Frederick Winslow Taylor Die Grundsatze wissenschaftlicher Betriebsftihrung (The Principles of Scientific Management) Deutsche autorisierte Ubersetzung von Rudolf Roesler (1913) Neu herausgegeben und eingeleitet von Walter Volpert und Richard Vahrenkamp Beltz Verlag - Weinheim und Basel 1977 Grondsatze einer’ wissenschattlichen Detriebstahrung. 37 Das neue System. Bei den allen Betrichssystemen hingt der Erfolg fast ausschlieflich davon ab, ob man die Initiative des Ar- beiters far sich gewinnen kann, was ‘atsichlich nur sche selten der Fall ist, Beim neuen System wird dic InitiativeeB 11, Kapital des Arbeiters, dh. angestrengtes Arbeiton, gutor Wille und Findigkeit, absolut gleichmadig cinon Tag wie den anderen und in gréflerem Mae gewonnen, als et unter dem alton System tberhaupt moglich ist; abgeschon von diesor Er- aichung und Verbesserung des Arbeitermaterials borden sich die Leiter neue Lasten auf, neue Pilichten, eine Ver- antwortlichkeit, von der man sich bisher nichts tréiumen lieB. Den Leitern fallt es z. B. zu, all die tberlieferton Kenntnisse ausammenzutragen, die frcher Alleinbesitz der einzclnen Asbeiter waren, sio zu Klassifizieren und in Tabellen zu dringen, aus diesen Kenntnissen Regeln, Gesotze und. Formeln zu bilden, zur Hilfe und zum Besten des Arbeiters bei sciner tglichon Arbeit, AuBer dér Aiifgabe, hicraus cine Wissenschaft aufzubauen, tbernimmt dic Leitung noch drei andere Arten von Pflichten, welche neue, schwere Lasten fir sie bedeuten. So lasson sich alle diose neuen Pflichten der Verwaltungsorgane in vier ‘Hauptgruppen teilen: Erstens: Die Leiter entwickeln cin System, ine Wissenschaft fur jedes einzelne Arbeits- element, die an dic Stelle der alten Faust- regel-Methode tritt. Zweitens: Auf Grund cines wissenschaft- lichen Studiums wihlen sie die passendsten Leute aus, schulen sie, lehren sic und bilden sic weiter, anstatt, wie frdher, den Arbeitern selbst dic Wahl ihrer Tatigkeit und ihre Weiterbildung zu aberlassen, Grundsatze oiner isenschattiichen Dotriebsfahirung, 39 Drittons: Sie arbeiten in herzlichem Bin- vornchmen mit den Arbeitern; so kdnnen sie sicher sein, da® alle Arbeit nach den Grund- satzen der Wissenschaft, die sie aulgebaut haben, geschioht, Viertons: Arbeit und Vorantwortung ver- teilon sich fast gleichmaSig auf Leitung und Arbeiter. Die Leitung nimmt alle Arbeit, far die sie sich besser eignet als der Arbeiter, auf ihre Schulter, wahrend bisher fast die ganze Arbeit und dor groBte Teil der Verantwortung auf die Arbeiter gowilst wurde. Diese Verknoptung der Initiative und des interesses der Arbeiter mit der Ukernahme neuer Arbeit scilens der Leitung macht den Arbeilsbetricb auf wissen- schaftlicher Grundlage um so viel wirkungsvoller in seinem Erfolg als. das alte System. Drei von diesen Punkton finden sich in unansehn- Ticher und unentwickelter Form vielfach schon bei alton System vor, aber sic sind dort von geringer Bedeu- ‘tung, wahrend sie boim neuen Systom gerade das Wesent- liche ausmachen. Das vierle dieser Elemente, die annahernd gleiche ‘Verteilung der Verantwortung zwischen Leitung und Ar- beiter, verlangteine weitere Brklarung. Die Philosophie des Initiativesystems tbertragt dem Arbeiter fast die ganze Verantwortung far die Ausfihrung dor Arbeit, im ganzon wie im cinzelnen, in vielen Fallen sogar auch far seine40 HL Kapitel. ‘Workzouge. Aulerdem muB of tatstehlich noch dic ganze physische Arbeit leisten. Die Entwicklung cinor wisson- schaftlichen Mothode bringt dic Aufstollung ciner Menge von Regeln, Gesetzon und Formeln mit sich, welche an Stelle des Gutdankons des einzelnen Arbeiters treten. Sie konnen mit, Erfolg erst angewendet. werden, wenn sic syste- ‘matisch aufgezeiehnet und zusammengestollt sind. Die prak- tische Anwendung von wissenschattlichen Aufzciclmungen erfordert auch einen Raum, in dem die Bacher, Stati- stikent) ete. aufbewahrt werden, und einen Tisch, an dom der disponierende Kopfarbeiter arbeiten kann. Alle Kopt- arbeit unter dem alten System wurde von dem Arboiter mitgeleistet und war ein Resultat seiner personlichen Er- fahrung. Unter dem neuen System mudi sic notwendiger- woise von der Leitung gotan werden in Ubercinstimmung mit wissonschaftlich entwickelten Gesetzen. Denn selbst wenn der Arbeiter geeignet ware, solche wissenschaftliche Gesetze zu entwickeln und zu verwerten, so wiirdo os doch physisch fUr ihn unmdglich sein, gloichzcitig an seiner Maschine und am Pult 2u arbeiten. Es ist also chne weiteres ‘ersichtlich, da in den meisten Fallen ein besonderer Mann zur Kopfarbeit und ein ganz anderer zur Handarbeit natig ist. Der Mann in dem Arbeitsverteilungsbureau, dessen Spezialitat es unter dem neuen System ist, die Arbeit 3) Die zablenmadigen Autzsichnuagen, die 2. 1. water dem neuen System in einer gowdholichen Maschinenfabrik notwendig sind, fallen Tausende von Solten. Grundsatze oiner wissenschalllichon Betrichs(ohrung. 44, vorher im Kopf zu Gberlegen, gewissermaSen vorher zu listen, findet immer wieder, da} die Arbeit durch Spezialisierung besser und dkonomischer geleistet werden kann. Jedem Handgriff eines Schlossors 2. B. sollten vorschiedene vorbercitende Handlungen anderer voraus- gehen, Alles dies erfordert, wie gesagt, cine fast gleiche Verteilung der Arbeit zwischen Leitung und Arbeiter. Um kurz zusammenzufassen: Unter dem Initiativesystem ist die Lésung tatsachlich ganz dem Arbeiter “berlassen, unter dem neuen System mindestens zur Malfte der Leitung. Vielleicht der hervorstechendste Grundzug beim neuen System ist die sPensumidece. Die zu leistende Arbeit jeden Arbeiters ist von der Leitung wenigstens einen ‘Tag vorher aufs genaueste ausgedacht und festgelegt. Der Arbeiter erhalt gewohnlich eine ausfohrliche sehrift- Jiche Anleitung,;die sm bis ins Detail seine Aufgabe, seine Werkzeuge und ihre Handhabung erklirt. Die so im voraus fesigelegte Arbeit stellt somit ein Pensum, eine festumrissene Aufgabe dar, die also nicht mehr von den Arbeitern allein, sondern darch die gemeinsame Tatigkeit der Arbeiter und der Loitung zu losen ist. Dieses Pensum bestimmt nicht nur, was sondern auch wie es getan werden soll, und selzt genau die Zeit fest, die zur Volibringung der Arbeit gestattet ist. Jeder Arbeiter, der scine Aulgabe cinwandfrei in der vorge- schriebenon Zeit geleistet hat, erhalt cine Zuschtagpramic von 30 bis 100% scines gow0hnlichen Lohnes. Ein solches4a M1, Kapitel. Pensum ist sorgtaltig berechnet unter Voraussetzung guter, sorgfiltiger Arbeit. Aber es soll ausdrdcldich darauf hin- gewieson werden, daB der Arbeiter keinesfalls 2 einer Schnellarbeit angehalten werden dart, die seiner Gesundheit schaden klnnte. Das Pensum ist immer so festgesetzt, daG es durchaus nicht etwa ein Maximum darstellt, son- dern da dor Mann, der sich ftir diese bestimmte Titig- keit am besten eignet, im Laufe der Zeit sich noch wesent- lich vervollkommnen und zufriedener und wohlhabender werden kann und wird. Die Tétigkeit einer wissenschatt- lichen Verwaltung und Leilung bestcht hauptsichlich in der Vorboreitung und Durchfuhrung dicser Aufgaben. Ich bin mir voll bewuBt, daB ‘wahrscheinlich den moisten Lescrn die vier Grundbogriffe, wolche das neue System yor allen unterscheiden, anfangs bloB als hoch- ‘tOnende Phrasen erscheinen werden. Aber ich beab- tige auch nicht, den Leser von ihrem Werte lediglich nur durch Verkindigung ihrer Existonz zu wborzeugen. Ich hoffe violmelr, an der Hand ciner Rothe von prak- tisehon Beispielen don Nachweis ihrer auSerordentlichen Kraft und Wirkung uberzougond zu erbringen. Es wird gezoigt werden, daB sie sich durchaus auf alle Arten von Axbeit, von der alloreinfachston bis cur verwickeltston, anwenden lassen und da dio durch sie erzielten Erfolge nobwondigorweise ungleich groBor sein misson als die unter dem Initiativesystem. ‘Als erstes Beispiol soll das Vorladen yon Rohoisen ienen, Gerade diese Arbeit ist gowablt, weil sie Lypisch {ar die vielloicht rohesto und cinfachste Form von Arbeit + die jeder ei Grundsatze ciner wissenschattlichen Betriebstohrung. 43 ist, die man berhaupt von einem Arbeiter verlangt. Dic Hande sind das einzige Werkzeug, das zur Anwendung kommt, Ein Roheisenverlader biickt sich, nimmt einen Eisonbarren von ungofahr 42kg auf, trigt ihn ein paar Schritte weit und wirft ihn dana auf den Boden oder stapelt ihn auf einen Taufen. Dicse Arbeit ist gewid einfach und elementar. Einen intelligenten Gorilla konnte ‘man so abrichten, da or ein mindestens ebenso tachtiger und praklischer Verlader wirde als irgend ein Mensch ‘Und doch liegt in dem srichtigons Aufheben und Weg- sehaffen von Roheisen cine solche Summe von weiser Gosetainsigkeit, ino derartige Wissonschatt, auch far den [ihigsten Arbeiter unmbglich ist, ohne dic Hilfe eines Gebildeteren die Grundbegritfe dieser Wissenschaft zu verstchen oder auch nur nach ibnen mu arbeiton, Auch die weiteren Beispiele werden zeigen, daB fast in der ganzen Tochnik die Theorie, iglnen Wandlung des Arbeiters zugrunde liegt, so umfangreich und schwicrig ist, dal der hierfér bestgecignete Arboiter aus Mangel an Bildung oder geistiger Befahigung nicht in dor Lage ist, diese Wisson- schaft 2u verstehon. Dies sci als cin allgemeiner Grund- satz aufgestellt, dessen Wahrheit um so klarer zutage treten wird, je weiter wir in der Reihe der Beispicle fortschreiten, Zuerst. sollen die vier Grundbegriffe an dem Verladen von Roheisen vor Augen gefuhrt werden, dann werden melrere Boispicle fir ihre Anwendung aul verichiedene Arbeiten aus dem Gebicte der Technik folgen, in oulstcigender Reike boginnend mit der cin-44 TL, Kapitel. fachsten und endend mit der kompliziertesten Form von Arbeit. Eine der ersten Arboiten, die von uns thernommen warden, als ich begann, meine Ideen bei den Bethlchem- Stahlwerken*) cinzufahren, war das Verladen von Roh- eisen nach dem Pensumsystem. Bei Beginn des spanisch- amerikanischen Krieges lagen einige 80000 t Roheisen in Kleinen Haufen auf einom offenen Platz, der an das ‘Werk grenzte, aufgestapell. Dio Proiso fir Roheisen waren so gefallen, daB es nicht mit Nutzen abgesclzt werden konnte und doshalb eingelagert werden muBle. Mit Aus- bruch des Krieges stiegon die Proise wieder, und das go- wallige Bisenlager wurde verkauft; das gab uns cine gute Golegonheit, den Arbeitern ebenso wie den Eigentimern und Direktoren schon in ziemlichem Umfange die Vorteile der Pensumarboit vor der althergebrachton Tages- und Stckarbeit an einer sehr elementaron Art von Arbeit au zeigen, Dio Nethichem Steel Co. hatte fiat Huchifen. Das ‘Verladen.des produzierten Rohoisens geschah seit Iangen Jahren durch eine besondere Arbeiterkolonne. Damals bostand diese aus ungefahr 75 Mann, lauter guten Dureh- schnittsverladern, die unter einem ausgezeichnelen Vor- arbeiter, der selbst Rohéisenverlader gewesen war, standen; alles in allem wurde die Arbeit so sclinoll und so billig ausgefahrt wie nur irgendwo anders. 4) Bins der bedevtendston amerilanischon Bisen- und Staht- works, an dessen Spitzo jetzt der fedhers Prasident des Stahl ‘rusts Charles M. Schwab steht. als Arbeitsleite?auf Grund der neuen Ide: Grandsatze cin wissenschaftiichen Detriebs{ahrung. 45 Ein Eisenbahngleis wurde unmittelbar die Roh- cisenstapel entlang auf das Feld hinaus gebaut. Dicke Planken worden an dio Wagon angelegt, jeder Mann nahi von dem Roheisenhaufen einen Barren im Gewicht von ungefahr 40 kg, ging damit das Brett hinauf und warl ihn hinten im Wagen niedor. stoliten fest, da® in dieser Kolonne jeder cinzelne durchschnitilich ungelahr 12% t pro Tag verlud; zu unserer Uberraschung fanden wir aber bei cingehender Unter- suchung, da cin erstklassiger Rohdisenverlader nicht 1244, sondern 47) bis 48 t pro Tag vorladensollte. Dieses Pen- sum ersehion uns s0 auBerordentlich gro, da wir uns ver~ pilichtet fahilten, unsere Berochnung wiederholt zu kontrol- Jioren, bevor wir unserer Sache vollkommen sicher waren, Kinmal jedoch davon wberzeugt, da 471 eine ango- messene Tagesleistung fdr einen erstklassigen Roheisen- verlader bedcuteten, stand uns klar vor Augen, was wir zu lun hatten, ‘Wir muften darauf schen, da8 jeler Mann pro Tag 474 verlud, anstatt 12¥%t wie bisher. Wir muBten ferner darauf schen, da diese Arbeit ohne einen Ausstand, ‘ohne Streitigkeiten mit den Arbeitern getan warde, und da® die Leute beim Verladen von taglich 47 t froudiger ‘und zufriedener waren als boi den 12% t von fraher. Unser Erstes war es, die rechten Leute herauszufinden, denn stines schiekt sich nicht fur allee. Das neue System macht es zur unbeugsamon Regel, hei Verhandlungen mit Biche Anmerkung aut S. 63.6 1, Keapitel. Arbeitern immer nur einen cinzelnen Mann auf cinmat vorzunehmen. Denn jeder Arbeiter hat soine engbe- grenzton Fahigkeiten, und wir wollen die Arbeiter nicht ‘ven masses behandeln, sondern nach Mdglichkeit jeden ein- zelnen Mann fir sich zur héchston Kraftverwertung (efficiency) und Prosperitat heransichen. Unser erster Schritt war also, den rechtenMann zu finden, mit dem man anfangen konnte, Wir beobachteten deshalb die fraglichen 75 Mann sorgialtig etwa drei oder vier Tage lang. Sehlicl- lich waren wir auf vier Leute aufmerksam geworden, die Korperlich geeignet erschicnen, taglich 47 Roheisen 2u verladon. Jodor cinzelne von diosen Leuten wurde dann zum Gegenstand eines sorgfaltigen Studitims gemacht. Wir gingon ihrom Vorlobon nach, soweit dies praktiseh durehfahrbar war, cingehende Untersuchungen wurden angestellt bezdglich iires Charakters, ibrer Gowohnheiten und ihres Ehrgeizes. SchlieBlich suchten wir einen unter den Vieren aus als denjenigen, mit dem man am besten beginnen konnte. Es war cin untersetzter Pennsylvanier deutscher Abstammung, ein sog. »Pennsylvania Dutch- mane. Unserer Beobachtung nach legte er nach Feierabend seinen ungefihr halbstindigen Heimweg ebenso frisch zu- ick wie morgens seinen Weg 2ur Arbeit. Bei einem Lohn von 4,15 Doll. pro Tag war es im gelungen, cin Kleines ‘Suck Grund und Boden au erwerben. Morgens, bevor er zur Arbeit ging, und abends nach seiner Heimkehr arbeitete er daran, die Mauer fOr sein Wohnhduschen daraut auf- aubauon. Er galt far auBerordentich sparsam, Man sagle ihm nach, er messe dem Dollar einen auBerordentlich Grundsatze einer wissenschaftliches Betriebstohrung. 47 hohien Wert bei; wie einer der Loute, mit dem wir aber ihn sprachen, sagte, hatte sein Pfennig far ihn eine Be- Aeutung, als ob er so gro8 wie ein Wagenrad wires. Diesen Mann wollen wir Schmidt nennon, Unsere Aufgabe bestand nunmehr darin, Schmidt dazu zu bringen, 47 Roheisen pro Tag zu verladen, seine Lebensfreude jedoch nicht zu stéren, ihn im Gegen- teil froh und glicklich dardber zu machen. Dies geschab in folgendor Weise. Schmidt wurde unter den anderen Eisonverladern herausgerufen und otwa folgende Unter- haltung mit ihm gefahet: sSchmidt, sind Sie cine erste Kralt?e sWell, — ich verstehe Sie nicht.e x0 ja, Sie verstehen mich ganz gut. Ich méchte wissen, ob Sie eine erste Kraft sind oder nicht ?« alch kana Sie nicht verstehen.« Mlleraus rit der Sprache! Ich madchte wissen, ob " Sic eine erste Kalt sind oder einer, der den abrigen billigen Arbeitern gleicht. Ich mdchte wissen, ob Sie Doll. 1,85 pro Tag verdienen wollen oder ob Sie mit Doll. 1,15 2u- frieden sind, d. h. mit dem, was diese billigen Leute da bekommen.« 14,85 Doll. pro Tag verdienen wollen, heift man das ino erste Kraft? Well, dann bin ich so ciner.« eSie machen mich srgerlich. Freilich wollen Sie 1,85 Doll. pro Tag, das will jeder. Sie wissen recht gut, daB das schr wenig damit 2u tun hat, ob Sic cine erste Kraft sind. Antworten Sic endlich auf meine Fragen und48 UL Kapitel. steblen Sie mir nicht meine Zeit! Kommon Sie hierher; sehen Sie diesen Haufon Robeisen ?« alae wSchen Sio dieson Waggon ?« adas *Wenn Sie cine erste Kraft sind, dann laden Sie dieses Roheisen morgen far 4,85 Doll. in denWaggon! Nun wachen Sie auf und antworten Sie auf meine Fragen! Sagen Sie mir, sind Sic cine erste Kraft oder nicht ?« *Well, bekommo ich 1,85 Doll., wenn ich diesen Haufon Roheisen morgen aut den Wagen da lade? s aa, naturlich, und tagtaglich, jahraus, jalrein be- kommen Sie 1,85 Doll. {Ur joden solehen Iaufen, den Sie verladen; das ist, was eine erste Kraft tule sWell, dov’s all right. Ich kann also dieses Roheisen morgen fir 4,85 Doll. auf den Wagen laden und bekomme das jeden Tag, ja?+ ‘ sGowid, gowib.« »Well, dann bin ich eine erste Kralt.e sNur Tangsam, guter Freund! Sie wissen so gut wie ich, daB eine erste Kraft vom Morgen bis zum Abend gonay das lun mu, was ihr aufgetragen ist. Sic haben diesen Mann schon vorher gosohen, nicht? win, nieve »Wenn Sie nun cine erste Kraft sind, dann werden Sie morgen gonau tun, was dieser Mann Timon sagt, und awar yon morgens bis abends. Wenn er sagt, Sie sollen einen Robeisnbarren aufheben und damit weitergehen, Grunisatze ciner wissenschatllichen Metriebstohrung. 49 dann heben Sic ihn auf und gehen damit. weiter! Wenn er sagt, Sie sollen sich niedersetzen und ausruhen, dann setzen Sie sich hint Das Lun Sie ordentlich den ganzon Tag aber. Und was noch dazu kommt, keine Widerrede! sEine erste Krafte ist cin Arbeiter, der genau tut, was ihm gesagt wird, und nicht widerspricht. Verstehen Sie mich? Wenn dieser Mann zu Ihnen sagt: Gehen Siel, dann gehen Sie, und wenn or sagt: Setzen Sie sich nieder!, dann setzen, Sie sich und widersprechen ibm nicht.e Das scheint wohl eine etwas rauhe Art, mit jemandem zu sprechen, und das wGrde es auch talsichlich sein einem gebildeton Mechaniker oder auch nur einem intelligenten Arbeiter gegendber. Jedoch bei einem Mann von der geistigen Unbcholfenhcit unseres Froundes ist es voll- stindig angebracht und durchaus nicht unfreundlich, be- sonders da es scinen Zweck errcichte, sein Augenmerk auf diehohen Lohine zulenken, dioihm in die Augonstachen, und iha ablenkto von dem, was er wahrscheinlich als ui moglich harte Arbeit bezcichnel hitte, wenn er daraut aufmerksam gemacht worden ware Was ware wohl Schmidts Antwort gewesen, wenn man zu ihm gosprochen hatte, wie es unter dem Locksystem Ablich ist, etwa folgendermafen: wNun, Schmidt, Sie sind ein erstklassiger Roheisen- verlader und verstchen Ihre Arbeit, Bisher haben Sie taglich 12% t Roheisen verladen. Ich habe betrtchtliche Zeit daraut verwondet, das Verladen von Roheisen genau zu suudieren, Sicher kdnnten Sic pro ‘Tag bedeutend mehr eisten als bisher. Glauben Sie nicht, da Sie bei einigem@ 50 M1, Koapitel. guten Willen 47 t Roheisen verladen kénnten anstatt Apt? Was meinen Sie, warde Schmidt darauf geantwortet haben? Schmidt begann zu arbeiten, und in regelmasigen, Abstinden wurde ihm von dem Mann, der bei ihm als Lehrer stand, gesagt: sJetzt heben Sie einon Barren aut und gehen Sie damit! Jetzt setzen Sie sich hin und ruhen sich aus! ete. Er arbeitete, wenn ihm befoblen wurde 2u arbciten und ruhte sich aus, wenn ihm he- fohlen ‘wurde, sich auszuruhen, und um halb sechs Uhr nachmittags hatte er 47% t auf den Waggon verladen. Die drei Jahre hindurch, die ich in Bethlehem war, arbeitete or stets in diesem Tompo und Ieistete das vor- langte Pensum tadollos. Er verdionte diese ganzo Zeit hindurch etwas mobr als 4,85 Doll. durchschnitulich, wabrend er vorher nio mobr als 4,15 Doll. taglich verdiont hatte, was damals in Bethloliem dor normale Tagtohn war, Er ethielt also 60% mehr Lohn als die anderen ‘Axbeiter, die nicht unter dem Pensumsystor arbeiteton. Ein Mann nach dem anderen wurde ausgelesen und an- gelernt, 47% ¢ Robeisen pro Tag 2u verladen, bis allos Roheisen auf diese Weiso verladen war. Natarlich er- hielten simUliche Beteiligte 60% mehr Lohn als die andern. Ich habe nun hiermit cine kurzo Boschroibung der drei von don vior Elomenton gogeben, welche das Wesent- liche dieses neuon Systems ausmachen. Erstens die sorg- faltige Auslese der Arbeiter, zwoitons und drittens die Grundsatz iner wissenschattlichen Betrisbstohrung. 51 Methode, einmal den Arbeiter zur Arbeit nach der neuen Mothode anzuleiten, dann aber iin dazu heranzuzichon und ihm dabei bebilflich 2u sein. Aber noch ist. nichts yon ciner Wissenschaft des Roheisenverladens gesagt worden. Trotzdem hoffe ich, daB, noch bevor wir dieses Beispiel ganz verlassen, dic Leser vollig aberzougt sein werden, da es cine wirkliche Wissenschatt des Roheisen- verladens tatsichlich gibt, und da bei heit der prakti Vorgesetzten unmbgli geschweige denn wren Gesetzen_arbeiten, jose verstehen kann. Ich kam 1878 in die Maschinenfabrik der Midvale Steel Co., nachdern ich Lehrling in einer Modelltischterei und in einer Droherei gewesen war. Das war kurz vor le der langjahrigen Depressionsperiode, die der Panik von 1873 folgte. Die Zeiten waren so schlecht, daB es for viele, Motallarbeiter unmégtich war, Arbeit in ihrer Branche 74 bekommen, Aus diesem Grunde sah ich mich gondtigt, als oinfacher Arbeiter 2u arbeiten an- statt als Dreher. Zu meinem Glick stellte sich bald, nachdein ich in die Werkstatte kam, horaus, daB der Bureausekrotir gestohlen hatte. Es war niemand weiter zur Verfagung, und da ich mehr Bildung hatte als die anderen Arbeiter (ich hatle mich far die Hochschule vor- bereitot), bekam ich die Stellung im Burcau. Kurz nachher ‘wurde ich an eine derDrehbanke gestellt, und da ich mehr Arbeit Ieistete als die anderen, die an gleichen Maschinen arbeiteten, warde ich nach cinigen Monaten Meister in dor Drehorei.® ous: “Predarick Winslow loyfar: “Die Gurdeslee wistensdtafthichev © foie aie C hewcBy Oo 4643 7 painkro Boe L093 > a i 4122, IL, Kapi Ubereinstimmung mit den aufgestellten wissenschaft- lichen Gesetzen ausfihren, stat daB die Losung der auftretenden Probleme dem einzelnen Arbeiter dberlassen bleibt. Treten diese neuon Prinzipien an Stelle der bis- horigen individuellen Bemohungen jedes Arbeiters, 50 teilen sich beide Parteien fast gleichmafig in die tagliche Arbeit. Die Leitung leistet den Teil der Arbeit, zu welchem sie sich am besten cignet, und der Arbeiter den Rest. ey © Ee @ Ge ©) IIL. Kapitol. Die einzeinen Elemente des neuen Systems. Dic Erliuterung dieser Philosophie war cigentlich der cinzige Zweck vorliegender Abhandlung, ich mochte aber doch noch cinige Punkte eingehender besprechen, die im vorstchonden berahrt, worden sind. Entwicklung ciner Wissenschaft! Das klingt wie ‘ein ungoheuerliches Unterfangon! Tatsichlich erfordert das grindlictie Studium einer Wissenschaft wie die der Metallbearbeitung eine Arbeit von vielen Jahren. Die Wissenschaft der Motallbearbeitung stellt. angesichts ihrer Kompliziortheit und der Zeit, die zu ihrem Aufbau notwendig war, fir die ganze Technik eigentlich einen ‘Ausnahmefall dar. Trotzdom haben sich schon in wenigen Monaten selbst von dieser komplizierten Wissenschaft genug Kenntnisse erwerben lassen, um die bei den Ver- suchen aufgewendete Arbeit mehr als bezablt zu machen. Dasselbo gilt far den Aufbau ciner Wissenschaft auf irgend cinem Gcbiet des Maschinenbaus und sogar dor ganzen Technik. Dio cuerst aufgestellten Gosctze far dieMotallbearbeitung waren noch schr unvollkommen und&) 126 AIL. Kapitel. enthiellen nur eine teilweise Erkenninis der Wahrheit. Jedoch war auch dieses unvollkommeno Wissen schon um vieles besser als das vollstindige Fehlen irgend welcher exaktor Kenntaisse oder als die so unvollkommenen Faust- regeln von fraher. So bedurite es 2, B. nur ganz kurzer Zeit, um cin paar Werkzeugtypen zu erfinden, die, obschon unvoll- stindig im Vergleich zu don Formen spaterer Jahre, doch besser waren als alle bisherigen Formen und Arten. Diese Werkzeuge wurden nun als Normalion angeschen; ibre Verwendung ermdglichte jodem Arbeiter sofort cin schnelleres Arbeiten. In verhiltnismaBig kureer Zeit warden diose Normalion durch andere Workzouge orsctzt, die nun ihrerseits als Normalien gallen, bis sie wieder spiteren Verbesserungen Platz machen mufiten), ) Wor Versuche in dor hnik anstellt, wird sich ab und zu im Zweifel befinden, ob er sofort praktischon Gebrauch von abwarton soll. Ersieht, daf or zwar schon einen gewissen, Fortschritt gemacht hat, aber auch die Maglichkeit (und sogar Wahe- scheinlichkeit) noch weiteror Verbosserungen. Jeder Fall mud natarlich far sich beurteilt werden, doch sind wir im allgemeinen zu der Aultassung gelangt, da man vortoilhafterweise seine Folge- angen sobald als mdglich durch einen praktischen Versuch aut die Probe stellon soll. Die eine unerlabliche Hedingung fur eine solehe Probe ist jedoch, da es demjenigen, der don Versuch macht, nicht an ausreichender Gelogonheit und Defugnis fehlon dart, eine grOndliche und unpartelische Profung 2u gewahrlelsten, Bel dom allgemein herrschenden Vorueteil zugunslen dee alton und dem Argwohn gegendber dem neuen System ist das recht schwer xu erreichen. Die einzelnen Elemente des neuen Systems. 125 Die Wissenschaft, welche den meisten Zweigen des Maschinenbaves zugrunde liegt, ist jedoch weit einfacher als die der Motallbearbeitung. Tatsichlich sind die Ge- setze oder Rogoln fast immer so einfach, daB der Durch- scbnittsmonsch ihnen kaum den Namen einer Wissen- sohaft zucrkonnen wird. In den moisten Fallen wird sich diese Wissenschaft mit Hilfe einer verhaltnismalig ein- fachen Analyse und Zeitmessung der zu einem der ein- zolnen kleinen Toile der Arboit notwendigen Bewe- gungen aufbanen lassen und kann von jemand gemacht worden, dessen ganze Ausristung in einer Stopp- whr und einem entsprechend linierten Notizbuch besteht. HMunderte von diesen sZeitstudien-Leutene sind gegen- wirtig daran, dio clementarsten Kenntnisse einer Wissen- schaft da aufzvbauen, wo es bisher nur Faustregeln gab. Auch die Studien von Gilbroth (vgl. S. 80ff.) Gber das Mauern verlanglon viel mehr Zeit und Arbeit, als ge- wohnlich solche Studien erfordern, Im folgenden gebe ich eine Zusammenstellung der Schritte, die im allge- meinen nur Ableitung eines cinfachen derartigen Gesetzes notig sind: Erstens: Man suche 10 oder 15 Leute (am besten aus censoviel verschiedenen Fabriken und Teilen des Landes), dic in der speziellen Arbeit, die analysiert werden soll, besonders gewandt sind. Zwoitens: Man studiere die genaue Reihenfolge der grundlegenden Operationen, welch jeder cinzelne dieser Leute immer wieder ausfahrt, wenn er die fragliche Arbeit verrichtet, ebenso die Werkzeuge, dis jeder einzelne benutzt.126 MIL, Kapitel. Drittens: Man messe mit der Stoppuhr dic Zeit, welche 2u jeder dieser Einzeloperationen ndtig ist, und suche dann die schnellste Art und Weise herauszufinden, auf die sie sich ausfihron lat. Viertens: Man schalte alle falschen, zeitraubenden und nutzlosen Bewegungen aus. Fonftens: Nach Beseitigung aller unndtigen Bo- ‘wegungen stelle man die sclmellsten und hesten Bewo- gungen, ebenso die besten Arbeitsgerdte tabell: Serien geordnet zusammen. Durch diese Zusammenstollung der schnellsten und vorteilhaftesten Binzelbewegungen: erselze man nun die 40 oder 15 unvorteilhafteren Serien von Einzelbewegungen und Handgriffen, die bisher im Gobrauch waren. Diose beste Methode wird zur Norm und bleibt Norm, dis sic ihrerseits wieder von einer schnelleren und besseren Serio von Bewegungen verdringt wird. Erst worden dio Lehrer oder die fur dio speziollen Tatigkeiten vorhandenen Meister (die Spezialmeister, die das Amt der Lehrer ver- sehen) in der nouen Method unterwiesen, dann wicder durch sie alle Arbeiter der Fabrik. In dieser cinfachen Art wird ein Grundgesotz der Wissonschalt nach dem andern entwickelt. In derselben Weise werden auch alle Arbeitsgerate, dio in dem botreffenden Gewerbe gebraucht werden, einem systematischen Studium unterworfen. Das innere Weson des sLocksystemss verlang! vom Arbeiter die Entschei- dung, wie er die Arbeit am schnelisten ausfihron kann. Daraus erklirt sich die durchgingige Verschiedenheit in hin Die cinzelnen Elemente des neuen Systems, 427 don Formen und Arten der Werkzeuge, die doch dem gleichen Zweck dienen. Eine Verwaltung auf wissenschalt- licher Basis (scientific management) verlangt erstens cinmal eine sorgfiltige Untersuchung der vielen cinzelnen Spielarten cines Werkzeuges, wie sie sich unter dem Faustregeltum entwickell haben; zweitens sollen Zei studien die Geschwindigkeiten festlegen, die sich mit den cinzelnen Instrumenten oder Werkzeugen erreichen lassen, und dann sollen die besten Eigenschatten dieser einzelnen Werkzouge zusammen in einem einzigen neuen Werkseug verkorpert werden. So kann dann der Arbeiter schneller, angenchmer und leichter arbeiten als bisher. Dieses eine Werkzeug wird dann zur Norm, zum Standard, an Stelle der vielen, die vorher im Gebrauch waren, und bleibt Norm far alle Arboitor, bis an seine Stelle ein Werkzeug tritt, welches sich auf Grund yon Bewogungs- und Zeitstudien: als noch besser erwiesen hat. Aus diesen Ausfubrungen wird man ersehen, da der Autbau einer Wissenschaft, welche die Faustrogeln er- setzen soll, in den meisten Fallen durchaus kein so sun- geheuerliches Unterfangone ist. Ein gewohnlicher Durch- schnittsmensch ohne bosonderes wissenschaftliches Trai- ning kann ihn vornehmen. Andererseits verlangt aber dic geringfigigste Neuerung diesor Art, wenn sie erfolg- roich sein soll, Statistiken, System und Zusammenarbeiten, wahrend froher alles von den Leistungen der einzelnen Person abhing. Es gibt noch cine andere Art wissenschaftlicher Untersuchung, auf die mebrmals in dieser Abhandiung hin-128 MHL, Kapital ‘gewiesen wurde und die besondereAufmerksamkeitverdiont, nimilich ein eingehendes Studium der Motive, weleho die Arbeiter in ihrom Tun heoinflussen. Auf den ersten Blick mag os schcinen, als ob auch dics Sache der individuellen Beobachtung und Beurtoilung wiire, also kein besonders geeigneter Gogenstand fur exakté, wissenschaftliche Untersuchungen. In der Tat sind die Gesetze, welche auf derartigen Untersuchungen fuBen, einer groBeren Anzahl von Ausnabmen unter- worfen als die Gesotzo, die sich auf materielle Dinge be- tichen. Dor Grund hiorfar liogt darin, da sio an inom so komplexen Organismus, wie es der Mensch ist, vor- genommen werden. Und doch existieren’ traglos solche Gesetze, die far eine grofe Mehrheit von Menschen gelten. Klar dofiniert, konnten sie als Richtschnur im Yerkehr mit Menschen dienen und witden daher von groiem Wert sein, Zum Zwecke der Aulstellung dieser Gesetze sind genaue, sorgfaltig ausgedachte und aus- gefihrte Versuche angestellt worden, die sich aber eine Tange Reihe von Jahren erstreckton. In gewissem Sinne sind sie den Versuchen uber verschicdene andere oben erwihnte Punkte ahnlicb. Vielleicht ist das wichtigste Gesetz dieser Art far uns das von dem Einfla®, welchen die Pensumidee auf die Leistungsfahigkeit und den Nutzeffekt des Ar- beitors hat, Dics ist in der Tat ein so wichliger Punkt im Verwaltungsmechanismus des neuen Systems geworden, daB viele Leute es Gberhaupt nur unter dem Namen Pensumsystem kennen. Die einzelnen Blemento des neuen Systems. 129 Die Pensumidee ist durchaus nichts Neues. Jeder von uns wird sich von seiner Schulzeit her erinnern, daG derselbe Gedanke auch bei ihm mit gutem Erfolg angewandt worden ist. Keinem tichtigen Lehrer wirde cs cinfallen, ciner Schulklasse ein undestimmtes Pensum uum Lernen aufaugeben. Jeder Schuler bekommt taglich ‘ein scharf umgrenztes Pensum vom Lehrer auf. Nur auf diese Weise macht der Sehtler den entsprechenden systematischen Fortschritt, Das Durchschniltskind warde sehr Jangsam vorwarts kommen, wenn man ihm einfach sage, es solle so viel tun, als os kdnne, statt ihm eine be- stimmte Arbeit aufaugeben. Wie alle sind erwachsene Kinder und das gleiche gilt fr uns. Der Durchschnitts- + arbiter wird zur groBten eigenen Zutriedenheit wie 2u der seines Arbeitgebers arbeiten, wenn or taglich cine be- stimmte Arbeit, die cin richtigos Tagowerk far einen guten Arbeiter darstellt, cugewiesen bekommt. Dies gibt dem Arbeiter eineh *Malstabs, mit Iilfe dessen er selbst joderzeit seinen Fortschritt feststelien kann, und dessen Einhaltung ihm dic groBte Genugtuung bictet. In frtheren Abhandlungen habe ich cine Reihe yon ‘Versuchen, die an Arbeitern angestellt wurden, beschricben. Sie erbrachten den Nachweis, dai man unmdglich Arbeiter dazu bringen kann, Vingere Zeit hindurch angestrengter ‘a arbeiten als ihre Genossen, ohne ihnen dauersid einen wesentlich groBeren Verdiens: zuzusichern. Diese Versuche zeigen aber auch, daB sich cine Menge Arbeiter finden, die gerne ihr Arbcitslempo auts héchste hesehleunigen, wenn sie diese liberale Lohnerhohunge 1300 TI. Kapital erhalten. Sie mosson jedoch vollstandig sich dad dieser Mehrlohn ihnen auch dauernd bleibt. Unsere Versuche haben golchrt, daB der Prozentsatz der Lobnerhdbung, der notwendig ist, urn einen Arbeiter zu schnellstern Tempo zu veranlassen, von der Art seiner Arbeit abbangt. Es gendgl also nicht, das tagliche Pensum far jeden Atbeiter festzusetzen. Er mu® auch eino othebliche Be- Johnung — eine Primie — ausgezablt erhalten, so oft ‘er sein Pensum in der ihm 2ugemessenen Zeit erledigl. Man kann sich schwerlich einen Begriff machen, wie sohr die Bericksichtigung dieser, beiden Momente den Acbeiter aus sich heraus aur Entfallung héchster Lei- stungs(shigkeit bring und ihn dauernd dabei beharren 14Bt, wenn man nicht den Einflu® der alten und neuen Methode hat an ein und dersclben Person beobachten kénnen, oder wenn man nicht alnliche genaue Versuche an verschicdenen Leuten, die grundverschiedene Ar- beiten verrichten, geschon hat. Die beiden Fuktoron, P. aum und Bonus, konnen, wie in fraheren Abhandlungen gezeigt wurde, in ver- sohiedener Weise angewendet werden. Sie stellen zw der wichtigsien Momente dieser modernen Organisation dar. Sie sind von besonderer Bedeutung, weil sie ge- wissermafien eine derartig hohe Entwicklungsstule be- deuten, daB ihre erfolgreiche Anwendung fast alle tbrigon Teile dos Getricbes, wie 2. B. cin Arbeiteverteilungs- bureau, sorglaltige Zeitstudien, Normalisierung der Ar- beitsmethoden und Werkzeuge, die Zerlegung jeder Ar- (Die einzelnen Elemente des neuer Systems. 434 beit in ihre Einzclbestandleile (Routingsystem), das An- Jernen der Spezial-(Funktions-)meister oder Lehrer und in viclen Fallen Instruktionszottel, Rechenschieber eto., schon voraussetzt. Dios wird im folgenden noch cingshender erortert werden. ‘Auf die Notwendigkeit, die Arbeiter in den vorteil- haftesten Arbeitsmethoden systematisch zu unterrichten, wurde wiederholt bingowiesen. Eine detailliertere Er- Klarung, wio dieser Unterricht vor sich gehen sollte, scheint daher empfehlenswert, In eiaer Maschinenfabrik x. B., die nach dem wissenschafUlich-methodischen System jet wird, werden von don Angesteliten des Arbeits- bureaus von vornherein genaue schriftliche Anweisungen ausgearbeitet, wie jede Arbeit am besten auszu- fahren ist. Diese Anleitungen sind das Ergebnis der vercinten Tiigkeit mehrerer Personen dieses Bureaus, von denen jedé. ihre bestimmte Spezialitat oder Funktion hat. So beschiiftigt sich der eine von ihnen nur mit der Feststellung der srichtigens Geschwindigkeiten und der Art dor 11 verwendenden Schneidwerkzeuge, Als Iilts- mittel benutzt er hierbei die oben beschriebenen Rechen- schicber. Ein anderer ermittelt, mit welchen Bewegungen der Arbeiter das Arbeitsstick am besten und schnellsten ‘auf die Maschine spannen und wieder abnehmen kann. in drilter stellt auf Grund dor Aulzeichnungen ber die angestellten Zeitstudien eine Tabelle zusammen, welehe die for jedes Arbeitsclement crlauble Zeit angibt. Die Vorschriflen all dieser Loute werden dann auf einem cin- igen Instruktionszettel vereinigt, den der Arbeiter orhalt.132, U1, Kapitel. Diese duferst wichtigen Personen verbringon die meiste Zeit in dem Arbeitsverteilungsbureau, weil sie immer die Statistiken und Aufzeichnungon zur Hand haben massen, die sie fortwahrend far ihre Arbeit brauchen. Aber, wie die menschliche Natur einmal ist, vielo Arbeiter warden, sich selbst Gberlassen, den geschriebenen Anwoisungen ‘nur wenig Aufmerksamkeit schenken, Doshalb sind Lehror notig (Spezial- oder Funktionsmeister), die darauf zu achten haben, da die Arbeiter die Instruktionszottel verstehen und befolgen. Bei einer solchen sfunktionalens Leitung treton. an Stelle des alten Meisters acht. verschicdene Meister, von denen jeder scine spezictlen Aufgaben hat. Diese Leute, die als Agenten oder Vertreter des Arbeits- bureaus handeln (vgl. § 234 und 235 dor Abhandlung: *Die Botrichsleitunge), sind allo erfahrene Lehrer, die ihre ganze Zeit in der Werkstatto 2ubringon und den Arbeitern jederzeit hetfen und sio in jeder Weise anleiten. Da jeder von ihnen auf Grund seines Wissens und sciner persin- lichen Geachicllichkei in seinem Fach auserwalilt wurde, Kann er nicht nur dem Arbeiter sagen, was er 2u tun hat, sondern im Notfall ihnen die Arbeit auch selbst zcigon. ~ Biner von diesen Lehrern (Inspektor genannt) hat darauf zu schen, da® dor Arbeiter die Zeichnungon und den Inhalt der Instruktionskarten vorsteht. Er zcigt ihm, wie er dic gowanschte Beschaffenheit erziclen kann, wie ein Stock glatt und genau passend xu machen sei, wo diese Bigenschatten verlangt werden, und wie die Werk- ‘zeuge gehandhabt werden missen, wenn man Genauigkeit Die einzelnen Elemente des neuen Systems. 133 und schone Oberflache nicht fordert — das eine ist genau so wichtig wie das andere. Der zwcite Lehrer (» Gangbos: Rottenfuhrer) zoigt ihm, wie das Arbeitsstuck auf der Maschine au befestigen ist, und Ichrt ihn, wie er alle seine Bewegungen ain schnellsten und besten ausfohrt. Auf- gabe des dritton (*Speedboss«, Geschwindigkeitsmeisters) ist os, dafir ou sorgon, dal die Masthine mit der vorteil- haftesten Tourenzahl lauft, da das geeignete Werkzeug ‘benutat wird, und daB die Maschine das Produkt in mog- lichst laurzer Zoit fertigstollen kann. Abgesehen von der Milfeleistung durch diese Lehrer, erhailt der Arbeiter An- weisungen und Unterstitzung von dem Reparaturmeiater beriglich der Binstellung, Reinhaltimg und allgemeinen Wartung seiner Maschine, des Ricmentriebes ete.; von dem Zeitheamten (Tirneclerk) beziglich seiner Lohnung und der richtigen Ausfallung der Zeitkarten; von dem Arbeitsverteiler {Routoclerk) beziiglich der Aufeinander- folge dor Arbeiten und des Transportes der Arbeitssticke aus einer Abtoilung der Fabrik in cine andere; und wenn cin Arbeiter st verschiedenen Meister i Widorspruch gerit, so KiB ihn der Aufsichtsbeamte (*Disciptinariane) au einer Unterredung kommen. Selbstverstindlich beanspruchen nicht alle Arbeiter Far diesolbo Arbeit gloichviel individuclle Unterweisung und_Aufmerksamkeit seitens der Spezialmeister. Wenn nun infolge all” dicser Belchrang und dieser igohonden Instruktionen die Arbsit scheinbar so mahe- Jos und einfach gowordon ist, so hat man 2uerst den Eindruck, als ob dies alles daraul hinausgehe, aus dem