: CAMARA DOS DEPUTADOS yo PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUICAO N°X8 , DE 2013 ‘As Mesas da Camara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do § 3° do art. 60 da Constituigao Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Altera os arts. 165 e 166 da Constituicio Federal, para tornar obrigatéria a execucao da programacao orcamentaria que especifica, Art. 1° Os arts. 165 ¢ 166 da Constituigdo Federal passam a vigorar com as seguintes alteragoes: “Art, 165. LIL — dispor sobre critérios para a execucao equitativa, além de procedimentos que seréo adotados quando houver impedimentos legais e técnicos, cumprimento de restos a pagar ¢ limitacio das programagées de carter obrigatério, pata a realizagio do disposto no § 10 do art. 166.” (NR) “Art. 166, § 9° As emendas individuais ao projeto de lei orcamentéria sero aprovadas no limite de um inteiro e dois décimos por cento da receita corrente liquida prevista no projeto encaminhado pelo Poder Executivo, sendo que a metade deste percentual sera destinada a agoes e servicos piiblicos de satide: § 10. E obrigatria a execugao orgamentaria ¢ financeira das programacoes a que se refere o § 9° desie artigo, em montante correspondente a um inteiro ¢ dois décimos por cento da. receita corrente liquida realizada no exercicio anterior, conforme os critérios para a execugao equitativa da programagao definidos na lei complemeniar prevista no § 9° do art. 165. 2062 (AGOI03)CAMARA DOS DEPUTADOS 2082 (AGO103) § 11. As programagées orcamentérias previstas no § 9° deste artigo ndo serio de execugio obrigatéria nos casos dos impedimentos de ordem técnica. § 12. Quando a transferéncia obrigatéria da Unido, para a execucdo da programagéo prevista no § 10 deste artigo, for destinada a Estados, ao Distrito Federal e a Municfpios, independerd da adimpléncia do ente federativo destinatério e nao integrara a base de célculo da receita corrente Iiquida para fins de aplicagio dos limites de despesa de pessoal de que trata o caput do art. 169, § 13. No caso de impedimento de ordem técnica, no empenho de despesa que integre a programagéo, na forma do § 10 deste artigo, serdo adotadas as seguintes medidas: I — até cento e vinte dias ap6s a publicagio da lei orcamentéria, 0 Poder Executive, 0 Poder Legislativo, 0 Poder Judiciério, 0 Ministério Pablico e a Defensoria Pablica enviario ao Poder Legislativo as justificativas do impedimento; Il ~ até trinta dias apés 0 término do prazo previsto no inciso I, © Poder Legislativo indicara ao Poder Executivo 0 remanejamento da programagao cujo impedimento seja insuperivel; III = até 30 de setembro, ou até trinta dias apés o prazo previsto no inciso II, 0 Poder Executivo encaminhara projeto de lei sobre 0 remanejamento da programacao cujo impedimento seja insuperdvel; IV ~ se, até 20 de novembro, ou até trinta dias apés o término do prazo previsto no inciso II, 0 Congresso Nacional nao deliberar sobre 0 projeto, o remanejamento ser implementado por ato do Poder Executivo, nos termos previstos na lei orcamentdria. § 14, Apés 0 prazo previsto no inciso IV do § 13, as programagdes orgamentérias previstas no § 10 nao serio de execugéo obrigatéria nos casos dos impedimentos justificados na notificagao prevista no inciso I do § 13. § 15. Os restos a pagar poderdo ser considerados para fins de cumprimento da execucao financeira prevista no § 10 deste artigo, até 0 limite de seis décimos por cento da receita corrente liquida realizada no exercicio anterior.CAMARA DOS DEPUTADOS é § 16. Se for verificado que a reestimativa da receita e da despesa poderé resultar no nao cumprimento da meta de resultado fiscal estabelecida na lei de diretrizes orgamentérias, 0 montante previsto no § 10 deste artigo poderd ser reduzido em até a mesma proporcdo da limitacdo incidente sobre 0 conjunto das despesas discricionérias. § 17. Considera-se equitativa a execugao das programagies de caréter obrigatério que atenda de forma igualitaria e impessoal as emendas apresentadas, independentemente da autoria.” (NR) Art, 2° Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua pul produzird efeitos a partir da execucao orgamentaria do exercicio de 2014. 28 NOV. 2013 2062 (AGO'03)CAMARA DOS DEPUTADOS COMISSAO DE CONSTITUICAO E JUSTICA E DE CIDADANIA Oficio-P n° 142/2013 Brasilia, 27 de novembro de 2013. A Sua Exceléncia o Senhor Deputado HENRIQUE EDUARDO ALVES: Presidente da Camara dos Deputados Assunto: Proposta de Emenda a Constitulgao n° 353/2013 ‘Senhor Presidente, Figurava na pauta da Reuniéo Deliberativa Ordinéria desta Comissao, realizada na presente data, a Proposta de Emenda Constitucional n° 353/2013. Aberta a Reunido com 0 quérum regimental, foi apresentado Requerimento 181/2013/CCAC, de autoria do Deputado Ronaldo Caiado, que “requer que seja dividida a PEC 3953/2013, para que sejam constituidas duas proposigses separadas’. Em apreciagéio, 0 Requerimento de Desmembramento foi aprovado pelo processo de votacdo nominal: sim 37, ndo 22, abstengdo 0, total 59. Ante © exposto, considerando a deliberagao desta Comissao, remeto a Vossa Exceléncia para as providéncias regimentais cabiveis a via de tramitagéo da Proposta de Emenda a Constituigéio n° 3539/2013, com os documentos que a compéem, bem como os originais do Parecer do Relator, Deputado Eliseu Padilha, Requerimento n° 181/2013 e da folha de votagdo nominal. Respeitosamente, PGI Fy CLbg BNA: OOE6t TOCIMNLZ2 OE e5ay ep Teuag-eTJP}8.D—5 ue Deputado-MAURO BENEVIDI Presidente em exercicio’ apggamestnCAMARA DOS DEPUTADOS. PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUICAO N.° 353, DE 2013 (Do Senado Federal) PEC 22/2000 Oficio n° 2.392/2013 (SF) Altera os arts. 165, 166 e 198 da Constituigéo Federal, para tornar obrigatoria a execugdo da programagao orgamentaria que especifica. DESPACHO: ie A COMISSAO DE CONSTITUICAO E JUSTIGA E DE CIDADANIA APRECIAGAO: Proposigao sujeita 4 apreciagdo do Plenario PUBLICAGAO INICIAL Art. 137, caput - RICD ‘Coordenagio de Comiesbes Permanent DECOM -P_S630 CONFERE COM 0 ORIGINAL AUTENTICADOAs Mesas da Camara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do § 3° do art. 60 da Constituigéo Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Altera os arts. 165, 166 e 198 da Constituigdo Federal, para tornar obrigatoria a execucao da programagao orcamentaria que especifica Art. 1° Os arts. 165, 166 198 da Constituicao Federal passam a vigorar com as seguintes alteragées: “Art. 166. ... 5° spor sobre critérios para a execugao equitativa, além de procedimentos que sero adotados quando houver impedimentos legais e técnicos, cumprimento de restos a pagar e limitagao das programagées de carter obrigatorio, para a reaiizacao do disposto no § 11 do art. 166." (NR) “Art. 166. § 9° As emendas_ individuais Projeto de lei orgamentaria sero aprovadas no limite de um inteiro e dois décimos por cento da receita corrente liquida prevista no projeto encaminhado pelo Poder Executivo, sendo que a metade deste percentual serd destinada a agdes e servicos publicos de satide. § 10. A execugao do montante destinado a acdes e servigos publicos de satide previsto no § 9°, inclusive custeio, sera computada para fins do cumprimento do inciso | do § 2° do art, 198, vedada a destinagéio para pagamento de pessoal ou encargos sociais. § 11. E obrigatria a execugdo orgamentaria e financeira das programagées a que se refere o § 9° deste artigo, em montante correspondente a um inteiro e dois décimos por cento da receita corrente liquida realizada no exercicio anterior, conforme os critérios para a execugdo equilativa da programago definidos na lei complementar prevista no § 9° do art.-165,.- — - —- § 12. As programagées orgamentérias previstas no § 9° deste artigo ndo serao de execugdo obrigatéria nos casos dos impedimentos de ordem técnica. § 13. Quando a transferéncia obrigatéria da Unido, para a execugdo da programagao prevista no § 11 deste artigo, for destinada a Estados, a0 Distrito Federal e a Municipios, independera da adimpléncia do ente federativo destinatario e nao integrard a base de calculo da receita corrente liquida para ‘Coordenagan de Cominten Pomnaneries DECOM P5050 CONFERE COM 0 ORIGINAL AUTENTICADO PEC-353/2013 SS lS eifins de aplicagdo dos limites de despesa de pessoal de que trata o caput do art. 169. § 14. No caso de impedimento de ordem técnica, no ‘empenho de despesa que integre a programagao, na forma do § 11 deste artigo, serao adotadas as seguintes medidas: | = até cento e vinte dias apés a publicacdo da lei orgamentaria, 0 Poder Executivo, o Poder Legislativo, o Poder Judiciario, 0 Ministério Publico e a Defensoria Publica enviarao ao Poder Legislativo as justificativas do impedimento; Il — até trinta dias apés 0 témino do prazo previsto no inciso |, 0 Poder Legislativo indicaré ao Poder Executivo o remanejamento da programagao cujo impedimento seja insuperavel; Il ~ até 30 de setembro, ou até trinta dias apés 0 prazo previsto no inciso Il, o Poder Executivo encaminhard projeto de lei sobre o remanejamento da programagao cujo impedimento seja insuperavel; IV = se, até 20 de novembro, ou até trinta dias apés o término do prazo previsto no inciso Ill, o Congreso Nacional no deliberar sobre 0 projeto, o remanejamento sera implementado por ato do Poder Executivo, nos termos previstos na lei orgamentaria. § 15. Apés 0 prazo previsto no inciso IV do § 14, as programagées orgamentarias previstas no § 11 nao serao de execugdo obrigatéria nos casos dos impedimentos justificados na notificagao prevista no inciso | do § 14. § 16. Os restos a pagar poderao ser considerados para fins de cumprimento da execucdo financeira prevista no § 11 deste artigo, até 0 limite de seis décimos por cento da receita corrente liquida realizada no exercicio anterior. § 17. Se for verificado que a reestimativa da receita e da despesa poderd resultar no nao cumprimento da meta de resultado fiscal estabelecida na lei de diretrizes orcamentarias, © montante previsto no § 11 deste artigo podera ser reduzido em até a mesma proporgdo da limitagdo incidente sobre o conjunto das despesas discriciondrias. § 18. Considera-se equitativa a execugéo das programagées de carater obrigatério que atenda de forma igualitéria e impessoal as emendas _apresentadas, independentemente da autoria.” (NR) “Art. 198, Goan pee : 1 — no caso da Unido, a receita corrente liquida do respectivo exercicio financeiro, nao podendo ser inferior a quinze por cento; ‘Coordenacto de Comises Penranentes “DECOM P_3630 CONFERE COM 0 ORIGINAL AUTENTICADO PEC-359/2013,I-08 percentuais de que tratam os incisos IIe Ill do § 2°: ai ieee sn (NR) Art. 2° O disposto no inciso | do § 2° do art. 198 da Constituigao Federal sera cumprido progressivamente, garantido, no minimo: | ~ treze inteiros e dois décimos por cento da receita corrente liquida no primeiro exercicio financeiro subsequente ao da promulgagéo desta Emenda Constitucional; Il - treze inteiros e sete décimos por cento da receita corrente liquida no segundo exercicio financeiro subsequente ao da promuigagéo desta Emenda Constitucional; {ll - quatorze inteiros e um décimo por cento da receita corrente liquida no terceiro exercicio financeiro subsequente ao da promulgagdo desta Emenda Constitucional; IV — quatorze inteiros e cinco décimos por cento da receita corrente liquida_no quarto exercicio financeiro subsequente ao da promulgagdo desta Emenda Constitucional; V = quinze por cento da receita corrente liquida no quinto exercicio financeiro subsequente ao da promulgagao desta Emenda Constitucional. Art. 3° As despesas com agées e servigos publicos de saude custeados com a parcela da Unido oriunda da participagao no resultado ou da compensagao financeira pela exploracdo de petroleo e gas natural, de que trata 0 § 1° do art. 20 da Constituigo Federal, seréo computadas para fins de cumprimento do disposto no inciso | do § 2° do art. 198 da Constituigao Federal. Art. 4° Revoga-se 0 inciso IV do § 3° do art. 198 da Constituigao Federal. Art. 5° Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicaco e produzird efeitos a partir da execugdo orgamentaria do exercicio de 2014. Brasilia, em 13 de novembro de 2013. Senador Renan Calheiros Presidente do Senado Federal “Coordenasho de Comsees Pomanenis- DECOM P3630 CONFERE COM © ORIGINAL AUTENTICADO PEC-353/2013LEGISLAGAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAGAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CEDI CONSTITUICAO DA REPUBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 1988 TITULO UL DA ORGANIZAGAO DO ESTADO CAPITULO I DA UNIAO, Art, 20, So bens da Unido: T- 0 que atualmente Ihe pertencem e os que Ihe vierem a ser atribuidos; II - as terras devolutas indispensaveis & defesa das fronteiras, das fortificagdes ¢ construgdes militares, das vias federais de comunicagao e A preservago ambiental, definidas em lei; IIL - 0s lagos, rios e quaisquer correntes de 4gua em terrenos de seu dominio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros paises, ou se estendam a territério estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais; IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limitrofes com outros paises; as praias maritimas; as ilhas ocednicas e as costeiras, excluidas, destas, as que contenham a sede de Municipios, exceto aquelas areas afetadas ao servigo piblico e a unidade ambiental federal, ¢ as referidas no art. 26, II; (Inciso com redagdio dada pela Emenda Coustitucional n” 46, de aT V - 0 recursos naturais da plataforma continental e da zona econémica exclusiva; VI-o mar territorial; VII - 0s terrenos de marinha e seus acrescidos; VIII - os potenciais de energia hidréulica; IX - 0s recursos minerais, inclusive os do subsolo; X - as cavidades naturais subterrineas e os sitios arqueolégicos ¢ pré-historicos; XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos indios. § 1° E assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal ¢ aos Municipios, bem como a érgios da administragdo direta da Unido, participagdo no resultado da exploragao de petréleo ou gas natural, de recursos hidricos para fins de geragdo de energia elétrica e de outros recursos minerais no respectivo territério, plataforma continental, mar territorial ou zona econémica exclusiva, ou compensagao financeira por essa exploragio. "Coordenayio de Comissbes Permanentes “DECOM P3650 CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO PEC-359/2013§ 2° A faixa de até cento e cingiienta quilémetros de largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, é considerada fundamental para defesa do territério nacional, e sua ocupacio € utilizagao sero reguladas em lei, Art. 21. Compete a Unido: 1 - manter telagdes com Estados estrangeiros e participar de organizagdes internacionais; U1 declarar a guerra e celebrar a paz; III - assegurar a defesa nacional; IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forgas estrangeiras transitem pelo territério nacional ou nele permanegam temporariamente; V - decretar 0 estado de sitio, o estado de defesa e a intervengao federal; VI - autorizar ¢ fiscalizar a produgdo e o comércio de material bélico; VI - emitir moeda; VILL - administrer as reservas cambiais do Pais ¢ fiscalizar as operagies de natureza financeira, especialmente as de crédito, cdmbio ¢ capitalizagdo, bem como as de seguros e de previdéncia privada; IX - elaborar ¢ executar planos nacionais ¢ regionais de ordenagio do territério ¢ de desenvolvimento econémico € social; X-- manter o servigo postal ¢ 0 correio aéreo nacional; XI-- explorar, diretamente ou mediante autorizagio, concessio ou permissio, os servigos de telecomunicagies, nos termos da lei, que dispori sobre a organizagdo dos servigos, 2 criagio de um érgio regulador e outros aspectos institucionais; (nciso_com redacdo dada pela Emenda Constitucional n° & de 1995) XII - explorar, diretamente ou mediante autorizag2o, concessto ou permissao: 4a) os servigos de radiodifusdo sonora e de sons e imagens; (linea com redactio dada pela Emenda Constitucional n° 8, de 1995, ») os servigos e instalagdes de energia elétrica e o aproveitamento energético dos cursos de dgua, em articulago com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergéticos; ©) a navegayao aérea, acroespacial ¢ a infra-estrutura aeroportuaria; 4) 08 servigos de transporte ferrovidrio € aquaviario entre portos brasileiros & fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territério; ©) os servigos de transporte rodoviério interestadual © intemacional de passageiros; 1) 0s portos maritimos, fluviais e lacustres; XII - organizar e manter 0 Poder Judicidrio, 0 Ministério PUblico. do Distrito Federal e dos Territérios e a Defensoria Publica dos Territérios; /Inciso com redaciio dada pola Emenda Constitucional n“ 69, de 2012, publicada no DOU de 30/3/2012. produzindo ‘XIV - organizar e manter a policia civil, a policia militar e 0 corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assisténcia financeira ao Distrito Federal para execugao de servigos publicos, por meio de fundo proprio; (Jnciso com redacio dada pela Emenda Constitucional n" 19, de 1998) XV - organizar ¢ manter os servigos oficiais de estatistica, geografia, geologia e cartografia de ambito nacional; XVI - exercer a classificagao, para cfeito indicativo, de diversées piblicas ¢ de programas de radio ¢ televistio; ‘Coorlenae do Comintbes Pemmanentes DECOM “P3630 CONFERE COM 0 ORIGINAL AUTENTICADO PEC-353/2013 eee oeXVII- conceder anistia; XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades piblicas, especialmente as secas ¢ as inundagoes; XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hidricos ¢ definir critérios de outorga de direitos de seu uso; XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitagao, saneamento basico e transportes urbanos; XXI- estabelecer principios ¢ diretrizes para o sistema nacional de viagdo; XXII - executar os servigos de policia maritima, aeroportuaria e de fronteiras; Unciso com redacéo dada pela Emenda Constitucional n’ 19, de 1998) XXII - explorar os servigos e instalagdes nucteares de qualquer natureza € exercer monopélio estatal sobre @ pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrializagio ¢ comércio de minérios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes principios e condigaes: a) toda atividade nuclear em territério nacional somente seré admitida para fins Pacificos e mediante aprovagio do Congreso Nacional; b) sob regime de permissio, sio autorizadas a comercializagdo e a utilizagdo de radioisétopos para a pesquisa ¢ usos medicinais, agricolas e industriais; (Alinew com redacdo dada jwla Emenda Constitucional n"-49, de 2006, ©) sob regime de permissio, so autorizadas a produg30, comercializagao e utilizagdo de radioisétopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas; (Alinca acrescida pela Esnencla Constitucional n" 49, de 2006; 4d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existéncia de culpa; (Primitive alinca c renomeada pela Emenda Constitucional n’ 49, de 2006) XXIV - organizar, manter e executar a inspegao do trabalho; XXV - estabelecer as areas e as condigdes para o exercicio da atividade de garimpagem, em forma associativa, TITULO VI DA TRIBUTAGAO E DO ORCAMENTO CAPITULO II DAS FINANCAS PUBLICAS Segiio II Dos Orgamentos Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerio: I- 0 plano plurianual; II as diretrizes orgamentarias; ILL - os orgamentos anuais, § 1° A lei que instituir o plano plurianual estabelecera, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administragao publica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durago continuada, Cooricayao de Comisies Perna DECOM P01 CONFERE COM 0 ORIGINAL AUTENTICADO PEC-353/2013§ 2° A lei de diretrizes orgamentarias compreenderi as metas ¢ priotidades da administragdo piblica federal, incluindo as despesas de capital para 0 exercicio financeiro subseqiiente, orientaré a elaboragdo da lei orgamentéria anual, dispord sobre as alteragdes na Iegislacdo tributéria e estabelecera a politica de aplicagdo das agéncias financeiras oficiais de fomento. § 3° O Poder Executivo publicard, até trinta dias apés o encerramento de cada bimestre, relatério resumido da execugo orgamentaria. § 4° Os planos ¢ programas nacionais, regionais ¢ setoriais previstos nesta Constitui¢do sero elaborados em consondncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. § 5° A lei orgamentéria anual compreenderd: T= © orgamento fiscal referente aos Poderes da Unido, seus fundos, drgios entidades da administrago direta e indireta, inclusive fundagSes instituidas e mantidas pelo poder piblico; I - 0 orcamento de investimento das empresas em que a Unido, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - o orgamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e drgios a ela vinculados, da administragdo direta ou indireta, bem como os fundos e fundagies instituidos e mantidos pelo poder piblico § 6° O projeto de lei orgamentéria seré acompanhado de demonstrative regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isengies, anistias, remissbes, subsidios e beneficios de natureza financeira, tributéria e crediticia, § 7° Os orgamentos previstos no § 5°, Le Il, deste artigo, compatibilizados com 0 piano plurianual, terdo entre suas fungdes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional. § 8° A lei orgamentiria anual no conterd dispositive estranho A previsio da receita e & fixagdo da despesa, no se incluindo na proibigdo a autorizagdo para abertura de créditos suplementares ¢ contratagdo de operagdes de crédito, ainda que por antecipagao de receita, nos termos da lei, § 9° Cabe a lei complementar: 1 - dispor sobre o exercicio financeiro, a vigéncia, os prazos, a elaboragdo © a organizag30 do plano plurianual, da lei de diretrizes orcamentérias ¢ da lei orgamentéria anual; IL - estabelecer normas de gestio financeira ¢ patrimonial da administrago direta ¢ indireta, bem como condigdes para a instituigao e funcionamento de fundos. Art. 166. Os projetos de lei relatives ao plano plurianual, as diretrizes orgamentirias, a0 orgamento anual e aos créditos adicionais serdo apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum. ~~~ § 1® Caberé a uma comissao mista permanente de Senadores ¢ Deputados: I - examinar ¢ cmitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo € sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repiiblica; Il - examinar € emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais ¢ setoriais previstos nesta Constituigao e exercer 0 acompanhamento e a fiscalizagio orgamentaria, sem prejuizo da atuagao das demais comissées do Congresso Nacional e de suas Casas. criadas de acordo com o art. 58 “Gooriorarao de Comes Penranentes DECOM - P3620 CONFERE COM 0 ORIGINAL AUTENTICADO PEC-353/2013§ 2° As emendas sero apresentadas na comissio mista, que sobre elas emitiré parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo plendrio das duas Casas do Congresso ‘Nacional. § 3° As emendas ao projeto de lei do orgamento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso: 1 - sejam compativeis com o plano plurianual ¢ com a lei de diretrizes orgamentirias; IL - indiquem os recursos necessarios, admitidos apenas os provenientes de anulagdo de despesa, excluidas as que incidam sobre: a) dotagdes para pessoal e seus encargos; b) servigo da divida; ©) transferéncias tributarias constitucionais para Estados, Municipios e o Distrito Federal; ou IMI - sejam relacionadas: a) com a corregio de erros ou omissdes; ou b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. § 4° As emendas ao projeto de lei de diretrizes orgamentérias nfo poderio ser aprovadas quando incompativeis com o plano plurianual. § 5° O Presidente da Repiblica poderd enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor modificago nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votacdo, na comissdo mista, da parte cuja alterago & proposta. § 6° Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes orgamentirias e do orgamento anual sero enviados pelo Presidente da Repiiblica ao Congresso Nacional, nos termos da lei complementar a que se refere o art. 165, § 9°. § 7° Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar 0 disposto nesta Segdo, as demais normas relativas ao processo legislativo. § 8° Os recursos que, em decorréncia de veto, emenda ou rejeicdo do projeto de lei orcamentiria anual, ficarem sem despesas correspondentes poderdo ser utilizados, conforme 0 caso, mediante créditos especiais ou suplementares, com prévia ¢ especifica autorizagio legislativa. Art. 167, Sao vedados: L- 0 inicio de programas ou projetos nao incluidos na lei orgamentaria anual; IL- a realizagao de despesas ou a assungdo de obrigagdes diretas que excedam os créditos orgamentérios ou adicionais; III - a realizagdo de operagdes de créditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta; IV - a vinculagdo de receita de impostos a érgio, fundo ou despesa, ressalvadas a repartigao do produto da armecadagio dos impostos a que se referem os arts. 158 ¢ 159, a destinagdo de recursos para as agdes ¢ servigos publicos de saiide, para manutengio ¢ desenvolvimento do ensino ¢ para realizagao de atividades da administracao tributaria, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, § 2°, 212 € 37, XXII, ea prestagio de garantias as operagdes de crédito por antecipagao de receita, previstas no art. 165, § 8°, bem como 0 disposto no § 4° deste artigo; (Inciso com redacéio dada pela Emenda Constitucional n'42, de 2u03) ‘Coondenayao de Comissbes Pennancates “DECOM -P_3630 CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO PEC-353/201310 V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia autorizagio legisiativa e sem indicagao dos recursos correspondentes; VI - a transposi¢ao, 0 remanejamento ou a transferéncia de recursos de uma categoria de programagao para outra ou de um érgio para outro, sem prévia autorizagdo legislativa; VII - a concessio ou utilizagao de eréditos ilimitados; VIII = a utilizagaio, sem autorizagio legislative especifica, de recursos dos orgamentos fiscal ¢ da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir déficit de empresas, fundagdes e fundos, inclusive dos mencionados no art. 165, 5 IX - a instituigdo de fundos de qualquer natureza, sem prévia autorizagio legislativa, X~a transferéncia voluntitia de recursos ¢ a concesséo de empréstimos, inclusive por antecipacio de receita, pelos Governos Federal ¢ Estaduais e suas instituigies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municfpios. (nciso ucrescido pela Emenda Constitucional n” 19, de 1998, XI- a utilizagio dos recursos provenientes das contribuigdes sociais de que trata 0 art. 195, 1, a, e Il, para a realizagio de despesas distintas do pagamento de beneficios do regime geral de previdéncia social de que trata 0 art. 201. Unciso acrescide pela Emenda Constitucional n? 20_de 1998, § 1° Nenhum investimento cuja execugio ultrapasse um exercicio financeiro poderé ser iniciado sem prévia inclusio no plano plurianul, ou sem lei que autorize a inclusdo, sob pena de crime de responsabilidade. § 2° Os créditos especiais e extraordindrios terdo vigéncia no exercicio financeiro em que forem autorizados, salvo se 0 ato de autorizacao for promulgado nos iiltimos quatro meses daquele exercicio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serio incorporados ao orgamento do exercicio financeiro subseqiiente. § 3° A abertura de crédito extraordinario somente sera admitida para atender a despesas imprevisiveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoco interna ou calamidade pablica, observado o disposto no art. 62. § 4° E permitida a vinculacao de receitas préprias geradas pelos impostos a que se referem os arts, 155 € 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158, 159, I, ae be Il, para prestagio de garantia ou contragarantia a Unido e para pagamento de débitos para com esta. (Pard grafo acrescido pela Emenda Constitucional n” 3, de 1993 Art. 168. Os recursos correspondentes as dotagdes orgamentiirias, compreendidos os créditos suplementares e especisis, destinados aos drgos dos Poderes Legislative e Judiciario, do Ministério Piblico e da Defensoria Publica, ser-lhes-do entregues até 0 dia 20 de cada més, em duodécimos, na forma da lei complementar a que se refere 0 art. 165, § 9°. __(Artigo com redacdo dada pela Emenda Constitucional n’ 45, de 2004) Ee Art. 169. A despesa com pessoal ativo ¢ inativo da Unido, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios ndo poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar. § 1° A concessio de qualquer vantagem ou aumento de remunerago, a criaglo de cargos, empregos e fungdes ou alteragdo de estrutura de carreiras, bem como a admissio ou contratagao de pessoal, a qualquer titulo, pelos érgios ¢ entidades da administragao direta ou indireta, inclusive fundagdes institufdas e mantidas pelo poder pablico, sé poderao ser feit: ‘Coordenacto de Comissbes Permanentcs- DECOM P3630 CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO PEC-363/2013"1 (Pardgrafo imico wansformado em § 1° com nova redacéio dada pela Emenda Constitucional wily ge 199 I - se houver prévia dotagio oreamentaria suficiente para atender as projecdes de despesa de pessoal ¢ aos acréscimos dela decorrentes; (Inciso acrescido pela Emenda Constitucional n“ 19, de 1998) IL - se houver autorizacdo especifica na lei de diretrizes orgamentirias, ressalvadas as empresas piblicas e as sociedades de economia mista, (Inciso acrescido pela Emenda Conssitucional n" 19, de 1998, § 2° Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida neste artigo para a adaptagao aos parimetros ali previstos, sero imediatamente suspensos todos os repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municipios que nfo observarem os referidos limites. (Pardigrafo ucrescido pela Emenda Constitucional n’ 19, de 1908; § 3° Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante © prazo fixado na Ici complementar referida no caput, a Unido, os Estados, 0 Distrito Federal ¢ 03 Municipios adotardo as seguintes providéncias: 1 - redugdo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comissao € fungéies de confianca; Il - exoneragio dos servidores nao estaveis. (Pardgrafo acrescido pela Emenda Conssitucional n" 19, de 1998) § 4° Se as medidas adotadas com base no pardgrafo anterior nao forem suficientes para assegurar 0 cumprimento da determinagao da lei complementar referida neste artigo, 0 servidor estavel podera perder 0 cargo, desde que ato normative motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o érgdo ou unidade administrativa objeto da redugio de pessoal. (Parcigrafo acrescido pela Emenda Constitucional n" 19, de 1998) § 5° O servidor que perder 0 cargo na forma do parigrafo anterior fard jus a indenizago correspondente a um més de remuneragdo por ano de servico. (Pardgrafo acrescido pela Emenda Constitucional n” 19, de 1998) § 6° O cargo objeto da redugdo prevista nos parigrafos anteriores serd considerado extinto, vedada a criagdo de cargo, emprego ou fungio com atribuigées iguais ow assemelhadas pelo prazo de quatro anos, (Pavigrafo acrescido pela Emenda Constitucional n19, de 1998, § 7° Lei federal dispora sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivagio do disposto no § 4°. (Pardgrato acrescido pela Emenda Constitucional n° 19, de 1998) TITULO VII DA ORDEM ECONOMICA E FINANCEIRA 7 CAPITULO I DOS PRINCIPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONOMICA. Art. 170, A ordem econémica, fundada na valorizagao do trabalho humano ¢ na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existéncia digna, conforme os ditames da justiga social, observados os seguintes principios: 1 - soberania nacional; IL - propriedade privada; IIL - fungao social da propriedade; Coordenato de Comishes Permancats~ DECOM P3000 CONFERE COM 0 ORIGINAL AUTENTICADO PEC-353/201312 1V - livre concorréncia; V - defesa do consumidor; VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos ¢ servicos ¢ de seus processos de elaboracao ¢ prestago; (Inciso com redacdo dada pela Emenda Constitucional n''4?, de 2003 VII - redugio das desigualdades regionais e sociais; VIII - busca do pleno emprego; IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constituidas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administragao no Pais. (Jnciso com redacdo duca pela Emenda Constitucional n° 6, de 1995) Pardgrafo nico. E assegurado a todos o livre exercicio de qualquer atividade econémica, independentemente de autorizagao de érgaos piblicos, salvo nos casos previstos em lei TITULO VII DA ORDEM SOCIAL CAPITULO II DA SEGURIDADE SOCIAL Art. 198. As ages e servigos pilblicos de saiide integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema tinico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: 1 - descentralizagio, com diregao tinica em cada esfera de governo; UI - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuizo dos servigos assistenciais; III - participagdo da comunidade, § 1° O sistema iinico de saiide seré financiado, nos termos do art. 195, com recursos do orgamento da seguridade social, da Unido, dos Estados, do Distrito Federal ¢ dos Municipios, além de outras fontes. (Pardgrafo tinico wansformado em § 1" pela Emenda Constirucional n 29, de 200) § 2° A Unio, os Estados, o Distrito Federal _e os Municipios aplicario, anualmente, em agdes ¢ servicos publicos de satide recursos minimos derivados da aplicacao de percentuais calculados sobre: 1 —no caso da Unido, na forma definida nos termos da lei complementar prevista no § 3% I~ no caso dos Estados e do Distrito Federal, 0 produto da ‘arrecadaco dos impostos a que se refere o art. 155 ¢ dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alinea a, e inciso I¥, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos Munic{pios; CONFERE COM 0 ORIGINAL AUTENTICADO PEC-353/201313 Ill ~ no caso dos Municipios e do Distrito Federal, 0 produto da arrecadago dos impostos a que se refere 0 art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alinea b ¢ § 3°. (Panigrafo acrescide pela Emenda Constitucional n° 29, de 2000, § 3° Lei complementar, que sera reavaliada pelo menos a cada cinco anos, estabelecer I~ os percentuais de que trata 0 § 2°; IL-0 critérios de rateio dos recursos da Unio vinculados a saiide destinados aos Estados, ao Distrito Federal ¢ aos Municipios, e dos Estados destinados a seus respectivos Municipios, objetivando a progressiva redugdo das disparidades regionais; III = as normas de fiscalizaglo, avaliago e controle das despesas com satide nas esferas federal, estadual, distrital e municipal; IV ~ as normas de célculo do montante a ser aplicado pela Unido. (Pardgrafo ilo pela Emenda Constitucional n° 29, de 2000) § 4° Os gestores locais do sistema Unico de sade poderio admitir agentes comunitérios de satide ¢ agentes de combate as endemias por meio de processo seletivo publico, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuigdes ¢ requisitos especificos para sua atuaco. (Pardgrafo acrescido pela Emenda Constitucional n” 51, de 2006) § 5° Lei federal dispord sobre o regime juridico, 0 piso salarial profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentagdo das atividades de agente comunitério de sade e agente de combate as endemias, competindo a Unido, nos termos da lei, prestar assisténcia financeira complementar aos Estados, a0 Distrito Federal ¢ aos Municipios, para o cumprimento do referido piso salarial, (Pardgrafo acrescido pela Emenda Constitucional_n” SI, de 2006) _e (Warigrafo com nova redagdo dada pela Emenda Con tonal n" 63, de 2010) § 6° Além das hipoteses previstas no § 1° do art. 41 e no § 4° do art. 169 da Constituigao Federal, 0 servidor que exerga fungdes equivalentes as de agente comunitario de satide ou de agente de combate as endemias poder perder o cargo em caso de descumprimento dos requisitos especificos, fixados em lei, para o seu exercicio. (Pardgrafo acresvido pela Emenda Constitucional n’ 51, de 2006, Art. 199. A assisténcia a satide é livre a iniciativa privada, § 1° As instituigdes privadas poderao participar de forma complementar do sistema unico de satide, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito piiblico ou convénio, tendo preferéncia as entidades filantrépicas e as sem fins lucrativos. § 2° E vedada a destinagao de recursos piblicos para auxilios ou subvengGes as instituigdes privadas com fins lucrativos. § 3° E vedada a participagio direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assisténcia & satide no Pafs, salvo nos casos previstos em | § 4° A lei dispord sobre as condigdes e os requisites que facilitem a remogio de Srgios, tecidos e substincias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento ¢ transfusdo de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercializagao. _FIM DO DOCUMENTO ‘Coordenagho de Comics Permanentes” DECOM P3630 CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO PEC-363/2013,CAMARA DOS DEPUTADOS PRESIDENCIA/SGM Proposta de Emenda a Constituigao n. 353, de 2013, do Senado Federal. Aprovagao de Requerimento pela Comisséao de Constituigao e Justiga e de Cidadania para diviséo da Proposta de Emenda a Constituigao em duas proposigdes, com fundamento no art. 57, inciso IIl, do Regimento Interno da Camara dos Deputados, nos termos das minutas encaminhadas pela CCJC. Em 28/11/2013. Numerem-se e publiquem-se as minutas de Proposta de Emenda a Constituigao encaminhadas pela Comissao de Constituigao e Justiga e de Cidadania, nos termos do art. 57, inciso Ill, do RICD. Publique-se. Arquive-se a Proposta de Emenda a Constituigdo n. 353, de 2013. HENRIQ| Presides Documenta : 60817 -