HONORABLE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA AYACUCHO “CAPITAL DE LA EMANCIPACION HISPANO AMERICANA” LEY N’ 24682 "ANO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANIA NACIONAL” RESOLUCION GERENCIAL N*\°9>{ 2022-mMPH/GOT ‘ayacucho 30 bic. 2022 El Informe Final de Instruccién N° 0016-2022-MPH-UFYC-PASIF-Al de fecha 25 de mayo de 2022, correspondiente al Procedimiento Administrativo Sancionador que se le sigue al administrado MOISES SICHA CHAUCA, en su condicién de propietario del predio ubicado en la Av. Mariscal Caceres N° 276 ~ Barrio Magdalena de esta ciudad; visto: CONSIDERAND( Que, el Articulo 40° de la Ley N° 27972- Ley Organica de Municipalidades, establece que las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de caracter general de mayor jerarquia en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organizacion interna, la. regulacion, administracion, supervision de los servicios publicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa. Asimismo, el Articulo 9°, inciso 8) de la misma norma, sefiala que corresponde al Concejo Municipal, aprobar, modificar 0 derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos. Que, de conformidad con el Articulo 46° de la Ley N° 27972, las normas municipales son de caracter obligatorio y su incumplimiento acarrea las sancicnes correspondientes, ‘sin Perjuicio de promover las acciones judiciales sobre las responsabllidades civiles y penales Que hubiere lugar. Las Ordenanzas determinan el régimen de sanciones administrativas por la infraccién a sus disposiciones estableciendo las escalas de multas en funcién a la gravedad de la falta, asi como la imposicion de sanciones no pecuniarias. Las sanciones que aplique la autoridad ‘municipal podran ser las de multa, suspension de autorizaciones o licencias. Clausura, decomiso, retencion de productos y mobiliario, retiro de elementos antirtegiamentarios, ‘paralizacion de obras, demolicién, internamiento de vehiculos, inmovilizacion de productos y otras. Que, en virtud del Articulo 247 del TUO de la Ley N° 27444 — Ley del Procedimiento administrativo General, aprobado por D.S. 006- 2017-JUS, se faculta a cualquiera de las Entidades de la adminisracion publica “de establecer infracciones adminstatvas Ise consecuentes sanciones a sus edmnistrados. Asi, que fn Ge Goiar de efeaciay celerdad ava funcion municipal, la Municipalidad Provincial de Huamanga mediante Ordenanza Municipal N° 001-2018-MPH/A de fecha 19 de enero del 2018, aprobo el Regimen de Aplicacién de Infracciones y Sanciones Administrativas (RAISA) y el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas (CISA) de la Subgerencia de Comercio, Licencias y Fiscalizacion de la 4:Municipalidad Provincial de Huamanga, JE) Que, el articulo 7 de la Ordenanza Municipal N‘ 001-2018-MPHIA sefala que, para (elects de la presente Ordenanza, entiéndase como infraccin administrativa toda conducta &/ por comisién u omision, que signifique el incumplimiento de las normas municipales y nacionales, que establezcan obligaciones o prohibiciones de naturaleza administrativa vigentes al momento de su realzacion, pudiendo Ser subsanable o insubsanable Que, de la revision de esos actuados se tiene: oe - 2) Que, en cumplimientos a sus funciones y en atencién al Escrito con Reg. N° 950- 2022 presentado por el ciudadano ADRIAN CUADROS ROJAS, quien solicita Ke inspeccién ocular por dafios a la propiedad y por no tener muro perimétrico propio : el vecino colindante, el sefior Moises Sicha Chauca, es asi que el personal fiscalizador levanta el Acta de Constatacion N° 001-2022-MPHIUFYC levanta el ‘Acta de Constatacion N° 001-2022-MPHIUFYC de fecha 30 de marzo de 2022, dejando constancia de que constituidos en el predio ubicado en la Av. Mariscal Caceres N° 276 ~ Barrio Magdalena de esta ciudad, de propiedad de MOISES SICHA CHAUCA, se evidencia que esté funcionando un taller de mecarica deHONORABLE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA AYACUCHO “CAPITAL DE LA EMANCIPACION HISPANO AMERICANA” : LEY N" 24682. *ANO DEL FORTALECIMIENTO DELA SOBERANIA NACIONAL” vehiculos, donde se puede constatar que no cuenta con muro perimétrico propio y ‘con el ruido y bulla que general al trabajar perjudica al vecino quejoso. b) En una nueva visita, con fecha 19 de abril de 2022 el personal fiscalizador nuevamente constata que la pared de! quejoso, esta siendo utlizado por el sefior Moises Sicha Chauca, donde funciona un talier de mecénica de vhiculos, el cual genera bulla chancan su pared, entre otras; en consecuencia se procedié a emitir el Acta de Fiscalizacion N° 0231-2022-MPHIUFyC de fecha 19 de abril de 2022. ¢) lguaimente, se procedio a emitir la Resolucién de Inicio de Procedimiento ‘Administrativo Sancionador N° 01-2022-MPHIUFYC de fecha 19 de abril de 2022, mediante el cual se dispone la sanci6n pecuniarie 20% UIT y sancién no pecuniaria de orden de Construccion de muro perimétrico, por encontrarse incurso en el codigo 01.03.69, que tipifica la conducta “Por no contar con Muro Perimétrico Propio’, prescrita en el Cuadro de Infracciones y Sanciones ‘Administratwas-CISA, aprobado con la Ordenanza Municipal N° 020-2018- MPHIA., y Régimen de Aplicacion de Infracciones y Sanciones Administrativa — RAISA,, aprobado con la Ordenanza Municipal N° 001-2018-MPHIA, otorgandole al administrado el plazo de 05 dias habiles para que realice su descargo y con su presentacion o no, proceder a emit el Informe Final de Instruccion; 4) Mediante el Informe Final de Instruccién N° 0016-2022-MPH-UFYyC-PASIF-Al de fecha 25 de mayo de 2022, se concluye en la existencia de la infraccion antes mencionada. Seguidamente a través de la Carta N° 362-2022-MPHI31 con fecha 20 de julio de 2022, se notifica al administrado el Informe Final de Instruccion otorgandole 05 dias habiles a fin de que realice el descargo respectivo, y, con su presentacién o no, proceder a emitir la Resolucién de sancion o archivamiento. ) Que, mediante el escrito con Reg. N° 15873 de fecha 27 de julio de 2022, el _administrado MOISES SICHA CHAUCA, presento el descargo respectivo al presente procedimiento sancionador, sefialando “que, debo | expresa tategoricamente que el recurrente no’ tengo la condicién de propietario de! inmueble indicado y por ende no tengo la potestad, ni obligacion de edificar ningan ‘muro perimétrico (...)". Que, se ha procedido a la revision y evaluacién de los actuados; y, estando al descargo del administrado MOISES SICHA CHAUCA, quien asevera no ser el propietario del predio en Cuestin y solicita la nulidad del procedimiento sancionador, y si bien en el escrito de descargo no adjunta un documento de sustento, no obstante el administrado solicita que se realice la verificacién para la constatacion de tal situacién, refiriendo ademas que “la Municipalidad no se ha tomado la molestia de verificar quien es el propietario de! indicado bien inmueble, pese @ tener acceso a dicha informacion’; aunado a ello, se debe tener en cuenta que durante la etapa instructora, el personal fiscalizador no ha sustentado objetivamente la atribucion de la titularidad de la propiedad del administrado MOISES SICHA CHAUCA, toda vez que no obra ningun documento de sustento que acredite que el administrado sea la propietario del predio ubicado en Av. Mariscal Caceres N‘ 276 — Barrio Magdalena. En este sentido, teniendo en cuenta el principio de causalidad, la cual preceptia que la responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta omisiva o activa constitutive de infracci6n sancionable, y del mismo modo, el principio de presuncién de licitud, que establece que las entidades deben presumir que los administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario; en el presente caso, se advierte [a imprecision @ incertidumbre en la atribucién de la titularidad del administrado MOISES SICHA CHAUCA sobre el predio materia de andlisis, y en consecuencia, no se corrobora la comision de la infraccién con el cédigo 01.03.69, que tipifica la conducta “Por no contar con Muro Perimétrico Propio’. Por lo que, en aplicacién del principio de in dubio pro administrado, que crea presuncién de inocencia a favor del administrado, toda vez que las sospechas que se tengan deben ser suficientemente grave y concordante como para destruir la duda, corresponde el archivamiento del presente procedimiento sancionador. No obstante lo descrito, a fin de dar cabal y adecuada atencién al Escrito con Reg. N° 950-2022 presentado por el ciudadano ADRIAN CUADROS ROJAS, es menester que la Unidad de Fiscalizacion y Control inicie el correspondiente procedimiento sancionador por laHONORABLE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA. AYACUCHO “CAPITAL DE LA EMANCIPACION HISPANO AMERICANA” LEY N* 24682 *ANO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANIA NACIONAL" Presunta comisién de la infraccion Por no contar con Muro Perimétrico Propio contra el Propietario del predio ubicado en la Av. Mariscal Caceres N° 276 — Barrio Magdalena En uso de las facultades conferides, por el articulo 39 de la Ley 27972-Ley Organica de Municipalidades: SE RESUELVI ARTICULO PRIMERO.- DEJAR SIN EFECTO todo lo actuado respecto al proceso Sancionador seguido contra don MOISES SICHA CHAUCA; por los fundamentos expuestos en la parte considerativa del presente acto resolutivo. ARTICULO SEGUNDO... DISPONER que la Unidad de Fiscalizacién y Control inicie el correspondiente procedimiento sancionador por la presunta comisién de la infraccién Por no contar con Muro Perimétrico Propio contra el verdadero propietario del predio ubicado en la Av ‘Mariscal Caceres N° 276 — Barrio Magdalena m ARTICULO TERCERO.- DEJAR A SALVO el derecho de las Personas consideradas en el ariculado primero del presente acto resolutvo, para que si lo vean por convenienle planter lee fecursos de impugnacion previstos en el TUO de la Ley 27444 aprobado por D'S. N° 004.2018 JUS’ ARTICULO CUARTO.-. NOTIFIQUESE 2 la persona MOISES SICHA CHAUCA en la Av Mariscal Céceres N° 276 ~ Barrio Magdalena de esta ciudad. con las formalidades de Ley, asi ‘como a la Unidad de Fiscalizacién y Control para para su conocimiento y cumplimiento REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE ING. ROY Nava Lujan GERENTE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREA DE ATENCION AL CIUDADANO GESTION DOCU Ayacucho...0.3. ENE 2023. Oficio Circ, NEOIg- 2 SENOR: Para su conocinientoy fines consigaientes remito a Ud, copia el orignal de: Rs = MH G.