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Documento Transferencia Ruta 2022
Documento Transferencia Ruta 2022
INTRODUCCIÓN ..................................................................................... 5
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DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
Tabla de Abreviaturas
MEN Ministerio de Educación Nacional
EE Establecimiento Educativo
SE Secretaría de Educación
JU Jornada Única
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
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DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
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DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
Una estrategia estructurada que presenta Ejercicios de observación para emitir juicios,
como centro de análisis los procesos de supervisar o señalar prácticas.
gestión pedagógica y escolar en el marco de
la atención integral para su fortalecimiento Capacitaciones o charlas donde se habla
y la consolidación de comunidades de sobre asuntos educativos.
docentes y directivos docentes que
reflexionan sobre sus prácticas, los avances
y aspectos por mejorar, y en consecuencia, Instrucciones a docentes y directivos
al mejoramiento de los aprendizajes de docentes para el desarrollo de algunas
todas las niñas, niños, adolescentes y prácticas de aula e institucionales.
jóvenes.
Un insumo para evaluar prácticas o
Asesorías que respetan y aportan a los competencias docentes.
procesos internos de los establecimientos
educativos, posibilitando las preguntas, la
escritura y la reflexión pedagógica.
En este sentido, también se hace necesario ampliar la mirada sobre la gestión pedagógica
y la gestión escolar y cómo el acompañamiento posibilita la movilización de acciones que
enriquezcan y apoyen los procesos adelantados por los establecimientos educativos:
- Desde la gestión pedagógica como la esencia del quehacer de la escuela que involucra
directamente las prácticas pedagógicas de los docentes y directivos docentes de cara a
los procesos de acompañamiento, enseñanza y aprendizaje con un enfoque curricular y
pedagógico. Es un proceso sistemático orientado al fortalecimiento de los EE y sus pro-
yectos, los procesos pedagógicos, directivos, comunitarios y administrativos en el marco
de la autonomía institucional.
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
Desde el acompañamiento pedagógico a gias institucionales que fortalezcan los PEI/
partir de una Ruta de acompañamiento, las PEC y se logre hacer realidad el horizonte
SE tendrán una carta de navegación para el institucional.
análisis que realicen de los PEI/PEC, PMI y
SIEE, como elementos que se podrán ver Esta Ruta de acompañamiento fue cons-
reflejados en el Plan de Apoyo al Mejora- truida partiendo de la comprensión de la
miento (PAM) de la SE. A partir de estos, el Jornada Única como una estrategia de alta
acompañamiento permitirá identificar las incidencia en los procesos de gestión es-
buenas prácticas y las oportunidades de colar y pedagógica de los EE, es por esto
mejora que los EE requieren, propendiendo que para su diseño se realizó un ejercicio
por una gestión educativa de calidad con interdisciplinar que pensado en lógica de
enfoque de integralidad en el territorio. trayectoria educativa completa, permite
contribuir con elementos para el fortale-
El acompañamiento representa un reto cimiento de la educación inicial, básica y
que requiere de un conjunto de condicio- media, así como abordar asuntos relacio-
nes institucionales y voluntades para que nados a las diversas dinámicas inherentes
pueda desarrollarse desde una perspectiva a la calidad educativa como: la inclusión
reflexiva, formativa y cotidiana en las co- y la equidad en la educación, la salud, el
munidades. Es además una oportunidad bienestar y la convivencia, entre otros as-
que permite fortalecer los vínculos entre pectos que estructuran esta la Ruta de
los diferentes procesos, las metas de me- acompañamiento.
joramiento propuestas, las prácticas direc-
tivas y las prácticas de aula, para impulsar
la puesta en marcha de diferentes estrate-
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DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
1.2 Fortalecimiento de la Jornada La implementación de la Jornada Única
Única y la Educación Inicial abre la puerta para la innovación pedagó-
gica, curricular y evaluativa; es el espacio
para el uso significativo del tiempo y por
En un marco general del acompañamiento
esto, se constituye en un escenario don-
a EE se proponen dos aspectos que permi-
de el docente tiene un rol fundamental en
ten la reflexión en relación con el porqué:
el marco de la formación integral. Avanzar
el primero, gira en torno a la reflexión sobre
en acciones concretas a partir del acom-
las prácticas para la toma de decisiones; el
pañamiento a EE para fortalecer la gestión
segundo se relaciona con las propuestas
pedagógica y la gestión escolar, donde la
que sugieren los cambios que se requie-
Jornada Única surge como una estrategia
ren a partir de las preguntas problémicas
que pone en el centro el desarrollo inte-
que las comunidades generan y son obje-
gral, implica reconocer las particularidades
to de estudio. En ese sentido, el acompa-
y ritmos de desarrollo como un elemento
ñamiento implica el análisis de aspectos
fundamental para asegurar experiencias
puntuales, la discusión sobre los resulta-
de aprendizaje significativo y el dinamismo
dos esperados, la toma de decisiones y el
en las prácticas hacia la equidad, el cierre
mejoramiento continuo de las prácticas
de brechas, la garantía de las trayectorias
que tienen como fin la consolidación de
educativas completas y el seguimiento de
equipos de docentes y comunidades edu-
todas las niñas, niños, adolescentes y jó-
cativas que reflexionan sobre el desarrollo
venes.
y los aprendizajes de todas las niñas, niños,
adolescentes y jóvenes y las estrategias
para la mejora de estos.
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
Es así como la Jornada Única se convierte ¿Por qué acompañar el fortalecimiento
en una apuesta para el mejoramiento de la de la Jornada Única desde la Educación
calidad educativa que tiene en cuenta tres
Inicial?
aspectos fundamentales:
Hablar de la articulación de la Educación
1. La promoción del desarrollo integral
Inicial y la Jornada Única lleva a ubicar el
para la garantía de derechos de todas
desarrollo integral de todas las niñas y ni-
las niñas, niños, adolescentes y jóvenes
ños como eje fundamental en la prestación
desde el reconocimiento de estos como
del servicio educativo con un enfoque de
sujetos de derechos y centro de la ac-
integralidad. Del mismo modo, cuando se
ción intersectorial.
considera definir e implementar procesos
de fortalecimiento en el marco del acom-
2. El tiempo escolar significativo como la
pañamiento a establecimientos educativos
posibilidad para potenciar transforma-
es importante tener en cuenta lo que es-
ciones en la escuela para el logro de los
tablece Ley 1804 de 2016, “Política de Esta-
aprendizajes, el desarrollo de las com-
do para el Desarrollo Integral de la Primera
petencias básicas, ciudadanas y socioe-
Infancia de Cero a Siempre”, en torno a la
mocionales y el impulso a los proyectos
promoción y garantía del desarrollo integral
de vida de todas las NNAJ.
en la primera infancia como un reto impor-
tante del país, en donde también se plan-
3. Las trayectorias educativas completas
tean desafíos para articular las acciones de
como norte para garantizar aprendi-
las diferentes entidades del orden nacional
zajes significativos, evitar la deserción,
y territorial de manera que la concurrencia
propiciar la permanencia y promover el
de atenciones permitan la materialización
desarrollo integral en la construcción de
de del desarrollo integral de todas las niñas
proyectos de vida.
y los niños en la primera infancia.
Que las SE enriquezcan el acompañamien-
En este sentido, el entorno educativo tiene
to y asistencia técnica que hacen a los
una oportunidad de fortalecer las condicio-
establecimientos educativos implica en-
nes de atención en el sector educativo para
tender y promover la Jornada Única como
brindar atención integral iniciando desde
una estrategia para fortalecer la calidad
segundo ciclo de la educación inicial (prees-
de la educación y no solo para pensar que
colar), de manera que las condiciones que
el tiempo que se pasa en la escuela sea
se han consolidado para los niños y niñas
exclusivamente pensado para lograr unos
en las modalidades de Educación Inicial
resultados o que alcancen un alto rendi-
se puedan establecer de manera equiva-
miento académico; sino que trasciende a
lente en el sistema educativo. La Jornada
una visión de oportunidades que contribu-
Única desde la Educación Inicial entonces,
yen al desarrollo de las habilidades y capa-
se constituye como una oportunidad para
cidades necesarios para vivir, convivir, ser
avanzar en la garantía de derecho al desa-
productivo y seguir aprendiendo a lo largo
rrollo integral desde el preescolar.
de la vida.
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DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
de acciones que promuevan la acogida, el
bienestar y la permanencia en la Educación
Inicial, entre otros aspectos. El objetivo es
transformar la oferta actual de la educa-
ción inicial, con el fin de avanzar hacia es-
quemas de atención sostenibles, de cali-
dad y centrados en el desarrollo integral, la
garantía de los derechos y las trayectorias
educativas completas.
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
La educación inicial se lleva a cabo desde En línea con lo anterior, las orientaciones
una pedagogía que reconoce las diferen- de gestión para la implementación de la
cias y que se piensa en clave de derechos. Jornada Única (MEN, 2021) mencionan al-
La pedagogía, para la educación de la pri- gunos de los principales aportes para el
mera infancia, se entiende como un saber fortalecimiento de la atención integral para
teórico-práctico que está en permanente todas las niñas, niños, adolescentes y jó-
transformación por parte de las maestras venes:
y los maestros, a partir de la reflexión sobre
su práctica educativa con las niñas y los El apoyo a la configuración de sus pro-
niños. yectos de vida desde una mirada inte-
gral.
En este contexto, el juego, las expresiones
artísticas, la literatura y la exploración del El fomento de espacios participativos en
medio, que hacen parte de la naturaleza de los que plantean sus intereses particu-
ser niña y ser niño, también se constituyen lares para el uso del tiempo escolar.
en escenarios para el aprendizaje en el mar-
co de la Jornada Única; adicionalmente, es La promoción de estilos de vida saluda-
fundamental resaltar que la escuela es un bles, alimentación adecuada; y prácticas
espacio para plantear estrategias orienta- de cuidado y autocuidado para el disfru-
das a garantizar la trayectoria educativa, in- te de una vida sana.
corporando el enfoque de atención integral
desde la Educación Inicial, pasando por los La transformación de los procesos de
demás niveles de básica primaria, básica enseñanza y aprendizaje a través de es-
secundaria, hasta la media, incluyendo la trategias pedagógicas diversas que favo-
promoción de acciones que fortalezcan la recen las trayectorias armónicas entre
gestión pedagógica y escolar integral. un nivel y otro.
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DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
Una ruta que permita movilizar los proce- tivos en la revisión del marco institucional,
sos de fortalecimiento a las capacidades el perfil del estudiante que se promueve,
institucionales en los establecimientos el comportamiento de las trayectorias
educativos desde la gestión pedagógica y educativas, las acciones que realizan para
la gestión escolar en un marco de atención fomentar el desarrollo, el aprendizaje y una
integral posibilitará potenciar los avances y gestión en el marco de la atención integral.
estrategias definidas por estos, así como
contribuir a que directivos docentes y do- Además, se pretende reflexionar y movili-
centes fortalezcan sus prácticas y desarro- zar algunos de los principios de la gestión,
llen un trabajo articulado con la comunidad fomentando reflexiones en cuanto a las
educativa y la SE para definir acciones de instancias de gestión escolar, estrategias
mejora continua que impacten sus pro- de gestión que contribuyen a fortalecer
yectos educativos, los planes de mejora- el trabajo intersectorial, análisis de logros
miento y contribuyan a lograr aprendizajes institucionales, oportunidades de mejora,
significativos, el desarrollo integral y las tra- reconocimiento de alianzas, dinamización
yectorias educativas completas para todas de redes y revisión de las estrategias de
las niñas, niños, adolescentes y jóvenes. ambientes seguros y protectores para la
atención integral.
En este sentido, es importante reconocer
que la implementación de la Ruta tiene Desde el acompañamiento se fortalecen
unas implicaciones en el fortalecimiento los procesos de planeación: plan de
de los proyectos educativos institucionales estudios, planes de área, planes de
-PEI- o proyectos educativos comunitarios aula y estrategias pedagógicas para
-PEC-, en el desarrollo de sus currículos, la educación inicial; el desarrollo
en las prácticas pedagógicas, en la evalua- de prácticas de aula y de prácticas
ción, el seguimiento al desarrollo y en las institucionales, proyectos transversales,
estrategias de convivencia y bienestar de proyectos institucionales y definición de
la comunidad educativa. Se espera que la actividades de formación para atender a
Ruta permita profundizar en algunos de los las necesidades de institucionales frente
elementos que se resaltan como significa- a la gestión pedagógica y la gestión
escolar en el marco de la integralidad.
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
El acompañamiento es un proceso que fortalece las prácticas docentes en la medida que:
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DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
Estructura general de la Ruta de - Teniendo en cuenta que cada SE puede
acompañamiento se pueden adaptar la Ruta a partir de sus
necesidades de acompañamiento, los
productos también pueden ser adapta-
Con esta perspectiva se propone una ruta a
dos, por ejemplo, incorporando elemen-
través de ejes temáticos que le dan sentido
tos de acuerdo con la intencionalidad
y alcance a su implementación y que orga-
con la cual la SE vaya configurando cada
nizan el proceso de acompañamiento por
sesión.
momentos desde los cuales se desarrollan
ejes transversales y específicos, de acuer-
La Ruta tiene una estructura modular a
do con las potencialidades y necesidades
partir de la cual cada SE podrá adaptar-
identificadas en cada establecimiento edu-
la e implementarla partiendo del enfoque
cativo. Los momentos permiten entonces
territorial, cultural y social de cada esta-
la definición, planeación, profundización y
blecimiento educativo, reconociendo las
evaluación de la Ruta en cada estableci-
características particulares desde su PEI o
miento educativo; estos momentos son:
PEC y generando un ejercicio reflexivo con
directivos docentes y docentes donde se
• Momento 1: lectura de contexto y con- propicien acciones que propendan por el
certación del plan de acompañamiento. mejoramiento continuo de la gestión peda-
gógica y escolar en el marco de la atención
• Momento 2: profundización y desarrollo integral. Como se mencionó anteriormen-
de ejes específicos y transversales de la te, la Ruta propone diferentes ejes trans-
Ruta. versales y específicos que le permitirán a
cada establecimiento educativo configurar
• Momento 3: balance y prospectiva del una ruta propia de fortalecimiento de su
proceso realizado. gestión. Esta Ruta la construyen partiendo
de las características, singularidades, po-
Para cada uno de estos momentos se tencialidades y necesidades de cada co-
proponen productos, los cuales se cons- munidad educativa.
tituyen en las herramientas construidas y
trabajadas en el proceso para impulsar su
gestión pedagógica y escolar integral; en
estas herramientas se concretan y pro-
yectan las propuestas y acciones de los
equipos de docentes y directivos docentes,
para lo cual es importante que la SE tenga
en cuenta que:
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
El siguiente gráfico presenta los ejes y momentos de la ruta que organizan las acciones de
acompañamiento a realizar, su sentido y alcance.
Ejes
Específicos MOMENTO 1:
Reconocimiento del
Getión pedagógica contexto y concertación del
plan de acompañamiento
Gestión escolar en el
marco de la atención
integral
MOMENTO 3: MOMENTO 2:
Balance y Desarrollo de los
prospectiva ejes específicos
del proceso y transversales
realizado de la ruta
Ejes Transversales
Trayectorias educativas
Desarrollo integral Alianza familia - escuela
completas
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DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
Como resultado de este primer momento del contexto y de la importancia de vincu-
se espera que cada uno de los estableci- lar los ejes específicos y transversales en
mientos educativos cuente con un plan los procesos de planeación, culminando
de acompañamiento pertinente para el luego este momento con la concertación
fortalecimiento de su gestión pedagógica y de un plan de acompañamiento que refle-
escolar con enfoque de integralidad desde je necesidades de fortalecimiento de cada
la mirada de los ejes transversales. La idea establecimiento educativo en clave de la
es que cada plan de acompañamiento re- mejora continua.
conozca el momento actual del estableci-
miento educativo, tenga en cuenta los sa- El alcance de este momento es describir
beres de la comunidad educativa y defina y reconocer el momento actual del esta-
acciones conjuntas que respondan a sus blecimiento educativo a través de la reco-
necesidades. lección de información relacionada con los
ejes que orientan el proceso de acompa-
Teniendo en cuenta que el desarrollo de ñamiento en el contexto del aprendizaje y
la Ruta promueve reflexiones en relación desarrollo integral , enfatizando en iden-
al sentido de las prácticas y las compren- tificar cómo se ha realizado este proceso
siones que movilizan sus acciones con el desde la gestión pedagógica y escolar y la
propósito de lograr el fortalecimiento de lectura de contexto, que implica el recono-
la gestión escolar y pedagógica, hacer una cimiento de las características institucio-
lectura de contexto permite reconocer las nales, sus apuestas, objetivos, estrategias,
fortalezas, potencialidades y necesidades énfasis, procesos, avances, retos entre
pedagógicas, cuáles son las estrategias otros que permitirán definir las líneas que
para el uso del tiempo escolar, qué ejes cada establecimiento educativo prioriza en
movilizadores se vienen fomentando para el desarrollo de la Ruta de acompañamien-
implementar la Jornada Única; qué carac- to y por lo tanto, permite tener un plan de
teriza el proceso pedagógico realizado con acompañamiento focalizado y especializa-
las niñas y los niños en preescolar y cómo do para cada uno.
se promueve su desarrollo integral; enten-
der por ejemplo la relación de la escuela Momento 2: Profundización y desarrollo
y las familias, los mecanismos de acom-
pañamiento; cómo se está promoviendo de los ejes
la salud y el bienestar de los estudiantes,
comprender el estado y los riesgos de de- Para el desarrollo de este segundo mo-
serción de las niña, niños, adolescentes, mento es clave avanzar en la generación de
jóvenes y las estrategias de permanencia un ambiente de confianza con el equipo de
y bienestar, e identificar cómo se articula directivos docentes y docentes participan-
el desarrollo de habilidades, capacidades, tes, teniendo como puntos de partida los
competencias básicas, socioemocionales y acuerdos logrados en el primer momento
ciudadanas. y los resultados de la lectura de contexto.
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
Se proponen seis sesiones para el abordaje de los procesos de gestión pedagógica y escolar
en correlación con los ejes transversales de la ruta. Estas sesiones pueden ser adaptadas
y ajustadas de acuerdo con lo identificado en la lectura de contexto y lo concertado en
el plan de acompañamiento. En estas sesiones se realiza un proceso de profundización
de acuerdo con las principales necesidades identificadas en el establecimiento educativo
durante la lectura de contexto en dos líneas:
Línea 1. A partir de los temas propuestos Línea 2. A partir de los temas relacionados
para fortalecer la gestión pedagógica: con la gestión escolar integral:
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DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
Momento 3: Balance final y prospectiva de Se establecen como los principales propó-
la gestión pedagógica y escolar integral sitos de este momento:
- La identificación de los aprendizajes, lo-
Este momento se constituye en el cierre de gros y desafíos para mantener el bienes-
la Ruta de Acompañamiento, se estructura tar en sus comunidades, fortalecer sus
como el momento que recoge la experien- estrategias pedagógicas, evitar la deser-
cia del acompañamiento teniendo en cuen- ción y promover la pertinencia en la ges-
ta los logros, aciertos, oportunidades de tión escolar y la conformación de redes
mejora, aspectos a fortalecer, aprendizajes y y comunidades de aprendizaje para dar
retos que se hayan identificado en la imple- sostenibilidad y continuidad a los planes
mentación del momento 1 y 2 de la Ruta. Se de mejoramiento articulados a los ejes
trabaja en el análisis de los productos que específicos y transversales de la Ruta;
se generaron en el proceso de acompaña-
miento de cada establecimiento educativo, - Consolidar los resultados, herramien-
enfatizando en los resultados obtenidos, en tas y metas derivados del proceso de
las acciones identificadas para avanzar en acompañamiento, a partir del análisis de
perspectiva del logro de trayectorias educa- las experiencias asociadas a la gestión
tivas completas que potencien el desarrollo pedagógica y escolar;
integral y se fortalezcan en el marco de la - Las acciones que se proyectan en el
atención integral. Recoge el camino recorri- corto, mediano y largo plazo con fin de
do y se materializa en productos concretos aportar al desarrollo integral de todas
que doten a los establecimientos educati- las niñas, niños, adolescentes y jóvenes
vos con herramientas construidas y trabaja- desde la perspectiva de trayectorias
das en el proceso para impulsar su gestión educativas completas.
pedagógica y escolar integral.
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
Los ejes que estructuran el Ejes específicos: la gestión pedagógica y
acompañamiento la gestión escolar integral
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DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
niña, niño, adolescente y joven, generan- neación, implementación y seguimiento de
do oportunidades y experiencias para que la Jornada Única, de tal manera que permita
reconozcan y profundicen en sus capaci- a la comunidad educativa involucrada tener
dades y habilidades que les permiten com- conocimiento permanente y actualizado
prender y hacer frente desde lo personal sobre la situación de la misma. Este proce-
y lo colectivo a sus realidades, y proyectar so permitirá la identificación de factores de
sus vidas en el corto y mediano plazo. éxito, buenas prácticas y necesidades de
mejora para la toma de decisiones basada
Hacerse preguntas como ¿qué esperan en un enfoque de mejoramiento continuo
y anhelan las niñas, niños, adolescentes y de gestión integral para una jornada única
y jóvenes en este momento?, ¿cuál es el como jornada escolar de calidad.
sentido de la educación?, ¿cómo fortalecer
el ejercicio reflexivo sobre las prácticas pe- Lograr desarrollar este tipo de estrategias
dagógicas?, ¿de qué manera enriquecer los teniendo como foco el aprovechamiento
ambientes pedagógicos para el aprendizaje del tiempo de la Jornada Única para que
y desarrollo?, ¿qué significa usar el tiempo todas las niñas, niños, adolescentes y jó-
escolar de manera significativa?, ¿cuál es la venes alcancen competencias básicas y
importancia que tiene la escuela para las desarrollen habilidades desde aprendizajes
niñas, niños, adolescentes y jóvenes? en- fundamentales, implica un trabajo en equi-
tre muchas otras, enmarcan el sentido de po donde directivos docentes y docentes
la gestión pedagógica y su relación con la definan cómo se desarrollarán las activi-
gestión escolar. dades desde los propósitos contemplados
en los proyectos educativos institucionales
Así, la gestión escolar como un conjunto o comunitarios, y reconociendo las diferen-
de actividades y procesos que se llevan a tes estrategias a implementar en función
cabo intencionadamente para alcanzar las del desarrollo y la formación integral, el lo-
metas definidas por la institución y que re- gro de aprendizajes, las trayectorias educa-
quiere el despliegue de diferentes recursos tivas completas y el bienestar de todas las
(físicos, humanos, técnicos, económicos) niñas, niños y adolescentes y sus familias.
que favorezcan el logro de los objetivos
propuestos y que permite hacer realidad el Ejes transversales para el fortalecimien-
horizonte institucional; se constituye en el to de las capacidades institucionales5
eje que pone en el centro de todos los pro-
cesos a todas las niñas, niños, adolescen- Los ejes transversales propuestos en la
tes y jóvenes y su desarrollo integral, pro- Ruta de acompañamiento son elemen-
pendiendo por la garantía de sus derechos tos orientadores que aportan al proceso
y la gestión de las atenciones priorizadas de repensar, resignificar y reorganizar los
requeridas para atenderlos integralmente. procesos educativos, y en esa medida con-
tribuyen a responder las preguntas por el
Por otra parte, las acciones adelantadas sentido de la educación y la pertinencia de
desde la gestión escolar se convierten en las dinámicas pedagógicas y didácticas.
una apuesta para que los establecimientos
educativos implementen procesos de pla-
5. Documento orientador de la ruta para el fortalecimiento a la gestión pedagógica y escolar en establecimientos educativos que
implementan Jornada Única. MEN. 2021
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
Desarrollo integral autonomía progresiva (…). De igual forma,
desde la Política de Infancia y Adolescencia
La educación tiene como uno de sus fines 2018-2030 “el desarrollo integral parte de
el pleno desarrollo de las personas, así, su una comprensión holística del ser humano,
papel es fundamental y retador puesto que que como proceso de transformación es
parte de comprender de manera integral complejo, sistémico, sostenible e incluyen-
el desarrollo de niñas, niños, adolescentes te. Contribuye a la edificación de la identi-
y jóvenes y la importancia de las acciones dad, a la configuración de la autonomía y al
que se realizan desde el sistema educativo afianzamiento del sentido colectivo y social
para aportar a la garantía de este derecho que define a los sujetos”. Se logra con la
y al logro de trayectorias educativas com- realización del ser humano y el ejercicio
pletas. En este marco, se sustentan las pleno de sus derechos, a partir de las con-
apuestas para fortalecer y promover una diciones y estados que se materializan en
educación de calidad pertinente y contex- el transcurso de la vida de las niñas, niños
tualizada. y adolescentes.
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DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
En este sentido, es importante reconocer Por lo anterior, en el marco de la corres-
que el desarrollo es continúo debido a que ponsabilidad, la familia, la sociedad y el Es-
los cambios de orden cualitativo y cuan- tado deberán participar en la construcción
titativo se presentan desde la gestación y e implementación de políticas, programas,
se mantienen a lo largo de la vida sin limi- estrategias y acciones para avanzar y favo-
tarse a alguna edad específica. Es también recer las condiciones humanas, sociales y
complejo, puesto que en la medida que el materiales para garantizar el desarrollo in-
ser humano integra e interactúa con todo tegral de niños, niñas y adolescentes.
aquello que lo rodea, configura formas
más elaboradas y diversas en las capaci- De esta manera, potenciar el desarrollo
dades y habilidades que emplea para apro- integral de las niñas, niños y adolescentes
ximarse, relacionarse, comprender y cons- hace referencia a garantizar su derecho a la
truir el mundo individual y social que le es educación, a la diversidad, a ser cuidados
propio. Así mismo, es sistémico, ya que la y a participar de experiencias en las que
continuidad y complejidad interactúan con aprendan y comprendan el mundo. Para
las condiciones, situaciones y contextos potenciar el desarrollo integral, también es
de la vida de cada persona, variables que necesario considerar que las niñas, niños,
operan y están marcadas por la influen- adolescentes y jóvenes son protagonistas
cia recíproca. Por esta razón, este proceso activos y agentes de su propio desarrollo,
se comporta como un sistema en el que deben participar en procesos de educación
se integra, relaciona, conecta y reorgani- y formación integral que reconozcan sus
za todo aquello que configura la esencia capacidades y potencien el ejercicio de la
de la persona, permitiéndoles a las niñas, ciudadanía; así mismo, la educación incide
niños, adolescentes y jóvenes definir y es- de manera directa en el desarrollo de todas
tructurar su identidad y autonomía a partir las las niñas, niños, adolescentes y jóvenes
del reconocimiento de sus características, a lo largo de su curso de vida, en donde
capacidades, cualidades, potencialidades y deberá promoverse el logro de la trayecto-
experiencias reflejadas en sus propios rit- ria educativa completa. Por tanto, desde la
mos de desarrollo y aprendizaje. alianza familia - escuela se debe asumir la
corresponsabilidad de promover y asegurar
El desarrollo integral no tiene una secuencia las oportunidades y condiciones necesa-
única porque está mediado por las particu- rias para que así, todas las niñas, niños y
laridades biológicas y las interacciones con adolescentes puedan disponer y acceder
las personas y los contextos que pueden con oportunidad y de manera armónica al
favorecer o limitar el proceso de desarrollo. sistema educativo, y a participar de manera
No tiene ritmos fijos de avance ni momen- continua de los procesos pedagógicos y ex-
tos únicos en los que se pueda garantizar periencias educativas pertinentes y opor-
que se van a presentar cambios o transi- tunas en donde se les reconozca como el
ciones. Puede presentar aparentes retroce- centro de la gestión escolar y pedagógica.
sos porque las circunstancias, situaciones
o experiencias propias de la vida requieren
de nuevas adaptaciones y reorganizaciones
que conducen a nuevos aprendizajes.
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
Trayectorias educativas completas el alcance de mayores niveles de autono-
mía, pensamiento crítico, responsabilidad,
De acuerdo con Luis, Palacios y Yépez respeto, confianza, entre otros procesos,
(2020), la trayectoria educativa hace refe- que se vuelven base para ser, saber y hacer
rencia a los procesos de desarrollo y apren- en las diversas interacciones y situaciones
dizaje por las que pasan las niñas, niños, que tienen lugar en diversos entornos que
adolescentes y jóvenes a lo largo de su vida, comprometen a las familias y a la escuela.
lo que implica una relación directa con su
entorno (Pallas, 2003, Terigi, 2009; Blanco, Trabajar por la garantía de trayectorias
2011), así como el reconocimiento de as- educativas completas es un propósito
pectos relacionados principalmente con: del MEN, con lo que se busca garantizar
el derecho a una educación de calidad.
El reconocimiento de los cambios y tran- En Colombia se espera que todas las ni-
siciones que se dan a través del tiempo. ñas, niños, adolescentes y jóvenes tengan
condiciones y oportunidades para asegurar
La intervención educativa y el análisis de que sus trayectorias estén vinculadas al
factores como la infraestructura, inte- sistema escolar y, según lo dispuesto por
racciones con docentes, pares y amigos, este, sean completas, continuas y de cali-
recursos, entre otros. dad. Es decir, que todos tengan acceso a la
educación inicial, que permanezcan en el
La identificación de las particularidades sistema hasta que transiten a la educación
de cada niña, niño, adolescente y joven terciaria, que tengan oportunidades para
respecto a sus características de per- tomar decisiones autónomas e informadas
sonalidad, ritmos de desarrollo, estilos y que fortalezcan las capacidades y apren-
de aprendizaje, motivación al estudio y dizajes que requieren para su desarrollo y
similares. participación en el mercado laboral según
sus intereses y potencialidades. (Unicef
La comprensión de que los aprendizajes Corpoeducación, 2018, p. 4)
y conocimientos se construyen, no solo
en los ambientes educativos, sino en los
diferentes entornos, lo cual hace que las
trayectorias educativas sean dinámicas,
complejas y diversas, por lo cual se de-
ben analizar las interacciones y procesos
que se desarrollan en cada individuo con
los diferentes escenarios de interacción
(Briscoli, 2013).
25
DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
Lo anterior propone enormes desafíos,
porque pensar en trayectoria educativa
desde el enfoque de atención integral im-
plica consolidar el andamiaje social que
debe garantizar el Estado para que todas
las personas, en su diversidad, tengan po-
sibilidades de ejercer sus derechos, desa-
rrollarse de manera plena, aprender a lo
largo de la vida y consolidar su proyecto de
vida personal y colectivo. Al tiempo, pone
de manifiesto la necesidad de avanzar en
la articulación y armonización curricular
de manera que los establecimientos edu-
cativos avancen en la comprensión, ac-
tualización y consolidación de propuestas
pedagógicas que permitan dar respuesta
al sentido y las apuestas que el país ha agencian considerando sus características,
definido para la educación con mayor per- intereses, potencialidades y contextos para
tinencia y oportunidad. estimular su facultad de aprendizaje”.6
5. Educación de calidad que promueve el desarrollo de niñas, niños y adolescentes en el marco de la atención integral. 2019
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
2. Los factores asociados que afectan Esto constituye la necesidad de contar con
la trayectoria educativa completa de un acompañamiento por parte del Estado
NNA en cada EE: para garantizar que las trayectorias educa-
tivas sean:
- Factores asociados al proceso de
aprendizaje de NNA: se refiere a las Completas: se busca garantizar la cul-
estrategias que utiliza el docente para minación de la totalidad de los niveles
vincular los intereses de los estudian- educativos (educación inicial y preesco-
tes o reconocer el aprendizaje, y al lar, básica, media y superior).
qué, cómo y cuándo se aprende, los
apoyos que requiere, el sentido que a Continuas: se busca que no se presen-
partir de esto NNA y sus familias en- ten casos transitorios ni definitivos de
cuentran a estudiar. abandono escolar.
- Factores asociados a la historia del
De Calidad: pretende que los aprendi-
recorrido de los estudiantes por el
zajes sean significativos de modo que
sistema educativo: referido al histo-
estos permitan desarrollar habilidades,
rial de un estudiante con relación a su
competencias y valores necesarios para
desempeño académico y comporta-
la convivencia y la productividad a lo lar-
miento en la escuela (reprobación y
go de la vida. De acuerdo con el MEN,
repetición), inasistencia, extraedad y
su desarrollo requiere “la articulación de
alto nivel de rotación. Estos elemen-
todos los niveles educativos (educación
tos permiten identificar riesgo de de-
inicial, preescolar, básica, media y su-
serción y rezago académico.
perior) alrededor de un enfoque común
- Factores asociados a su contexto de competencias básicas, ciudadanas,
social e institucional: referidos a: laborales”7 y socioemocionales.
(i) expectativas sobre el aporte de la
educación a la vida de los estudiantes Inclusión y equidad en la educación
y sobre el valor de los aprendizajes
“particularmente, una percepción ne- El MEN ha definido la inclusión y equidad
gativa se traduce en relaciones de baja en la educación como un proceso perma-
intensidad entre los estudiantes y sus nente que reconoce, valora y responde,
familia con el proceso educativo, au- de manera pertinente, a la diversidad de
mentando la probabilidad de abando- características, intereses, posibilidades y
no“; (ii) participación de niñas, niños, expectativas de las niñas, niños y adoles-
adolescentes y jóvenes y convivencia, centes y personas adultas y mayores.
la presencia de conflictos escolares
aumente el riesgo de deserción (Uni- Esta pertinencia se centra en el desarrollo
cef-Corpoeducación, 2018, p. 8). integral y participación de toda la población,
- Factores asociados a la percepción en un ambiente pedagógico y de aprendi-
del clima escolar y a las dinámicas zaje sin discriminación o exclusión alguna,
de la convivencia escolar: que inci- garantizando, en el marco de los derechos
den en el tipo de interacciones entre humanos, los apoyos y los ajustes razona-
los estudiantes y entre ellos y dife- bles requeridos, reduciendo las brechas, a
rentes actores de la comunidad y que través de prácticas, políticas y culturas que
pueden ser determinantes en las de- eliminen las barreras existentes en el con-
cisiones de permanencia y promoción. texto educativo.
7. Nota Técnica Trayectoria Educativa Completa. MEN – Universidad de los Andes, versión no publicada a la fecha. 27
DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
En ese sentido, la inclusión y la equidad en
la educación se convierte en la posibilidad
de impulsar la transformación de la socie-
dad hacia la garantía del desarrollo huma-
no, integral y sostenido que contribuya a la
equidad para generar igualdad de oportuni-
dades, como lo establece el Plan Decenal
de Educación 2016-2026. En últimas, una
educación de calidad para todos.
Por lo tanto, se requiere seguir avanzando Así las cosas, los países deberán propen-
en la formulación de estrategias oportunas der estrategias y garantizar el alcance de
y pertinentes que reflejen un sistema edu- las anteriores metas, en lo que respecta a
cativo que garantice diferentes formas de garantizar la inclusión y equidad en la edu-
enseñar y aprender, en ambientes adecua- cación, pertinente, de calidad, accesible
dos, con las condiciones necesarias para para toda la población, en coherencia con
responder a las características particulares sus planes y políticas.
de cada persona.
28
RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
Es decir, el ODS 4 debe proponer porque Es decir, la inclusión y equidad en la edu-
los sistemas educativos de los países es- cación es un proceso constante de trans-
tén alineados con las políticas internacio- formación. Es un proceso que nunca es
nales, que buscan que la educación sea terminado, que es una de las respuestas
de calidad, accesibles desde la educación a garantizar el desarrollo integral y las
inicial hasta la educación superior, en el trayectorias educativas completas, en el
que todas las niñas, niños, adolescentes y marco del reconocimiento y respeto por la
jóvenes, disfruten de ambientes de apren- diversidad, y que busca que todas las ni-
dizaje pertinentes, con desarrollos en el ñas, niños, adolescentes, jóvenes no solo
marco de las competencias ciudadanas y accedan al sistema educativo, sino partici-
socioemocionales, cognitivas, comunicati- pen de manera plena y efectiva para lograr
vas, tecnológicas, sin barreras, que poten- el éxito escolar.
cian la interculturalidad y la diversidad para
una mejor inclusión social y laboral. Para lograr lo anterior, toma importante lu-
gar el desarrollo de procesos que garantizan
El marco de acción para el cumplimiento la equidad, relacionados directamente con
de los ODS, contempla unos principios la justicia y la imparcialidad en cuanto al
que se encuentran en coherencia con los acceso en igualdad de oportunidades para
postulados mundiales que promueven la todas las personas, entender que la equi-
garantía de los derechos para toda la po- dad también se refleja en las condiciones
blación. Estos principios se enmarcan en para permanecer en el sistema educativo,
tres ideas principalmente: la educación es y en la igualdad para transitar y acceder a
un derecho humano fundamental y un de- una vida digna. Esta equidad está reflejada
recho habilitador, la educación es un bien en temas de género, etnias, capacidades,
público y se debe garantizar la igualdad de entre otras.
género en el acceso, permanencia y calidad
de la educación.
29
DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
De esta manera, de acuerdo con los ele- Promover la creatividad y el conocimien-
mentos planteados anteriormente se es- to, para garantizar la adquisición de las
tablece que, desde el marco de la Inclu- competencias básicas, ciudadanas y so-
sión y Equidad en la Educación, el abordaje cioemocionales.
del concepto de calidad en la educación
deberá: Contemplar el enfoque de derechos en
el marco de la inclusión y equidad en la
Garantizar que todas las niñas, niños, educación contribuye a que las comuni-
adolescentes, jóvenes tengan acceso dades educativas sean reconocidas des-
a la educación, a través de una oferta de su diversidad, diferencia con igualdad
educativa pertinente, en donde se pro- y equidad de oportunidades, reconoci-
mueva su reconocimiento y se adquie- dos ante todo como personas, más allá
ran aprendizajes y competencias para la de sus condiciones o características.
vida.
Tal como lo establece la Unesco (2008),
Reconocer el valor intrínseco de la diver- el desarrollo humano logra la cohesión y
sidad y el respeto de la dignidad huma- estabilidad social que hace énfasis en la
na, donde las diferencias se aborden de calidad, la promoción y generación de en-
manera positiva, para la transformación tornos escolares en los que niñas, niños y
de las prácticas, las políticas y las cultu- adolescentes se reconozcan como seres
ras, fomentar el aprendizaje de todos y humanos y se valoran sin discriminación
dar respuesta pertinente a través de la alguna, con un vida digna, mejores oportu-
oferta educativa en el territorio. nidades, con condiciones en el marco de
la justicia, sin inequidades, sin distinción
Fortalecer los componentes del Diseño alguna a razón de su género, de condición
Universal para el Aprendizaje -DUA-, que, política o social, orientación sexual, pensa-
a través del aprovechamiento de las tec- miento, etnia, pertenencia cultural, nacio-
nologías de la información y la comuni- nalidad o creencias, entre otras.
cación –TIC- fortalece los sistemas edu-
cativos, la difusión de conocimientos, el Para lograr lo anterior, se debe trabajar en
acceso a la información, el aprendizaje el desarrollo de las condiciones esenciales
efectivo y la prestación más eficaz de para la promoción del desarrollo integral de
servicios educativos. todas las niñas, niños, adolescentes y jóve-
nes con procesos de articulación intersec-
Fortalecer los insumos, los procesos y la torial dando respuesta a las dimensiones
evaluación de los aprendizajes y los me- de la inclusión y equidad en la educación y
canismos para valorar los progresos de a los principios que los enmarcan:
acuerdo con las características de todas
las niñas, niños, adolescentes y jóvenes. • Garantizar trayectorias educativas com-
pletas de todas las niñas, niños, adoles-
centes y jóvenes, en el marco del desa-
rrollo integral, desde el reconocimiento y
valoración de la diversidad, actuando en
el marco del enfoque de derechos y de
género, favoreciendo la promoción de la
participación plena y efectiva.
30
RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
• Fortalecer los procesos de convivencia
Diseño Universal del Aprendizaje
escolar desde un enfoque de derechos
(DUA)
para garantizar un sistema educativo
acogedor, seguro, estimulante en el que
Consiste en una posibilidad de garantizar la
todos son valorados.
educación para todos a partir de las prác-
ticas de enseñanza inclusivas, que se fun-
• Valorar la diversidad y reconocer la di-
damenta en la diversidad que se encuen-
ferencia como una oportunidad para el
tra tanto en los diferentes ambientes de
aprendizaje y promoción del desarrollo
aprendizaje como en los diferentes ritmos
integral.
de aprendizaje y estilos de enseñanza.
• Promover la formulación y actualización
Permite reconocer la diversidad en el desa-
de los proyectos pedagógicos y comu-
rrollo de prácticas educativas que incorpo-
nitarios en el nivel nacional, territorial e
ran procesos de flexibilización curricular y
institucional, para dar respuestas educa-
estrategias para que todas las niñas, niños,
tivas pertinentes a la diversidad de todas
adolescentes y jóvenes aprendan según
las niñas, niños, adolescentes y jóvenes.
sus capacidades y características. Aborda
tres redes neuronales que participan en el
• Favorecer las condiciones para la orga-
aprendizaje, a saber:
nización de un sistema de apoyos de
acuerdo con las características y par-
Redes afectivas: representan la informa-
ticularidades de todas las niñas, niños,
ción asignando un significado desde la
adolescentes y jóvenes.
emoción y la implicación en el proceso de
aprendizaje. La motivación frente al porqué
• Desarrollar diferentes estrategias para
se debe aprender moviliza el interés por
lograr la participación, la presencia y el
participar.
progreso de todas las niñas, niños, ado-
lescentes y jóvenes.
Redes de conocimiento: considera el qué
del aprendizaje, asigna un significado al
• Fortalecer las propuestas curriculares
proceso de aprendizaje desde la razón y
coherentes con el proyecto educativo, el
explicación de la aplicación misma de lo
contexto y las particularidades de todas
aprendido.
las niñas, niños, adolescentes y jóvenes.
Redes estratégicas: también llamadas re-
• Desarrollar ambientes de aprendizaje y
des de compromiso, desarrolla habilidades
proyectos pedagógicos acordes con las
para definir los cómo del aprendizaje po-
características de todas las niñas, niños,
tenciando acciones de planificación, aná-
adolescentes y jóvenes, respondiendo a
lisis y estructura. Responde al cómo del
la diversidad, a través de recursos, didác-
aprendizaje.
ticas, prácticas pedagógicas para el pro-
greso y promoción de toda la población.
31
DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
A su vez, junto con las redes neuronales, se Para lograr que los conceptos anteriormen-
relacionan principios que son la base del te desarrollados se conviertan en realidad
desarrollo del DUA. Estos se enmarcan en: en la vida de niñas, niños, adolescentes y
jóvenes y potencien su desarrollo se re-
1) Principio I: proveer múltiples medios de quiere fortalecer la gestión escolar, espe-
representación que respondan al qué del cialmente desde la gestión pedagógica y la
aprendizaje. Aquí se pretende que todas gestión escolar.
las niñas, niños, adolescentes y jóvenes
reciban la información que se les pre- Los ajustes razonables y la flexibili-
senta de diferentes formas de acuerdo zación curricular
con sus estilos y ritmos para aprender.
Es fundamental reconocer en las diver- Los ajustes razonables, se suscriben en un
sidades estos estilos para desarrollar marco de derechos y de equidad, para que
efectivamente las formas de represen- todos los niños, niñas, adolescentes, jóve-
tación. nes y adultos, estén en igualdad de condi-
ciones, accedan a los procesos pedagógi-
2) Principio II: proveer múltiples medios cos, posibiliten su desarrollo, aprendizaje y
de acción y expresión, que se considera participación en los diferentes entornos y
el cómo del aprendizaje. Las personas contextos educativos.
requieren de múltiples formas para in-
terpretar, comprender y expresar lo que Para el MEN, los ajustes razonables se con-
aprenden. Es clave relacionar este se- sideran como las acciones, adaptaciones,
gundo principio con las redes neurona- estrategias, apoyos, recursos o modifica-
les, particularmente con las afectivas. ciones necesarias y adecuadas del sistema
educativo y la gestión escolar, basadas en
3) Principio III: Proveer múltiples formas necesidades específicas de cada estudian-
de implicación. Aquí se da cuenta del te, que persisten a pesar de que se incor-
porqué del aprendizaje. Se debe trabajar pore el DUA. A través de estos se garantiza
para que la población realice conexiones que los niñas, niños y adolescentes puedan
y encuentren motivación para el apren- desenvolverse con la máxima autonomía
dizaje, así será un ejercicio espontáneo en los entornos en los que se encuentran,
el querer aprender. y así poder garantizar la equiparación de
oportunidades y la garantía efectiva de los
derechos.
32
RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
En ese escenario, estos ajustes razonables Entonces, reconociendo que para el lo-
responden a procesos de flexibilización gro del desarrollo integral a través de una
curricular, entendiéndose como un proce- trayectoria educativa completa no es su-
so que define criterios claros para definir ficiente que la población se encuentre es-
alternativas de acción, pone en el centro colarizada, sino que además en el marco
al estudiante para la toma de decisiones de los procesos de inclusión y equidad en
sobre la selección de los aspectos curricu- la educación, se debe propender porque
lares a trabajar (preguntas, ejes temáticos, cuenten con las posibilidades y condicio-
habilidades a desarrollar, entre otros), su nes para sentirse acogidos y permanecer
alcance, así como la definición de las ac- en el sistema educativo, avanzar hacia su
tividades recursos de apoyo, procesos de pleno desarrollo y posibilitar sus aprendi-
evaluación, tiempos y metas de aprendiza- zajes, para lo cual es fundamental poten-
je, entre otros. ciar la gestión pedagógica y escolar integral.
Es importante destacar que si bien no Para lograr esto, la educación formal debe
todas las niñas, niños, adolescentes y jó- garantizar que todas las niñas, niños, ado-
venes requieren de ajustes razonables en lescentes y jóvenes dispongan y accedan
todos los aspectos, se pueden considerar con oportunidad al nivel educativo que
algunos en mayor, mediana y poca medida, les corresponde, según sus momentos de
de acuerdo con las características propias, desarrollo, a la vez que participen conti-
ritmos y estilos de aprendizaje. nuamente de los procesos y experiencias
pedagógicas que allí se promuevan, sin-
Salud, bienestar y convivencia tiéndose acogidos y en condiciones de
bienestar. Esto, parte de reconocer sus
Este eje es la oportunidad de reconocer la intereses, características, habilidades y po-
manera como se puede vivir y transformar tencialidades, así como las características
las condiciones relacionadas con la salud, sociales y culturales de sus familias y terri-
la alimentación, el bienestar y la conviven- torios, como punto de partida de todas las
cia de niñas, niños, adolescentes y jóvenes, acciones que se promueven y realizan en el
y en general, de la comunidad educativa entorno educativo.
desde las particularidades del entorno es-
colar, las cuales son fundamentales para Sentirse acogido entonces pasa por reco-
el desarrollo integral y el bienestar, puesto nocer las particularidades de cada niño,
que aseguran su sobrevivencia, el funcio- niña y adolescente, por hacerle sentir que
namiento adecuado de su cuerpo; el man- pertenece a un grupo, y por la vinculación
tenimiento de una buena salud que les sensible y el acompañamiento de docen-
permita vivir en la cotidianidad; así como el tes, directivos docentes y demás integran-
fortalecimiento de su autonomía, confian- tes de la comunidad educativa para poten-
za y seguridad, a través del autocuidado y ciar su desarrollo y aprendizaje y promover
cuidado del otro en medio de condiciones su trayectoria educativa.
de salubridad, seguridad y protección en
los diferentes entornos en los que trans-
curre su vida.
33
DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
Salud esta manera, la salud en el entorno edu-
cativo incluye acciones relacionadas con el
Según la OMS es “el estado de completo reconocimiento y seguimiento a las con-
bienestar físico, mental, espiritual, emo- diciones de salud de niñas, niños, adoles-
cional y social, y no solamente la ausencia centes y jóvenes (estado de salud, estado
de afecciones o enfermedades”. Así mis- de afiliación al SGSSS, vacunación, asisten-
mo, la salud es un derecho fundamental cia a valoración integral para la promoción
y apunta a tener el máximo nivel posible, y y el mantenimiento de la salud, presencia
para lograrlo requiere de la participación de de enfermedades de base, salud sexual y
todos los sectores, puesto que esta se de- reproductiva, entre otras).
termina por una serie de factores sociales,
denominados determinantes sociales de la Parte del reconocimiento de la diversidad
salud. La garantía del derecho a la salud se relaciona con identificar el momento de
para niñas, niños y adolescentes desde la la trayectoria educativa que se esté vivien-
integralidad implica acciones no solo rela- do, así:
cionadas con la salud, sino también con la
alimentación, la protección, la educación y Niñas y niños de educación inicial: reco-
la participación en todos los entornos en nocimiento y seguimiento de condicio-
los que transcurre su vida. nes de salud, revisión y articulación para
aplicar el refuerzo de vacunas de los 5
Entendiendo que el desarrollo integral se años, procesos de formación en hábi-
relaciona con la realización del ser humano tos de vida saludable en la rutina diaria
y el ejercicio pleno de sus derechos, una de para trabajar el autocuidado y el cuidado
las realizaciones definidas para niñas, ni- del otro, identificación del riesgo nutri-
ños, adolescentes y jóvenes está relaciona- cional, especialmente por desnutrición,
das con la salud y el bienestar; así, para pri- suministro de alimentación saludable
mera infancia se plantean principalmente y acompañamiento de este momento,
dos: que vivan y disfruten del nivel más alto identificación y manejo de enfermeda-
posible de salud y, gocen y mantengan un des inmunoprevenibles y de enferme-
estado nutricional adecuado. Para infancia dades prevalentes en la infancia, iden-
y adolescencia: cada niño, niña, adolescen- tificación y manejo de la salud mental y
te y joven disfrute del nivel más alto posi- emocional.
ble de salud, vive y asume modos, estilos
y condiciones de vida saludables y cuente Niñas y niños escolares: además de lo
con óptimas condiciones de alimentación anterior la salud en este momento se
y nutrición. potencia desde la identificación de fac-
tores y conductas de riesgo, afianza-
El vivir en salud involucra el garantizar el miento de los hábitos y estilos de vida
aseguramiento en salud de la población, la saludable y fortalecimiento de procesos
atención primaria en salud y todas las con- de autocuidado.
diciones que se requieren desde la aten-
ción, la prevención y la promoción de la sa- Adolescentes: sumado a lo anterior, du-
lud, la cual adquiere bastante relevancia en rante esta etapa se debe prestar parti-
el entorno educativo teniendo en cuenta cular atención a la salud sexual y repro-
las diferentes experiencias que se pueden ductiva y a la prevención del consumo
adelantar para la promoción y adquisición de sustancias psicoactivas.
de hábitos y estilos de vida saludables. De
34
RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
Se debe reconocer que la oferta del ser- Bienestar
vicio educativo enmarcada en la atención
integral contempla acciones adecuadas Según Amartya Sen el bienestar es: “...el es-
según la edad y el momento de desarrollo tado en que los individuos tienen la capa-
de niñas, niños, adolescentes y jóvenes, re- cidad y la posibilidad de llevar una vida que
lacionadas con: tienen motivos para valorar. El bienestar
humano implica tener seguridad personal y
- El fortalecimiento de los vínculos afecti- ambiental, acceso a bienes materiales para
vos y las relaciones de cuidado, crianza y llevar una vida digna, buena salud y buenas
acompañamiento. relaciones sociales, todo lo cual guarda una
estrecha relación con la libertad para to-
- El bienestar, la salud y la nutrición de las mar decisiones y actuar” 8
niñas, niños y adolescentes.
En el entorno educativo el bienestar se rela-
- Su educación y formación para la vida. ciona con las posibilidades que encuentran
niñas, niños, adolescentes y jóvenes para
- La construcción de su identidad, su par- desplegar todas sus capacidades en medio
ticipación y ejercicio de la ciudadanía. de la cotidianidad a partir de condiciones
materiales, pedagógicas y sociales relacio-
- El disfrute, la recreación, la libre explo- nadas con: estar saludable física, mental y
ración y expresión de sus capacidades socialmente, contar con ambientes educa-
y habilidades, intereses, vocaciones y tivos limpios, seguros y protectores, estar
talentos. protegidos tanto física como emocional-
mente, tejer relaciones sociales asertivas y
participar activamente en su contexto.
35
DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
El entorno educativo, la calidad de vida se entender y asumir el mundo, lo cual impli-
relaciona con las condiciones de las que ca un tiempo de adaptación a esos nuevos
dispone una niña, niño o adolescente en cambios que pueden durar días, semanas
relación con su bienestar físico, emocional, o incluso todo el año escolar, ello depen-
ambiental y material, las relaciones y vín- derá de las particularidades de las niñas y
culos con los otros, la inclusión educativa, los niños, de las influencias culturales y de
la protección y garantía de sus derechos y las dinámicas tanto familiares y del esta-
su desarrollo integral; en armonía con su blecimiento educativo, lo cual requiere la
percepción, sentimientos, intereses, ideas presencia de adultos que los acompañen
y expectativas en el marco de sus valores, de manera cálida y sensible a través de
creencias, capacidades individuales y so- acciones planificadas e intencionadas, no
ciales, facilitando la relación entre las con- solo desde su ingreso al establecimiento
diciones de vida y las oportunidades para educativo, sino durante todo el año escolar,
el despliegue de capacidades individuales y de modo que su proceso educativo se viva
sociales de la comunidad educativa. de manera natural respetando los ritmos
de las niñas y los niños, sus particularida-
Al respecto, la Educación Inicial y la Jorna- des, inquietudes e intereses.
da Única en el marco de la atención integral
se convierten en un camino y oportunidad De acuerdo con lo anterior, niñas y niños
para promover y fortalecer la salud, el bien- necesitan llegar a un entorno caracterizado
estar y la convivencia en los establecimien- por interacciones respetuosas, cálidas, que
tos educativos, desde los componentes permitan construir confianza en sí y en los
que movilizan y desde la apuesta por po- demás, donde se vivencien experiencias
ner a la niñas, niños y adolescentes como que contribuyan a su desarrollo integral
centro orientador de la gestión pedagógi- y aprendizaje, por lo tanto, los estableci-
ca y la gestión escolar. En este marco se mientos educativos deben procurar las
pueden realizar acciones y experiencias condiciones físicas, relacionales y peda-
enfocadas en la promoción de estilos de gógicas para que las niñas y los niños que
vida saludable, el reconocimiento y gestión llegan a este entorno, además de vincular-
frente a las condiciones de salud de todas se y sentirse parte activa de la comunidad
las niñas, niños y adolescente, sus cuida- educativa, gocen de las condiciones para
dores y la comunidad educativa en general, su bienestar físico, emocional y social, de
fortalecimiento de la alimentación escolar, tal manera, que se sientan atraídos y moti-
fortalecer los procesos de saneamiento vados para permanecer en el sistema edu-
básico (limpieza y desinfección de espa- cativo y culminar su trayectoria educativa.
cios, manejo de plagas y vectores, manejo
del agua y de residuos) y el fortalecimiento
de la propuesta pedagógica en el marco de
la alternancia, todo esto con el apoyo de
las SE y de otras entidades del territorio.
36
RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
Las trayectorias educativas “son los re- Convivencia
corridos que realiza cada persona para
consolidar, fortalecer o transformar sus La convivencia escolar se puede entender
aprendizajes y su desarrollo a lo largo de como la acción de vivir en compañía de
la vida. Las trayectorias incluyen todos los otras personas en el contexto escolar y de
aprendizajes que se construyen en dife- manera pacífica y armónica. Se refiere al
rentes entornos y las experiencias que los conjunto de relaciones que ocurren entre
posibilitan; responden a las características las personas que hacen parte de la comu-
particulares de cada persona género, etnia, nidad educativa, el cual debe enfocarse en
discapacidad, entre otros—, y son afecta- el logro de los objetivos educativos y su
das por las condiciones culturales, sociales desarrollo integral.
y económicas que definen el curso de vida”
(Unicef 2019). Es así que la convivencia escolar tiene una
fuerte relación con la salud y el bienestar
Las trayectorias educativas comienzan de niñas, niños, adolescentes y jóvenes,
desde la educación inicial e implica reco- puesto que se materializa en las relaciones
nocer las particularidades del desarrollo de y los vínculos que tejen entre ellos, consigo
las niñas y los niños, garantizar su acceso mismos y con los demás integrantes de la
a los servicios educativos con oportunidad, comunidad educativa, lo que repercute di-
pertinencia y calidad, y asegurar que alcan- rectamente en las habilidades socioemo-
cen todos los niveles educativos posibles. cionales, la construcción de ciudadanía y la
participación activa en su cotidianidad, lo
Para tal fin es necesario que desde el en- que recae en el potenciamiento de su de-
torno educativo se promuevan procesos sarrollo integral. Así mismo, la convivencia
pedagógicos y experiencias educativas que escolar se relaciona con la conformación
respondan, no solo a las particularidades y de ambientes educativos y protectores,
momentos de desarrollo de las niñas, niños puesto que determina los acuerdos y pará-
y adolescentes; sino que además reconoz- metros bajo los que se tejen las relaciones
can sus intereses, inquietudes, preguntas y entre la comunidad educativa, las cuales
necesidades, a fin de acompañar este pro- deben ser asertivas y estar basadas en el
ceso de manera cercana promoviendo que respeto a la diferencia y a la diversidad, el
las niñas, niños y sus familias se sientan reconocimiento, la escucha, la participación
valorados en este entorno y quieran per- y la inclusión de todas las personas que la
manecer en él. integran; además, orienta las acciones que
se realizan en el establecimiento educativo
para la protección de los derechos de la
comunidad educativa.
37
DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
Alianza familia- escuela
38
RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
El Ministerio de Educación Nacional ha Para asegurar la calidad, la atención inte-
propuesto una ruta metodológica para el gral debe ser:
fortalecimiento de la Alianza Familia - Es-
cuela que brinda un marco para que los Pertinente: responde a los intereses,
establecimientos educativos se inspiren y características y potencialidades de to-
creen su propio camino o ruta, reconocien- das las niñas, niños, adolescentes y jó-
do las particularidades de las niñas, niños, venes en el momento del ciclo vital por
adolescentes y familias, identificando las el que atraviesa, y a las características
singularidades del contexto y las oportu- de sus entornos.
nidades que este les brinda para trabajar
colaborativamente en el promoción del Oportuna: se da en el momento propi-
desarrollo y aprendizaje de todas y todos cio y en el lugar en el que corresponde.
los estudiantes. Es eficaz en el tiempo justo.
Gestión intersectorial
Flexible: asegura que esté abierta a
El fortalecimiento de la gestión escolar y adaptarse a las características de las
pedagógica en los Establecimientos Edu- personas, los contextos y los entornos.
cativos está fuertemente relacionado con
las acciones que se tejen entre los diferen- Diferencial: valora a todas las niñas,
tes actores, entidades e instituciones que niños, adolescentes y jóvenes como
participan en la garantía de los derechos sujetos que se construyen y viven de
de las niñas, niños y adolescentes en el en- diferentes maneras. Es sensible a sus
torno educativo y para el mejoramiento de particularidades.
la calidad de la educación en el marco de
la atención integral. En Colombia, se opta
Continua: ocurre con regularidad y de
por la atención integral como camino para
este modo garantiza los tiempos que
avanzar en la realización de los derechos
requieren todas las niñas, niños, ado-
de las niñas, niños y adolescentes. Ésta es
lescentes y jóvenes en su proceso indi-
entendida “como el conjunto de acciones
vidual de desarrollo.
intersectoriales, intencionadas, relacio-
nales y efectivas encaminadas a asegurar
que en los entornos donde transcurren las Complementaria: sus acciones tienen
vidas de las niñas, niños y adolescentes la cualidad de contribuir a la integrali-
existan las condiciones sociales, humanas dad de la atención como resultado de la
y materiales que garantizan la promoción interacción y articulación solidaria entre
y potenciación de su pleno desarrollo. Es- los actores responsables de la protec-
tas acciones son planificadas, continuas y ción integral de todas las niñas, niños,
permanentes, de carácter técnico, político, adolescentes y jóvenes (Tomado de la
programático, financiero y social, del orden Ley 1804, artículo 4, definiciones).
nacional y territorial” (Gobierno de Colom-
bia, 2016 y 2018).
39
DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
La atención integral es fundamental para garantizar el desarrollo integral de NNA (Ley 1804
y Política Nacional de Infancia y Adolescencia), y le plantea al país un reto importante en
cuanto a garantizar el desarrollo integral, al tiempo que avanza en la conceptualización de
las realizaciones de los derechos de niñas y niños sin abstraerlos de los espacios físicos,
sociales y culturales, a los que reconoce como los entornos en los que trascurre la vida
cotidiana de la primera infancia. Son ellos los escenarios de interacción, cuidado y calidez
que configuran condiciones para la atención integral a niñas y niños.
Así las cosas, atender integralmente a las niñas, los niños y adolescentes supone mantener
cuatro premisas en la gestión:
Su objetivo es
Su eje y sentido garantizar condiciones
orientador es cada niña, para el desarrollo integral
niño y adolescente, de cada niña,niño y
como sujeto de derechos, adolescente desde
relacional y actor sus particularidades,
protagónico de su vida. transiciones y curso
de vida.
40
RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
La Jornada Única y la Educación Inicial en el marco de la atención integral se estructuran a
partir los componentes que se presentan a continuación:
Familia, comunidad y
Infraestructura redes sociales
Ambientes educativos
Pedagógico
y protectores
Talento humano
Proceso administrativo
y de gestión
41
DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
Por esta razón es fundamental que los establecimientos educativos hagan un mapeo de la
oferta pública y privada disponible, asequible y pertinente con la que cuenta en su contexto
y facilite espacios para comunicación y construcción conjunta de procesos en favor de la
prestación del servicio educativo retomando siempre las necesidades, expectativas y po-
tencialidades de todas las niñas, niños, adolescentes, jóvenes y sus familias.
Es clave, además, que sobre los escenarios de articulación haya un seguimiento riguroso,
ordenado y permanente que permita establecer avances en el cumplimento de metas y en
la divulgación de resultados, pero sobre todo en la construcción de análisis a partir de los
cuales el PMI se fortalezca y en adelante pueda mantener la articulación con las diferentes
entidades, organizaciones y actores que se vinculen en la prestación del servicio.
Actores
Nación - Local
Alcaldías y
gobernaciones
Entidades Agremiaciones
estatales del sector Alcaldías
productivo
Ministerio Oficinas
de Educación de entidades Empresarios
Nacional locales
estatales
Instituciones
Agencias de educación Secretarías
multilaterales superior y de educación
ETDH
Instituciones
Organizaciones
SENA de educación
sociales y
superior y
comunitarias
ETDH
Centros
de formación
del SENA
42
RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
Apoyo y cualificación
permanente
Equipos directivos
Docentes,
orientadores(as)
Profesionales de
diferentes áreas de 1 profesional
la SE relacionados
con la JU y la
Educación Inicial
43
DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
Es importante tener en cuenta que dentro de la etapa de planeación del acompañamiento
dos aspectos estratégicos son: (1) la conformación y preparación del equipo de profesiona-
les que orientarán el acompañamiento, aspecto fundamental que garantiza la apropiación
técnica y metodológica por parte de los profesionales que acompañarán a los estableci-
mientos educativos; y (2) el diseño de las herramientas para el desarrollo de cada sesión,
es decir, protocolos e instrumentos de apoyo.
1 2
Diseño de las herramientas
Conformación y preparación del para el desarrollo de cada
equipo de profesionales que sesión, es decir, protocolos
orientarán el acompañamiento. metodológicos e instrumentos
de apoyo pedagógico.
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
Priorización de establecimientos Establecimientos que no hayan recibi-
educativos do acompañamiento previo, y que tie-
nen posibilidades de crecimiento de la
Como parte del proceso de planeación matrícula de jornada única.
para el desarrollo de la Ruta es necesario
generar criterios para focalizar y priorizar Establecimientos en los que se eviden-
los establecimientos educativos a los cian posturas encontradas entre docen-
que se acompañarán. A continuación, se tes y directivos docentes respecto a la
proponen algunos de ellos: jornada única y/o la educación inicial,
que estén afectando el desarrollo de la
Contar con un diagnóstico previo sobre misma.
los avances en la implementación de la
jornada única y la educación inicial en el Establecimientos educativos con dota-
marco de la atención integral, que indi- ciones pedagógicas entregadas por la
que la necesidad de apoyar a determi- SE, por el Ministerio de Educación Na-
nados establecimientos educativos en cional o cualquier otra entidad pública,
gestión pedagógica y escolar. privada o de cooperación internacional,
para aprovechar al máximo estos re-
Establecimientos educativos que vayan cursos en el marco de la Jornada Única
a iniciar o se estén iniciando en la im- y la Educación Inicial.
plementación de la Jornada Única.
Establecimientos Educativos rurales,
Establecimientos educativos con bajos con aulas multigrado, con poblaciones
resultados en el componente pedagó- étnicas, que tengan las condiciones
gico evidenciados a partir de la herra- más complejas para adelantar proce-
mienta de autodiagnóstico o de cual- sos de conformación de jornada única
quier otra herramienta desarrollada/ y educación inicial en el marco de la
utilizada por la SE. atención integral.
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DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
En términos del perfil de los profesionales
Equipo de trabajo
que acompañarán a los establecimientos
educativos se sugiere que preferiblemen-
La Ruta de Acompañamiento requiere la te tengan conocimientos y/o experiencia
conformación de dos equipos: el equipo docente o en el campo de la educación,
líder de SE para coordinar los aspectos el fortalecimiento de capacidades para el
técnicos, metodológicos y operativos y el enriquecimiento de la gestión pedagógica
equipo dinamizador de cada estableci- y escolar, así como en el acompañamien-
miento educativo. A continuación, se des- to en Jornada Única y la Educación Inicial.
cribe la conformación de cada uno de ellos.
Equipo dinamizador - Establecimiento
Equipo técnico de la Secretaría de Educativo
Educación
Para implementar la Ruta de acompa-
La conformación del equipo de trabajo ñamiento en los establecimientos edu-
que esté a cargo de la implementación de cativos se sugiere que el profesional que
la estrategia por parte de la SE dependerá acompaña invite a los directivos docentes
de la cantidad de profesionales con los a conformar un equipo dinamizador con-
que cuente la entidad para hacer asisten- formado por docentes y directivos que
cia técnica de carácter pedagógico. participen del proceso de manera continua
y que pertenezcan a los diferentes niveles
Así, por ejemplo, si la Secretaría cuenta educativos, especialmente preescolar y
con un equipo robusto de Calidad, un lí- básica primaria; dado que como foco el
der de Jornada Única y un líder de Educa- desarrollo integral, se sugiere que también
ción Inicial con profesionales a su cargo, participen orientadoras(es) escolares, re-
es posible conformar un equipo en el que presentantes de las familias y estudiantes.
haya representantes de los dos procesos, La idea es que este equipo se mantenga
esto permitirá definir la planeación, im- durante todas las sesiones (presenciales
plementación, seguimiento, monitoreo y y/o virtuales), a fin de desarrollar capacida-
evaluación de la ruta de acompañamiento, des para que, una vez finalizado el acom-
articulados con otras iniciativas de la SE, pañamiento, puedan replicar este proceso
en el marco de la asistencia técnica. de formación con los demás docentes, e
inclusive con los de las demás sedes del
En caso de que la Secretaría no cuente con establecimiento educativo.
un equipo suficientemente robusto para
implementar la ruta, una opción es esta- El rol del equipo dinamizador es partici-
blecer alianzas por ejemplo con institu- par activamente de las sesiones, generar
ciones de educación superior través de la reflexiones, proponer acciones y cambios
cual algunos estudiantes de licenciaturas en las prácticas pedagógicas y compartir
en educación realicen sus prácticas im- experiencias, de acuerdo con los avances
plementando la ruta de acompañamiento que se van alcanzando en la ruta; así como
pedagógico en los establecimientos edu- elaborar los productos que corresponden
cativos focalizados; otra opción es trabajar a cada sesión.
con ONG o fundaciones que se especiali-
cen en temas educativos, para que a tra-
vés de un convenio se pueda implementar
la ruta y dar alcance a sus objetivos desde
una mirada de la sostenibilidad.
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
Por parte de las directivas de los esta- Los momentos de la Ruta se abordan
blecimientos educativos es indispensable con el apoyo de protocolos de acom-
que expresen su voluntad y compromiso pañamiento, éstos son una propuesta
de brindar los espacios requeridos para metodológica que incluye orientaciones,
desarrollar todas las sesiones, y facilitar la actividades y herramientas enfocadas ha-
participación de los docentes del equipo cia la vinculación de los ejes específicos y
dinamizador, de tal forma que se pueda transversales en los procesos de gestión
cumplir con los objetivos de la ruta. Así escolar y pedagógica de los estableci-
mismo, además de participar en todas las mientos educativos acompañados. Los
sesiones de trabajo con miras a fortalecer protocolos pueden desarrollarse median-
los procesos de gestión escolar y pedagó- te sesiones presenciales y/o virtuales (sin-
gica, es importante contar con su apoyo crónicas y asincrónicas) con los equipos
cuando se requiera información o los do- dinamizadores con el objetivo de movilizar
cumentos que se requieren para adelantar reflexiones, plantear acciones concretas y
las sesiones (p.ej., PEI, PMI, SIEE) acompañar los ajustes que el estableci-
miento educativo haya definido en el plan
Estructura metodológica de acompañamiento. Estos protocolos no
son una camisa de fuerza, la SE puede
ajustarlos y adaptarlos para que la Ruta
Como se ha mencionado anteriormente,
sea más pertinente y responda a las nece-
la Ruta se estructura como una estrategia
sidades de cada contexto, para que cada
que tiene en cuenta las particularidades
SE de acuerdo con las particularidades
del contexto educativo a partir de tres mo-
de su territorio y las características de los
mentos; cada uno de estos momentos se
establecimientos educativos defina una
desarrolla por sesiones de trabajo desde
Ruta propia para fortalecer las acciones
donde se abordan los ejes específicos y
de acompañamiento en el marco del me-
transversales planteados para el fortaleci-
joramiento de la calidad educativa.
miento de las capacidades institucionales
y de directivos docentes y docentes.
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DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
Cada protocolo viene acompañado de una presentación, documentos para estudio y pro-
fundización y otros recursos como infografías y videos. Para orientar el desarrollo de los
protocolos y lograr la integración de los ejes específicos y transversales en la ruta meto-
dológica, las SE disponen de la siguiente estructura:
Momento Si es momento 1, 2 o 3
Objetivos: generales y
Definen el alcance de cada sesión.
específicos
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
Finalmente, se resalta que la Ruta se caracteriza por buscar atender las particularidades
de los establecimientos educativos en el componente pedagógico de la Jornada Única
con foco en Educación Inicial y en este sentido, uno de sus principios es la flexibilización
de los protocolos para atender el universo de particularidades que presenten durante su
implementación.
Teniendo en cuenta que cada sección de la bitácora tiene un hilo conductor, se pretende
que sea una guía para ayudar a tomar decisiones que permitan seguir fortaleciendo los
procesos y potenciando los avances alrededor de la gestión pedagógica y la gestión esco-
lar en el marco de la atención integral y el logro de las trayectorias educativas completas.
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Sesiones de acompañamiento
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Específicos:
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
Objetivos específicos:
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DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
Hacia una gestión Reconocer la gestión escolar en el Árbol de ideas para for-
escolar para la marco de la atención integral como talecer la gestión escolar
atención integral una oportunidad para impulsar el integral.
que promueva desarrollo integral y las trayectorias
las trayectorias educativas completas de todas las
educativas niñas, niños, adolescentes y jóvenes
completas en el marco del fortalecimiento a la
implementación de la Jornada Única.
Objetivos específicos:
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
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DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
Recursos
Los recursos que se requieren para implementar la Ruta incluyen, entre otros, los siguien-
tes:
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Seguimiento y monitoreo
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DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
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Las Secretarías de Educación Certificadas de mejoramiento en coherencia con las
deben construir el Plan de Implementa- definiciones estratégicas establecidas en
ción de Jornada Única -PIJU- y el Plan de los Planes de Desarrollo Territoriales, las
Mejoramiento de Jornada Única -PMJU- metas internas de las ETC, los Planes de
en el marco de la normatividad y los li- Apoyo al Mejoramiento -PAM- y los PMI.
neamientos vigentes del programa. Estos De igual forma, se invita a que las accio-
son herramientas claves que junto a los nes definidas, se estructuren a partir de
planes de acción previstos para poner en un análisis de las condiciones particulares
marcha el Modelo de Gestión de la Edu- de cada establecimiento educativo, par-
cación Inicial -MGEI- en la ETC organizan tiendo del diagnóstico Jornada Única, así
los procesos de gestión y articulación de como aquellas herramientas de gestión y
la Jornada Única y la Educación Inicial. acompañamiento propias de cada Secre-
taría.
Los PIJU son el instrumento por medio del
cual las Entidades Territoriales Certifica- Adicionalmente, las Secretarías de Edu-
das (ETC), establecen las metas a corto, cación cuentan con otros instrumentos
mediano y largo plazo, y las acciones a de- útiles para lograr que los procesos de
sarrollar por cada componente, así como planeación, ejecución y seguimiento a las
los mecanismos de implementación, se- acciones que se desplieguen en el territo-
guimiento y evaluación del Programa, que rio contribuyan a que los establecimientos
permitan a 2030 una cobertura universal educativos fortalezcan la JU y la Educa-
en Jornada Única (JU). 10Los PIJU se en- ción Inicial como son: los PAM, los planes
cuentran reglamentados por el Decreto de permanencia, los planes operativos
501 de 2016, donde en su artículo 2.3.3.6.2.1. anuales de inspección y vigilancia, y los
Planes para la implementación de la Jor- planes de asistencia técnica. Por lo tan-
nada Única. establece que: Las entidades to, cada SE desde el Comité de Jornada
territoriales certificadas en educación, en Única, teniendo en cuenta sus procesos
coordinación con el Gobierno nacional, li- misionales y de apoyo a la gestión, debe
derarán el diseño y la ejecución de los pla- precisar qué instrumento de gestión re-
nes para la implementación de la Jornada sulta más pertinente para responder a los
Única, en concordancia con lo dispuesto
en el parágrafo del artículo 57 de la Ley
1753 de 2015, modificatorio del artículo 85
de la Ley 115 de 1994.
10. Guía para la Actualización de los Planes de Implementación de Jornada Única (PIJU) y la Formulación de Planes de Mejoramiento
de Jornada Única (PMJU). MEN 2022
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
diferentes deberes y desafíos en el mejoramiento de la calidad educativa y la garantía del
derecho a la educación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
Monitoreo y
Seguimiento Registro Único de Prestadores de Educación
Inicial-RUPEI.
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DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
PMI PIJU-PMJU-
MGEI
EE SE MEN
Plan sectorial
PEI Plan de desarrollo
y decenal
Autoevaluación Macroprocesos de
Lineamientos y
institucional apoyo y misionales
orientaciones de
Gestión pedagójica y Alianzas e
política
escolar integral intersectorialidad
Planes, programas
proyectos
A partir de lo anterior, se considera que la el sector educativo. Para lograr este pro-
gestión de la Jornada Única y la Educación pósito se requiere que equipos de talento
Inicial, según el actor del sector educativo humano de las SE y los establecimientos
involucrado, tendrá diferentes instrumen- educativos de recursos técnicos que les
tos sobre los cuales es posible planear, permitan reflexionar y fortalecer su ges-
ejecutar y hacer seguimiento a las accio- tión escolar y pedagógica integral.
nes que conviertan a la jornada única en
una estrategia de calidad que contribuye Los recursos educativos son materiales
al uso significativo del tiempo escolar y al fundamentales para apoyar la gestión pe-
cierre de brechas en el sector educativo. dagógica integral durante el proceso de
apropiación de las apuestas de la Política
Estrategia de Movilización Social Educativa del Gobierno Nacional alrededor
del desarrollo integral de todas las niñas,
El entorno educativo está llamado a for- niños, adolescentes y jóvenes y de la pro-
talecer sus prácticas, acciones y condi- moción de las trayectorias educativas com-
ciones para propender por la garantía del pletas. En cada uno de estos, encontramos
desarrollo integral de niñas, niños, adoles- elementos claves que permiten potenciar y
centes y jóvenes a lo largo de toda su tra- movilizar acciones para continuar Tejiendo
yectoria educativa completa, para lo cual Entornos de Calidad en la educación inicial
la apuesta por llevar a la realidad la edu- y preescolar, y en la implementación de
cación en el marco de la atención integral jornadas escolares de calidad en los esta-
se convierte en el camino a seguir desde blecimientos educativos.
62
RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
En este sentido, el MEN propone la Es- - Fortalecer la educación inicial y la jor-
trategia Tejiendo Entornos de Calidad, nada única como una apuesta segura
como una propuesta que busca promo- para acompañar el regreso a la presen-
ver la atención integral como el vehículo cialidad.
que permite aportar al desarrollo integral,
al desarrollo de las trayectorias educati- Los mensajes fuerza de la estrategia son:
vas completas; y por lo tanto a la garantía
de los derechos de los niños, niñas, ado- - La gestión escolar en el marco de la
lescentes y jóvenes. Uno de los caminos atención integral invita a la articulación
para brindar dicha atención se logra al entre la escuela, familia y comunidad,
fortalecer la gestión escolar y pedagógica, para favorecer el desarrollo integral de
a través del juego, las expresiones artísti- las niñas, niños, adolescentes y jóvenes
cas y corporales, la ciencia, la tecnología promoviendo las trayectorias educati-
y la innovación, la educación física, la re- vas completas.
creación y el deporte, la participación y el
fortalecimiento de los vínculos afectivos; - Repensar la gestión pedagógica implica
entre otros aspectos fundamentales para un ejercicio de exploración e innova-
favorecer el desarrollo y aprendizaje de ción al interior de los establecimientos
ellos y ellas. educativos para movilizar aprendizajes
y experiencias.
Por esa razón, para que el objetivo se
cumpla se propone generar acciones en - Poner en el centro de la gestión escolar
torno a los siguientes propósitos: a las niñas, niños, adolescentes y jóve-
nes, implica reflexionar sobre el queha-
- Identificar saberes y experiencias con cer pedagógico para acompañarlos de
respecto a la política y gestión escolar y manera sensible y provocar experiencias
pedagógica integral en el marco de las que aporten a su desarrollo y aprendiza-
trayectorias educativas completas. je a lo largo de la trayectoria educativa.
63
DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
- La Jornada Única apuesta por una ges- educación desde la perspectiva de la pro-
tión pedagógica y escolar de calidad en moción del desarrollo integral y el impulso
la que las niñas, niños, adolescentes de trayectorias educativas completas si-
y jóvenes están en el centro de la re- tuando a los niños, niñas y adolescentes
flexión institucional; sus componentes como el centro del entorno educativo. En
se gestionan movilizando experiencias esa misma lógica, se concibe cada uno de
que favorecen aprendizajes para la vida, los momentos de la ruta de acompaña-
el uso significativo del tiempo escolar y miento tanto a establecimientos como a
el desarrollo integral. secretarías.
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NOMBRE DEL
NIVEL DESCRIPCIÓN UBICACIÓN
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NIVEL DESCRIPCIÓN UBICACIÓN
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DOCUMENTO
Orientaciones
pedagógicas para
el fortalecimiento
curricular en la
Jornada Única.
Eje movilizador: la
ciencia, la tecnología
y la innovación en la
Jornada Única.
Eje movilizador:
fortalecimiento de las
expresiones artísticas
y culturales en la
Jornada Única.
Eje movilizador: la
educación física,
la recreación y el
deporte en la Jornada
Única.
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DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA
Como resultado del proceso de acom- Fortalecer la implementación de la Ruta
pañamiento, se propone la creación de acompañamiento consolidando
de estrategias de trabajo colaborativo, alianzas estratégicas con otras entida-
comunidades de aprendizaje y redes des territoriales, así como con el sector
de apoyo entre pares como parte del privado, a fin de apalancar/unir esfuer-
esquema de trabajo que promueven la zos y recursos.
sostenibilidad del proceso.
Finalmente, es importante tener en cuen-
Desarrollar la ruta de acompañamien- ta que uno de los factores de éxito de
to en articulación con las metas y las un proceso de acompañamiento está en
apuestas de los planes sectoriales, los la diferenciación y articulación entre sus
planes de desarrollo y el plan de forma- componentes: operativo, metodológico,
ción docente de la entidad territorial. pedagógico, evaluativo y de seguimiento.
Para profundizar en la conceptualización
Tener en cuenta para la implementación sobre acompañamiento pedagógico y sus
y seguimiento de la Ruta de acompaña- componentes, se sugiere la lectura y el
miento, la política de primera infancia estudio del documento Orientaciones y
y la política nacional de infancia y ado- retos para el acompañamiento pedagógi-
lescencia como los marcos normativos co. Cuadernillo de trabajo de 2017.
que aportan al desarrollo integral de ni-
ñas, niños y adolescentes y propenden
por generar las condiciones sociales,
humanas y materiales para favorecerlo.
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RUTA DE ACOMPAÑAMIENTO
Anexos
Carpeta: Protocolos de acompañamiento Establecimientos Educativos:
• Momento 1: https://dividendoxcolombia-my.sharepoint.com/:f:/g/personal/alatorre_
ext_uwcolombia_org/EpexMe4g6yNOuS7RQLs7PWEBwLeWqnLs68Zn97zIvqvskQ?e=-
Fnxuop
• Momento 2: https://dividendoxcolombia-my.sharepoint.com/:f:/g/personal/alatorre_
ext_uwcolombia_org/EsbN2IMWhWVPhQwybzd_iawBjqL5g71Vb9cQizHQWGiATQ?e=-
FK26Ha
• Momento 3: https://dividendoxcolombia-my.sharepoint.com/:f:/g/personal/alatorre_
ext_uwcolombia_org/ElD8Or6Ft0lHnikg-kapFc0BZWlZ8kgZQ-j2kE48Jepr_g?e=n9Z4NP
Recursos y herramientas:
Módulos de JU
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Fuentes de consulta
Ministerio de Educación Nacional- Universidad Nacional de Colombia (2022)
Ministerio de Educación Nacional. (2020). Jornada única, una oportunidad para el fortale-
cimiento curricular y pedagógico.
Ministerio de Educación Nacional. (2021). Jornada única, tiempo escolar de calidad para
niños, niñas, adolescentes y jóvenes. Módulo 1: Orientaciones de gestión para la imple-
mentación de la jornada única.
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Referencias
• Decreto 2105 del 14 de diciembre del 2017, “Por el cual se modifica el Decreto 1075 de
2015 en relación con Jornada Única”. Gaceta Oficial.
• Decreto 1411 del 29 de julio de 2022, Por medio del cual se subroga el Capítulo 2 del
Título 3, Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 y se adiciona la Subsección 4 a
este Capítulo, con lo cual se reglamenta la prestación del servicio de educación inicial
en Colombia y se dictan otras disposiciones
• Ley 1804 de 2016 por el cual se establece la política de estado para el desarrollo integral
de la primera infancia.
• Ley 1995 de 2019. Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia pacto por la equi-
dad”. Gaceta Oficial.
• Ministerio de Educación Nacional. Guía de Gestión Integral para una educación de cali-
dad.
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• Ministerio de Educación Nacional (2021). Documento orientador de la Ruta para el For-
talecimiento a la Gestión Pedagógica y Escolar en EE que implementen Jornada única.
• Gobierno de Colombia DPN (2018). Bases del Plan Nacional de desarrollo 2018-2022.
• Maggio Mariana. (2018). Habilidades del siglo XXI cuando el futuro es hoy. Fundación
Santillana. Disponible de: https://www.fundacionsantillana.com/PDFs/XIII_Foro_Docu-
mento_Basico_WEB.pdf?x28878
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