1078
Mapa 1-2: Esquema Físico Espacial
18
1077
1.2.3. En Relación con lo Físico Ambiental
 Riesgos por la presencia de Peligro, ante Sismos, Movimiento de Masa y Pluvial presentes en
todos los distritos de la provincia.
 Zonas críticas en muchos centros poblados de la provincia, muchos de ellos en el distrito de

Lancones, Marcavelica y Salitral.
 Inadecuada gestión del agua.
 Degradación de suelos, deforestación y contaminación ambiental, debido a las malas prácticas de

procesamiento y eliminación de desechos de las industrias que procesan y manufacturan
productos agrícolas.
 La sobre explotación de los recursos es un mal que se viene propagando por la provincia, creando
desigualdad de recursos naturales necesarios y aprovechables para el desarrollo.
 Preocupante presencia de puntos ambientales críticos de contaminación dentro de la provincia.
19
1076
Mapa 1-3: Esquema Físico Ambiental
20
1075
1.2.4. En Relación con Socio Cultural
 La población del distrito de Lancones tienen menor acceso al servicio de infraestructura de

educación y salud perjudicando el desarrollo de sus capacidades presentando alto nivel de
vulnerabilidad social.
 Deficiente Desarrollo del Turismo en playas y recursos culturales, históricos y patrimoniales, falta
de circuitos turísticos y desarrollo de corredores y rutas turísticas.
 La migración de la población de la zona rural a las ciudades costeras hace evidente una
distribución desigual y desproporcionada de la población, de los servicios de las actividades
productivas. Se estima el crecimiento de la actividad agrícola industrial, el desarrollo económico
en áreas urbanas y migración por oportunidades de trabajo a otras provincias de la región.
 Falta de gestión para el incentivo de establecer una formación académica que asegure la
disponibilidad de técnicos y profesionales para las actividades económicas estratégicas de las
diferentes ciudades dentro de la provincia.
1.2.5. En Relación con lo Institucional
 Las transferencias por concepto de canon y sobre canon no son suficientes para atraer y
promover la inversión privada.
 La visión de desarrollo a corto plazo no tiene sostenibilidad, ni capacidad de gestión concertada.
 La poca capacidad de gestión pública, para priorizar, elaborar y ejecutar proyectos de inversión
en infraestructura social, económica y de servicios.
1.2.6. Mapa: Síntesis del diagnóstico
Se Muestra a continuación el mapa síntesis territorial que agrupa los sistemas:

 Económico Productivo
 Físico Espacial
 Físico Ambiental
 Socio Cultural
 Institucional
21
1074
Mapa 1-4: Síntesis del diagnóstico Territorial
22
1073
2. VISIÓN DE DESARROLLO A LARGO PLAZO
Escenario Tendencial
Es el escenario al que se va a llegar si es que no se interviene. Este análisis fue realizado basado en la
Síntesis del Diagnóstico.
Tabla 2-1: Variable para análisis de escenario tendencial
VARIABLE SITUACIÓN CARACTERÍSTICAS
- Actividad agro productiva con bajo crecimiento, baja producción y no
Actividades competitiva.
económicas - Dinámica económica obstaculizada por la deficiente infraestructura
Económico
poco industrial.
competitivas - Promoción turística no desarrollada.
- Incremento de comercio ambulatorio.
- Deficiencia en la infraestructura vial.
Desarticulación - Tendencia de crecimiento urbano hacia zonas no urbanizables.
vial y - Incremento de suelos degradados.
crecimiento - Desarrollo de áreas industriales, en zonas no adecuadas.
Espacial
desordenado - Sobre explotación de suelos productivos.
de las - Alto riesgo de la infraestructura vial.
ciudades. - Alto riesgo del equipamiento.
- Aumento de desorden en transporte terrestre.
- Contaminación del agua.
Ambiental y
Contaminación - Incremento de basurales.
Riesgos
- Incremento de la presión de uso intensivo del suelo.
- Proceso de pérdida de identidad cultural en distritos urbanos y rurales de
Identidad e la Provincia de Sullana.
Socia
equidad - Estancamiento en los proyectos rurales comunitarios.
Cultural
cultural - Deterioro de la calidad de vida de los Centros Poblados.
- La falta de revalidación de elementos culturales.
- Ineficiencia en ejecución presupuestal de algunos distritos.
Institucional Gobernanza - Incremento de la dependencia de municipalidades con respecto a
transferencias de Gobierno Central.
23
1072
Mapa 2-1: Escenario Tendencial
24
1071
Escenario Deseable
El escenario deseable se concreta con las propuestas de una visión de futuro, todos ellos recogidos en
las Mesas de Trabajo realizadas, con diferentes agentes económicos, institucionales y la población.
Tabla 2-2: Variable para análisis de escenario deseable
VARIABLE CARACTERÍSTICAS
- Provincia altamente competitiva con proyectos de agro exportación
- Provincia que aprovecha óptimamente sus recursos turísticos y
paisajísticos, integrando sus elementos arqueológicos, históricos y
Económico culturales.
- Provincia con ampliación y recuperación de zonas agrícolas.
- Mejoramiento de la infraestructura de la Reserva de Pechos.
- Desarrollo de nueva infraestructura industrial.
- Sistema vial estructurado, vías habilitadas y asfaltadas con accesos a
los Centros Poblados
Espacial - Expansión de zonas urbanas de forma ordenada y planificada.
- Establecer nuevas vías de acceso potenciales.
- Incremento del equipamiento.
- Provincia sin puntos críticos de contaminación
- Mayor sensibilización de instituciones y población respecto a la
Ambiental y
conservación del ambiente.
Riesgos
- Aumento de programas y acciones en materia de gestión de riesgos de
desastres
- Provincia con alta cobertura de los Servicios Básicos de agua potable,
alcantarillado y electricidad.
- Provincia con adecuada cobertura de equipamiento sociocultural
Socia Cultural
- Provincia segura, con una óptima gestión de riesgos y desastres.
- Iniciativas de asociatividad de productores agrarios, de artesanías y
textilería en distritos rurales.
- Provincia con instituciones democráticas y con una relación fluida y
constante con la población.
Institucional - Mejorar la capacidad de gasto municipal y la ejecución de proyectos
de las municipalidades involucradas dentro del ámbito del plan.
- Implementación una buena gestión de los recursos disponibles.
Elaboración: Equipo técnico PAT Sullana 2020-2040
25
1070
Mapa 2-2: Escenario Deseable
26
1069
Escenario Posible
El escenario posible contempla los dos escenarios anteriores, permitiendo compatibilizar lo que desea la
población y los recursos con los que cuenta la municipalidad, es el modelo de desarrollo del presente plan,
que busca que Sullana sea una provincia con producción diversificada competitiva; es un destino turístico
reconocido; Sullana es una provincia planificada y los centros poblados rurales y urbanos se encuentran
integrados, con adecuada cobertura de servicios y equipamiento; protege sus espacios naturales y
biodiversidad ecológica, es resiliente al cambio climático y con una gestión participativa de sus distritos.
Visión de Acondicionamiento Territorial Sostenible de Provincia de Sechura - Año 2040.
“En el año 2040 la Provincia de Sullana tiende a constituirse como una provincia con alto desarrollo
económico financiero a través de la agroexportación, con crecimiento competitivo, responsable y sostenible
correspondiente a sus altos estándares en la agroindustria y alto desarrollo del sector turístico.
Es una provincia articulada, conectada, ordenada en sus usos de suelo y zonas urbanas e industriales, con
límites territoriales definidos, con puentes en toda la extensión del río Chira. Además, cuenta con
infraestructura de equipamiento moderno y eficiente. Sullana posee una adecuada Gestión Ambiental con
énfasis en la prevención de desastres y mitigación de riesgos, así como responsable en la protección del
Rio Chira, tomando medidas para su aprovechamiento eco turístico.
Provincia segura, moderna y participativa, que revalora su cultura, con población que goza óptimas
condiciones de calidad de vida, cobertura total de los servicios básicos y énfasis en las actividades
concertadoras e integradoras para la población. Cuenta con una gobernabilidad transparente, enfocada en
el desarrollo social a través del constante diálogo con los Gobiernos Locales y Regionales.”
27
1068
Esquema 2-1: Visiones de desarrollo de Planes a escalas Nacional, regional y provincial
ACUERDO NACIONAL AL 2050
“Al 2050, somos un país democrático, respetuoso del Estado de derecho, y de la institucionalidad, integrado
al mundo y proyectado hacia el futuro que garantiza la defensa de la persona y humana y de su dignidad en
todo el territorio nacional.
Estamos orgullosos de nuestra identidad, propia de la diversidad étnica, cultural y lingüística del país.
Respetamos nuestra historia y patrimonio milenario, y protegemos nuestra biodiversidad. El Estado
Constitucional es unitario y descentralizado. Su accionar es ético, transparente, eficaz, eficiente, moderno y
con enfoque intercultural.
Juntos hemos logrado un desarrollo inclusivo, en igualdad de oportunidades, competitivo y sostenible en todo
el territorio nacional, que ha permitido erradicar la pobreza extrema y asegurar el fortalecimiento de la familia”.
PLAN BICENTENARIO AL 2021
Somos una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho y en la que todos los habitantes
tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres
humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al
servicio de la ciudadanía. Nuestra economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y equilibrada
regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El país favorece la inversión privada y la
innovación, e invierte en educación y tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la
economía mundial. La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos
para propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo
una buena calidad ambiental.
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO AL 2021
“Piura, departamento seguro e inclusivo, desarrolla una economía competitiva, diversificada e innovadora,
gracias al aprovechamiento sostenible y responsable de los recursos naturales, potencialidades y diversidad
de su territorio. Su población goza de servicios públicos de calidad y sus productores y productoras han
fortalecido sus capacidades para la innovación y transformación productiva”.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE SULLANA AL 2021
“Sullana al 2021, es una provincia segura, ordenada, limpia, moderna y participativa con sus distritos, con
autoridades concertadoras e integradoras, respetuosos de los derechos humanos, con alto desarrollo
económico - financiero sostenible y sustentable, la agro exportación será la más competitiva del país, será la
provincia más importante del norte del país, cuenta con una demarcación territorial y saneamiento físico legal
de sus distritos, con énfasis en prevención de desastres.
Sus habitantes viven felices formados con educación de calidad en todos sus niveles, cuentan con servicios
básicos con cobertura al total de la población, respeta
Fuente: Equipo elPAT
Técnico medio ambiente,
de Sullana,, 2019. cumple con su Plan de Desarrollo
Concertado”
28
1067
3. MODELO FÍSICO ESPACIAL DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
El Modelo Físico Espacial del territorio es la expresión gráfica simplificada de la Visión de Desarrollo de
Largo Plazo. Como expresión de la configuración fisco-espacial del territorio, señala de forma sintética y
práctica las relaciones deseadas entre el medio fisco natural y las actividades que realiza la población,
describiendo la estructura y el funcionamiento futuro del sistema territorial.6
El modelo físico espacial constituye un esquema de ordenamiento físico espacial de las actividades
económicas y sociales sobre un territorio diferenciado; con diferentes aptitudes, sobre la cual se establecen
políticas relativas a los usos del suelo y la localización funcional de las actividades en el territorio, dentro
de un concepto de acondicionamiento territorial sostenible.
Estructura Territorial: Áreas de Tratamiento Territorial.
La estructura territorial está conformada por las áreas de tratamiento territorial, que constituyen unidades
geográfico - económicas con fines de planificación física y acondicionamiento territorial.
El modelo de aprovechamiento del suelo propuesto zonifica áreas de tratamiento territorial, las que
evidencian en términos generales la vocación futura del suelo, determinada desde los estudios de
Zonificación Ecológica y Económica - ZEE, a los que se les ha añadido las expectativas de desarrollo y
oportunidades existentes. En este contexto, se proponen cinco Unidades de Tratamiento Territorial:
 Área de Tratamiento Territorial Sector Norte:

- Sub Área de Tratamiento Territorial: Parque Nacional Cerros de Amotape - Coto de Caza
El Angolo – Área de Amortiguamiento.
- Sub Área de Tratamiento Territorial: Distrito de Lancones.
 Área de Tratamiento Territorial Sector Centro:
- Sub Área de Tratamiento Territorial: Distrito de Marcavelica (sin incluir el Ámbito de PDU
de Querecotillo 2030).
- Sub Área de Tratamiento Territorial: Distrito de Querecotillo (sin incluir el Ámbito de PDU
de Querecotillo 2030).
- Sub Área de Tratamiento Territorial: Ámbito PDU de Querecotillo 2030.
- Sub Área de Tratamiento Territorial: Distrito de Sullana (sin incluir el Ámbito de PDU de
Sullana 2030).
- Sub Área de Tratamiento Territorial: Distrito de Ignacio Escudero.
 Área de Tratamiento Territorial Sector Sur:
- Sub Área de Tratamiento Territorial: Distrito de Miguel Checa (sin incluir el Ámbito de
PDU de Querecotillo 2030).
- Sub Área de Tratamiento Territorial: Ámbito PDU de Sullana 2030, comprende parte de
los distritos de Sullana – Marcavelica – Salitral – Miguel Checa y el Distrito de Bellavista.
6
Manual para la elaboración de Planes de Acondicionamiento Territorial – DGPRVU – MVCS - 2015
29
1066
Mapa 3-1: Áreas de Tratamiento Territorial de la Provincia de Sullana
30
1065
Articulación y funcionamiento
A. Sistema de centros poblados
El sistema de centros poblados expresa la distribución de la población concentrada en centros

poblados (urbanos y rurales), determinando los roles y funciones a futuro de los centros poblados
estratégicos, los que tendrán concordancia con los objetivos y estrategias referidos a la ocupación
racional del territorio, la explotación racional de los recursos naturales y la distribución equilibrada
de la población en el territorio, previendo la conformación de ejes de desarrollo conformado por las
ciudades.
Es decir, se han identificado nuevos centros de conglomerados, cuyos centros poblados poseen
mejores condiciones para ser una centralidad o para convertirse en una ciudad de mayor jerarquía,
con lo cual se logra un apoyo y descentralización de la ciudad central, en este caso la ciudad de
Sullana. Esto permite la redistribución del sistema urbanístico y la determinación de roles y funciones
a futuro de los centros poblados estratégicos, los que serán puntos de partida para la conformación
de ejes de desarrollo.
En esta perspectiva, el sistema de centros poblados de la provincia de Sullana para el modelo físico
espacial al 2040 está estructurado en base a las siguientes centralidades:
Ciudad mayor: Sullana
Ciudad principal de la provincia, centro concentrador de áreas nucleadas urbanas en sectores de

planeamiento urbano provincial y regional. Su tipo de economía es predominantemente comercial y
manufacturero, con servicios turísticos y de administración menor. Articulado hacia los diferentes
centros poblados de la provincia a partir de una adecuada infraestructura vial y centro de respaldo
a los centros motrices (centros poblados complementarios o de apoyo).
Ciudad Intermedia: Bellavista
Bellavista es la segunda ciudad en importancia de la provincia de Sullana, cabecera complementaria

de sector y centro complementario del área urbana nucleada. La propuesta considera a Bellavista
como una ciudad de apoyo en la que su crecimiento esté relacionado a la infraestructura que carece,
con énfasis en seguridad y salud.
Ciudad Menor Principal: Querecotillo, Ignacio Escudero
La importancia de estos centros poblados radica en su función de apoyo a la ciudad principal de

Sullana, y en su carácter económico agropecuario. Además de ser centros complementarios del
área urbana nucleada. Se pretende incorporar la infraestructura adecuada para el completo
desarrollo de esta ciudad y consolidar su función como punto de concentración de dinámicas
económicas comerciales y de servicios crecientes.
Ciudad Menor: Mallaritos, Mallares, Sojo, Jíbito, Salitral, Chalacalá, San Vicente De Piedra Rodada,
Huangalá.
Villa: Santa Sofía, San Miguel, Ventarrones, Monte Lima, Marcavelica, La Quinta, La Golondrina,
Samán, Monteron, Santa Cruz, San Francisco, La Margarita, Cieneguillo Sur, Somate Bajo.
31
1064
Pueblo: Alamor, Las Palmeras, Vista Florida, San Miguel De Tangarará, La Noria, La Horca, La
Peca, Chocan, Puente De Los Serranos, Miraflores, El Cucho, San José, Huaypira, Lancones,
Nuevo Cautivo, Riecito, Cieneguillo Sur Alto La Loma, Chilaco Pelado (Chilaco).
Tabla 3-1: Centralidades de Sullana de acuerdo a la Población al 2040.
POBLACION AL
CENTRO POBLADO CATEGORIA
2040
SULLANA 170690 CIUDAD MAYOR
BELLAVISTA 45864 CIUDAD INTERMEDIA
QUERECOTILLO 14293 CIUDAD MENOR PRINCIPAL
SAN JACINTO 13283 CIUDAD MENOR PRINCIPAL
MALLARITOS 7956 CIUDAD MENOR
MALLARES 6585 CIUDAD MENOR
SOJO 6573 CIUDAD MENOR
JIBITO 5361 CIUDAD MENOR
SALITRAL 7728 CIUDAD MENOR
CHALACALA 5184 CIUDAD MENOR
SAN VICENTE DE PIEDRA RODADA 5139 CIUDAD MENOR
HUANGALA 7793 CIUDAD MENOR
SANTA SOFIA 4047 VILLA
SAN MIGUEL 3222 VILLA
VENTARRONES 3286 VILLA
MONTE LIMA 2762 VILLA
MARCAVELICA 4276 VILLA
LA QUINTA 3297 VILLA
LA GOLONDRINA 3021 VILLA
SAMAN 3329 VILLA
MONTERON 3200 VILLA
SANTA CRUZ 2787 VILLA
SAN FRANCISCO 2504 VILLA
LA MARGARITA 3027 VILLA
CIENEGUILLO SUR 2657 VILLA
SOMATE BAJO 2941 VILLA
ALAMOR 1231 PUEBLO
LAS PALMERAS 2054 PUEBLO
VISTA FLORIDA 1430 PUEBLO
SAN MIGUEL DE TANGARARA 1502 PUEBLO
LA NORIA 1307 PUEBLO
LA HORCA 2151 PUEBLO
LA PECA 1222 PUEBLO
CHOCAN 1306 PUEBLO
PUENTE DE LOS SERRANOS 1280 PUEBLO
MIRAFLORES 1011 PUEBLO
EL CUCHO 1683 PUEBLO
SAN JOSE 1445 PUEBLO
HUAYPIRA 1180 PUEBLO
LANCONES 1130 PUEBLO
NUEVO CAUTIVO 907 CASERIO
32
1063
RIECITO 587 CASERIO

CIENEGUILLO SUR ALTO LA LOMA 895 CASERIO
CHILACO PELADO (CHILACO) 809 CASERIO
Elaboración Equipo técnico PAT Sullana 2020-2040
La propuesta consiste en mantener el rango jerárquico del distrito de Sullana, según el Sistema
Actual de Centros Poblados, ya que cuanta con los mayores órdenes Jerárquico de la Provincia,
el Distrito de Bellavista se mantendrá con el rango de Ciudad Intermedia Principal, así también,
para la jerarquía de Menor Principal están los distrito de Ignacio Escudero y Querecotillo
Marcavelica y como Ciudad Menor están los distritos de Mallaritos, Mallares, Sojo, Jíbito, Salitral,
Chalacalá, San Vicente De Piedra Rodada, Huangalá.
33
1062
Mapa 3-2: Sistema de Centros Poblados de la Provincia de Sullana
34
1061
B. Redes de comunicación
Son elementos encargados de dar funcionalidad al territorio, permitiendo el flujo continuo de

personas, bienes e información; y la articulación entre los diversos elementos y áreas del territorio.
Los canales de comunicación están constituidos por aquellos elementos que estructuran el interior
del sistema territorial, así como aquellos que propician su conexión con el exterior del mismo.
Estos canales de comunicación tienen un carácter indisociable con el sistema de centros poblados.
Se estructuran con el fin de facilitar la accesibilidad al territorio, propiciando la eficiente dotación de
equipamientos y servicios a la población, el apoyo a la explotación de recursos naturales y el
aumento de la competitividad provincial
En el modelo territorial se definen aquellos canales de comunicación que, por su importancia y

jerarquía, serán relevantes en el funcionamiento del territorio según lo mencionado en los párrafos
anteriores y que ayudarán a concretar los objetivos. Sus especificidades se definirán en las
propuestas específicas.
La propuesta de redes de comunicación consiste en priorizar las estructuras viales que permita la
interconexión del sistema territorial con potenciales económicos importantes para su desarrollo,
también se define la manera en la que el sistema territorial utiliza este componente para propiciar la
distribución equilibrada de la población, de modo que permita la articulación de los Centros Poblados
ubicados las zonas altas y bajas de la provincia; es decir, la interconexión entre las centralidades
dentro de la provincia, así mismo, estos niveles de integración permitirán la articulación a las
cadenas de producción de las zonas rurales y el desarrollo de actividades turísticas.
Estas vías conformarán un sistema de redes de comunicación a nivel provincial que permitirán
dinamizar, consolidar y abrir espacios económicos de la provincia y propiciar la adecuada dinámica
de los flujos existentes. Para esto es necesario que la propuesta plantee el mantenimiento constante
y el mejoramiento de las vías y aquellos tramos que falten para su adecuada consolidación.
35
1060
Mapa 3-3: Redes de comunicación de la Provincia de Sullana
36
1059
C. Infraestructura y equipamientos provinciales
La Infraestructura y equipamiento identificado en cada distrito, responde a los criterios establecidos

en el manual para elaboración de Planes de Acondicionamiento Territorial en el marco de
Reconstrucción con Cambios, donde se espera que la población del área de influencia de cada
distrito pueda acceder a Equipamientos y servicios públicos mínimos, por lo que se ha considerado
a la población total al 2040 y se han establecido los tipos de equipamientos que deben contar en
cada distrito.
Así, se muestra la siguiente tabla:
37
X
X
IGNACIO
SULLANA
DISTRITO
SALITRAL
LANCONES
ESCUDERO
Posee
BELLAVISTA
MARCAVELICA
MIGUEL CHECA
QUERECOTILLO
Requiere y no posee
POBLACIÓN
7375
9584
27139
30773
12630
21279
37979
173375
INICIAL JARDIN
Elaboración: Equipo Técnico PAT Sullana 2020-2040

INICIAL CINA JARDIN
BASICA ESPECIAL – INICIAL
INICIAL
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X
INICIAL NO ESCOLARIZADO
X
X
X
X
X
X
X
X
PRIMARIA RIA
x
x
x
PRIMA
BASICA ESPECIAL PRIMARIA

BÁSICO REGULAR
X
X
X
X
X
X
X
X
SECUNDARIA
X
X
X
CEBA INICIAL
IVA
BASICA
X
X
X
X
X
X
X
CEBA AVANZADA
ALTERNAT
X
X
EDUCACION TECNICO PRODUCTIVA
BASICA ESPECIAL (DISCAPACIDADES Y SUPERTALENTOS)
X X X
X X X
X X X
X X X
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA (TECNOLÓGICA, PRODUCTIVA, ARTISITICA)
SUPERIOR UNIVERSITARIA
EDUCAACION SUPERIOR POST GRADO
PUESTO DE SALUD CATEGORIA I-1
X X
PUESTO DE SALUD CATEGORIA I-2
CENTRO DE SALUD S/INTERNAMIENTO CATEGORIA I-3
X X X X
X X X X
CENTRO DE SALUD C/INTERNAMIENTO CATEGORIA I-4
X X X X X
X X X X X HOSPITAL GENERAL CATEGORIA II-1
X X X X X X
X X X X X X
HOSPITAL ESPECIALIZADO II-2

HOSPITAL ESPECIALIZADO II-E
X X X X X X X X X X X X X
HOSPITAL ALTAMENTE ESPECIALIZADO CATEGORIA III-1

HOSPITAL ALTAMENTE ESPECIALIZADO CATEGORIA III-2
x
TEATRO MUNICIPAL
hab
350,000
Mayor a
CINE, TEATRO, VARIOS

X
X
X
X
X
X
X
X
AUDITORIO MUNICIPAL
ASIGNACIÒN DE EQUIPAMIENTO POR DISITRITOS
hab
25,000
hab/Ma
Mayor a
0
a
X
X
X
X
X
CENTRO CULTURAL
200,000 Mayor
CENTROS ESPARCIMIENTO
yor de 120,00
Tabla 3-2: Asignación de equipamientos por Distritos: Educación, Salud, Recreación y Cultura
PARQUE ZOOLÓGICO, ACUARIO, JARDÍN BOTÁNICO

1
de
PARQUE METROPOLITANO
000
Más
000,
X
X
X
X
X
PARQUE ZONAL
hab
50,000
300,000;
100,000;
a
X
X
X
X
X
X
X
X
PARQUE DE SECTOR
30,000
10,000
PARQUES (9m2/PERSONA)
PARQUE LOCAL O BARRIO DE

X
X
X
X
X
X
X
X
or a
BARRIO
5,000
7,500
2,500 -
hab/May
MUSEOS DE ARTE, SITIOS, HISTORICOS, NATURALES,

X
X
X
X
X
X
X
X
TECNOLOGICOS
X
X
X
X
X
X
X
X
BIBLIOTECA METROPOLITANA, MUNICIPAL

CENTRO DE
X
X
X
X
X
PATRIMONIO
ARCHIVOS Y CENTROS DE DOCUMENTACION

X
TEATRO
X
X
X
X
X
SALAS DE EXPOSICIONES
X
X
X
X
X
X
X
X
SALA DE USOS MULTIPLES

ARTES
ESCENICAS
CENTRO DE
Y PLASTICAS
38
X
X
X
X
X
CENTROS CIVICOS
AUDIOVISUALES
1058
IGNACIO
SULLANA
SALITRAL
DISTRITO
LANCONES
ESCUDERO
BELLAVISTA
X
X
MARCAVELICA
MIGUEL CHECA
QUERECOTILLO
Posee
POBLACIÓN 2040
7375
9584
27139
30773
12630
21279
37979
173375
HIPODROMO (OPCIONAL)
Requiere y no posee
X
X
X
X
X
X
X
ESTADIO
DEPORTE
VELODROMO

X
X
X
X
X
X
X
COLISEO
X
X
X
X
X
POLIDEPORTIVO MAYOR CON PISCINA Y TRIBUNA
X
X
X
X
X
X
X
X
POLIDEPORTIVO MAGNITUD MEDIA SIN TRIBUNA
X
X
X
X
X
X
X
X
POLIDEPORTIVOS PEQUEÑO, CANCHAS DE USO
MULTIPLE
X
X
X
GIMNASIO
X
X
X
X
X
X
X
X INSTALACIONES DEPORTIVAS AL AIRE LIBRE
X
X
X
X
X
X
X
X
CAMAL MUNICIPAL
X
CENTRO DE ACOPIO
X
TERMINAL PESQUERO
BASICA
MERCADO MAYORISTA
X
X
X
X
X
X
X
X
MERCADO MINORISTA
COMERCIO
X
X
X
X
X
X
X
X
SUPERMERCADO
X
X
X
X
X
X
X
X
GALERIA COMERCIAL
X
X
X
X
X
X
X
X
CENTRO COMERCIAL
OPCIONAL
X
X
X
X
X
X
X
X
TIENDA DE DEPORTES
X
X
X
X
X
X
X
X
LOCALES GOBIERNO NACIONAL

ASIGNACIÒN DE EQUIPAMIENTO POR DISITRITOS
X
X
X
X
LOCALES GOBIERNO REGIONAL

X
LOCALES DE GOBIERNO PROVINCIAL

INSTITUCIONAL
X
X
X
X
X
X
X
X
ADMINISTRATIVO E
LOCALES DE GOBIERNO LOCAL

X
X
X
X
X
X
X
X
COMISARIA DISTRITAL
X
COMISARIA ESPACIALIZADA (MUJERES)

X
CENTRO PENITENCIARIO
X
SEGURIDAD PUBLICA
CENTROS DE CORRECCION DE MENORES

Tabla 3-3: Asignación de equipamientos por Distritos: Deporte, Comercio, Administrativo e Institucional, Seguridad Pública y Otros Usos.
CENTROS DE TRNSFORMACION DE ENERGIA

X
X
X
X
ELECTRICA
X
X
X
X
X
X
X
X
CEMENTERIOS
X
X
X
X
X
X
X
X
ESTACIONES DE BOMBEROS
X
X
X
X
X
X
X
X
RELLENO SANITARIO
OTROS USOS
X
X
X
X
X
X
X
X
CENTRO DE RECICLAJE
X
X
X
X
X
X
X
X
AREA PARA ESCOMBRERAS

39
1057
1056
Mapa 3-4: Modelo de Acondicionamiento Territorial Sostenible para la Provincia de Sullana al 2040
40
1055
4. MATRIZ ESTRATÉGICA
4.1. Metas de Corto, Mediano y Largo Plazo

Los datos recabados durante la etapa de diagnóstico proveen la línea de base para el posterior ejercicio
de monitoreo, toda vez que este sistema hace seguimiento al progreso en las metas del Plan de Acción
y en los cambios en la sostenibilidad, durante los años subsiguientes a la formulación del Plan.
El seguimiento que el sistema de monitoreo realiza sobre los avances en la calidad de vida urbana es
efectuado a partir de la recolección periódica de dichos indicadores.
Por último, es importante señalar que la recolección sistemática de la totalidad de los indicadores ICES
permite lograr una mejor comprensión de la realidad urbana y su evolución a través del tiempo. De
igual manera, facilita la comparabilidad entre ciudades de la región al generar un mínimo de mediciones
estandarizadas para cada ciudad que hace parte del Programa.
41
1054
Tabla 4-1: Asignación de equipamientos por Distritos: Deporte, Comercio, Administrativo e Institucional, Seguridad Pública y Otros Usos.
LINEA BASE METAS

Componentes de Corto Mediano
Dimensiones MVCS- Largo plazo
Desarrollo Urbano VARIABLES INDICADORES plazo plazo
CEPLAN Sostenible Distrito / sector Und. Cant. (2040)
(2022) (2030)
% % %
Población sector urbano Provincia Sullana % 94.00 94.20 94.50 95.00
Económicamente
Actividades Activa, por Sector sector rural Provincia Sullana % 6.00 7.30 9.30 10.00
Económicas Población
Productivas
Primaria Provincia Sullana % 24.04 26.04 30.00 35.00
Económicamente
Secundaria Provincia Sullana % 13.62 15.50 20.00 25.00
Activa por
ECONÓMICO 1. Competitividad Territorial actividades Terciaria Provincia Sullana % 62.34 65.00 70.00 75.00
0
I Provincia Sullana Und.
Distrito
1 CP 2 CP 3 CP
Índice de
Especialización Especialización 1
económica Económica o Índice
II Provincia Sullana und.
distrito
1 CP 2 CP 3 CP
de Nelson 2
III Provincia Sullana und.
distritos
2 CP 3 CP 4 CP
Centros Bellavista km2 18.5 19.00 19.50 20.00

FÍSICO ESPACIAL 2. Funcionalidad Territorial
Poblados y Índice de Suficiencia Vial o Índice Querecotillo km2 6.8 7.50 8.00 8.50
Canales de de Engel Miguel Checa km2 2.6 3.00 3.50 4.00
Conexión Lancones km2 0 1.50 2.50 5.00
Miguel Checa % 22.92 22.00 18.00 15.00
Porcentaje de Suelos Degradados Salitral % 23.7 20.00 17.00 14.00
3. Sustentabilidad Ambiental Usos de Suelo Querecotillo % 19.08 17.00 15.00 12.00
AMBIENTAL Y RIESGOS Relación Cobertura Natural Marcavelica % 1.75 2.50 3.50 5.00
/Cobertura Antrópica Lancones % 1.68 2.50 3.50 5.00
4. Gestión de Riesgo de Riesgo sismos Edu. % 15.17 13.50 10.00 7.50
Riesgos
Desastres Riesgo masas Edu. % 5.71 0.50 0.25 0.00
42
1053
Riesgo pluvial Edu. % 83.54 80.00 70.00 60.00

Riesgo sismos
Porcentaje de equipamiento Salud
% 11.76 10.00 7.00 5.00
expuesto a muy alto peligro, según Riesgo masas
escenarios Saud
% 10 0.70 0.40 0.00
Riesgo pluvial
Salud
% 67.56 59.00 50.00 40.00
Peligro ante sismos % 27.02 20.00 15.00 10.00
Peligro ante
Porcentaje de infraestructura vial movimiento de % 3.23 2.80 2.50 2.00
expuesta a muy alto peligro, según masas
escenarios Peligro ante
inundaciones % 7.37 7.00 6.00 5.00
pluviales
Porcentaje de áreas agrícolas y Riesgo sismos % 48.19 45.20 43.00 40.00

pecuarias expuestas a muy alto Riesgo masas % 0.51 0.49 0.45 0.40
peligro, según escenarios Riesgo pluvial % 1.56 1.50 1.20 1.00
Tasa de Crecimiento Poblacional
Proyectada
Provincia Sullana % 0.8 1.00 1.50 2.00
Densidad Poblacional Provincia Sullana % 57.43 57.50 57.60 58.00
Tasa de Atracción Migrante
Reciente
Provincia Sullana % 5 4.50 4.00 3.50
SOCIO CULTURAL 5. Equidad Social Población
Índice de Envejecimiento Provincia Sullana % 40.04 39.00 36.00 34.00
Tasa de Dependencia Provincia Sullana % 58.48 56.50 50.00 40.00
Grado de Calificación de la
Población
Provincia Sullana % 72.29 75.50 80.00 85.00
Índice de Esfuerzo Fiscal Municipal Provincia Sullana % 47.76 49.70 53.50 56.00
Gestión Índice de Ejecución de Inversiones
INSTITUCIONAL 7. Gobernanza Territorial Municipales
Territorial
Índice de Capacidad de
Endeudamiento Municipal
43
1052
5. LINEAMIENTOS Y POLÍTICA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO
Los lineamientos de política son criterios generales en la toma de decisiones sobre la problemática
que incide en el desarrollo de la provincia. A continuación, los principales lineamientos de política
identificados:
- SULLANA ALTAMENTE COMPETITIVA, CON ECONOMÍA DIVERSIFICADA Y TURISMO

DESARROLLADO.
Sullana se proyectará como provincia económicamente productiva en cuanto a las actividades

agroexportadoras, identificando los potenciales en cada uno de los distritos y centros poblados tanto
urbanos como rurales, así de igual forma contribuye el desarrollo de los recursos turísticos.
- SULLANA, PROVINCIA PLANIFICADA, CONECTADA Y ACCESIBLE
Se refiere al ordenamiento territorial de las zonas urbanas, y el adecuado uso de suelos, con
estándares adecuados de infraestructura vial y el sistema de transporte, los cuales permitirán una
provincia integrada, conectada y accesible, así mismo hace referencia al crecimiento de la
infraestructura.
- SULLANA, CON ÓPTIMA GESTIÓN AMBIENTAL Y GESTIÓN DE DESASTRES Y RIESGOS.
Se refiere al nivel de resiliencia de la provincia, de tal manera que se puedan enfrentar los retos
propuestos por el cambio climático a través del Plan.
- SULLANA, PROVINCIA CON COBERTURA TOTAL DE SERVICIOS BASICOS, EQUIPAMIENTO

Y ESPACIOS PUBLICOS
Se trata de garantizar el acceso a servicios públicos en un 100% de la población de la provincia,

convirtiéndose Sullana, en la provincia con la mayor cobertura de servicios y dignificando a su
población con mejor calidad de vida.
Sullana, hace prevalecer el rescate y conservación de sus monumentos arqueológicos

prehispánicos, del patrimonio cultural e inmaterial de su territorio y poniendo en valor sus
expresiones culturales a través de celebraciones, ferias y fiestas.
- SULLANA, PROVINCIA DE GESTIÓN PARTICIPATIVA
Se trata de un lineamiento que garantice una provincia que se esmera por la estimulación de su
comunidad como supervisores del erario público y de las acciones que garanticen su calidad de
vida, una población activa, constructiva y critica de las decisiones administrativas que serán garante
de éxito en todas y cada una de las decisiones gubernamentales adoptadas.
El Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) orienta y regula la organización físico-espacial de las

actividades humanas en cuanto a distribución, jerarquía, roles y funciones de los centros poblados
ubicados en el territorio de la provincia de Sullana, se enmarca en el PDC y en los instrumentos de
desarrollo territorial, nacional y regional.
44
1051
6. SISTEMA PROVINCIAL DE CENTROS POBLADOS
6.1. Determinación de jerarquías, roles, funciones y áreas de influencia del SPCP
Para el desarrollo de este nuevo análisis se prosiguió con la metodología de la “Guía Metodológica
para la Determinación de la Jerarquía, Roles y Funciones de los Centros Poblados (Sistema
Provincial)” de la Dirección General de Políticas y Regulaciones en Vivienda y Urbanismo, de la
dirección de Urbanismo y Desarrollo Urbano del ministerio de Vivienda Saneamiento y Construcción.
Es preciso indicar que la interpretación de los Centro Poblado como ente jerárquico dentro del
sistema territorial de la Provincia de Sullana, está relacionado a los siguientes criterios:
A. Volumen Poblacional
Se considera la población de cada centro poblado proyectada al año 2040.
B. Función política administrativa

Las capitales y administraciones de los centros poblados se mantendrán de acuerdo a lo
establecido actualmente.
C. Servicios básicos y calidad de la vivienda

Se busca reducir el déficit de abastecimiento de servicios básicos, por lo que al año 2040 la
mayoría de centros poblados incrementaran el porcentaje de cobertura.
D. Acceso a las redes de transporte

Se considera la categorización de las vías, nacionales, departamentales y locales.
E. Especialización económica
Se considera los cambios de los índices de especialización económica de cada sector, en
relación al desarrollo proyectado de los centros poblados con base en los lineamientos y
objetivos propuestos en el PAT.
De lo anterior expuesto, se obtiene la siguiente tabla:
45
1050
Tabla 6-1: Propuesta de Rango Jerárquico y Categoría de Centros Poblados
POBLACION CATEGORIA
DISTRITO CENTRO POBLADO CATEGORIA
AL 2040 SINCEP
IGNACIO CIUDAD MENOR
SAN JACINTO 13283 R7
ESCUDERO PRINCIPAL
MARCAVELICA MALLARITOS 7956 R8 CIUDAD MENOR
MARCAVELICA MALLARES 6585 R8 CIUDAD MENOR
MIGUEL CHECA SOJO 6573 R8 CIUDAD MENOR
MIGUEL CHECA JIBITO 5361 R8 CIUDAD MENOR
SALITRAL SALITRAL 7728 R8 CIUDAD MENOR
SULLANA CHALACALA 5184 R8 CIUDAD MENOR

SAN VICENTE DE
SULLANA 5139 R8 CIUDAD MENOR
PIEDRA RODADA
SULLANA HUANGALA 7793 R8 CIUDAD MENOR
IGNACIO
SANTA SOFIA 4047 R9 VILLA
ESCUDERO
IGNACIO
SAN MIGUEL 3222 R9 VILLA
ESCUDERO
IGNACIO
VENTARRONES 3286 R10 VILLA
ESCUDERO
IGNACIO
MONTE LIMA 2762 R11 VILLA
ESCUDERO
MARCAVELICA MARCAVELICA 4276 R9 VILLA
MARCAVELICA LA QUINTA 3297 R9 VILLA
MARCAVELICA LA GOLONDRINA 3021 R9 VILLA
MARCAVELICA SAMAN 3329 R9 VILLA
MARCAVELICA MONTERON 3200 R9 VILLA

QUERECOTILLO SANTA CRUZ 2787 R9 VILLA
QUERECOTILLO SAN FRANCISCO 2504 R9 VILLA
QUERECOTILLO LA MARGARITA 3027 R9 VILLA

SULLANA CIENEGUILLO SUR 2657 R9 VILLA
SULLANA SOMATE BAJO 2941 R9 VILLA

LANCONES ALAMOR 1231 R10 PUEBLO
46
1049
MARCAVELICA LAS PALMERAS 2054 R10 PUEBLO
MARCAVELICA VISTA FLORIDA 1430 R10 PUEBLO
SAN MIGUEL DE
MARCAVELICA 1502 R10 PUEBLO
TANGARARA
MARCAVELICA LA NORIA 1307 R10 PUEBLO

QUERECOTILLO LA HORCA 2151 R10 PUEBLO
QUERECOTILLO LA PECA 1222 R10 PUEBLO
QUERECOTILLO CHOCAN 1306 R10 PUEBLO
PUENTE DE LOS
QUERECOTILLO 1280 R10 PUEBLO
SERRANOS
SALITRAL MIRAFLORES 1011 R10 PUEBLO
SULLANA EL CUCHO 1683 R10 PUEBLO

IGNACIO
SAN JOSE 1445 R10 PUEBLO
ESCUDERO
LANCONES HUAYPIRA 1180 R10 PUEBLO

LANCONES LANCONES 1130 R10 PUEBLO
QUERECOTILLO NUEVO CAUTIVO 907 R11 CASERIO
SULLANA RIECITO 587 R11 CASERIO
CIENEGUILLO SUR
SULLANA 895 R11 CASERIO
ALTO LA LOMA
CHILACO PELADO
SULLANA 809 R11 CASERIO
(CHILACO)
Como resultado de lo antes descrito en la provincial de Sullana se encuentran 02 centros poblados cuyo
valor final obtenido, les asigna un rango Jerárquico de 07, estos son San Jacinto y Lancones, seguidamente
tenemos a los centros poblados como Mallaritos, Mallares, Sojo, Jíbito, Salitral, Chalacalá, San Vicente de
Piedra Rodada y Huangalá, cuyo rango jerárquico es 08, de la misma forma se ha obtenido a 14 centros
poblados con rango jerárquico de 09 de los cuales se puede destacar a los centros poblados de
Marcavelica y la Quinta, posteriormente tenemos a 13 centros poblados, que se muestran en la tabla
anterior con un rango jerárquico de 10, y finalmente tenemos 04 Centros Poblados con rango jerárquico
de 11. Es así como según la metodología y el análisis se han determinado la jerarquía de cada una de las
localidades analizadas.
En la siguiente tabla se encuentran los roles y funciones de los principales centros poblados de la provincia
de Sullana, así como las Unidades Espaciales para la Planificación.
47
1048
Tabla 6-2: Roles y Funciones del Sistema Urbano Provincial
Unidad Espacial para la Rol Función

Rango / Planificación del SUP/ Margen Tamaño
Jerarquía CCPP cabecera de Poblacional Naturaleza de la Función Articulación Espacial Tipología Económica
unidad
Centro urbano Extractivos,
Centro Principal de respaldo Centro concentradores de agropecuario y de procesamiento
4 Cabecera de Sector 100 001 - 250 000 a los centros motrices áreas nucleadas urbanas en y/o manufacturero, con
Ciudad Mayor Sullana hab. (Centros urbanos sectores de planeamiento accesibilidad de servicios
complementarios y/o apoyo) urbano provincial y regional. complementarios y principal centro
administrativo provincial.
Centro Urbano
6 Cabecera complementaria Anexado al interior de la zona
Centro complementario del predominantemente comercial y
Ciudad de Sector 20 001 - 50 000 hab. urbana consolidada del
área urbana nucleada manufacturero, con centro de
Intermedia Bellavista centro urbano principal
servicio y administración menor
7
Cabecera de Sub Sector Centros Urbanos de servicios
Ciudad Menor 10 001 - 20 000 hab.
San Jacinto, Querecotillo básicos. Cuenta con la Centros Económicamente
Principal Centros de Áreas Nucleadas
provisión de servicios Especializados
Centro Secundario de área Urbana Centros predominantemente
8 básicos y alternativos donde considerando usos de
Mallaritos, Mallares, Sojo, 5001 - 10 000 hab. agropecuarios extractivos y de
Ciudad Menor sea necesario suelo complementario
Jìbito, y 4 CCPP servicios medios, con centros de
Áreas Ruralizadas servicios administrativos menores.
Nuevas áreas de ocupación Centros Dependientes y
9 Consolidadas
2501 - 5000 hab. para actividades anexadas a áreas urbanas ya
Villa Santa Sofìan San Miguel,
residenciales consolidadas
Ventarrones y 10 CCPP
Espacios Agricolas,
Ganaderas y de
Actividades Extractivas de Centros dependientes del Centros de Extracción
10 Asentamiento Rural
concentración poblacional 1001 - 2500 hab. Área Ruralizada Agropecuaria, de servicios
Pueblo Concentrado
Alamor, Las Palmeras, Concentrada primarios y otros
Lancones, Vista Florida, y
10 CCPP
48
1047
Espacios Agricolas,
Ganaderas y de
11 Actividades Extractivas de
501 - 1000 hab.
Caserío concentracion poblacional
Nuevo Cautivo, Riecito, y 2
CCPP
Espacios con actividad
Primaria Predominante
12
(agricolas, ganaderas y 251 - 500 hab.
Caserío Menor
extractivas)
18 Centros poblados
Espacios con actividad

13 Primaria Predominante
Poblacion (agricolas, ganaderas y 0 - 250 hab.
Dispersa extractivas)
232 Centros Poblados
49
1046
6.2. Estrategias de desarrollo territorial y lineamientos para el desarrollo, planificación y

articulación de los Planes de Desarrollo Urbano.
La estrategia de desarrollo territorial parte de la descentralización funcional de la provincia. Este

centro poblado se categoriza como centro urbano dinamizador de la categoría de ciudad mayor
principal del sistema nacional, el cual está definido por el Decreto Superno 022 del 2016, Min.
Vivienda, de la siguiente manera: “Centro urbano dinamizador que como cabecera del Macro
sistema cumple el rol de capital de provincia y surge del crecimiento e integración física de dos o
más ciudades trascendiendo límites político - administrativos. Su espacio geoeconómico está
definido funcionalmente a partir de un centro principal que, por su gran volumen de población, por
sus actividades (sociales, económicas, políticas, administrativas y culturales), así como por sus
niveles de equipamiento, servicios y comportamiento de los mercados, ejerce una fuerte influencia
sobre espacios y centros poblados con los que intercambia intensamente flujos de población, bienes
y servicios. Son ciudades de tercer rango en el SINCEP”.
Con lo realizado en el diagnóstico, se han identificado nuevos centros de conglomerados,

identificando así centros poblados con mejores condiciones para ser una centralidad, esto permite
la redistribución del sistema urbanístico, determinación de roles y funciones a futuro de los centros
poblados estratégicos, que serán los puntos de partida para la conformación de ejes de desarrollo.
Las centralidades (centros de conglomerados) identificadas son:
 Ciudad Mayor Principal: Sullana.

 Ciudad Intermedia: Bellavista
 Ciudad Menor Principal: Querecotillo, San Jacinto.
 Ciudad Menor: Mallaritos, Mallares, Sojo, Jíbito, Salitral, Chalacalá, San Vicente De Piedra
Rodada, Huangalá.
 Villa: Santa Sofía, San Miguel, Ventarrones, Monte Lima, Marcavelica, La Quinta, La Golondrina,
Samán, Monteron, Santa Cruz, San Francisco, La Margarita, Cieneguillo Sur, Somate Bajo.
 Pueblo: Alamor, Las Palmeras, Vista Florida, San Miguel De Tangarará, La Noria, La Horca, La
Peca, Chocan, Puente De Los Serranos, Miraflores, El Cucho, San José, Huaypira, Lancones.
 Caserío: Nuevo Cautivo, Riecito, Cieneguillo Sur Alto La Loma, Chilaco Pelado (Chilaco).
La propuesta consiste en mantener el rango jerárquico de Sullana y Bellavista, según el Sistema de

Centros Poblados actuales, ya que cuentan con los mayores órdenes jerárquicos de la provincia,
posee infraestructura para los sectores de educación y salud y otros servicios.
Se identifican entonces, como Ciudad Menor principal a Querecotillo y San Jacinto y como Ciudad
Menor a los C.P. de Mallaritos, Mallares, Sojo, Jíbito, Salitral, Chalacalá, San Vicente De Piedra
Rodada, Huangalá, ya que permitirán por su cercanía a los demás, la cobertura de servicios e
infraestructura básica.
Los Centros Poblados que conformarán el orden jerárquico de Villa son los siguientes: Santa Sofía,
San Miguel, Ventarrones, Monte Lima, Marcavelica, La Quinta, La Golondrina, Samán, Monteron,
Santa Cruz, San Francisco, La Margarita, Cieneguillo Sur, Somate Bajo, puesto que se encuentran
articuladas a zonas urbanas ya consolidadas.
Los Centros Poblados identificados como pueblos, caseríos, cumplen un rol importante en el
contexto de economía netamente primaria, la presente evaluación los identifica como centros con
50
1045
especialización económica potencial. Así también los Centros poblados No conectados (dispersos)
se consideran a los centros poblados con falta de comunicación vial adecuada, puesto que ello limita
el acceso de los habitantes de estos centros poblados dispersos a las necesidades de servicios de
educación, salud, empleo, y otros.
Es así, que los Centros Poblados se han podido categorizar de acurdo al Decreto Superno N°022-
2016-VIVIENDA; por lo consiguiente la denominación de la jerarquía, roles y funciones del Sistema
Urbanístico Provincial de los CCPP, se hizo ponderando los resultados de las determinantes de
Jerarquía, roles y funciones, siendo el volumen poblacional con proyección al años 2040 uno de los
actores más importantes, puesto que hay una gran cantidad de centros poblados con población
dispersa menor a 150 habitantes, pese a ser centros de producción de actividades primarias como
la agricultura. La especialización económica se da en los centros poblados de mayor jerarquía. Los
centros poblados de ciudad mayor principal, ciudad intermedia, ciudades menores y Villa, con mayor
población y con mejores condiciones de accesibilidad vial.
51
1044
6.3. Mapa del sistema provincial de centros poblados

Mapa 6-1: Mapa de Sistema Provincial de Centros Poblados
52
1043
7. PROPUESTA DE MOVILIDAD URBANO RURAL
En resumen, la sección de movilidad se desglosa en agrupaciones de infraestructuras a partir de las

cuales se plantean las propuestas específicas:
Varios
 Diseño de un sistema integrado en la articulación entre centros poblados a través de canales de

comunicación que permita la eficiencia del comercio Distrital, Provincial y Regional.
 Diseño de un sistema integrado de transportes de pasajeros entre los centros urbanos de la
Provincia de Sullana.
 Asfaltado de vías en los centros poblados de la provincia.
 Crear nuevas vías vecinales (arteriales, colectoras) que faciliten el acceso en el ámbito local, cuya
función principal es articular las capitales de la provincia y las capitales de los distritos con los centros
poblados.
 Dar mantenimiento, recuperar y mejorar el asfaltado mediante estudios específicos a detalle a nivel
de expediente de reparación de vías.
 Creación e Implementación de la Prolongación de la vía vecinal Cód. PI-990 hasta la vía nacional
con Cód. PE-1NL
 Creación e Implementación de la Prolongación de la vía vecinal Cód. PI-563 en área de Propuesta
Agrícola
 Creación e Implementación de la Prolongación de la vía vecinal Cód. PI-563 en área de Propuesta
Agrícola
Red Ferroviaria: La red ferroviaria en la provincia de Sullana busca promover e impulsar la planificación
de sistemas de transporte transnacionales que contemplen la integración de la región y el buen desarrollo
en el aspecto social, económico, turístico, cultural y ambiental.
Terminal Terrestres:
 Mejorar las condiciones de tránsito vehicular en la ciudad,

 Obtener servicios adecuados de embarque y desembarque de pasajeros,
 Preservación y mantenimiento de la infraestructura vial,
 Garantizar condiciones de seguridad e higiene, tanto para los pasajeros como empresas de
transporte, así como mejoras del medio ambiente.
Terminales de Carga: Se plantea la creación de terminales de carga, cuyas ubicaciones tienen que ser
determinadas mediante estudios específicos.
Truck Centers de concentración: Se propone que los Truck Centers deberán estar cerca a los
terminales propuestos planteados en un estudio a detalle, a fin de que estas infraestructuras trabajen en
conjunto a nivel de transporte y le den crecimiento a los Distritos de la Provincia y deberá tener los
siguientes criterios técnicos:
53
1042
Mapa 7-1: Infraestructura de Transporte
54
1041
8. MAPA DE UNIDADES DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
La determinación de las unidades de acondicionamiento territorial, se ha desarrollado considerando

las características de uso mayor, uso actual, articulación y accesibilidad, cargas normativas del suelo
para Áreas Naturales Protegidas. La propuesta de las unidades de acondicionamiento territorial se
encuentra relacionado con la vocación del territorio y la realidad actual.
En este contexto, las unidades de acondicionamiento territorial son espacios territoriales menores al
interior de las áreas y subáreas de tratamiento territorial, que expresan el uso potencial del suelo en
concordancia con las expectativas de desarrollo de la comunidad, dentro de los criterios de
sostenibilidad y uso racional del territorio.
Las unidades de acondicionamiento territorial identificadas en el ámbito del PAT Sullana son:
 Aprovechamiento productivo.
 Protección y conservación ecológica, cultural y turística.
 Gestión ambiental y de riesgos.
 Recuperación de cobertura vegetal.
55
1040
Mapa 8-1: Mapa de Unidades de Acondicionamiento Territorial
56
1039
9. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS
La propuesta de los equipamientos y servicios básicos se basa en el análisis del déficit por distrito.
Para la detección del equipamiento faltantes, es necesario realizar una comparativa entre la
asignación de los equipamientos y servicios básicos correspondientes por distrito en función de la
población que alojan, especificados en el “Manual del Plan de Acondicionamiento Territorial en el
ámbito de reconstrucción con cambios”, y los existentes, recogidos en el apartado de
“Equipamientos y servicios básicos por centro poblado” del diagnóstico.
Definido el estado actual equipamiento y las necesidades de la población, se realiza el análisis
comparativo para mostrar cuál es el déficit existente, y de tal forma plantear la propuesta a fin de
cubrir los requerimientos.
57
1038
Mapa 9-1: Mapa de Asignación de Equipamiento
58
1037
Mapa 9-2: Mapa de Asignación de Red de Agua Potable
59
1036
Mapa 9-3: Mapa de Asignación de Cobertura de Red de Alcantarillado
60
1035
Mapa 9-4: Mapa de Asignación de Cobertura de Red de Alumbrado Público
61
1034
10. PROYECTOS DE INVERSIÓN PRIORIZADOS
10.1. Cartera de Proyectos

La organización de la cartera de proyectos comprende aquellos proyectos que se han identificado
en la etapa del diagnóstico del presente Plan, y han sido propuestos por los especialistas
encargados de elaborar el PAT, los funcionarios de las Municipalidades involucradas y por los
pobladores de los distritos que han sido convocados en las Mesas de Trabajo, Talleres y Focus
Group.
La Cadena Estratégica
Los proyectos han sido organizados por ejes estratégicos, los cuales son:
 Mitigación de riesgos, reducción de vulnerabilidad, prevención y seguridad física

 Vivienda e Infraestructura de Servicios Básicos
 Movilidad Urbana e Infraestructura Vial
 Equipamientos Urbanos e Implementación de Espacios Públicos
 Renovación Urbana, Patrimonio Histórico Monumental y Sitios Arqueológicos
 Protección y Acondicionamiento Medio Ambiental
 Mejoramiento e Implementación de Corredores Productivos y Turísticos
 Desarrollo Institucional y Capacidad de Gestión
La cartera de proyectos de inversión del presente PAT contiene Programas y Proyectos. Es decir,
en determinados Programas hay un conjunto de Proyectos.
En el Eje Mitigación de Riesgos, Reducción de Vulnerabilidad, Prevención y Seguridad Física existe

06 Programas:
 Creación del Servicio de Recuperación de los suelos degradados en la cuenca del Río Chira de
la Provincia de Sullana
 Creación del Servicio de administración y control de agroquímicos y productos inorgánicos
 Rehabilitación y descolmatización del Reservorio de Poechos
 Rehabilitación de Infraestructura Educativa, Salud y Vial
 Creación del Sistema de adaptación al cambio climático
En el Eje Vivienda e Infraestructura de Servicios Básicos hay 5 Programas.
 Programa de mejoramiento y promoción habitacional con bonos del estado en CCPP para
familias que habitan en zonas vulnerables en los distritos de la provincia de Sullana
 Programa de acceso a agua potable segura para la ampliación de cobertura de conexión de
agua potable en los CCPP del alto chira y distritos de la provincia de Sullana.
 Programa de acceso al servicio de alcantarillado para la ampliación y mejoramiento de la
cobertura en los CCPP. del alto chira y distritos de la provincia de Sullana
 Programa de acceso al servicio de energía eléctrica para la ampliación y mejoramiento de la
cobertura en los CCPP. del alto chira y distritos de la provincia de Sullana
 Programa de ampliación y mejoramiento del servicio básicos para la ampliación del parque
industrial en la provincia de Sullana
62
1033
En el Eje de Movilidad Urbana e Infraestructura Vial hay 4 Programas.
 Programa de gestión de movilidad urbana/rural para la mejora de las condiciones de

transitabilidad y accesibilidad de la población en la provincia de Sullana.
 Programa de creación del sistema integrado de transportes de pasajeros y carga mejorar la
transitabilidad entre centros urbanos de los distritos de la provincia de Sullana.
 Construcción de la estación y red ferroviaria - ferrocarril del norte (Paita – Sullana - Piura), para
optimizar la articular nacional regional en la provincia de Sullana
 programa de mejoramiento del sistema de interconectividad vial entre centros poblados
adyacentes al rio chira de la provincia de Sullana
En el Eje de Equipamientos Urbanos e Implementación de Espacios Públicos, se presentan10

Proyectos.
 Programa de Construcción e implementación de equipamientos recreativos para mejorar la

cobertura del servicio de recreación en la provincia de Sullana.
 programa de creación y construcción de equipamientos culturales para facilitar la difusión cultural
en la provincia de Sullana.
 Programa Construcción e implementación de equipamiento deportivo para mejorar el servicio de
deporte en la provincia de Sullana.
 Programa Construcción e implementación de equipamiento comercial para
 mejorar el servicio de actividad comercial en la provincia de Sullana.
 Programa Construcción e implementación de infraestructura municipal de la provincia de Sullana
para mejorar el servicio de atención a la población en la provincia de Sullana.
 Programa Construcción e implementación de la comisaria para mejorar el servicio de seguridad
ciudadana en la provincia de Sullana.
 programa de construcción e implementación de equipamiento de otros usos especiales para la
ampliación de la cobertura de servicios en la provincia de Sullana.
 Programa de Construcción del mercado mayorista de productos locales y zona de descarga para
la mejora del servicio de actividades comerciales en la ciudad de Sullana
 Programa de mejoramiento de la infraestructura del equipamiento de salud para la mejora de la
atención medica en los CCPP de ambos márgenes del rio chica y distritos de la provincia de
Sullana
 Programa de mejoramiento de la infraestructura del equipamiento de educación para mejorar la
cobertura del servicio educativo en los CCPP de ambos márgenes del rio chica y distritos de la
provincia de Sullana
En el Eje Renovación Urbana – Patrimonio Histórico Monumental y Sitios Arqueológicos hay 2

Programas.
 Programa de creación del circuito de espacios culturales y elementos monumentales de los

CCPP de Chocán.
 programa de creación de espacios culturales y elementales del CCPP de san miguel de
Tangarará.
 Recuperación y Puesta en Valor de la Casona de Sojo de la Provincia de Sullana
63
1032
En el eje de Protección y Acondicionamiento Medio Ambiental, hay dos programas.
 Creación del Servicio ambiental integral de la provincia de Sullana

 Mejoramiento del Saneamiento básico
 Creación del Servicio de Gestión de Residuos de la Provincia de Sullana
En el eje Mejoramiento e Implementación de Corredores Productivos, Turísticos y Ecológicos existe

6 programas.
 Programa de mejoramiento de infraestructura agro productiva en la provincia de Sullana

 Programa de mejoramiento y descolmatización de la represa de Poechos en la provincia de
Sullana
 Programa de ampliación de zona agrícola para el desarrollo de suelos productivos en la provincia
de Sullana
 Programa de creación de centros tecnológicos y de investigación para el desarrollo de la
actividad agroindustrial en la provincia de Sullana.
 Creación e implementación del parque industrial para la Re potencialización de la industria
agroindustrial en la provincia de Sullana
 Creación de circuito y posadas para consolidar la actividad turística en la provincia de Sullana
Finalmente, en el Eje Desarrollo Institucional y Capacidad de Gestión hay 3 programas.
 Mejoramiento de las capacidades operativas municipales para el ordenamiento urbano de CCPP

en la provincia de Sullana
 Mejoramiento de las capacidades operativas para la gestión municipal de los distritos de la
 mejoramiento de las capacidades operativas municipales para el ordenamiento territorial de la
Por cada Programa y proyecto de inversión, se identifica la entidad responsable de su ejecución, el

costo estimado de la inversión, una breve descripción del programa y/o proyecto y el indicador de
brecha. El costo de cada programa y/o proyecto se ha estimado tomando como referencia su
dimensionamiento y el costo de otros programas y proyectos similares.
Es importante destacar que en la matriz de la cartera de proyectos se puede identificar la relación

de los objetivos y estrategias del PAT con los programas y proyectos de cada uno de los Ejes de la
Cartera de Proyectos. Es decir, la ejecución de tales programas y proyectos permitirán el logro de
los objetivos del PAT. Cabe precisar que, en la Cartera de Proyectos del PAT Sullana, no se incluyen
los proyectos que han sido aprobados y que en el año 2020 tienen presupuesto para su ejecución
en el ámbito del PAT.
A continuación, se presenta la cartera de los programas y/o proyectos del PAT Sullana.
64
1031
Tabla 10-1: Lista de Cartera de Proyectos – PAT Sullana
CARTERA DE PROYECTOS DE LAS MESAS DE TRABAJO Y FOCUS GROUP DE LA PROVINCIA DE SULLANA

EE - EJE ESTRATÉGICO / OE - OBJETIVO ESTRATÉGICO / E - ESTRATÉGIA / P - Indicador / Reducción de
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO RESPONSABLE MONTO
PROYECTO Brecha.
EE-1 Mitigación de Riesgos, Reducción de Vulnerabilidad, Prevención y Seguridad Física
Recuperación de Suelos degradados en las unidades hidrográficas de las
Quebrada de Tamarindo, quebrada de Encantados, Quebrada Jaguay de
OE7 ES1 P.1.7.1.1.1 Poechos, quebrada Jaguay Negro, quebrada Martínez, Quebrada Nueva GORE-PIURA S/.3,500,000.00
Esperanza, quebrada Vega de Pajarito, quebrada Vega Soldano, río Viejo
y el río Chira de la provincia de Sullana.
Reforestación con cultivos xerofitos en las unidades hidrográficas de las
Creación del Servicio de Quebrada de Tamarindo, quebrada de Encantados, quebrada Nueva
Recuperación de los suelos P.1.7.1.1.2 Esperanza, quebrada Jaguay de Poechos, quebrada Jaguay Negro, GORE-PIURA S/.4,500,000.00 Hectáreas degradadas por
P.1.7.1.1
degradados en la cuenca del Río quebrada Martínez, quebrada Vega de Pajarito, quebrada Vega Soldano, conflicto de suelo
Chira de la Provincia de Sullana río Viejo y el río Chira de la provincia de Sullana.
Fortalecimiento de capacidades a los agricultores en técnicas y prácticas
Reducción de la degradación P.1.7.1.1.3 apropiadas de manejo de actividades agrícolas en la cuenca del Río Chira GORE-PIURA S/.1,200,000.00
de suelos en la Cuenca del de la provincia de Sullana.
Rio Chira Provincia de Fortalecimiento de capacidades a los agricultores sobre el uso de agua de
Sullana P.1.7.1.1.4 riego dentro de los estándares de calidad ambiental en la cuenca del Río GORE-PIURA S/.800,000.00
Chira de la provincia de Sullana.
Control y monitoreo del uso de productos químicos de uso agrario e
Creación del Servicio de P.1.7.1.2.1. GORE-PIURA S/.700,000.00
inorgánicos en el proceso de agrícola de la provincia de Sullana
administración y control de Calidad de agua en áreas de
P.1.7.1.2 Conformación de Unidades de fiscalización para la utilización productos
agroquímicos y productos Vertimientos Agrícolas
P.1.7.1.2.1. químicos e inorgánicos en el proceso de agrícola de la provincia de GORE-PIURA S/.1,300,000.00
inorgánicos
Sullana.
Implementación del Plan de Gestión Riesgos de Desastres de la Provincia
ES2 P.1.7.2.1.1 MP SULLANA S/.3,000,000.00
de Sullana
Fortalecimiento del desarrollo de capacidades ante el peligro en los
Fortalecer la Centros Poblados identificados con niveles de riesgos entre alto y muy
gestión de riesgos P.1.7.2.1.2 MP SULLANA S/.200,000.00
alto ante peligros de inundación y movimiento de masa en la provincia de
y desastres Creación del Sistema de Gestión Población en alto y muy alto
P.1.7.2.1. Sullana.
del Riesgo riesgo
Formulación de Estudios de Microzonificación de Sísmica de las capitales
P.1.7.2.1.3 MP SULLANA S/.4,000,000.00
de distrito y Centros poblados con población consolidada
Formulación e implementación de Estudios de Evaluación de Riesgos de
P.1.7.2.1.4 MP SULLANA S/.7,000,000.00
Gestión de Riesgo de Desastres – EVARs determinados por las municipalidades distritales
Desastres P.1.7.2.1.5 Creación del Centro de Operaciones de Emergencia Provincial MP SULLANA S/.5,000,000.00
Evaluación y rehabilitación de la infraestructura Educativa y de Salud
P.1.7.2.3.1 identificada con exposición alta y muy alta ante peligros de inundación y GORE-PIURA S/.14,000,000.00
movimiento de masa. Porcentaje de infraestructura
Rehabilitación de Infraestructura
P.1.7.2.3 Evaluación y rehabilitación de la infraestructura vial identificada con riesgo Educativa, Salud y Vial con
Educativa, Salud y Vial P.1.7.2.3.2 GORE-PIURA S/.1,000,000.00
alto y muy alto ante movimiento de masa. exposición alto y muy alto
Evaluación y rehabilitación de la infraestructura vial identificada con riesgo
P.1.7.2.3.3 GORE-PIURA S/.1,000,000.00
alto y muy alto ante inundación pluvial.
Fortalecimiento de capacidades en los sectores públicos y privados en el
ES3 P.1.7.3.1.1 MP SULLANA S/.500,000.00
marco de la adaptación del cambio climático de la provincia de Sullana.
Población en alto y muy alto
Creación del Sistema de Fortalecimiento y concientización sobre medidas de adaptación al cambio
P.1.7.3.1 P.1.7.3.1.2 MP SULLANA S/.300,000.00 riesgo ante el cambio
Adaptación al Cambio adaptación al cambio climático climático en la agricultura y ganadería en la provincia de Sullana.
climático
Climático Implementación de la estrategia local de adaptación de cambio climático
P.1.7.3.1.3 MP SULLANA S/.250,000.00
de la provincia de Sullana.
65
1030
Fortalecer el desarrollo de capacidades: Talleres de socialización de la

P.1.7.3.1.4 MP SULLANA S/.400,000.00
importancia del cambio climático.
EE-2 Vivienda e Infraestructura de Servicios Básicos
OE8 ES1 Programa de mejoramiento y
promoción habitacional con bonos Porcentaje de población con
Elaboración, aprobación e implementación de propuestas de programas MP
Implementar Programas de del estado en CCPP. para familias alto índice de déficit
P.2.8.1.1 P.2.8.1.1.1 de vivienda social para la reubicación de familias expuestas en zonas de SULLANA/VIVIEN S/.1,250,000.00
vivienda social y que habitan en zonas vulnerables cualitativo y cuantitativo de la
riesgo DA
mejoramiento urbano. en los distritos de la provincia de vivienda / 65%-100%
Sullana
Programa de acceso a agua Porcentaje de población sin
Creación de Sistema de potabilización de Agua en los CC.PP. Del Alto MP SULLANA /
potable segura para la ampliación P.2.8.2.1.1 S/.7,000,000.00 cobertura del servicio de
Chira y Distrito de Lancones EPS GRAU
de cobertura de conexión de agua agua potable / 80%-100%
ES2 P.2.8.2.1
potable en los CCPP del alto chira Porcentaje de población sin
MP SULLANA /
y distritos de la provincia de P.2.8.2.1.2 Ampliación del servicio de agua potable en CCPP de la provincia. S/.6,000,000.00 cobertura del servicio de
EPS GRAU
Sullana. agua potable / 80%-100%
Porcentaje de población sin
Programa de acceso al servicio de Creación de Sistema de alcantarillado en los CC.PP. Del Alto Chira y MP SULLANA /
P.2.8.2.2.1 S/.6,800,000.00 cobertura del servicio de
alcantarillado para la ampliación y Distrito de Lancones EPS GRAU
alcantarillado / 80%-100%
P.2.8.2.2 mejoramiento de la cobertura en
Porcentaje de población sin
los CCPP del alto chira y distritos MP SULLANA /
P.2.8.2.2.2 Ampliación del servicio de alcantarillado en CCPP de la provincia. S/.5,000,000.00 cobertura del servicio de
de la provincia de Sullana EPS GRAU
Promocionar la alcantarillado / 80%-100%
equidad social e Programa de acceso al servicio de
identidad cultural. energía eléctrica para la Porcentaje de población sin
ampliación y mejoramiento de la MP SULLANA / cobertura de servicio de
P.2.8.2.3 P.2.8.2.3.1 Ampliación del servicio de energía eléctrica en CCPP de la provincia S/.6,000,000.00
cobertura en los CCPP. del alto ENOSA energía eléctrica / 75%-
chira y distritos de la provincia de 100%
Dotación y mejoramiento de Sullana
servicios básicos. Porcentaje de predios
Ampliación de cobertura del servicio agua potable en parque industrial de MP SULLANA / urbano-industrial sin
P.2.8.2.4.1 S/.2,000,000.00
la provincia de Sullana EPS GRAU cobertura del servicio de
agua potable / 85%-100%
Programa de ampliación y
Porcentaje de predios
mejoramiento del servicio básicos
Ampliación de cobertura del servicio alcantarillado en parque industrial de MP SULLANA / urbano-industrial sin
P.2.8.2.4 para la ampliación del parque P.2.8.2.4.2 S/.2,000,000.00
la provincia de Sullana EPS GRAU cobertura del servicio de
industrial en la provincia de
alcantarillado / 80%-100%
Sullana
Porcentaje de predios
Ampliación de cobertura del energía eléctrica en parque industrial de la MP SULLANA / urbano-industrial sin
P.2.8.2.4.3 S/.2,000,000.00
provincia de Sullana ENOSA cobertura de servicio de
energía eléctrica / 15%-100%
EE-3 Movilidad Urbana e Infraestructura Vial
Este programa de
GOBIERNO
OE5 ES1 P.3.5.1.1.1 Mejoramiento del transporte vial Sullana - Paita, y Sullana - Piura S/987,842.00 construcción aportara un
REGIONAL
30% en reducir la brecha.
Este programa de
Programa de gestión de movilidad Mejoramiento del servicio de Accesibilidad a Centros Poblados Rurales
P.3.5.1.1.2 MP Sullana S/.1,890,680.00 construcción aportara un
urbana/rural para la mejora de las distrito de Lancones en la Provincia de Sullana
P.3.5.1.1 condiciones de transitabilidad y
Desarrollar y Este programa de
Promocionar y desarrollar la accesibilidad de la población en la Mejoramiento del asfaltado de vías en los centros poblados de la
modernizar la P.3.5.1.1.3 MP Sullana S/1,254,123.00 construcción aportara un
infraestructura vial. provincia de Sullana. provincia de Sullana
infraestructura vial 30% en reducir la brecha.
Este programa de
Creación de vías vecinales (arteriales, colectoras) en la Provincia de
P.3.5.1.1.4 MP Sullana S/752,365.00 construcción aportara un
Sullana.
66
1029
Este programa de
Mantenimiento, recuperación y mejoramiento del asfalto en vías urbanas
de la Provincia de Sullana
Este programa de
Creación e implementación de la Prolongación de la vía vecinal cod. PI-
990 hasta la vía nacional con codig. PE-1NL
Este programa de
Creación e Implementación de la Prolongación de vía vecinal cod. PI-563
en área de propuesta agrícola
Este programa de
Construcción de prolongaciones en Ampliación agrícola y acceso Sur a
Sullana
Este programa de
Construcción y Mantenimiento de Vías de Acceso a CCPP. Del margen
izquierdo del Chira en la Provincia de Sullana
Programa de creación del sistema
Este programa aportara un
integrado de transportes de
creación del sistema integrado de transportes de pasajeros y carga, para 50% en reducción de la
pasajeros y carga, para mejorar la
P.3.5.1.2 P.3.5.1.2.1 mejorar la transitabilidad entre centros urbanos de los distritos de la MP Sullana / MTC S/2,415,785.00 brecha que es el 100% el
transitabilidad entre centros
provincia de Sullana. otro restante se dará a la
urbanos de los distritos de la
construcción parcial.
provincia de Sullana.
Tiempo Promedio de Viajes
construcción de la estación y red
Urbanos: 23 min
ferroviaria - ferrocarril del norte construcción de la estación y red ferroviaria - ferrocarril del norte (Paita –
Con este proyecto se
ES2 P.3.5.2.1 (Paita – Sullana - Piura), para P.3.5.2.1.1 Sullana - Piura), para optimizar la articular nacional regional en la MP Sullana S/250,000,000.00
ayudará a reducir a un 20%
optimizar la articular nacional provincia de Sullana
ya que disminuirá el tiempo
regional en la provincia de Sullana
de viaje
Este programa de
Programa de mejoramiento del construcción del puente peatonal y vehicular en los centros poblado El
P.3.5.2.2.1 MP Sullana / GR S/1,158,987.00 construcción aportara un
sistema de interconectividad vial Cucho y el distrito de Querecotillo
P.3.5.2.2 entre centros poblados
Este programa de
adyacentes al rio chira de la construcción del puente peatonal y vehicular en los centros poblados
P.3.5.2.2.2 MP Sullana / GR S/1,423,154.00 construcción aportara un
provincia de Sullana Jíbito y vista florda
EE-4 Equipamiento urbanos e implementación de espacios públicos
Porcentaje de centros de
MP SULLANA/ M. extensión cultural con
P.4.4.1.1.1 Construcción del Teatro Municipal En la ciudad de Sullana. S/.8,000,000.00
CULTURA capacidad instalada
adecuada / 75%-100%
Construcción del Auditorio Municipal En Bellavista, Ignacio Escudero, extensión cultural con
P.4.4.1.1.2
Programa de Construcción e Lancones, Marcavelica, Miguel Checa, Querecotillo, Salitral. capacidad instalada
implementación de equipamientos MP SULLANA/ M. adecuada / 75%-100%
S/.9,000,000.00
recreativos para mejorar la CULTURA Porcentaje de centros de
OE4 ES1 P.4.4.1.1
cobertura del servicio de Construcción del Centro Cultural: En Sullana, Bellavista, Ignacio extensión cultural con
P.4.4.1.1.3
recreación en la provincia de Escudero, Marcavelica, Querecotillo capacidad instalada
Sullana. adecuada / 75%-100%
Porcentaje de infraestructura
Construcción del Parque Zonal: En Sullana, Bellavista, Ignacio Escudero, de recreación local con
P.4.4.1.1.4 MP SULLANA S/.3,000,000.00
Marcavelica, Querecotillo. capacidad instalada / 75%-
100%
Construcción del Parque de Sector: En Sullana, Bellavista, Ignacio Porcentaje de infraestructura
P.4.4.1.1.5 MP SULLANA S/.7,500,000.00
Escudero, Lancones, Marcavelica, Miguel Checa, Querecotillo, Salitral. de recreación local con
67
1028
capacidad instalada / 75%-

100%
Construcción del Biblioteca Municipal: En Bellavista, Ignacio Escudero, extensión cultural con
P.4.4.1.2.1 MP SULLANA S/.8,000,000.00
Programa de creación y Lancones, Salitral. capacidad instalada
construcción de equipamientos adecuada / 25%-100%
P.4.4.1.2
culturales para facilitar la difusión Porcentaje de centros de
cultural en la provincia de Sullana. Construcción de Sala de Usos Múltiples: En los distritos de Lancones, MP SULLANAA/ extensión cultural con
P.4.4.1.2.2 S/.8,000,000.00
Miguel Checa, Salitral. M. CULTURA capacidad instalada
adecuada / 25%-100%
de recreación activa con
P.4.4.1.3.1 Construcción del Coliseo: En Bellavista, Salitral MP SULLANA/IPD S/.8,000,000.00
capacidad instalada / 15%-
100%
Construcción del Polideportivo Mayor Con Piscina Y Tribuna: En Sullana, de recreación activa con
programa construcción e P.4.4.1.3.2 S/.24,000,000.00
Bellavista, Ignacio Escudero, Marcavelica, Querecotillo. capacidad instalada / 15%-
implementación de equipamiento
100%
P.4.4.1.3 deportivo para mejorar el servicio
de deporte en la provincia de
Construcción del Polideportivos Pequeño, Canchas De Uso Múltiple: En de recreación activa con
Sullana. P.4.4.1.3.3 MP SULLANA /IPD S/.12,000,000.00
Lancones, Miguel Checa, Salitral. capacidad instalada / 15%-
100%
Construcción del Instalaciones Deportivas Al Aire Libre: En Bellavista, de recreación activa con
P.4.4.1.3.4 S/.7,000,000.00
Ignacio Escudero, Lancones, Miguel Checa, Querecotillo. capacidad instalada / 15%-
100%
Porcentaje de Infraestructura
Construcción del Camal Municipal: En Ignacio Escudero, Lancones, de Producción-Camal
Programa construcción e P.4.4.1.4.1 MP SULLANA S/.2,500,000.00
Miguel Checa, Querecotillo, Salitral. instalada con capacidad
implementación de equipamiento
adecuada / 75%-100%
P.4.4.1.4 comercial para mejorar el servicio
Porcentaje de mercados de
de actividad comercial en la
Construcción del Mercado Minorista: En Bellavista, Lancones, abasto minorista que operan
provincia de Sullana. P.4.4.1.4.2 MP SULLANA S/.4,000,000.00
Marcavelica, Salitral. en condiciones inadecuadas
/ 60%-100%
Programa construcción e
implementación de infraestructura Porcentaje de Infraestructura
municipal de la provincia de Mejoramiento de la infraestructura de Locales de Gobierno Provincial: En MP SULLANA de locales de gobernanza
P.4.4.1.5 P.4.4.1.5.1 S/.1,500,000.00
Sullana para mejorar el servicio de Sullana. /GORE PIURA instalados con capacidad
atención a la población en la adecuada / 75%-100%
provincia de Sullana.
Programa construcción e Número de centros de
implementación de la comisaria operación de defensa y
MP SULLANA
P.4.4.1.6 para mejorar el servicio de P.4.4.1.6.1 Mejoramiento y Construcción de la Comisaría distrital: En Sullana S/.3,000,000.00 atención con inadecuada
/MININTER
seguridad ciudadana en la capacidad operativa / 75% -
provincia de Sullana. 100%
Programa de construcción e
implementación de equipamiento Número de centros de
de otros usos especiales para la Mejoramiento e Implementación de la Estación de bomberos: En Ignacio operación de defensa y
P.4.4.1.7 P.4.4.1.7.1 MP SULLANA S/.6,000,000.00
ampliación de la cobertura de Escudero, Lancones, Marcavelica, Miguel Checa, Querecotillo, Salitral. atención con inadecuada
servicios en la provincia de capacidad operativa / 1-1
Sullana.
68
1027
Proyecto de construcción del

mercado mayorista de productos Proyecto que se encargara de la construcción de un mercado mayorista Porcentaje de mercados de
locales y zona de descarga para la de abastos y una zona de descarga que no interfiera con la trama urbana abasto mayorista necesarios
ES4 P.4.4.2.1 P.4.4.2.1.1 MP SULLANA S/.3,500,000.00
mejora del servicio de actividades ubicada en la zona de ampliación de urbana en los límites sur de la que operan en condiciones
comerciales en la ciudad de ciudad. inadecuadas / 50%-100%
Sullana.
Programa de mejoramiento de la P.4.4.2.2.1 Puesto de Salud Categoría I-1 y I-2 en capitales de los distritos
infraestructura del equipamiento Centro de Salud Sin Internamiento I-3 y con internamiento I-4 en capitales Porcentaje de
P.4.4.2.2.2
de salud para la mejora de la de los distritos establecimientos de salud del
Desarrollar y mejorar el MP SULLANA/
P.4.4.2.2 atención medica en los de los Hospital General Categoría II-1 y Hospital Especializado II-2 en capitales S/.39,000,000.00 primer nivel de atención con
equipamiento. P.4.4.2.2.3 /MINSA
CCPP de ambos márgenes del rio de los distritos capacidad instalada
chica y distritos de la provincia de inadecuada / 75%-100%
P.4.4.2.2.4 Hospital Altamente Especializado Categoría III-1 en Sullana.
Sullana
programa de mejoramiento de la P.4.4.2.3.1 Educación Básica Regular Porcentaje de locales
infraestructura del equipamiento Básica Especial – Inicial: Ignacio Escudero, Lancones, Marcavelica, educativos con el servicio de
P.4.4.2.3.2
de educación para mejorar la Miguel Checa, Querecotillo, Salitral. educación superior
MP SULLANA
P.4.4.2.3 cobertura del servicio educativo en P.4.4.2.3.3 Básica Especial Primaria: En Querecotillo S/.48,000,000.00 universitaria y no
/MINEDU
los CCPP de ambos márgenes del Educación Técnico productivo en Lancones, Marcavelica, Miguel Checa, universitaria con capacidad
P.4.4.2.3.4
rio chica y distritos de la provincia Querecotillo. instalada inadecuada / 75%-
de Sullana P.4.4.2.3.5 Superior Universitaria en Sullana. 100%
EE-5 Renovación Urbana-Patrimonio Histórico y Monumental, Sitios Arqueológicos e Identidad Cultural
Porcentaje de Monumentos
Creación del circuito de espacios Arqueológicos prehispánicos
MP SULLANA/
culturales y elementos Recuperación y puesta en valor de espacios y elementos culturales del declarados patrimonio
OE3 ES1 P.5.3.1.1 P.5.3.1.1.1 GORE/M. DE S/.12,000,000.00
monumentales de los CCPP. de CC.PP de Chocán en la Provincia de Sullana. cultural de la nación sin
CULTURA
Chocán servicios de interpretación
cultural. / 35%-100%
Porcentaje de Monumentos
Arqueológicos prehispánicos
Creación de espacios culturales y MP SULLANA/
Acondicionamiento eco Recuperación y puesta en valor de espacios y elementos culturales del declarados patrimonio
Desarrollar y P.5.3.1.2 elementales del CCPP de san P.5.3.1.2.1 GORE/M. DE S/.12,000,000.00
turístico - recreativo y puesta CC.PP de San Miguel de Tangarará en la Provincia de Sullana. cultural de la nación sin
promocionar miguel de Tangarará. CULTURA
en valor del Patrimonio servicios de interpretación
infraestructura y
Natural Cultural y Turístico cultural. / 35%-100%
recursos turísticos
de la Provincia de Sullana. Recuperación y Puesta en Valor MP SULLANA/ Este programa contribuirá en
Recuperación y Puesta en Valor de la Casona de Sojo de la Provincia de
P.5.3.1.3 de la Casona de Sojo de la P.5.3.1.3.1 GORE/M. DE S/.12,000,000.00 la reducción de brecha de
Sullana
Provincia de Sullana CULTURA patrimonio monumental
EE-6 Protección y Acondicionamiento Medio Ambiental
Implementación de Sistema de información ambiental de la provincia de
OE6 ES1 P.6.6.1.1.1 MP SULLANA S/.500,000.00
Sullana
Monitoreo y seguimiento de la calidad atmosférica en las áreas urbana de
P.6.6.1.1.2 MP SULLANA S/.600,000.00
la provincia de Sullana
Creación del Servicio ambiental Conformación de Unidades de fiscalización y formación de inspectores Límites máximos permisibles
P.6.6.1.1 P.6.6.1.1.3 MP SULLANA S/.200,000.00
integral de la provincia de Sullana ambientales en las áreas urbanas de la provincia de Sullana de las emisiones
Recuperación de áreas degradadas por botaderos en la provincia de
P.6.6.1.1.4 MP SULLANA S/.800,000.00
Sullana
Desarrollar el Impulsar el Desarrollo
Implementación de Sistema de Monitoreo de la extracción minera no
sistema ambiental Ambiental Sostenible P.6.6.1.1.5 MP SULLANA S/.180,000.00
metálica de la provincia de Sullana
Instalación y Mejoramiento de lagunas de oxidación en las áreas urbanas
P.6.6.1.2 MP SULLANA S/.700,000.00 Porcentaje de población con
consolidadas de la provincia de Sullana.
Mejoramiento del Saneamiento adecuado sistema de
P.6.6.1.2 Instalación de sistemas de saneamiento de aguas servidas mediante
básico tratamiento de aguas
P.6.6.1.3 pozos sépticos, zanjas de infiltración, entre otros en los CCPP dispersos MP SULLANA S/.500,000.00
servidas
de la provincia de Sullana.
69
1026
Infraestructura adecuada para la disposición final de Residuos Sólidos

ES2 P.6.6.2.1.1 para los distritos de Lancones, Miguel Checa, Ignacio Escudero, MP SULLANA S/.800,000.00
Querecotillo, Marcavelica y Salitral.
Instalación plantas de transferencia de residuos sólidos en centros
poblados de Mallares, Santa Sofía, San Vicente de Piedra Rodada,
P.6.6.2.1.2 MP SULLANA S/.400,000.00
Somate Bajo, Ventarrones, La Golondrina, Santa Cruz entre otros la Porcentaje de población con
Creación del Servicio de Gestión
provincia de Sullana. adecuado sistema
Fomentar de la Inversión P.6.6.2.1 de Residuos de la Provincia de
P.6.6.2.1.3 Sistema de Rellenos Sanitarios manuales centros poblados dispersos. MP SULLANA S/.400,000.00 recolección de residuos
Pública para La Adecuada Sullana
Fortalecimiento de Capacidades en Gestión Integral de Residuos Sólidos sólidos
Disposición final de P.6.6.2.1.4 MP SULLANA S/.200,000.00
de la provincia de Sullana
Residuos Solidos
Fortalecimiento Institucional Provincial de la Gestión de Residuos Sólidos
P.6.6.2.1.5 MP SULLANA S/.250,000.00
de la provincia de Sullana
Implementación de Sistema de Manejo y disposición de Residuos
P.6.6.2.1.6 MP SULLANA S/.220,000.00
Peligrosos de la provincia de Sullana.
EE-7 Mejoramiento o implementación de corredores productivos, turísticos y ecológicos
Creación de la Bocatoma principal para la ampliación agrícola en la
OE1 ES1 P.7.1.1.1.1 PECHP 5,450,00.00
Represa de Poechos de la Provincia de Sullana.
creación de la Línea Sifón Alto Lancones para la ampliación agrícola en la
P.7.1.1.1.2 PECH 3,750,450.00
Provincia de Sullana. Porcentaje de ampliación de
Construcción de la Red del Canal - Madre para la ampliación agrícola en zona agrícola.
P.7.1.1.1.3 MINAGRI-PSI 4,500,000.00
la Provincia de Sullana
Construcción de Reservorios Satélite para la ampliación agrícola en la
P.7.1.1.1.4 MINAGRI 5,450,000.00
Programa de mejoramiento de provincia de Sullana
P.7.1.1.1 infraestructura agro productiva en Porcentaje de ampliación de
Desarrollar la infraestructura Mantenimiento canales de riego CCPP. La uva, Somate bajo, Nuevo
la provincia de Sullana P.7.1.1.1.5 MINAGRI-PSI 2,450,000.00 canales para recursos
agroexportadora. Santa Rosa, Chalacala y Chalacala Alta en la Provincia de Sullana
hídricos.
Porcentaje de
Construcción de Puntos de Acopio en CCPP La uva, Somate bajo, Nuevo
P.7.1.1.1.6 MPS 1,250,000.00 abastecimiento de
Santa Rosa, Chalacala y Chalacala Alta en la Provincia de Sullana
actividades agrícolas.
Porcentaje de ampliación de
Mantenimiento y Ampliación del ancho de superficie y de fondo del Canal
P.7.1.1.1.7 MINAGRI-PSI 4,750,000.00 canales para recursos
de riego Miguel Checa en la Provincia de Sullana
hídricos.
Desarrollar y ES2
Porcentaje de capacidad de
Modernizar la Desarrollar y recuperar la Rehabilitación y descolmatización Descolmatización del reservorio de Poechos, actualmente la capacidad PECHP
P.7.1.2.1 P.7.1.2.1.1 almacenamiento del
infraestructura infraestructura de del Reservorio de Poechos de almacenaje es menor al 55% de su capacidad máxima GORE-PIURA 839,000,000.00
reservorio de Poechos
Agro productiva. POECHOS
ES3 Ampliación de zona agrícola para Ampliación de áreas
Ampliación de zona agrícola para el desarrollo de actividades productivas
Desarrollar el uso de suelos P.7.1.3.1 el desarrollo de suelos productivos P.7.1.3.1.1 GORE PIURA agrícolas y mejoramiento de
en la Provincia de Sullana 1,540,000.00
productivos. en la provincia de Sullana suelos.
OE2 ES1 Creación de centros tecnológicos Porcentaje de locales
y de investigación para el educativos con el servicio de
Promocionar la Creación y promoción de áreas para actividades económicas industriales
Desarrollar P.7.2.1.1 desarrollo de la actividad P.7.2.1.1.1 MPS / PRODUCE 3,500,000.00 educación superior no
transformación industrial de y agroindustriales
infraestructura agroindustrial en la provincia de universitaria con capacidad
productos agroindustriales.
Sullana. instalada adecuada
Industrial. ES2 Creación e implementación del
parque industrial para la re
Porcentaje de unidades de
Promoción y habilitación del P.7.2.3.1 potencialización de la industria P.7.2.3.1.1 creación del Parque Industrial en el distrito de la provincia de Sullana MPS 2,450,000.00
empresas agroindustriales.
parque Industrial. agroindustrial en la provincia de
Sullana
creación de Destinos y circuitos turísticos en los distritos de Ignacio
OE3 ES1 P.7.2.3.3 P.7.2.3.3.1 MPS 1,300,000.00
Escudero, Lancones y Querecotillo de la Provincia de Sullana
70
1025
Desarrollar y Promocionar y desarrollar Creación de circuito y posadas Porcentaje de áreas para

Creación y promoción de Posadas Turísticas en CC. PP del Distrito de
promover recursos infraestructura y servicios para consolidar la actividad P.7.2.3.3.2 MPS 1,050,100.00 actividades turísticas / 75-
Lancones en la Provincia de Sullana
turísticos turísticos. turística en la provincia de Sullana 100%
EE-8 Desarrollo Institucional y Capacidad de Gestión Urbana
Porcentaje de herramientas
MP de gestión y planificación del
Implementación de Planes de Desarrollo Urbano de las ciudades de: San S/.1,250,000.00 territorio urbano
OE9 ES1 P.8.9.1.1.1 SULLANA/VIVIEN
Miguel de Tangarará y Lancones.
DA implementados
adecuadamente / 8-0
Mejoramiento de las capacidades Implementación de esquemas de Ordenamiento Urbano de los centros MP de gestión y planificación del
operativas municipales para el P.8.9.1.1.2 poblados de Jíbito, San Jacinto, Sojo, Santa Sofía, Huangalá, y San SULLANA/VIVIEN S/.2,000,000.00 territorio urbano
P.8.9.1.1
ordenamiento urbano de CCPP en Vicente de piedra rodada. DA implementados
la provincia de Sullana adecuadamente / 8-0
Elaboración de Planes Integrales de sectores colindantes al ámbito de MP de gestión y planificación del
P.8.9.1.1.3 intervención del PDU Sullana para fines de programas de vivienda social: SULLANA/VIVIEN S/.1,500,000.00 territorio urbano
Sector Loma del Mar y Luna – Cóngora, distrito de Miguel Checa. DA implementados
Establecer mecanismos de adecuadamente / 8-0
concertación
interinstitucional para el Porcentaje de infraestructura
acondicionamiento territorial Mejoramiento de las Capacidades operativas de las Gerencias de la MP municipal instalada y
P.8.9.1.2.1 S/.12,000,000.00
sostenible. Municipalidad Provincial de Sullana. SULLANA/MINAM equipada adecuadamente /
6-6
Fortalecer la
Mejoramiento de las capacidades Porcentaje de infraestructura
Modernización de MP
operativas para la gestión Mejoramiento de las Capacidades operativas de las Municipalidades municipal instalada y
Gobernanza P.8.9.1.2 P.8.9.1.2.2 SULLANA/PCM/G S/.5,000,000.00
municipal de los distritos de la Distritales de la Provincia de Sullana. equipada adecuadamente /
Territorial ORE
provincia de Sullana 6-6
Capacitación y fortalecimiento de la actividad turística a la población y a municipal instalada y
P.8.9.1.2.3 MP SULLANA S/.10,000,000.00
funcionarios de las Municipalidades de la Provincia equipada adecuadamente /
6-6
de gestión y planificación del
creación e implementación del plan de ordenamiento territorial de la
ES2 P.8.9.1.1.1 MP SULLANA S/.15,000,000.00 territorio ambiental
Provincia de Sullana
Mejoramiento de las capacidades implementados
operativas municipales para el adecuadamente / 3-0
P.8.9.1.1
ordenamiento territorial de la Porcentaje de herramientas
provincia de Sullana de gestión y planificación del
Fortalecer y modernizar la Implementación de herramientas para la adecuada delimitación del
P.8.9.1.1.2 MP SULLANA S/.1,500,000.00 territorio ambiental
institucionalidad municipal. territorio de la Sullana
implementados
adecuadamente / 3-0
71
1024
Mapa 10-1: Ubicación de Cartera de Proyectos PAT Sullana
72
1023
10.2. Proyectos Priorizados para la Reconstrucción

Los proyectos que contribuyen directamente con el logro de los objetivos del Plan son considerados
proyectos prioritarios los cuales están acompañados con un grupo de proyectos complementarios que
permiten generar relaciones de necesidad, complementariedad y condicionalidad. En consecuencia, los
proyectos son concebidos con un enfoque más amplio, en primer lugar, como esenciales para el logro de
los objetivos del Plan y, en segundo lugar, como estrategia a seguir en el ámbito privado y en el de la
comunidad.
Proyectos del sector Vivienda, Construcción y Saneamiento
De acuerdo los criterios de priorización y reducción de brechas del sector Vivienda, Construcción y
Saneamiento, se ha considerado el siguiente programa y proyectos para la ciudad de Sullana.
Tabla 10: Proyectos Priorizados Para La Reconstrucción - Sector Vivienda, Construcción Y Saneamiento
PROGRAMAS Y/O PROYESCTOS PRIORIZADOS PARA LA RECONSTRUCCIÓN - SECTOR VIVIENDA,

CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
Sector: vivienda
Indicador / Reducción N° de
Código Listado de Proyectos Responsable Monto (S/) de Brecha Priorización
Creación del Sistema de Gestión MP Población en alto y muy
P.1.7.2.1 19,200,000.00 1
del Riesgo SULLANA alto riesgo de desastres
Programa de acceso a agua
potable segura para la Porcentaje de
ampliación de cobertura de MP población sin cobertura
P.2.8.2.1 2
conexión de agua potable en los SULLANA 13,000,000.00 del servicio de agua
CCPP del alto chira y distritos de potable / 80%-100%
la provincia de Sullana.
Proyectos del sector Vivienda, Construcción y Saneamiento
De acuerdo los criterios de priorización y reducción de brechas de los sectores Producción, Transporte y
Comunicaciones y Organismos Descentralizados (Gobierno Regional, Gobierno Provincial, Gobierno
Distrital, y otros OPDs) la ciudad de Sullana contará con los siguientes proyectos priorizados, cuya
responsabilidad de ejecución recae en estos sectores en conjunto con la Municipalidad Provincial.
Tabla 10:. Proyectos Priorizados Para La Reconstrucción - Otros Sectores

PROGRAMAS Y/O PROYECTOS PRIORIZADOS PARA LA RECONSTRUCCIÓN - OTROS SECTORES
Sector: Transportes y Comunicaciones
Programa de gestión de
movilidad urbana/rural
para la mejora de las Este programa de
P.3.5.1. condiciones de MP construcción aportara un
3
1 transitabilidad y SULLANA S/.6,388,993.00 30% en reducir la
accesibilidad de la brecha.
población en la provincia
de Sullana.
73
1022
Sector: Ambiente
Porcentaje de población
Creación del Servicio de
P.6.6.2. MP con adecuado sistema
Gestión de Residuos de la S/.2,270,000.00 7
1 SULLANA recolección de residuos
Provincia de Sullana
sólidos
Sector: Educación
Programa de
mejoramiento de la Porcentaje de locales
infraestructura del educativos con el
equipamiento de Servicio de educación
MP
P.4.4.2. educación para mejorar la superior universitaria
SULLANA/MI S/.48,000,000.00 6
3 cobertura del servicio Y no universitaria con
NSA
educativo en los CCPP de capacidad instalada
ambos márgenes del rio Inadecuada el 75% -
chica y distritos de la 100%
Sector: Cultura
Porcentaje de
Monumentos
Arqueológicos
programa de creación de MP
prehispánicos
P.5.3.1. espacios culturales y SULLANA/G
S/.12,000,000.00 declarados patrimonios 5
2 elementales del CCPP de ORE/M. DE
cultural de la nación sin
san miguel de Tangarará. CULTURA
servicios de
interpretación cultural. /
35%-100%
Sector: Industria
Programa de
mejoramiento de Porcentaje de áreas
P.7.1.1. MP
infraestructura agro S/.27,600,950 destinas para la industria 4
1 SULLANA
productiva en la provincia agroindustrial.
de Sullana
Sector: Organismos Descentralizados
Mejoramiento de las Porcentaje de
capacidades operativas herramientas de gestión
MP
P.8.9.1. municipales para el S/.4,750,000.00 y planificación del
SULLANA/G
1 ordenamiento urbano de territorio urbano
R
CCPP en la provincia de implementados
Sullana adecuadamente / 8-0 8
74
1021
Mapa 10-2: Ubicación de Proyectos Priorizados del PAT Sullana
75
1020
11. MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Para el monitoreo y seguimiento del Plan de Acondicionamiento Territorial de Sullana, es necesario

diseñar un conjunto de procedimientos y acciones que contribuyan a la consecución de los objetivos
propuestos en el Plan. El propósito de un plan de seguimiento y monitoreo es precisamente evaluar
los lineamientos, políticas, programas y proyectos contenidos en el Plan para así decidir estrategias
que permitan cumplir los objetivos.
Teniendo en cuenta lo anterior, esta subsección se enfoca en una gran estrategia:
Fortalecer las capacidades institucionales para la adecuada ejecución y seguimiento al PAT

de Sullana. Esto incluye al menos tres aspectos: fortalecimiento del rol de la Planificación y el
Seguimiento, fortalecimiento del ciclo de gestión de la inversión y fortalecimiento de los instrumentos
de gestión institucional.
El objetivo principal que busca esta estrategia es optimizar los recursos físicos y financieros con los
que cuenta la entidad y focalizarlos en aquellas acciones e inversiones con mayores retornos
económicos y sociales para la Provincia. Así mismo, busca garantizar las capacidades de las
municipalidades para llevar a cabo los procesos de planificación urbana de mediano y corto plazo
alineados con el logro de los objetivos estratégicos del PAT y demás instrumentos de Planificación
del territorio. Finalmente, busca que se cuente con la capacidad de gestión para el adecuado
seguimiento y control de las intervenciones derivadas del presente plan.
Para el desarrollo de esta estrategia, se proponen dos grandes ejes que llevarán a cabo cada una
de las actividades para evaluar los objetivos: primero, el fortalecimiento de la labor de planeamiento
del desarrollo territorial provincial y la institucionalización del Comité de Gestión, y segundo, la
optimización de Gerencias relacionadas con el Desarrollo Territorial y Urbano, incluyendo el
fortalecimiento de la capacidad institucional para gestionar todo lo relativo al desarrollo territorial que
es requerido para garantizar la ejecución del presente plan.
Fortalecimiento De La Labor De Planeamiento Del Acondicionamiento Territorial E

Institucionalización Del Comité De Gestión
Uno de los cambios organizacionales importantes debe ser el fortalecimiento de las Gerencias o
subgerencias que tienen relación con el desarrollo territorial de la provincia, así como de las
unidades orgánicas que se encargarán de promover, organizar, orientar y conducir los programas y
proyectos del PAT. Por tanto, se requiere que dichas Gerencias, Subgerencias y Unidades orgánicas
involucradas, estén adecuadamente implementadas con personal calificado y equipamiento
moderno.
Para la implementación del Plan de Acondicionamiento Territorial, dichas Gerencias y Unidades

Orgánicas involucradas coordinarán periódicamente con las autoridades de los diferentes niveles de
gobierno, y con todos los miembros del Comité de Gestión, a efectos de desarrollar una serie
acciones tendientes a lograr una efectiva participación de todos los agentes que intervienen en el
desarrollo territorial de Sullana.
76
1019
A pesar de que las unidades orgánicas relacionadas al planeamiento territorial tengan asignados
puestos de personal para su operación, en realidad además de no contar con el personal necesario
se presenta una alta tasa de rotación. Lo anterior trae consigo algunas problemáticas ya que los
servidores públicos contratados están sobrecargados y además de ello se incurre en muchos costos
capacitando a nuevos empleados debido a la alta rotación.
Teniendo en cuenta lo anterior y a fin de poder garantizar la adecuada ejecución del presente plan,
es fundamental fortalecer el cumplimiento de esta labor en varios sentidos. Por un lado, se plantea
replantear las funciones de la unidad orgánica responsable de la gestión del desarrollo territorial
provincial (Gerencia de Desarrollo Urbano), haciendo especial énfasis en las funciones relacionadas
a la gestión, seguimiento y monitoreo de la ejecución del Plan de Acondicionamiento Territorial,
liderando el proceso al interior de la institución municipal, así como ante las diversas instancias
externas, en particular en el Comité de Gestión.
Complementariamente a esto, es fundamental fortalecer el recurso humano con el que cuente, en

términos de formación, experiencia y competencias adecuadas para las labores que deben
desempeñar. Así mismo, es necesario capacitarlo de manera permanente en los temas estratégicos
para los procesos de planificación de corto, mediano y largo, así como para los procesos de
seguimiento y monitoreo que deben ser implementados de manera periódica. Adicionalmente, es
necesario desarrollar un sistema de seguimiento y monitoreo que permita sistematizar los
indicadores de gestión, producto y resultado derivados del presente plan, de tal forma que se faciliten
las gestiones de seguimiento periódico al mismo.
Además del fortalecimiento planteado a la labor de la gestión del desarrollo urbano, y del propio
PAT, es de gran relevancia para la ejecución del presente plan, institucionalizar el Comité de
Gestión. Este comité además de ser conformado por las autoridades locales, conforme a lo
establecido por la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley No 27972, en donde se norma la obligación
de los gobiernos municipales a promover la participación vecinal en la formulación de instrumentos
de planificación y señala el Comité de Gestión como uno de los instrumentos para ejercer dicho
derecho, tal cual lo señalan los siguientes artículos:
Artículo 112: “…los gobiernos locales promueven la participación vecinal en la formulación, debate
y concertación de sus planes de desarrollo, presupuesto y gestión.
Artículo 113: “…el vecino de una jurisdicción municipal puede ejercer sus derecho de participación
vecinal en la municipalidad de su distrito y su provincia, mediante uno o más de los mecanismos
siguientes: 1) derecho de elección a cargos municipales, 2) iniciativa en formación de dispositivos
municipales, 3) derecho de referéndum, 4) derecho de denunciar infracciones y de ser informado,
5) cabildo abierto, conforme a la ordenanza que lo regula, 6)participación a través de Juntas
Vecinales, comités de vecinos, asociaciones vecinales, organizaciones comunales, sociales u otras
similares de naturaleza vecinal, 7) Comités de gestión….”.
Artículo 117.- COMITÉS DE GESTIÓN. “Los vecinos tienen derecho de coparticipar, a través de sus
representantes, en comités de gestión establecidos por resolución municipal para la ejecución de
obras y gestiones de desarrollo económico. En la resolución municipal se señalarán los aportes de
la municipalidad, los vecinos y otras instituciones”.
77
1018
Complementariamente, en el marco de la RCC, el Manual para la Elaboración de PAT señala que

el Comité de Gestión es parte orgánica de la Municipalidad, su funcionamiento es municipal, no es
particular, debido a que es el responsable de la formulación, aprobación e implementación de los
Planes es la Municipalidad con el aporte y colaboración de los actores sociales.
Estos comités serán “instancias en las cuales la sociedad civil organizada tendrá los espacios para
ser escuchados en el proceso de implementación de un desarrollo local ordenado, seguro y con
acceso a los servicios básicos” (Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, 2018). Esta
instancia es fundamental para fortalecer las capacidades de las entidades locales y contribuir a los
procesos de seguimiento y monitoreo del PAT.
Es así como para la Municipalidad Provincial de Sullana, este comité fue creado el 20 de enero del
2020, con Resolución de Alcaldía N° 0108-2020/MPS, y está conformado por:
El Comité de Gestión y Control se encuentra compuesto por:

 Representante de la Municipalidad Provincial de Sullana, quien lo preside
 Presidente del Colegio de Ingenieros del Perú – Filial Sullana
 Presidente del Colegio de Arquitectos del Perú – Filial Sullana
 Representante de la Municipalidad Distrital Miguel Checa
 Representante de la Municipalidad Distrital Querecotillo
 Alcalde de la Municipalidad Distrital de Marcavelica
 Alcalde de la Municipalidad Distrital de Querecotillo
 Alcalde de la Municipalidad Distrital de Salitral
 Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ignacio Escudero
 Alcalde de la Municipalidad Distrital de Bellavista
Las funciones de este Comité de Gestión y Control son:

 Realizar el Acto de Instalación con participación unánime de los integrantes en un plazo no
mayor de 10 días hábiles, contados a partir del día siguiente de la notificación de la presente
Resolución que lo conforma.
 Participar de manera activa en el desarrollo de los Planes de sus localidades
 Participar de manera obligatoria en las reuniones, talleres o cualquier tipo de actividad
relacionada al desarrollo de los planes;
 Proponer mejoras y/o aportes a la propuesta que viene desarrollando el Consultor;
 Socializar con su sector lo que se viene trabajando el desarrollo de los planes;
 Brindar soporte, de ser requerido por el Consorcio, en la elaboración de los planes;
 Seguimiento y monitoreo durante la etapa de implementación de los planes;
 Participar en todas las Mesas Técnicas, Talleres de Validación, Audiencia Pública y
eventos de consulta durante el proceso de formulación de los planes (Cabe precisar que el
consultor constatará la efectiva convocatoria de los actores invitados, siendo su
responsabilidad asegurar un quórum óptimo de participación); y
 Proponer la actualización o incorporación de los miembros, a fin de que sea elevado y
aprobado por Resolución respectiva.
 Otras que le encargue al Comité.
78
1017
Si bien este Comité de Gestión y Control cumple un rol fundamental en el proceso de ejecución del
PAT, también es necesario fortalecer la participación y empoderamiento desde la municipalidad para
movilizar los temas estratégicos que deben ser abordados desde dicha instancia. En este sentido,
una recomendación para darle este empoderamiento y capacidad de gestión a la Gerencia de
Desarrollo Urbano, como la unidad orgánica responsable del seguimiento y monitoreo del PAT, es
que esta se convierta en la Secretaría Técnica del Comité de Gestión. Para ello sería necesario
proceder previamente a la proponer la adecuación del reglamento de Organización y Funciones de
la Municipalidad Provincial de Sullana, resaltando dicha labor y responsabilidad.
La Optimización De Las Gerencias Relacionadas Con El Desarrollo Territorial Provincial
La Municipalidad Provincial de Sullana muestra una estructura orgánica con cuatro Gerencias de
línea que cubren las siguientes actividades: Seguridad Ciudadana y Defensa Civil, Infraestructura
Pública, Acondicionamiento territorial y Desarrollo Urbano y Rural, Desarrollo Social, Desarrollo
Económico Local, Transporte y Seguridad Vial, y Gestión Ambiental. Además de ello cuenta con las
Gerencias de Administración y Finanzas y la de Tecnologías de la Información y Comunicación,
como parte de los órganos de apoyo, así como con la Gerencia de Asesoría Jurídica, y la Gerencia
de Planeamiento y Presupuesto, como órganos de asesoramiento.
79
1016
Gráfico 11-1: Estructura Orgánica de la Municipalidad Provincial de Sullana
Fuente: Municipalidad Provincial de Sullana
80
1015
Es necesario resaltar que, si bien la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

y Rural, fortalecida con las nuevas funciones y acciones que se proponen, se encargaría de la
implementación, seguimiento y de monitoreo del PAT, más organismos estatales serán necesarios
para llevar a cabo esta tarea correctamente.
A continuación, se presentan algunas de las gerencias que deben estar articuladas y en este sentido
deben ser fortalecidas y vinculadas al proceso:
 La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto será necesaria para realizar toda la operación

estadística que sea necesaria para contar con un seguimiento a través de indicadores
robustos del ámbito de estudio.
 La Gerencia de Administración y Finanzas será la encargada no solo de la administración
de los recursos necesarios para el monitoreo y evaluación del Plan, sino que también
deberá participar en las estrategias de optimización en el uso de los recursos disponibles,
aprovechando de ser posible las economías a escala a que haya lugar.
 Las Gerencias de Infraestructura Pública, de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano y Rural, Desarrollo Social, Desarrollo Económico Local, Transporte y Seguridad
Vial, Gestión Ambiental, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil, y la de Tecnologías de la
Información y Comunicación, tendrán el deber de analizar la información desde sus
respectivos campos de conocimiento y entregar conclusiones y recomendaciones a futuro.
Así mismo, deberán adelantar gestiones de manera permanente a fin de garantizar el
proceso de planificación, programación, formulación, ejecución, fiscalización y cierre de los
proyectos a ser implementados y de las acciones que sean necesarias desde sus
especialidades para la adecuada ejecución del PAT.
EL SEGUIMIENTO
El objetivo de establecer el sistema de seguimiento y monitoreo del Plan es registrar y observar de

manera continua el proceso de cumplimiento del PAT Sullana, para evaluarlo y definir
oportunamente las acciones necesarias para mejorar la ejecución del mismo; detectar e identificar
el desempeño de los actores involucrados en la ejecución del Plan.
El monitoreo consiste en la supervisión periódica o función continua que se orienta primordialmente

a dar a la gerencia del proyecto y a los principales actores información temprana acerca del
progreso, o de la falta de progreso, en el logro de los objetivos del programa o proyecto.
En el caso del PAT Sullana se determinará en qué medida las propuestas del Plan se están
ejecutando de acuerdo con lo programado, para poder tomar medidas oportunas con el fin de
corregir las deficiencias detectadas. Ello significará observar y recolectar información, y además
reflexionar sobre lo que ha sido observado en su implementación para así verificar si seguimos “en
el rumbo” correcto para alcanzar nuestros objetivos estratégicos y/o si es necesario cambiar de
rumbo; también es una forma permanente de verificar los cambios producidos sobre la realidad
inicial en la cual se ha querido actuar y se orienta a verificar o corregir, cuando se crea conveniente,
la forma en que asignan los recursos.
Las actividades que se deberán realizar para el monitoreo del plan serán:
 Revisión continua, para observar cambios en la implementación del plan.
81
1014
 Documentación sistemática, para documentar este proceso de cambio.

 Análisis y toma de decisiones, para reflexionar, hacer ajustes y rectificar.
El monitoreo del Plan igualmente permitirá conocer la actuación de los actores locales, para permitir
que tomen las decisiones que resulten apropiadas, facilitando la vigilancia o control social sobre la
implementación del Plan. El monitoreo tendrá como eje central los indicadores de resultados y de
impactos y adicionalmente las otras fuentes de información.
LA EVALUACIÓN
Esta acción permitirá determinar de la manera más sistemática y objetiva posible, la pertinencia,
eficacia, eficiencia e impacto de las actividades con respecto a los objetivos. La evaluación tiene
por objeto determinar si un proyecto ha producido los efectos deseados en las personas, hogares e
instituciones y si estos efectos son atribuibles a la ejecución del PAT Sullana.
La evaluación de impacto se basa en el contraste entre la situación de partida y lo que ocurre una
vez que la formación ha tenido lugar. Ese contraste busca revelar los cambios que se pueden atribuir
a la intervención que se evalúa. En primer término, se aplicará la evaluación de impacto que permita
conocer:
- Conocer si el proyecto tuvo un efecto en su entorno en términos de factores económicos,

técnicos, socioculturales, institucionales y medioambientales.
- Determinar si hubo cambios, la magnitud que tuvieron, a qué segmentos de la población objetivo
afectaron, en qué medida y qué contribución realizaron los distintos componentes del proyecto
al logro de sus objetivos.7
- Cambios en el bienestar de los individuos, que pueden ser atribuidos a un programa o una
política específica.8
- La relación de causalidad, y magnitud, que permita conocer los cambios que se producen tras
un programa o política específica a nivel social, de la empresa o en los participantes de estas.
- La variedad de impactos producto de la intervención: económicos, técnicos, socioculturales
- Los distintos impactos en las personas, las empresas y en la sociedad.
Si asociamos a los resultados del PAT Sullana, la evaluación de impacto permitirá conocer los
cambios o variaciones observables en la provinicia, generados por el Plan, en cuanto a:
- Su contribución para mejorar los niveles de accesibilidad.

- Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de vida.
- Mayor competitividad de la provincia.
- Ocupación ordenada de la provincia.
- Calidad ambiental en la provincia.
- Vulnerabilidad ambiental de la provincia
7 Evaluación de Proyectos sociales. Ernesto Cohen y Rolando Franco. Madrid, España. 1992.
8 La evaluación de impacto en la práctica. Banco Mundial 2003.
82
1013
Para realizar la evaluación, la entidad responsable deberá seguir los siguientes pasos:
- Definición precisa de lo que se quiere evaluar: impactos, gestión del plan.

- Revisar lo planificado: Objetivos, indicadores.
- Comparar lo planificado con los resultados.
- Identificar las conclusiones principales.
- Formular recomendaciones
- Difundir las conclusiones y recomendaciones.
- Aplicar las recomendaciones
Para esta secuencia, inicialmente es necesario definir la información que se necesita recopilar,
utilizando para ello los indicadores previamente establecidos
Es necesario especificar los métodos de recolección de datos con sus respectivas fuentes de
información y los instrumentos empleados, entre las que se tiene:
- Entrevistas con responsables, con ciudadanos, con empresarios.

- Encuestas a la población.
- Grupos focales.
- Informes de avance.
- Visitas de observación.
- Reuniones periódicas
83

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1095

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

ARQ. SOLANGEL NATALI FERNÁNDEZ HUANQUI

ARQ. RICARDO VIDAL NUÑEZ

ECON. HERNÁN JESÚS NAVARRO FRANCO

ABG. JOSÉ CARLOS FERNÁNDEZ SALAS

PROYECTOS Y ESTUDIOS MUNDIALES DE INVERSION PROESMIN S.A.C.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA

EDWAR POWER SALDAÑA SANCHEZ

KARLOS FERNANDO BEL CARCELEN

C.P.C. LUIS GERARDO TÁVARA CHERRE

ING. ARTURO RAMOS RIVAS

Jefe de Equipo Técnico: José Luis Quispe Vilchez

1.1. Matriz de Fortalezas y Debilidades del Sistema Urbano

Tabla 1-1: Matriz de Fortalezas

Tabla 1-2: Matriz de Amenazas

Sistema Existencia de mafias y tráfico de terreno que no respeta los lineamientos

Presencia recurrente del fenómeno de El niño y El niño costero.

Presencia de Movimientos sísmicos en la Zona.

Sistema Desarticulación y falta de integración social de los centros poblados que

A. Indicadores por Sistema

B. Análisis Estructural del Sistema de Variables

Tabla 1-3: Variables por cada uno de los componentes

Componente Variable Indicador

4 Metodología para la identificación de variables, 2015

De acuerdo con el anexo n° 4, es necesario brindarles distintos valores de ponderación a estas

Tabla 1-5: Tabla modelo de matriz estructural

5 Metodología para la identificación de variables, 2015

Tabla 1-6: Matriz Estructural de Influencia y Dependencia

Elaboración: Equipo Técnico PAT Sullana, 2020 - 2040

INFLUENCIA Gráfico 1-1: Mapa de Influencia y Dependencia

Elaboración: Equipo Técnico PAT Sullana, 2020 – 2040

Las distintas variables serán explicadas en el siguiente cuadro:

Tabla 1-7: Clasificación de variables del sistema de Sullana

Gráfico 1-2: Mapa de Influencia y dependencia

Elaboración: Equipo Técnico PAT Sullana, 2020 – 2040

Es así que, mediante el mapa resultante de influencias y dependencias, se consigue establecer

Problematización de puntos críticos

 6: U1 – Tasa de Crecimiento Poblacional Proyectada

 11: V1 – Grado de Calificación de la Población

 14: EU1 – Índice de Clark Evans

 13: SB2 – Índice de Especialización Económica o Índice de Nelson

1.2. Mapa Síntesis de Diagnóstico Territorial

1.2.1. Con relación con lo Económico Productivo

 Especialización económica de los centros poblados responde a su ubicación en el territorio, más

Mapa 1-1: Esquema Económico Productivo

Elaboración: Equipo Técnico PAT Sullana, 2020 – 2040

1.2.2. En Relación con lo Físico Espacial

 Crecimiento desordenado de las ciudades en áreas de expansión y en áreas vulnerables de riesgo.

Mapa 1-2: Esquema Físico Espacial

Elaboración: Equipo Técnico PAT Sullana, 2020 – 2040

1.2.3. En Relación con lo Físico Ambiental

 Zonas críticas en muchos centros poblados de la provincia, muchos de ellos en el distrito de

 Inadecuada gestión del agua.

 Degradación de suelos, deforestación y contaminación ambiental, debido a las malas prácticas de

 Preocupante presencia de puntos ambientales críticos de contaminación dentro de la provincia.

Mapa 1-3: Esquema Físico Ambiental

Elaboración: Equipo Técnico PAT Sullana, 2020 – 2040

1.2.4. En Relación con Socio Cultural

 La población del distrito de Lancones tienen menor acceso al servicio de infraestructura de

1.2.5. En Relación con lo Institucional

1.2.6. Mapa: Síntesis del diagnóstico

Se Muestra a continuación el mapa síntesis territorial que agrupa los sistemas: