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GUIDE Pour Les Exploitants D
GUIDE Pour Les Exploitants D
de la préfecture du Nord
Direction de la réglementation
et de la citoyenneté
GUIDE RELATIF
A L’OUVERTURE
ET A L’EXPLOITATION
D’UNE AUTO-ÉCOLE
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SOMMAIRE
V. L’enseignement
- Code de la route, Partie législative, Art. L.212-2 à L.212-4 et Art. R.212-2
- Arrêté du 8 janvier 2001 relatif à l'autorisation d'enseigner, à titre onéreux, la conduite des
véhicules à moteur et la sécurité routière.
- Arrêté du 13 avril 2016 relatif à l’autorisation temporaire et restrictive d’exercer
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- Arrêté du 22 octobre 2014 modifié, fixant la méthode nationale d'attribution des places d'examen
du permis de conduire
- Arrêté du 21 juillet 2016 modifiant l'arrêté du 22 octobre 2014 fixant la méthode nationale
d'attribution des places d'examen du permis de conduire
- Arrêté du 26 avril 2016 relatif à l’organisation de l’épreuve théorique générale du permis de
conduire
- Arrêté du 2 mai 2019 relatif à la formation complémentaire prévue à l’article L.223-1 du code de la
route
- Arrêté du 2 mai 2019 relatif à la formation requise pour l’animation de la formation
complémentaire prévue à l’article L.223-1 du code de la route
II. L’AGREMENT
Caractéristiques de l’agrément
L’arrêté préfectoral portant agrément est délivré pour une durée de cinq ans.
Conditions à remplir
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Pièces à fournir pour obtenir l’agrément
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Les attestations d’assurance en cours de validité de chaque véhicule couvrant les
dommages pouvant résulter d’accidents causés aux tiers, dans les conditions prévues
par l’article L.211-1 du code des assurances ;
Un jeu de photographies (façade, vitrine, salle affectée à l’inscription des élèves, salle
affectée à l’enseignement).
1. Le demandeur doit adresser ou déposer son dossier auprès du préfet du département du lieu
d’exploitation de son établissement.
2. Le préfet accuse réception du dossier du demandeur dans un délai d’un mois et l’informe, le
cas échéant, de tout document manquant. Il complète le dossier par l’extrait du casier
judiciaire n°2.
3. Une visite éventuelle du local et vérification des renseignements fournis dans le dossier
peut avoir lieu.
4.L’arrêté préfectoral portant agrément pour une durée de cinq ans est délivré dans un délai de
deux mois maximum à compter de la date de réception du dossier complet.
5. L’arrêté sera publié dans le recueil des actes administratifs (RAA).
Renouvellement de l’agrément
L’agrément est délivré pour une période de cinq ans. A l’issue de ce délai, l’exploitant doit
adresser au préfet du département du lieu d’exercice de son activité, une demande de
renouvellement de l’agrément d’exploiter son établissement deux mois avant la fin de validité
de l’agrément.
Cessation d’activité
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Suspension de l’agrément par le préfet
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III. LE LOCAL D’ENSEIGNEMENT
Par ailleurs, en termes de sécurité, un responsable doit être présent en permanence lorsque
l’établissement est ouvert au public (article PE 27 du règlement de sécurité).
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- les consignes de sécurité (avec le numéro d’appel des secours (18 / 112), l’adresse du
centre de secours de 1er appel le plus proche, les dispositions immédiates à prendre en
cas de sinistre, le plan de l’établissement) ;
- l’interdiction de fumer dans le local ;
- les tarifs des forfaits pour chaque catégorie de permis et pour tous les services
proposés en dehors des forfaits (afficher à l’intérieur et à l’extérieur de manière
visible) ;
- une signalétique adaptée (coffre électrique, installations de gaz, local servant de
réserve, toilettes privées ou publiques…).
De plus, le référentiel pour l’éducation à une mobilité citoyenne (REMC) doit être tenu à
disposition du public.
Assurance du local
Le code général des collectivités territoriales (art. L.2212-2) confie au maire une
responsabilité de police administrative générale sur sa commune qui a notamment pour objet
d’assurer le bon ordre, la sûreté, la sécurité et la salubrité publiques. De surcroît, le maire
est titulaire en matière d’ERP d’un pouvoir de police administrative spéciale qui le charge de
veiller au respect de la réglementation inhérente aux ERP. L’exploitant est donc tenu de
déposer à la mairie un dossier spécifique permettant de vérifier la conformité de l’ERP.
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Dossier à fournir concernant les ERP
Pour toute question relative à la réglementation, pour effectuer des travaux ou pour procéder
aux enquêtes nécessaires à la vérification de la conformité du local, l’exploitant est invité à
joindre le service urbanisme de la commune du lieu d’implantation de l’auto-école.
L’accessibilité
Les établissements ouverts au public doivent être accessibles aux personnes handicapées
(déficience visuelle, auditive, intellectuelle, et motrice). Une notice non exhaustive est fournie
en annexe n°1 sur les normes d'accessibilité.
De plus amples informations sont fournies sur le site internet suivant :
http://www.accessibilite-batiment.fr/ (déclinaison de la réglementation
pour le bâti existant, un ERP neuf, les cas particulier des ERP avec
escalier, marches etc.).
Par ailleurs, il est possible de réaliser un auto-diagnostic relatif à
l'accessibilité de l'établissement sur le site internet suivant:
https://ecologie.gouv.fr/diagnostic-accessibilite/erp/
En outre, une dérogation peut être accordée par le Préfet dans certains cas particuliers tels
qu'une impossibilité technique ou une disproportion financière manifeste.
La sécurité
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Pour toute question sur la réglementation relative à la prévention contre les risques d’incendie
et de panique contacter la mairie et/ou la Préfecture du Nord – Service Interministériel
Régional des Affaires Civiles et Économiques de Défense et de Protection Civile
(SIRACEDPC)- Bureau de la Prévention. (Mail :pref-bureau-prevention@nord.gouv.fr )
L’hygiène
Tout véhicule à moteur destiné à l'enseignement professionnel de la conduite doit être pourvu
d'une autorisation de mise en circulation délivrée sous la forme d'une mention spéciale
«véhicule école » portée sur le certificat d'immatriculation. Font exception : les cyclomoteurs,
les motocyclettes, les tricycles à moteur dont la puissance n'excède pas 15 kilowatts et dont le
poids à vide n'excède pas 550 kilogrammes et les quadricycles lourds à moteur.
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- d'un certificat de conformité du constructeur, lorsque le véhicule neuf a fait l'objet d'une
construction en série pour l'enseignement de la conduite ;
- d'un procès-verbal de réception à titre isolé, délivré par la DREAL, chargée de vérifier la
conformité du véhicule lorsque celui-ci est aménagé individuellement ;
- de la preuve que le véhicule répond aux conditions requises pour être maintenu en
circulation, lorsque le véhicule dont l'âge et la catégorie le soumet à contrôle technique ;
Lorsque le véhicule cesse d'être utilisé en tant que véhicule destiné à l'enseignement
professionnel de la conduite, les dispositifs techniques spécifiques doivent être démontés.
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Pour l’enseignement de la conduite en circulation des cyclomoteurs,
motocyclettes, tricycles à moteur dont la puissance n’excède pas 15
kilowatts et dont le poids à vide n’excède pas 550 kgs et quadricycles
lourds à moteur
- Un dispositif homologué permettant une liaison radio permanente est obligatoire entre
l’enseignant et chaque élève.
- Deux rétroviseurs, l’un à droite l’autre à gauche réglés pour être utilisés par l’élève.
Toute personne physique ou toute personne morale autre que l’État, dont la responsabilité
civile peut être engagée en raison de dommages subis par des tiers résultant d'atteintes
aux personnes ou aux biens dans la réalisation desquels un véhicule terrestre à moteur
est impliqué, doit, pour faire circuler celui-ci, être couverte par une assurance garantissant
cette responsabilité, dans les conditions fixées par décret en Conseil d’État.
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autorisée, du véhicule, à l'exception des professionnels de la réparation, de la vente et du
contrôle de l'automobile, ainsi que la responsabilité civile des passagers du véhicule objet de
l'assurance. Toutefois, en cas de vol d'un véhicule, ces contrats ne couvrent pas la réparation
des dommages subis par les auteurs, coauteurs ou complices du vol. L'assureur est subrogé
dans les droits que possède le créancier de l'indemnité contre la personne responsable de
l'accident lorsque la garde ou la conduite du véhicule a été obtenue contre le gré du
propriétaire.
Ces contrats doivent être souscrits auprès d'une entreprise d'assurance agréée pour pratiquer
les opérations d'assurance contre les accidents résultant de l'emploi de véhicules automobiles.
Les membres de la famille du conducteur ou de l'assuré, ainsi que les élèves d'un
établissement d'enseignement de la conduite des véhicules terrestres à moteur agréé, en cours
de formation ou d'examen, sont considérés comme des tiers.
V. AUTORISATION D’ENSEIGNER ET
AUTORISATION TEMPORAIRE ET RESTRICTIVE D’EXERCER
Conditions à remplir
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Un justificatif d’inscription à une session d'examen permettant de compléter la
validation des compétences nécessaire à l'obtention du titre professionnel d'enseignant
de la conduite et de la sécurité routière ;
Une attestation signée par l’exploitant de l’établissement d’enseignement, à titre
onéreux, de la conduite et de la sécurité routière indiquant qu’il est informé de la
demande d’ATRE et de la limitation, par entreprise, du nombre de ces attestations.
Procédure de demande :
En cas d'urgence justifiée par des faits passibles d'une des condamnations mentionnées aux
articles L.212-2 et R.212-4 du code de la route, le préfet peut suspendre l'autorisation
d'enseigner ou l’autorisation temporaire et restrictive d’exercer pour une durée maximale de
six mois.
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La mesure de suspension de l'autorisation cesse de plein droit dès lors que l'autorité judiciaire
s'est prononcée avant l'expiration du délai de six mois.
Information pré-contractuelle
Les exploitants des établissements d'enseignement de la conduite des véhicules sont tenus de
procéder, pour les prestations offertes, par catégorie de permis, à un affichage visible et
lisible de l’intérieur et de l'extérieur, indiquant :
- la dénomination précise, la durée et le prix T.T.C. par unité des leçons théoriques et
pratiques, des tests de contrôle ainsi que le prix T.T.C. des présentations aux examens
théoriques et pratiques ;
- la dénomination précise et la durée des prestations composant le forfait le plus couramment
pratiqué par l'établissement ainsi que le prix global T.T.C. de ce forfait.
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Conformément à la loi du 21 juin 2004 pour la confiance dans l'économie numérique, si
l’exploitant dispose d’un site internet pour son établissement les mentions ci-dessous
doivent obligatoirement y apparaître :
- Le nom de l’établissement et de l’exploitant ;
- Le n° SIRET/ SIREN ;
- Le n° d’agrément ;
- Le prix des prestations T.T.C par unité et le détail des prestations T.T.C pour le forfait ainsi
que le prix global de celui-ci ;
- Le nom de l’hébergeur du site internet et ses coordonnées.
Sur simple demande toute personne doit se voir remettre une documentation portant sur la
catégorie de permis concernée, comportant :
- le nom, l'adresse de l'établissement et son numéro d'agrément préfectoral ;
- la dénomination précise, le contenu et la durée de toutes les prestations ;
- les conditions de la formation, de présentation aux examens théoriques et pratiques, de la
constitution du dossier et de sa restitution ;
- la durée de validité de l'offre ;
- le prix T.T.C. de toutes les prestations, y compris forfaitaires. Dans le cas où la
documentation fait référence à des prestations à l'unité, le prix de chaque prestation est
détaillé. Dans le cas où la documentation fait référence à des prestations forfaitaires, elle
comporte :
a) La répartition des heures de formation entre l'enseignement du code de la route et la
pratique de la conduite automobile ;
b) La mention précise des frais administratifs (frais d'inscription, de dossier, de présentation à
l'examen...) et fournitures inclus dans le forfait ;
c) L'indication du nombre d'heures de formation incluses dans le forfait et prévues en sus des
obligations réglementaires ;
d) La mention des frais nécessaires à la formation qui demeurent à la charge du consommateur
parce qu'ils ne sont pas inclus dans le forfait.
Les mentions relatives aux heures d'enseignement de la pratique automobile précisent le
nombre d'heures effectives de conduite au volant par l'élève.
Le numéro d'agrément de l'auto-école doit figurer sur toute documentation ou publicité.
Information contractuelle
L’article R.213-3 en application de l’article L.213-2 du code de la route prévoit que les
conditions et les modalités de l’enseignement, à titre onéreux, de la conduite des véhicules à
moteur d’une catégorie donnée et de la sécurité routière font l’objet d’un contrat écrit entre le
candidat et l’établissement, qui peut être conclu dans l’établissement ou à distance, dans le
respect de la section 2 du chapitre Ier du titre II du livre Ier du code de la consommation.
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Ce contrat est conclu après une évaluation préalable du candidat dans le véhicule ou dans les
locaux de l’établissement.
Le contrat type, prévu par l’article R.212-3 du code de la route, doit être conforme à l’annexe
du décret n° 2020-142 du 20 février 2020 qui en fixe les grandes rubriques.
L'arrêté du 29 mai 2020 définit le modèle de contrat type pour l'enseignement de la conduite
pour la catégorie B du permis de conduire.
L’arrêté du 29 mai 2020 établit le modèle pour les contrats d’enseignement de la conduite
pour la catégorie B du permis de conduire :
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000041963999/
Le contrat passé entre le candidat et l'établissement doit contenir les mentions ci-dessous
: (conformément à l’article R.213-3 du code de la route)
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défaillance de l'établissement. En cas de souscription, le nom du garant et le montant de la
garantie devront être mentionnés.
NE PAS INSCRIRE :
Conformément à l’arrêté du 3 octobre 1983 relatif à la publicité des prix de tous les services , les
professionnels sont tenus de délivrer une note (dont le contenu est précisé à l’article 3 de
l’arrêté) dès la réalisation d’une prestation supérieure ou égale à 25€ (TVA comprise).
S’agissant d’une prestation de service à exécution successive (cas des forfaits), cette note
pourra ne pas être détaillée dès lors que l’échelonnement correspondra effectivement à celui
qui est prévu au contrat passé avec le client et qu’un décompte détaillé sera clairement
mentionné dans le contrat. L’exploitant doit délivrer une note à l’élève et en garder un double
pendant deux ans.
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- Le transfert du dossier du candidat vers un autre établissement ne donne lieu à
l'application d'aucuns frais.
- La présentation du candidat aux épreuves du permis de conduire ne peut donner lieu à
l'application d'aucuns frais. Les auto-écoles peuvent éventuellement facturer le coût
d’accompagnement du candidat à l’examen pratique et théorique. La limite pour les frais
d'accompagnement se calcule en fonction du tarif des heures de conduite fixé dans le contrat
signé avec l'auto-école et selon le type de permis, comme suit :
La médiation à la consommation
Depuis le 1er janvier 2016, tout consommateur a le droit de faire appel gratuitement à un
médiateur de la consommation en vue de la résolution amiable d’un litige l’opposant à un
professionnel.
De leur côté, les professionnels ont depuis cette date l’obligation d’adhérer à un dispositif de
médiation de la consommation et d’en informer leurs clients.
Lors de l'apprentissage pratique de la conduite, ces deux documents doivent être présents dans
le véhicule. Le livret d’apprentissage et le formulaire de demande de permis de conduire sont
la propriété du candidat.
Le livret d'apprentissage est un support pédagogique et un outil d'échange entre l'enseignant
et son élève conducteur ; il précise l'ensemble des compétences à acquérir au cours de la
formation. Le contenu de ce livret d'apprentissage est fixé par arrêté et les auto-écoles
doivent s'y conformer. Aucun modèle de livret n'est imposé mais il doit respecter un cadre et
contenir :
- un préambule (méthode d'évaluation des progrès, modalités de déroulement de l'examen,
etc.) ;
- une partie pédagogique présentant le programme légal de formation pour la catégorie de
permis de conduire visée.
Le livret d'apprentissage peut prendre la forme d'un document dématérialisé.
L’inscription au permis de conduire se fait désormais par voie dématérialisée. Il n’est pas
possible de démarrer la formation et a fortiori de passer un examen dans quelques catégories
de permis que ce soit sans avoir été préalablement inscrit. De plus, un délai technique de 72
heures est nécessaire entre l’inscription à une catégorie de permis et le passage de l'examen.
Une fois la demande finalisée, l'élève recevra un courriel lui indiquant qu'une demande a été
faite en son nom.
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NB : Si les informations sont incorrectes, l'élève doit refuser sa demande, afin que
l’établissement d’enseignement de la conduite puisse en saisir une nouvelle.
Chaque candidat peut s’inscrire directement auprès d’un organisme agréé de son choix (y
compris en dehors de son département), à la date qui lui convient. L’auto-école peut
également proposer d’inscrire elle-même le candidat, mais ce n’est pas une obligation. La
redevance (de 30€) pourra être acquittée soit par le candidat lui-même, soit par son école de
conduite, à condition d'avoir un dossier déjà enregistré en préfecture. L’auto-école doit
informer les candidats des différentes possibilités d’inscription et communiquer le
numéro NEPH indispensable pour leur inscription.
L'examen pratique :
Cet examen est gratuit. Les auto-écoles peuvent éventuellement facturer le coût
d’accompagnement du candidat à l’examen pratique et théorique (explication page 22).
La liste des centres d’examen pour le département du Nord se trouve en Annexe (N°3)
Une nouvelle méthode (en vigueur au 1er janvier 2017) prévoit dans le calcul des droits à
places, la prise en compte de la capacité de formation des établissements d’enseignement de la
conduite et de la sécurité routière, c’est-à-dire, le nombre de formateurs par établissement et
par catégorie. En conséquence, les responsables des établissements auront désormais
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l’obligation de déclarer, en équivalent temps plein (ETP), le nombre de formateurs rapporté à
chaque catégorie de permis pour lesquels ils demandent des places d’examen. Un formulaire
sera envoyé chaque mois par mail.
1. 10 candidats sont présentés en moyenne entre le 1er mars 2015 et le 29 février 2016
2. Il y a un moniteur et un exploitant à 35h par semaine, soit 2 ETP (équivalent temps plein)
3. Le coefficient mensuel d’activité du département est de 1,1.
Calcul du nombre de places :
10 (candidats) + 2 (ETP) = 12
12 (total précédent) x 1,1 (coefficient) =13,2
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La formation « post permis »
Cette formation complémentaire doit être suivie entre le 6ème et le 12ème mois après
l’obtention du permis de conduire, et doit être dispensée dans une auto-école ou une auto-école
associative labellisée.
Elle doit être déclarée au préfet du département au moins 8 jours avant la date prévue, et est
encadrée par des formateurs expérimentés :
- titulaire TITRE PRO – BAFM ou BAFCRI
- titulaire d’une attestation de formation spécifique relative à la formation requise pour
l’animation de la formation complémentaire.
Le titulaire de l’agrément conserve pendant 5 ans la liste des bénéficiaires ainsi que les
feuilles d’émargement.
Le permis à un euro par jour a été mis en place par l’État, en partenariat avec
les établissements prêteurs et les écoles de conduite, pour aider les jeunes à
financer leur permis de conduire pour les catégories A et B.
Tous les jeunes qui ont entre 16 et 25 ans révolus, quelle que soit leur
situation, peuvent en bénéficier, sous réserve que l'établissement financier
accepte le dossier du candidat.
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Obtention du permis de conduire
Pour connaître les résultats d’examen, le candidat doit se rendre sur le site de la sécurité
routière :
http://www.securite-routiere.gouv.fr/permis-de-conduire/resultats-du-permis-de-conduire
Pour toute demande d’information concernant la formation et les places d’examen pour le
permis de conduire, contacter :
- la Direction Départementale des Territoires et de la Mer du département du Nord - Service
Sécurité, Risques et Crises - 62 boulevard de Belfort - CS 90007- 59042 Lille CEDEX –
Téléphone : 03 28 03 83 00- Mail : ddtm-ssrc@nord.gouv.fr
- ou l’unité Education routière, Centre d’examen du permis de conduire de Lezennes, 1 er
étage, 111 rue Chanzy 59260 LEZENNES
Les visites peuvent intervenir à tout moment, sans que l’exploitant ne soit prévenu.
Ces visites ont pour but notamment de vérifier le respect des règles encadrant l’activité
réglementée, les établissements recevant du public (sécurité, hygiène et accessibilité), les
règles de protection du consommateur, du travail, de l’habitation et de la construction, et
celles de la formation et de la sécurité routière.
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Il est conseillé, pour présenter les documents utiles aux administrations autant que de besoin,
de tenir des classeurs à jour répertoriant :
- les copies des certificats d’immatriculation et des attestations d’assurances des véhicules ;
- les copies des autorisations d’enseigner de tous les moniteurs à jour avec les copies de leur
permis de conduire ;
- les contrats de travail de chaque employé ;
- le bail ou titre de propriété du local et l’assurance de celui-ci ;
- un registre d’accessibilité ;
- un registre de sécurité ;
- les bordereaux des examens et bilans d’examen ;
- les tarifications en vigueur dans l’établissement (forfait et prix unitaire) ;
- les doubles des notes de frais (factures) ;
- les contrats passés avec les candidats.
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IX. LES DIFFÉRENTS SERVICES ADMINISTRATIFS DE L’ÉTAT
Pour le département du Nord
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X. ANNEXES
Dégagements et sorties :
- Les dégagements (portes, couloirs, circulations, escaliers, rampes) doivent permettre
l’évacuation rapide et sûre de l’établissement.
- Aucun dépôt, aucun matériel, aucun objet ne doit faire obstacle à la circulation des
personnes et toutes les portes permettant au public d’évacuer un local doivent pouvoir s’ouvrir
d’une manœuvre simple (article PE11 du règlement de sécurité).
- Toute porte verrouillée doit pouvoir être manœuvrable de l’intérieur, dans les mêmes
conditions.
- Les établissements, les locaux et les niveaux où le public est admis doivent être desservis par
des dégagements judicieusement répartis et ne comportant pas de cul-de-sac supérieur à 10
mètres.
- Le nombre et la largeur des dégagements exigibles doivent respecter les conditions de
l’article PE11 du règlement de sécurité :
a) moins de vingt personnes : un dégagement de 0,90 mètre ;
b) de vingt à cinquante personnes :
Désenfumage :
Les salles situées en sous-sol de plus de 100m² doivent comporter une partie haute et en partie
basse, une ou plusieurs ouvertures communiquant avec l’extérieur soit directement, soit par
l’intermédiaire d’un conduit (article PE14 du règlement de sécurité).
Éclairage de sécurité :
Les escaliers et les circulations horizontales d’une longueur totale supérieure à 10 mètres ou
représentant un cheminement compliqué, ainsi que les salles d’une superficie supérieure à 100
m², doivent être équipés d’une installation d’éclairage de sécurité d’évacuation.
Vérifications techniques :
- En cours d’exploitation, le responsable doit procéder ou faire procéder par des techniciens
compétents aux opérations d’entretien et de vérification des installations et des équipements
techniques de son établissement (article PE 4 §2 du règlement de sécurité).
- La date, le nom du vérificateur et l’objet des vérifications doivent être inscrits au registre de
sécurité. Un relevé des vérifications effectuées doit être annexé au registre. Ce relevé doit
mentionner l’état de bon fonctionnement et d’entretien des installations vérifiées (article GE
10 du règlement de sécurité).
Annexe n°4 :Tableau du Référentiel pour l’éducation à une mobilité citoyenne (REMC)
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