365 A partir de una oferta Politica cos, pero a la vez recordaba los tiem gané las elecciones, celebradas en dente de la Republica el 15 de mai Una mano de acero inoxidable ba; que tenfa algunos matices democrati- pos del general Ubico, Ydigoras Fuentes enero de 1958, y se convirtié en Presi- 20 de aquel afio. Su lema populista fue: jo un guante de terciopelo”. GOBIERNO DEL GENERAL ( Banos MIGUEL YpiGoras FUENTES (1958-1963) Una de las caracteristicas mas importantes del gobierno ydigorista fue abrir nuevos espacios politicos, algo que se manifesté en una relativa libertad de prensa y en el retorno al pais de algunos revolucionarios que se encontraban exiliados. No obstante, el gobierno di rizado por una mezcla de Asimismo, se caracterizé Ppor sus ines) ser expulsado al irrumpir en Belice lu territorio; apoyar la canonizacién del Hermano Pedro. Debe recordarse, también el detalle pintoresco de aparecer por television, en plena campafia electoral, saltando-cuerda para desmentir las criticas de la oposicién res- pecto a su avanzada edad. Otra caracteristica del periodo de Ydigoras es la exageracién de la idea del nacionalismo, Es decir, se estimulaba en la ciudadania un 4nimo en ex- tremo radical con respecto a la defensa de la soberania y de los intereses y valores nacionales. Ese animo nacionalista, pese a aparentar una defensa de los intereses comunes en contra del abuso internacional, no era mas que un recurso para desviar la atencién social. Alinterior de su gabinete, fue clara la contradiccién entre el anticomu- nismo ortodoxo y excluyente y la configuracién de un modelo politico tole- Tante, Debido al pacto que el general Ydigoras Fuentes habfa firmado con el liderazgo liberacionista, el gabinete de su gobierno incluyé a prominentes Personajes de la contrarrevolucion, Ideolégicamente se mantuvo la linea anticomunista heredada del casti- mismo, Se practicaba, empero, una politica de negociaciones y pactos con élfin de consolidar al régimen. Esta anuencia.a negociar y pactar era posible el Miguel Ydigoras Fuentes estuvo caracte- peradas acciones como gobernante: ego de intentar “tomar Posesién” del loan: Escaneado con CamScanner366 Por la naturaleza no dogmatica del Partido de gobierno, REDENCIon, En aspecto se notaba un afan real de dejar atrds el pasado, ete Lamentablemente, esta actitud abierta al dialogo no sie, en actos legales ni garantizé que el gobierno tuviera una Besti te, libre de corrupcién y nepotismo. El régimen ydigorista se enfrases Continuos conflictos, los cuales sumados a la evidente incapacidaq de} a bernante y ala Poca honestidad con que administraba e] erario, acelerarey el nivel de desgasto politico. En el gabinete habia Personas que no tenfan las calidades Para fungi, como ministros. La imposicién de la sefiora Juli. una excolabg. radora del general Jorge Ubico, como encargada de la cartera de Educacién, Puso al gobierno en conflicto con el magisterio nacional. Durante su Periodo, en el afio 1959, se completé la construccién de |g que habia iniciado el Presidente Arbenz. En Materia €condmica se avanz6 muy poco. No obstante, debe reconocerse al Presiden. te Ydfgoras su interés en impulsar la integracién econémica de Centro Amé. rica ya que en su gobierno se inicié el Ydigoras también apoy6 iniciativas para establecer ins: que unieran a las naciones de} Istmo, como la Organizacié troamericanos (ODECA). TaPr® terming 160 competen UNA REBELION POR LA DIGNIDAD MILITAR on el Reino Unido de Gran Bretatia e Irlanda del Norte era también muy tensa, por el diferendo de Belice. Este y otros hechos hicieron que, en cuanto a | el gobierno de Ydigoras transcurriera en un clima tenso, En marzo de 1959, el gobierno decidié di i une Protesta nacional, encabezada por los rane lentes dl restablecimiento de las Prestaciones logradas en la década revolucionaria. A principios de la década de 1960, estadio de convulsién social y politica, La llamada “ que soste- nfan la Unién de Repiblicas Socialistas Soviéticas JRE Unidos de re j fuera n uno de sus puntos de mayor tensién. Por si fue Escaneado con CamScannerRe ser (nw (Eel apes vB Zl dvac ee be = rf, 468 2 ka 367 Ne he 14 4 ty eee 8 dat EY yuceanz 4 2 poco, el 1 de enero de 138 ocurtl te if Keita de diiticos Mas signifi- cativos en la historia de Latinoamérica: el triunfo de la Revolucién Cubana, la cual se declararfa en 1962 como marxista leninista. Esto ocasiond que Estados Unidos temiera una extensién, en pequefia escala, del conflicto Es- te-Oeste en nuestro continente. Con la idea de impedir que la URSS extendiera un influencia en el he- misferio occidental. Estados Unidos coaccioné a los paises latinoamericanos a participar en su lucha contra el comunismo. El gobierno estadounidense mantenia una presién constante para que la politica internacional de éstos, aislara a Cuba y se distanciara de los pafses comunistas de Europa y Asia. Una razén por la cual Guatemala entré en el juego politico militar de los Estados Unidos fue por el papel protagénico que desempefié nuestro veci- no del Norte en la victoria de Castillo Armas. Dicho claramente, después del ejemplo de poderfo aplicado contra el presidente Arbenz, como pais no se estaba en posicién de desobedecer las érdenes del gobierno estadounidense que flufan disfrazadas de solicitudes diplomaticas. Arajfz de que el gobierno de los Estados Unidos desarrollé un plan para invadir Cuba, se decidié participar activamente otorgando permiso para que las fuerzas estadounidenses fueran entrenadas en Guatemala. E] Gobierno de Ydigoras proporciond ‘eienibightisiihopledad de Roberto Alejos, amigo del Presidente, y la custodia de las instalaciones, asf como el entrena- miento tactico y estratégico de las tropas invasoras. Ademés, Ydfgoras pensaba que si Guatemala apoyaba la invasién nor- teamericana recibirfa el apoyo diplomatico de los Estados Unidos para re- clamar Belice. Esta situacién generé un fuerte descontento en la oficialidad mas joven del Ejército, quienes recibfan un trato diferente a los soldados norteameri- canos. Es importante no de Castillo Arma: 54 clausurar la Escuela Politécnica; esto dejé el 7 oficialidad propensa a la contrarrevolucién. Sat pues, rabl jera un alzamiento militar. “De read cuenta, on ‘ibitamente, un grupo de Oficiales se alzé en ‘armas en el Cuartel General Justo Rufino Barrios, ubica- do en la ciudad capital. recordar que la rebelién de los cadetes, durante el gobier- s el 2 de agosto de 1954, habia sido motivo suficiente para mando militar en manos de la un clima muy favo- Escaneado con CamScanner368 jefe y el comandant, izados el segundo je : Inte de guys, utraliza as y se dirigieron hacia Zacapa y Poot, hhg ron las arm . ciate Hae Tt Bares rebeldes tov iniciat una ofensiva militar que posibilitarg Ia caf da er con la ies El coronel Eduardo Llerena y el mayor Alejandro de 7 joras Fuentes. In, : los tenientes Luis Turcio, y a Antonio Yon Sosa y ‘ $ Limay,,; el ekibat alacabeza de la rebelién. Por Parad djic Me ejo Est . 0 que te grupo habia recibido entrenamiento en Estados Unidos ca, est contrainsurgente y en t Una vez ne Ts 1 La ly ivenci: cl écnicas de sobrevivencia en la selva, ha La rebelidn surgié en medio de un ambiente confuso. Niel Sobierny ni los partidos politicos de oposicion sabfan a clencia cierta qué era Jp lue pensaba, Sin embargo, el mismo Presidente Ydigoras Fuentes tomé la de. cisin —poco comin— de presentarse en persona en el frente de batalla, para dirigir la campafia contra los rebeldes. Con la ayuda de la fuerza aére, anticastrista, que se estaba entrenando en la Helvetia, y en virtud de que los alzados luchaban sin apoyo civil y con medios de ataque escasos, el gobier- no tuvo éxito en sofocar la rebelién. Una vez superado aquel suceso, Ydigoras Fuentes solicité al gobierno del Presidente John F. Kennedy la agilizacidn de los preparativos para invadir Cuba, ya que era una carga politica muy pesada para el pais el entrenamiento militar en finca Helvetia, La invasi6n, conocida como la Bahia de Cochinos, se ejecuté el 15 de abril de 1961 y resulté un fracaso para Estados Unidos. LAS CONSECUENCIAS DEL LEVANTAMIENTO larebelién de a oficialidad joven trajo consecuencias para el pats, Entre ‘© mayor impacto generadas por aquella rebelidn estan las siguientes. Varios dels oficiales que dirigieron la rebelin organizaron postr mentelo s« seria el primer grupo guerrillero, el Movimiento Revol comatt ste grupo operé en la Sierra de las nr Hean¥ado por los oficiales Yon Sosa, Turcios Lima, de Leon y Trejo. aman £ra, ala manera de Fidel Castro y de Ernesto “Che” ord medi Mlaestra cubana, aplicar la teoria “foquista” para toma Poder mediante eluso de las armas, - iat . . la insltes |a participacién de Guatemala en los preparativs. He en parte, ane 4 Cochinos como una afrenta que intentaria ’ SPoyando politica y militarmente a la guerrilla, las d 1 Escaneado con CamScanner369 3. Dada la debilida , (la antec ee de Ydigoras Fuentes, la faccién dura que adecira et gabinete ds decidié presionar al Presidente para conflicto, en especial el mi © gobierno a las nuevos requerimientos del nombrado el coronel ministerio de la Defensa. Para esta cartera fue el Enrique Peralta Azurdia, militar conocido por su trayectoria anticomuni: r dillo espafio ; unista y iracié deans Por su admiracién del caudill 1 4, Ante la crecie ili i “dcién Democracia Crea ce Gobierno, los partidos politicos de opo- svinilento Ae Lihersen (DC), Partido Revolucionario (PR) y Mo- S iberacién Nacional (MLN) acordaron formar un-frente comin que les permitiera hacerse con el poder en las préximas elec- ciones. El acuerdo partfa de la base de que no debia apoyarse al régi- men ydigorista, reafirmaba la necesidad de no ceder en la lucha contra el comunismo y excluia de manera tactica la posibilidad de que cual- quier otro grupo, aunque fuese anticomunista, accediera al poder. LAS JORNADAS DE MARZO Y ABRIL (1962) 7 Para calmar la tensa situacién social, se habfa decretado el estado de_ ‘sitio con la finalidad de restringir el uso de las garantias constitucionales de los ciudadanos y asi permitir una intervencién gubernamental mas radical y sin limitaciones para atajar cualquier movimiento conspirativo. El ambiente politico era tan complejo que ya se empezaba a dudar si el general Ydigoras Fuentes terminaria 0 no su mandato. Entre los acontecimientos que contri- bufan a aumentar la tensidn se encontraba la proxima realizacién de elec> ciones,en 1962, para la alcaldfa capitalina y las elecciones presidenciables en 1963. Meses antes se habfan celebrado las elecciones de diputados, que generaron protestas por acusaciones de fraude en contra del pacto triparti- ~ to DC-PR-MLN. é i 6 it del retorno del ex presidente id tribuy6 también el rumor 0 presi d an Se st para postularse como candidato presidencial. La fae chazo entre el sector empre- ‘dad despertaba rechazo ista del Ejército. Arévalo n las justas electorales, gozaba de amplio sola mencién de esta pos! se harfa facil- sarial y la oficialidad anticomun! prestigio, se crefa que de participar ¢1 mente con la victoria. —— Escaneado con CamScannet370 En marzo de 1962 el descontento hacia el Gobierno se tradujo en pro- testas estudiantiles y paros constantes en el servicio de transporte urbano. Casi simulténeamente surgié un nuevo brote de guerrilla en Concud, depar. tamento de Baja Verapaz, bajo la direccién del coronel e ingeniero Carlos jada, quien habfa sido Jefe de las Fuerzas Armadas durante el gobier- no de Jacobo Arbenz. Este nuevo levantamiento fracasé al ser denunciado por los campesinos del area. Hubo una escaramuza entre el Ejército y los insurgentes. Muchos de los rebeldes huyeron hacia El Salvador, como fue el caso de Paz Tejada. Otros fueron sometidos a proceso judicial. Poco mds tarde se sublevaron algunos quienes llegaron al extremo de ametrallar la residencia Presidencial (cont cida como la “Casa Crema’, situada en la Avenida la Reforma). La subleva- cién fue dominada por el Gobierno. Este escenario tan violento e inestable producfa en la ciudadania un peligroso sentimiento de incertidumbre. LA CONFRONTACION El descontento popular aument6 debido al fraude en las elecciones. a diputados. Los jévenes se organizaron en varios frentes, especialmente en el Frente Unido Estudiantil Guatemalteco (FUEGO), que reunfa a estudiantes de secundaria y la Asociacién de Estudiantes Universitarios (AEU). Los dis- turbios abarcaron toda la capital. Durante estos, los estudiantes se enfren- taron a pedradas contra la policfa. Tres estudiantes fueron asesinados, Se llegé a solicitar la renuncia del Presidente de la Republica cuando el Ejército asesiné a un grupo de estudiantes frente a la puerta de la Facultad de Dere- cho de la Universidad de San Carlos. Cuando el presidente Ydigoras acudié a presentar sus condolencias a los estudiantes fue expulsado del lugar en el que se realizaba el velorio. Luego de realizado el sepelio, el Consejo Superior Universitario en pleno le pidié la renuncia. A la peticién se sumaron los colegios profesionales y los sindicatos. OCASO DEL GOBIERNO YDIGORISTA Para hacer frente a la crisis, el Presidente nombré mi los cargos en su gabinete, salvo el ministerio de Relacion bién decreté la militarizacién de los servicios piblicos, | my es litares para todos es Exteriores, Tam- ‘a puesta en marcha Escaneado con CamScanner371 de mas decretos de control social y la restriccién de los derechos constitu- cionales de los guatemaltecos. Los candidatos de la coalicién tripartita experimentaron un duro revés en las elecciones municipales, que fueron ganadas por el periodista Franci co Montenegro Sierra, postulado por un comité civico. Este hecho despejé las dudas. El futuro del pais se decidiera en las elec- ciones presidenciables, cuya victoria se vislumbraba a favor de Arévalo. Ydi- goras Fuentes favorecia la candidatura de Juan José Arévalo, debido a que Jos simpatizantes de éste se habian abstenido de participar en las violentas protestas, a diferencia de los partidos del pacto, quienes buscaban la caida del Gobierno. Ydigoras Fuentes, inteligentemente, se proclamé partidario de entregar el poder a quien resultare triunfador. No obstante, el Ejército, por medio del Ministro de Defensa, coronel Enrique Peralta Azurdia, emitid, con el beneplacito del gobierno estadounidense, un comunicado en el que desautorizaba al Presidente declarando que no se permitiria el regreso al poder de personaje alguno que hubiera participado directa 0 indirectamen- te en la muerte del mayor Francisco Javier Arana. Arévalo, desde México, hizo circular la “Carta politica al pueblo de Gua- temala”, que no era mas que su programa de gobierno. Esta situacion desagra- dé al sector militar, y como consecuencia el 31 de marzo de 1963 derrocé al Presidente Ydigoras e impuso como jefe de Estado al coronel Peralta Azurdia. LA CONTRAINSURGENCIA Y LA LUCHA DE GUERRILLAS El derrocamiento de Ydigoras el 31 de marzo de'1963 marcé el inicio de una de las etapas mas relevantes de la historia politica de Guatemala: el control del poder por parte del Ejército. Como hemos visto, el sector militar estaba preocupado por la amenaza que representaba para sus intereses la vuelta al pais de Arévalo, considera- do equivocadamente como un agente del comunismo internacional. Dado que Arévalo tenfas todas las de ganar en las elecciones, los Estados Unidos, la oligarqufa nacional y el Ejército propiciaron el rompimiento constitucio- nal para impedir que los comicios se realizaran. Otro factor que motivd al Fjército a dar el golpe de estado fue la mo- lestia que tenfan hacia la tolerancia de grupos de izquierda por parte del general Ydfgoras, lo cual consideraban como una peligrosa debilidad del mandatario. Escaneado con CamScanner372 En la nueva etapa de la lucha contra el comunismo, el enemigo ya no era solamente pol ftico, social o ideolégico. Ahora habfa adquirido caracte- risticas de fuerza armada al formarse la guerrilla. Para combatirlo, era ne- cesario que la actividad politica estuviese de acuerdo a las necesidades mili- tares. De esta forma es como. surge el , inspirado en la doctrina de Seguridad Nacional. EL REGIMEN DE PERALTA AZURDIA (1963-1966) yLA EXIGENCIA DE OTRO MODELO POLITICO Para poner en marcha el nuevo modelo politico, cuya caracteristica mas inmediata consistia en dar prioridad alos intereses militares, resultaba Nacional Constituyente para elaborar otra nueva, Este perfodo marca ¢tinicio,dewmsprocesojdonde el Ejército impon- dria, a lo largo de los afios y frecuentemente contra la voluntad expresada en las urnas, su propio proyecto politico, De aqu{ surgiria el complejo siste- ma de control militar del podery dela sociedad, que adquiriria mas adelan- te, matices extremadamente violentos, Aldecretarse se a amdclaiag , fueron disueltos el Congreso de la Republica y la Corte Suprema, Ademas, fue suspendida la actividad politi- Ca partidista. El régimen goberné por medio de decretos-leyes, La Docrrina DE SEGURIDAD NACIONAL Elaborada por Estados Unidos fue im} ricanos en la década de 1960. Postulaba q Estado era necesario que ‘ ses decir, del enfrentamiento ideolégico y armado existente. A partir de esta concepcién, el ejército guatemalteco asumié un Papel protagénico en todos los aspectos politicos, desarrollando la practica contrainsurgente sin impor- tar el impacto de sus alcances sociales, i BD iis Escaneado con CamScanner puesta a los Ejércitos latinoame- we para lograr la seguridad de un373 LA CARTA MAGNA DE 1965: UN MAL USO DE LA LEY cONSTITUCIONAL El golpe de Estado fue visto con buenos ojos por la poblacién, dada la sensacion de incertidumbre que se habia generado hacia el final del gobierno de Ydigoras. Sin embargo, cuando la sociedad comprendié los alcances dela accion ‘militar, empez6 a preocuparse y a exigir el retorno al orden constitu- cional y democratico. Asi, el coronel Peralta Azurdia, con el apoyo del PRy del MLN, convocé a la elecci6n de una Asamblea para elaborar otra Constituci6n Politica. EI MLN y el PR presentaron, cada uno, una lista de diez candidatos. El gobierno militar propuso a los candidatos restantes. Asi quedaba conformado un listado tinico que se someterfa a la voluntad general en espera de su apro- pacién, expectativa que resulté positiva. En este proceso quedaron al margen muchos actores politicos, incluyendo a la Universidad de San Carlos y la DC. En las elecciones se registré un 70% de abstencionismo, circunstan- cia que evidencié la ilegitimidad de aquella Asamblea y Ja Constitucién que ésta iba a elaborar. La nueva normativa fue aprobada en 1965 en medio de miltiples criticas. CARACTERISTICAS DE LA NUEVA CoNSTITUCION La Constitucién de 1965 reiteraba el caracter anticomunista del Estado guatemalteco. Constituye, segun algunos expertos en derecho constitucio- nal, la peor Carta Magna que ha tenido el pais. En términos dela separaci6n entre Iglesia y Estado, que se habia declarado desde la Constitucién liberal de 1886, se cometieron fallas como la de dar por terminado el cardcter laico dela educacién, lo cual fortalecié el papel de la Iglesia Catolica. En elaspecto econémico, a pesar de impulsar un sistema de produccion capitalista, reco- noce la funcién social de la propiedad. En términos institucionales, fue esta Constitucién la que creo el car- go de Vicepresidente de la Republica, al cual asigné la funcion de presidir un Consejo de Estado con funciones asesoras ¥ representacion sectorial. Es muy importante resaltar que es en esta Constituci6n donde se le otorga la ciudadanfa plena a la mujer al permitirsele el derecho de sufragio, sin im- portar si era analfabeta 0 no- Escaneado con CamScanneroi 374 LA ESTRUCTURACION DEL ESTADO CONTRAINSURGENTE En esos afias, el gobierno de los Estados Unidos instaur6 una politica para promover el desarrollo social y evitar el surgimiento de nuevos Tegi. menes comunistas que tenia dos componentes: uno de financiamiento Para el desarrollo y el otro de equipamiento militar. E] primer componente Jo manej6 la Alianza para el Progreso, que desarrollé programas Para apoyar ala clase media. En el aspecto de la cooperacién bélica. Guatemala recibi 24 millones de délares en ayuda militar estadounidense entre 1964 y 1966, El régimen de Peralta Azurdia promovié, por su parte, la conformacién del Consejo de Defensa Centroamericano (CONDSECA), aprobado en 1963 y ra. tificado en 1965, Dada la dindmica social y politica impuesta por el surgimiento de la guerrilla, el Ejército decidié establecer mas bases militares en todas las re- giones del pais a fin de detectar y contrarrestar la presencia insurgente. Al mismo tiempo, se fortalecieron las tareas de inteligencia; es decir, de control y espionaje de la sociedad. En esta época, el Ejército utilizé el sistema de salud y educacién y el Programa de Accién Civica del Ejército como medio para ejercer control sobre la sociedad. RESURGE LA INSURGENCIA E] Partido Guatemalteco del Trabajo (PGT), de ideologfa comunista, a pesar de haber sido declarado ilegal, se mantenfa activo, Fue alrededor de él que surgié la idea de organizar lo que més adelante serfan las primeras (FAR), en las que militaron Participantes de las jornadas de marzo y abril de 1962, del Movimiento 13 de noviembre y cua- dros de la Juventud Patridtica del Trabajo (JPT), impacientes porque el PGT no se lanzaba a la lucha armada contra el Gobierno, Paulatinamente, la guerrilla se concentré en la zona de la Sierra de Las Minas, aprovechando la experiencia de Marco Antonio Yon Sosa y Luis Tur- cios Lima, veteranos de] alzamiento contra Ydigoras. No obstante, la ciudad no estarfa ajena a las operaciones de la guerrilla. La guerrilla mostré capacidad para realizar acciones de las fuerzas armadas. El gobierno militar también de- Mostré de lo que era capaz para enfrentar a la insurgencia. Una de las accio- nes mas violentas Tealizadas por el régimen fue haber capturado con vida, Escaneado con CamScanner_— 375 en.mal 1266 a un grupo dendi para luego “desapare- cerlos”. En esos afios, se rumor6 que los militantes comunistas habfan sido Janzados al mar desde un avién. En suma, una accién de cualquiera de los dos bandos, de por sf terrible e irreversible, generaba de inmediato una reaccin todavia mas cruenta: comenzaba una lucha que durarfa mas de treinta ahos. Los PARTIDOS POLITICOS Uno de los principales errores del régimen fue la represi6n de la activi- dad politica. El gobierno militar dio un duro golpe ala viabilidad del proceso electoral que habia convocado para realizarse en marzo de 1966, cuando ersiguié a la Union Revolucionaria Democratica (URD), captur6 a la mayo- rfa de sus Ifderes y los envié al exilio. En la mentalidad de los militares de la época, no habfa distingos entre comunistas, socialistas y socialdemécratas. De hecho, los tinicos grupos que podfan desenvolverse sin mayores proble- mas eran los partidos conservadores. El coronel Peralta Azurdia, juntamente con otros militares, fund6 el Partido Institucional Democratico (PID), cuya funcién era garantizar a los militares un medio que les permitiera controlar las elecciones presidencia- les y, eventualmente, participar como candidatos. El PID se alié con el MLN para impulsar una candidatura militar. Esto generé el rompimiento de la alianza DC-PR-MLN y divisiones entre el Ejército, cuyos integrantes no pudie- ron ponerse de acuerdo respecto a quién debian apoyar. Ante la imposibilidad de lanzar al jefe de Gobierno, coronel Peralta Azurdia, debido a que la Constitucién expresamente vedaba la participaci6n electoral de quien hubiese participado en un golpe de Estado, cada uno de los partidos afines al Ejército presenté su propio candidato. EI MLN postulé al coronel Miguel Angel Ponciano, jefe del Estado Mayor del Ejército; el PID, al coronel e ingeniero Juan de Dios Aguilar; la DC, al mayor y economista Jorge Lucas Caballeros ministro de Hacienda. Al final Lucas y la DC no pudie- ron participar porque Peralta Azurdia demoré la inscripcién de este grupo como partido politico. ____ EIPR, por su parte, escogi a Mario Mé ‘ nifal inesperadamente poco antes de las elecciones (se hablo de un suicidio en condiciones nunca aclaradas) dejando la candidatura presidencial para sus- tituirlo en la boleta electoral. J éndez Montenegro era un aboga- do de gran prestigio profesional y académico y estaba muy identificado con gro, quién fallecio Escaneado con CamScanner376 la Revolucién de 1944, Como candidato a Vicepresidente, el PR Postulg periodista Clemente Marroqu{n Rojas, director del diario La Hora, Sal La candidatura de Julio César Méndez Montenegro desperté grande. expectativas de victoria, Era el tinico candidato civil de la contienda,y por tanto, sin nexos con el Ejército, y por ello contaba con el favor de los Sectores progresistas. A pesar del intento por relegar la nostalgia revolucionaria, |g presencia de Méndez Montenegro en la campafia hacfa pensar que era Posi- ble continuar con el proceso que se truncé en 1954. Con todo esto, el auge de la guerrillaera lo que mas preocupaba al Ejér- cito. Temian dejar el poder en manos de un grupo politico que, sin duda, no estarfa en disposicién de llevar al extremo las acciones contrainsurgentes planeadas por el Ejército, dado el compromiso social que el PR pregonaba, Asf que era indispensable tomar medidas. Y una de ellas, adoptada antes de las elecciones, consistié en el decreto de amnistia promulgado por la Asamblea Nacional Constituyente el 28 de abril de 1966. Ese cuerpo legal excepttia de la categoria de delito aquellos hechos, por terribles que fuera, derivados de la represin contrainsurgente, a la vez que asegura una es- pecie de “candado juridico” acerca de todas las acciones gubernamentales emprendidas; es decir, que no podrfan, a futuro, anularse o alterarse. Eran inamovibles e inmodificables. Contra todos los pronésticos, la asistencia a las elecciones fue masivay, tal como se esperaba gané la planilla propuesta por el PR. Sin embargo, no obtuvieron mayorfa absoluta (la mitad mas uno de los votos). Por esarazén, y de acuerdo a lo que la Constitucién de la época prescribfa, debié ser el Congreso de la Reptiblica el que escogiera, entre las dos planillas con mayor votacién, a los que habrian de ejercer el poder. E] voto de Jos diputados con- firmé la victoria de Méndez Montenegro y Marroquin Rojas. GOBIERNO DE JULIO CESAR MENDEZ MONTENEGRO (1966-1970) UN PACTO FIRMADO CON EL EJERCITO El Ejército, al enterarse del triunfo del PR, dudé acerca de si acatar © no la voluntad popular. En el fondo, lo que preocupaba al Ejército era la simpa- tia que el PR habfa cosechado entre las filas insurgentes, que, posiblemente, terminaria con algin entendimiento para acceder a la paz social. La unica manera de asegurarse que el nuevo gobierno no transarfa con la guerrilla Escaneado con CamScanner377 era haciéndole firmar un compromiso en ese sentido, a cambio del cual el Bjército se comprometia a entregarle el poder. posiblemente, Ja razon de firmar aquel pacto, aun y cuando se contaba conun resultado electoral contundente fue la preocupacién de que al no lle- garaun acuerdo, para el Ejército no era dificil conservar el poder por la fuer- za, 10 cual hubiese desencadenado una revuelta social cercana ala tragedia. Como resultado del pacto que le impuso el Ejército, el Presidente Julio césar Méndez Montenegro vio frustrado su anhelo de realizar lo que duran- te su campaiia electoral habfa denominado “Tercer Gobierno de la Revolu- cién”. No solo no hubo continuidad de su programa politico con el periodo revolucionario, sino que, ademas, la actividad politica se estanco totalmen- te, conlo cual se recrudeci6 la violencia. — A pesar de las restricciones pactadas con el Ejército en el marco de la seguridad nacional, el gobierno de Méndez Montenegro decreté una am- nistfa a favor de aquellos que se habfan rebelado contra el orden polftico. A cambio de esta reinsercién en la vida legal, pidié la deposicién de las armas ylaentrega inmediata de personas secuestradas. La guerrilla se rehus6. El Ejército tampoco estaba de acuerdo con la ac- titud gubernamental e inicié inmediatamente una campajia de represién que ocasioné muchas victimas entre la poblacién civil. En 1967 se moviliz6 a los mejores cuadros militares a ciertas areas consideradas como estratégicas para detener el avance de la insurgencia. De esa cuenta, el coronel Carlos Arana Osorio comandé una operacién contra el frente guerrillero instalado en Ja Sierra de Las Minas, Zacapa. La accién no midié los grados de violencia y de terror. La guerrilla, por su parte, a la vez que fortalecia su posicién estratégica en la Sierra de Las Minas, estaba extendiéndose hacia otras regiones del pafs, aplicando la “teo-- 3 ’ En la capital se habia desatado una lucha urbana y politica muy intensa. El panorama daba la impresin que toda la sociedad se preparaba para el enfrentamiento, tomando posicién a favor de alguno de los contendien- areas comunista), numéricamente muy reducido, tenia gran influei odia aglutinar en su seno a intelectuales, artistas y estudian- tes. El PGT capacitaba a sus lderes consiguiéndoles becas para estudiar en la URSS 0 en otros pafses socialistas. As{ se generé una juventud revolucio- haria, ideolégicamente capacitada, que al retornar e integrarse a la vida pu- blica, seria objeto de represi6n. Escaneado con CamScanner378 Uno de los caidos fue el poeta Otto René Castillo, quien antes de sep asesinado fue torturado y quemado vivo junto con Nora Paiz, La finalidag implicita en este acto tan barbaro era hacer entender a los jévenes que se estaban involucrando en la guerrilla que el Estado no tendria e] menor em. pacho en recurrir a cualquier método para desalentar y derrotar ala insur. gencia. Previo a la muerte de Castillo, la guerrilla habia sufrido la pérdida de uno de sus lideres mas importantes, Luis Turcios Lima, quién murié en 1966 en un accidente automovilistico. En 1968, la guerrilla intensificé los secuestros de funcionarios de go- bierno y empresarios. También ejecuté varios asesinatos, como el de los agregados militar y naval de la embajada de Estados Unidos en nuestro pafs, John D. Webster y Ernest Munro, respectivamente. Meses més tarde, aba- tirfan al embajador John Gordon Mein, quien se opuso a ser secuestrado, En ese mismo afio Rogelia Cruz, joven militante de la guerrilla urbana y ex Sefiorita Guatemala, fue brutalmente asesinada por el Ejército. Gracias al apoyo de los Estados Unidos hubo recursos para intensifi- car la campafia contrainsurgente. El clima de polarizacién social existente motivé que surgieran grupos paramilitares de extrema derecha, los Ilama- Esclarecimiento Histérico, el REMHI Yadiversos Treportes publicados sobre el conflicto armado, en estos 8rupos paramilitares militaban también efecti- vos del ejército y de las diversas policfas del Estado. CONSECUENCIAS DEL PACTO El ¢. converte el neredone es Metastas para un gobierno que pretend § ‘eredero natural Ati 3 . Es importante citar al mer I del periodo democratico 1944-1954 F . ‘Os tres de esta, i fan tam- biéna gobiernos futuros: 'S Consecuencias que afectarian Escaneado con CamScanner379 se instauré un régin unidad. El Bjército, al asegurarse que no habria una persecucion judicial a causa de crimenes cometidos por sus actividades de contrainsurgencia, iniciarfa un circulo vicioso, donde Ja mala memoria histérica (el hecho de simplemente “olvidar” lo que pas6) quedaria atada a una estructura legal que garantizaria la ausen- cia de cualquier castigo penal, aunque no la sancién moral de la socie- dad. Se reconocia que los militares no serfan juzgados por sus acciones contrainsurgentes. 2, Apartir de ese momento, los gobiernos civiles, pese a ser electos de- mocraticamente, quedarian sujetos al poder militar: ¥ el poder del Pre- sidente de la Republica, como le sucedio a Méndez Montenegro, queda- pa reducido a avalar ante la sociedad la existencia de un poder real. 3. Al vetal iélogo-como medio para superar el conflicto armado, el pacto orill6 al pais a un enfrentamiento que se prolongé durante 36 afios, con un saldo de mas de 200,000 muertos. LA IGLESIA CATOLICA Y LA JUVENTUD Durante la década de los 60 Ia Iglesia Catélica prosiguié con su labor pastoral en el interior de la Reptblica. Para lograr sus pro ésitos siguié im- pulsando la formacion de grupos de laicos, como la ON Catal a. dedica- dos a la catequesis y a obras sociales. Dos aspectos influfan en esta actitud de renovacién que se producfa con mayor énfasis en el area del altiplano: 1. Como resultado de la renovacion experimentada por la Iglesia a par- tir del Con 1962-1965), se reafirmé la opcién preferencial por los pobres y el compromiso de los catélicos de luchar contra la miseria ya opresién de los pueblos, a favor de la dignidad humana, el desarrollo y lapaz, 2 La llegada a las parroquias del it nterior de religiosas y religi o Q que traian ideas novedosas para la época sobre el papel que debia jugar la religin en la sociedad. Estos misioneros y misioneras encontraban nuestra realidad escandalosamente atrasada y se sentfan obligados a cam- biarla. Al mismo tiempo descubrieron al indigena como el representante de uma cultura y un sector muy oprimido de la sociedad. Sin embargo, i el obispo catélico auxiliar de Guatema- 1 i ; a, quien a la muerte de Mariano Rossel Arellano to sucederfa como arzo- Escaneado con CamScanner380 bispo metropolitano, representaba una poderosa figura conse seno de la Conferencia Episcopal. , Por otra parte, durante esta época varios olegi italinos de lag clases alta y media emprendieron la tarea de sensibilizar a los jovenes acer. ca de la dura realidad en que vivian su conciudadanos, Se destacé en estola religiosa Marian Meter, de la orden Maryknoll, quien en contacto Con parro- quias de Huehuetenango y el Quiché y con la ayuda de jévenes de distintos colegios, emprendié entre 1962 y 1967 diversas labores sociales en e] area de la educacién y la salud, Gracias ala iniciativa de la hermana Meter, varios j6venes entraron en contacto con Iideres locales de la Iglesia Catélica y del partido Democracia Cristiana, afin ideologicamente a estas actividades. Im- Portante fue asimismo la actividad de concientizacién Ilevada a cabo por la Acci6n Catélica Universitaria y por la Parroquia Uni versitaria, En el seno de estas iniciativas de indole religioso y social, surgié el gru- n el que se llegé a la con- Tvadora en ¢} del poder. Los Particip; antes de estos grupos, ca- itraron en contacto con i ideas marxistas que trafan » algunos de ellos pertene- télicos de formacién, en los estudiantes de la ‘lica de complicidad con Ja ba Como corolario, los que consideraba los cabecillas: Teligiosos de la order ay Iideres del movimiento. Ya fy, n Maryknoll y algunos jévenes era del pais, mucl ili i joraron ala guerrilla, hos de los exiliados se incorp: Dee: 6 7 sSeemee Se conformé una coalicién de fuerzas que tenfan come Stintos estratos soc Iss hichas urbanas de marzo y abril , le “hacer la Tevolucién” ¢ in, © 1962, unidos todos por la aspiraci6n Janza del de Cuba, staurar ut ie : e- 'n régimen socialista a imagen y Se™ Escaneado con CamScanner381 EL sECUESTRO DEL ARZOBISPO Y SUS CONSECUENCIAS Uno de los personajes secuestrados por grupos arzobispo de Guatemala, Mario Casariego, privado de su libertad el 27 de marzo de 1968 por la Mano Blanca. Esta organizacion de extrema derecha retend{a crear un clima de inestabilidad que permitiera derrocar al gobier- no de Méndez Montenegro. El arzobispo Casariego fue rescatado, y un afio fue nombrado cardenal por el Papa Pablo VI. idente Méndez Montenegro tomé, comandantes militares y dia desarticular el férreo paramilitares fue el mas tarde Ante la grave situacién social, el Pres! inesperadamente, la decision de destituir algunos rotar de sus posiciones a otros, con lo que preten control que el Ejército ejercia sobre su gobierno. De esa cuenta, fueron forzados a salir del pais dos figuras claves de lajerarquia militar contrainsurgente, los coroneles Rafael iaga Bosque, ministro de Ja Defensa, y Carlos Arana Osorio, comandante dela base militar de Zacapa. El coronel Arriaga Bosque fue enviado como consul a Miami, y el coronel Arana Osorio fue nombrado agregado militar en Nicaragua, lo que error de apreciaci6n politica. En Nicaragua, Arana encontré la simpatia y el respaldo del dictador Anastasio Somoza. De he- cho, fue alli donde el coronel Arana Osorio preparo su campafia presidencial para las elecciones de 1970, apoyado por Somoza. Al poner orden dentro de Jas filas militares, el gobierno de Méndez Montenegro, obtuvo un respiro. No obstante, tuvo que restablecer, como compensaci6n al Ejército, el que se encontraba suspendi- do desde 1944. ala larga resulté ser un LOGROS DE UN GOBIERNO AFECTADO POR LA VIOLENCIA 0 pudo avanzar en materia social. El gobierno de Méndez Montenegro n Dado que el Presidente se habia comprometido ano negociar con la guerri- lla, esto repercutié en un aumento de la violencia militar y politica. En este escenario era poco lo que é} Mas alld de algunas carreteras y de algun: como el complejo habitacional para la clase me de julio —acciones vistas con agrado por la p pudo realizar una obra perdurable. | gobierno podia hacer. as obras de infraestructura, dia baja llamado Colonia 1° oblacién—, el Gobierno no Escaneado con CamScanner382 En materia econémica, la violencia habfa desalentado la inversién eco- némica. No obstante, durante este periodo de gobierno se tomaron deci- siones importantes como la nacionalizacién de los ferrocarriles, conocidos ‘omo Ferrocarriles de Guatemala (FEGUA), y la Empresa Eléctrica de Guate- nala. Durante el régimen de Méndez Montenegro se establecié el Instituto acional de Electrificacién y se inauguré la hidroeléctrica de Jurtin-Marina- '4. Todo ello con un altisimo costo econdmico. La CONVULSION INTERNACIONAL La segunda mitad de la década de los 60 vio un aumento de la partici- Pacién de los jévenes y de los grupos de mujeres en la vida social, Ambos sectores generaron movimientos que repercutieron fuertemente en los va- lores tradicionales de la sociedad guatemalteca. En esos afios, por ejemplo, empez6 a establecerse lo que mas tarde seria el movimiento feminista, A los jévenes les impacté sobremanera la actitud contestataria que se generaba en otros pajses. La irrupcién de la musica rock, la noticia de las drogas alucinégenas, las mevas modas, la guerra de Vietnam y, como ya he- mos anotado, el mensaje de la Teologia de la Liberacién, hizo que comenza- ran a asumir una actitud mas critica. Muchos de ellos, por conviccién ideo- 6gica 0 por simple rebeldfa, pasaron a formar parte de la guerrilla urbana, Uno de los sucesos que més impacts a la juventud guatemalteca fue Ja muerte del comandante Ernesto “Che” Guevara, asesinado en Bolivia, a donde habia legado con la intencién de generar un nuevo movimiento re- volucionario, Lejos de la persona de carne y hueso que era este carismatico médico argentino, el Ché se convirtié en una verdadera leyenda y en un {co- no juvenil que perdurarfa en las generaciones siguientes. En julio de 1969, Honduras y El Salvador se declararon la guerra bajo el pretexto de un partido de futbol que desaté las pasiones nacionalistas de uno y otro pais. Sin embargo, la raz6n de fondo era la discusién sobre limites Bcograficos, ya que miles de campesinos salvadorefios habfan emigrado a tierras hondurefias por causas politicas y de sobrevivencia. Esta situacién afecté a Guatemala, porque se fracturé el Mercado Com no, lo cual tuvo un impacto negativo para la economia. in Centroamerica- Escaneado con CamScanner383 UN ESCENARIO DE TERROR PARA ELEGIR AL NUEVO PRESIDENTE Hacia mediados de 1969 habja ocurrido una baja considerable de los hechos violentos tanto de la guerrilla como del Ejército. Esto, debido al rea- comodo que logré ejecutar el Presidente Méndez Montenegro dentro de la institucién militar y, a su vez, ala decision de la insurgencia de desplazarse por todo el pais. Los efectos del terrorismo se dejaron sentir cuando fue asesi médico David Guerra Guzman, candidato ala alcaldia capitalina por el MLN. La violencia alcanz6 también al periodismo, al ser asesinado en 1970 Isido- ro Zarco Alfasa, uno de los propietarios de Prensa Libre. En tanto, muchos Iideres del sindicalismo fueron asesinados por grupos paramilitares. Los partidos politicos tuvieron que organizar campaiia electoral den- tro de este clima de inseguridad y violencia. El PR, para entonces totalmente desacreditado, postulé a la presidencia al abogado Mario Fuentes Pierucci- ni y, para la vicepresidencia, al ingeniero Oscar Castafieda; el primero era ministro de Hacienda y Crédito Publico y el segundo, de Comunicaciones y Obras Publicas. El MLN y el PID encontraron al hombre ideal para representar su ideo- logia conservadora y anticomunista: el coronel Carlos Arana Osorio, agrega- do militar en Nicaragua y afamado lider de la campajia contrainsurgente en el oriente del pafs. Como candidato a vicepresidente le acompaiié el aboga- do Eduardo Caceres Lehnohff. Por su parte, la URD, que no habia sido inscrita como partido, se alié ala DC para apoyar la candidatura de Jorge Lucas Caballeros, mayor reti- rado y ex ministro de Hacienda del gobierno de Peralta. Para la vicepresi- dencia postulé al jurista Francisco Villagran Kramer, quien al renunciar a la candidatura fue sustituido por Edmundo Lépez Duran. Como candidatos a diputados al Congreso de la Republica, figuraban prestigiosos intelectuales como: René de Leén Schlotter, Adolfo Mijangos Lopez y Jorge Mario Garcia Laguardia, Para la alcaldia no hubo consenso. La URD postulé a Manuel Co- Jom Argueta; y la DC, apoyé al comité cfvico que proponfa a Roberto Carpio Nicolle. Tanto la antesala como las postrimerfas del proceso electoral de 1969, son claves para dimensionar el nivel de terror que existfa en la sociedad y comprender por qué triunfé el coronel Arana y con él el proyecto politico nado el $$ Escaneado con CamScanner| 384 | del Ejército. La situacién previa a las elecciones se agravé cuando las FAR secuestraron al ministro de Relaciones Exteriores, Alberto Fuentes Mohr, Fuentes Mohr fue canjeado por uno de los militantes de ese grupo Buerrille, ro. El secuestro intensificé la incertidumbre y contribuyé a que la Poblacign, aceptara como valido, oportuno y necesario el lema de campafia de Arana: “Arana, solucién nacional’. Es posible que la inseguridad que gent eraba este régimen civil hiciera que la poblacién afiorase una figura fuerte Y, encima, victoriosa en la lucha contra la guerrilla. De esa manera, en marzo de 1979 la votacién favorecié a Arana, cuyo triunfo fue refrendado por el Congreso en la eleccién de segundo grado. Poco antes del cambio de gobierno, el 1 de julio, fueron secuestrados un agregado laboral de la embajada estadounidense y el embajador de Ale. mania Federal, Kart von Spretti. Mientras el primero fue liberado cuando se canje6 por los prisioneros que la guerrilla exigfa, el segundo fue asesinado cuando las FAR vieron fru: istradas sus exigencias de hacerse con un cuan- tioso botin (US$ 700,000) y de rescatar a varios de sus miembros que eran prisioneros. Termina el gobierno de Méndez Montenegro y se inicia el periodo pre- ncial del coronel Arana Osorio. A partir de entonces, el Ejército no se arriesgaria, hasta la transici6n democratica de 1986, a conceder el ejercicio del poder a los civiles, Escaneado con CamScanner