Los ORIGENES DEL
El coronel Perén en enero de 1944, cuando estaba al frente de la Secretaria de Trabajo y Previsién.
En ese mismo aio seria nombrado, también, ministro de Guerra y vicepresidente,
ERO! MO
LZ
4a formacién del peronismo es un tema muy debatido entre los historiadores y otros cienti-
tas sociales. Muchas posturas coinciden en sefialar que se trato de un proceso en el que intel”
Vinieron los trabajadores, el Ejército y el Estado,
» A partir de la informacion del capitulo 11, contesten las siguientes preguntas.
~ .Comé era ta situacion de los trabajadores a fines de la década de 1930 y a pri
lade 19407
~ £Que grupos predominaban en el Ejécito en este mismo periodo?
~ {Qué cambios se produjeron en el papel del Estado en la economia a partir de 1930?
{Cuiles fueron las razones de estos cambios?
Escaneado con CamScanner El fin de una época
Cuando en la mafana del 4 de junio de 1943 las
tropas de la guarnicién de Campo de Mayo marcha-
ron sobre Buenos Aires para derrocar al presides
te Castillo, termind una época. 1s signos de agota.
niento del sistema politico vigente durante ta déeada
de 1990 eran visibles desde hacia
muerte del general Justo, en enero de I
surado la posibilidad de una sali
ala ver por los conservadores y
bién tolerada por los radicales.
Como hemos visto en el cap
te del final del régimen conser
po. Adena, la
3, haba
que fuera acep
'S militares, y tam:
ilo anterior,
awdor fue ta de
widatura presi
al de Robustiano Patron Costas, un prominente se
dor conservador salt
shaciendas
saucareras. En 1938, Casti
o haba Megado
presidencia gracia
de Patron Costas y
a dispuesto a retnbu
Je el favor, Esta eandidatura
generaba muchas resisten-
cas entre las fuerzas politi
casde ese momento. Dentro
de su propio partido, ef se
nador era resistide por los
conservadores de Buenos
Aires y de otras pro
para los radies
os, representiaba la cen
dad! del fraude electoral, pues Patron Costas te «fist
ales
Por otra parte, los militares nacionalistas ny in
Auye
cualquiera de las alternativas electarales, No awepta
ban a Pat
ba con k
Mundial;
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aba st apoyo a estas priict
sen ef Bjéreito, miraban con preoeupacion
1 Costas, porgtn
usar de fos Altadlos
npoco deseaban el tril
|. un frente constituido en 19
dicalismo por el
Progresi 1 Partido Comuni
triunfo
por los militares nat
tia del alineamient
la Segunda Guere
for dee La Union De-
poral
fraude, era concebide,
bien como la gana
sgabvan
prvalistans ti
con los Aliadlos y, ex
lan
esala del con
sostener algunos, com
Giviles frente a la Casa de
Gobierno despues de cono-
cer la noticia del golpe de
Estado de 1943,
Escaneado con CamScanner Los militares en el gobierno
EI golpe de Estado del 4 de junio de 1943 -que se
denomind la “Revolucién de 1943"— fue encabezado
por el general Arturo Rawson, quien tras un breve pe-
riodo en la Presidencia, la dejé en manos del general
Pedro P. Ramirez, que era ministro de Guerra de Cas-
tillo. El movimiento militar no encontré mayor oposi-
cidn: el gobiemo saliente no se resistié y los partidos opo-
sitores se limitaron a reclamar a las nuevas autoridades el
respeto a la Constitucién, esperando que esta interven-
cidn militar se sujetara a asegurar la salida electoral
El gobierno de la Revolucién de 1943 tuvo un ca-
racter eminentemente militar. Ramirez formé un ga-
binete con muy pocos civiles y adopté una politica repre-
siva destinada, sobre todo, a los dirigentes y militantes
de los partidos politicos y a los sindicalistas de izquierda,
en particular, a los comunistas. El Parlamento fue disuel-
to, ¥ las provincias quedaron en manos de interventores,
que eran en su mayoria militares. Las universidades na-
cionales, por su parte, también fueron puestas bajo la
direccién de interventores, que representaban a la dere-
cha autoritaria, Asimismo fueron disueltas los partidos
politicos, se dicté una nueva ley de asociaciones profe-
sionales y fueron intervenidos varios sindicatos.
Esta militarizacién del gobierno se patentiz6
en el aumento de los gastos militares. La ya eleva-
da proporcién del gasto de Defensa en el presupuesto
nacional se elevé sustancialmente: del 22,8 % en 1942
pasé al 34,3.% en 1944.
En el aspecto ideoldgico, el gobierno militar eviden-
6 su predileccién por los modelos autoritarios euro-
peos vigentes en la época, como el franquisix
lad
tol,
ctadura de Portugal -bajo el mando de Antos + Ol.
veira Salazar- y el fascismo italiano. También cs
sre
presentadas en el gobierno las vertientes extrenns el na-
cionalismo catélico, por ejemplo, a través de la pivsencia
del escritor Gustavo Martinez. Zuviria como ministro de
Justicia e Instruccién Publica. Bajo su mandato, se sancio-
1n6 el decreto 18.411, del 31 de diciembre de 19413, que es-
tablecfa la educacién religiosa en las escuelas publicas.
La inspiracion a la vez antiliberal y anticomunista del
gobierno no se reflejaba con claridad en su politica exte-
rior en el marco de la Segunda Guerra Mundial. $
rios de los integrantes del gobierno simpatizaban con las
potencias del Bje (Alemania, Japén e Italia), no Io apoya-
ron formalmente, porque el curso de la guerra, que se pre-
sentaba favorable a los Aliados, desaconsejaba cualquier
compromiso con Alemania.
El ascenso del coronel
de los trabajadores
Para un sector del gobierno, la politica de Ramirez
no era la adecuada para asegurar la trascendencia del
movimiento del 4 de junio. Dentro de este grupo, el
oficial de mayor rango era el general Edelmiro Fa-
rrell, que ocupaba el cargo de ministro de Guerra, y el
de mayor influencia era el coronel Juan Domingo
Perén, secretario de Farrell y director del Departamento
£1 general Edelmio Farrel (altimo a ta derecha) y algunos da sus colaboradores durante una ceremonia militar
_“
Escaneado con CamScanner Nacional del Trabajo. Los imiembr
que el 4 de junio se habfa inciado
= a cerente de ° anterior que -segiin lo expresaba
ersn- cambiarfa todos los aspect a
tevrnuinlentas los aspectos, hasta el lenguaje y
Persn era miembro del GOU (que probablemente sig-
nificaba Grupo Obra de Unificacién), una logia secreta
que participé en el golpe de Estado y que después acre-
centé su influencia a través de la ubicacién de varios de
sas miembros en puestos clave del gobiemo. Ademés de
Perén, se destacaban en este grupo el coronel Enrique
Gonzalez, secretario de la Presidencia, el coronel Eduar-
do Avalos, jefe de Campo de Mayo, y el coronel E:
Ramirez, jefe de la Policfa,
En 1930, Perén habia apoyado el golpe de Estado,
pero, a diferencia de varios de los que serian més tarde
sus compaferos del GOU, habfa preferido al sector de
Justo antes que al de Uriburu, y habia trabajado como
seeretario del general Manuel Rodriguez, ministro de
Guerra de Justo. Perén era un oficial destacado y cono-
cia muy bien el funcionamiento interno del Ejército.
Entre 1939 y 1941 residié en Europa, donde conocié la
experiencia de! Estado fascista, que representé una
gran influencia para 61, aunque en sus ideas predomina-
ba el pragmatismo, que lo inclinaba a evitar ataduras
incondicionales con ideas 0 grupos.
Desde su funcién como secretario en el Ministe-
rio de Guerra, Perén afianzé su influencia en el Ejér-
cito y, asimismo, desde el Departamento Nacional de
‘Trabajo -que en noviembre de 1943 se convirtié en Secre-
taria de ‘Trabajo y Previsién— desarrollé una activa poli-
tica de acercamiento al mundo de los trabajadores,
que se habia transformado sustancialmente durante la dé-
cada de 1930, tal como vimios en el capitulo anterior.
Si bien la actitud inicial del gobierno militar frente a
las organizaciones sindicales habia sido de hostilidad,
pronto se impuso una linea de coneiliaci6n. Desde la Se-
cretaria de ‘Trabajo y Prevision, se desplegé una activa
politica en este sentido. Por una parte, Perén llev6 ade-
lante una serie de medidas que favorecian a los tra-
bajadores en su conjunto, por ejemplo, impuls6 los
huevos convenios colectivos, que inclufan: aumentos
de salarios, extension de las vacaciones pagas, mejoras
‘en las jubilaciones y en las indemnizaciones por acci-
nies de trabajo y en las condiciones laborales de los
trabajadores urbanos y rurales, implantacién de sala-
rios minimos y sueldo anual complementario (aguinal-
do). Promovid, ademés, ¢1 fuero Iaboral. Por otro lado,
desarrollé una politica de cooptacién de dirigentes sind-
ends, acuerdas con las direcciones
tes, Con estas medidas procu
ros de este grupo crefan
luna nueva etapa politi-
cales y concretd, ade
de los sindieatos mas fuert E
raba contar con un conjunto de gremialistas leales,
Desde la perspectiva de los sindicalistas, la opcién en-
tre acordar con el Estado 0 mantenerse en la oposicién
no resultaba facil. Muchos sindicatos desconfiaban de la
orientacién general del gobierno, y otros deseaban man-
tener su tradicién de autonomia frente al Estado. Sin em-
bargo, no podian sustraerse al influjo de la politica labo-
ral de Perdn. En este marco, la CGT adopté una Ii-
nea de accién oportunista: intentaron mantener la
autonomia de sus organizaciones y, al mismo tiem-
Po, apoyar a Perén.
ara la ideologia del grupo al que pertenecia Perén, la
intervencién del Estado en las relaciones entre capitalistas
y trabajadores permitiria alcanzar la armonfa entre las cla-
‘ses sociales, que era considerada el ideal de toda nacién.
Asi se evidencia en el discurso que Perén pronuncié en su
asuncién como secretario de Trabajo y Previsién, en el que
afirmé: *... la unidad y compenetracién de propésitos de
Jos patrones, los obreros y el Estado deberdn ser la base de
accién para luchar contra los verdaderos enemigos socia-
les, representados por la falsa politica, las ideologias extra-
fias, sean cuales fueren, los falsos apéstoles que se introdu-
cen en el gremialismo para medrar con el engafto y la trai-
cién de las masas”. De acuerdo con esta concepcién -y tal
‘como se poné de manifiesto en el fragmento citado del dis-
‘curso- los conflictos laborales tenfan su origen, o bien en
abusos de los empresarios y de los trabajadores, o bien en
Jaaccién de personas e ideas extrafias al movimiento obre-
ro, La intervencién estatal terminaria con esos abusos y
permitirfa un funcionamiento social arménico.
Esta perspectiva, sobre todo el tema de la presencia de
ideas extrafias y perturbadoras, era compartida por mu-
cchos militares, que pensaban que el pais peligraba ante la
‘amenaza comunista. El testimonio del general Sosa Molina
sobre la manifestacién del 1.° de Mayo de 1943 ilustra bien
ese punto de vista, EI general seftalaba que la manifesta-
‘cién habia sido realmente imponente y agregaba: “Una
multitud con banderas rojas al frente, con los pusios en al-
toy cantando La internacional presagiaba horas verdade-
ramente trigicas para la reptiblica. Las Fuerzas Armadas
‘no pueden permanecer indiferentes ante ese peligro". Aho-
rabien, la manifestacién que describfa Sosa Molina consis-
‘tiaen realidad en una pacifica movilizacion de obreros y di-
rigentes vinculadas al Partido Socialista, el cual habfa da-
do sobradas muestras de su reformismo y moderacién. Sin
‘embargo, el general Sosa Molina habia visto alli la amena-
za de “la revolucién”,
(ee
Cooptacién.
‘Se habla de cooptacién cuando un grupo dirigente en
funciones incorpora de manera selectiva a dirigentes de
grupos opositores con el fin de debilitarlos.
Escaneado con CamScanner El “bombero pirémano”
Para muchos militares, entonces, la politica de Perén
resultaba un instrumtento necesario para evitar el comu-
nismo, Sin embargo, la opinién de los empresarios no era
Ja misma. En un principio, los empresarios miraron
con simpatia al gobierno militar; incluso Antonio San-
tamarina, un gran propietario, ocupé el Ministerio dle Ha-
cienda durante el gobiemo establecido en 1943. En 1944,
Ja Union Industrial Argentina elogiaba la accién de Peron
sefialando: “...al establecer acuerlos colectivos de traba-
Jo entre industriales y trabajadores, se eliminan los peli
grosos agitadores profesionales del pasado y ocupa ese
lugar una amistosa colaboracién entre los industriales y
Jos auténticos trabajadores”.
Sin embargo, muy pronto fueron distanciindose,
disconformes con la politica social de Perén. Una de-
claracién de los principales dirigentes empresarios, fe-
chada en junio de 1945, afirmaba:“... lejos es-
tamos de negar la existencia de un genuino
problema social, de carécter permanente y
universal, cuya solucién sélo puede llegar a
través de la honesta colaboracién de las par-
tes y bajo la serena supervisi6n del Estade.(..]
contra lo que nos oponemos es contra la crea-
cién de un clima de sospecha, provocacién y
rebeldia[...] desde la creacién de la Secretaria
de Trabajo, este espiritu, y el sentido unilateral
de las decisiones, justificadas por la necesidad
de extirpar el comunismo, han interferido en
la resolucién de los problemas sociales”. Al
respecto, e! historiador Alain Rouquié, uno de
Jos més importantes especialistas en el tema
de las relaciones entre los militares y la politi-
caen a Argentina, califica esta estrategia, que
Perdn practicaba desde 1944, como la ti
ca del bombero pirémano”, Esta metéfora
significa que la estrategia de Perén consistia
parecer como la soluci6n para los proble-
mas que él mismo contribufa a creat,
La destreza taetica de Perén se manifest6,
también, dentro del propio gobiemo de las
Fuerzas Armada. La difusién de algunas in-
formaciones sobre el arresto de un cénsul are
‘que habrfa vigjado a comprar armas
nico en kas
‘Autillas~ comprometié al goblemo de Rami
tea. Bi president esporsabilidad
de la supuestis 1 ednsul y dec
{di6 romper relaclones diplomdticas con Al
mania y con JapOn. Peron ¥ su grupo
Ja decisign
dencial y atacaron a sus colaboradores inmediatos, en
especial al coronel Goralez, antiguo miembro del GOU
y partidario de un acercamiento con Alemania. Una vez
debilitados los militares cercanos a Ramirez, Farrell y
Pordn conspiraron exitosamente contra el propio presi-
dente. A fines de febrero de 1944, Farrell sucedié a
Ramirez en la Presidencia. Un par de meses mas tar-
de, Perén asumié el cargo de ministro de Guerra y, en ju-
lio, lleg6 a ocupar la Vicepresidencia, conservando el res-
to de sus cargos.
Escriban una sintesis acerca de las relaciones de los
trabajadores con el Estado durante las presidencias de
Yrigoyen, de Alvear, de los conservadores de los afios
treinta y del gobierno de la Revolucién de 1943.
Hitler y Mustolint
‘una gran influencla en ta
La Segunda Guerra Mundial tU¥9,
0 pas,
.
Escaneado con CamScanner El crecimiento de Perdn dentro del gobiemo ponia
en evidencia la voluntad de un gripo de militares de
pemetuar el movimiento del 4 de junio. Hacia media-
dos de 1944, este grupo tenia el control del gobi
noy el predominio dentro del Ejéreito y habia esta-
blecido una relacién privilegiada con el movimien-
to obrero, Estos militares trataron, entonces, de bus-
car un acuerdo con los partidos politicos. Asi, intenta-
ron sin éxito obtener el apoyo del radical Amadeo Sa-
battini el dirigente mas importante del sector opositor
alaconduccién del partido y a la Union Democritica—
pero lograron incorporar al gobierno a algunos
rigentes radicales de segunda linea. De esta mane
ra, el caudillo correntino Hortensio Quijano fue desig-
nado ministro del Interior, el ex diputado radical Juan
L Cooke, partidario de los Aliados, se hizo cargo de la
cartera de Relaciones Exteriores y el dirigente yrigoye-
rista santafecino Armando Antille, de la de Hacienda.
También numerosos dirigentes conservadores de-
cidieron apoyar a Perén.
En el ambito de la politica exterior, el gobierno tra-
16 de romper su aislamiento internacional: declaré 1a
guerra al Eje, pocos meses antes de la derrota definiti-
vade Alemania y de Japén, y procuré el alejamiento de
las figuras nacionalistas. Estas medidas fueron inter-
pretadas como un sintoma de debilidad, y esta circuns-
tancia -sumada al avance de los
Aliados en la Segunda Guerra Mun-
dial- fortalecié a la oposicién civil.
Buena parte de los dirigentes de
los partidos y grupos politicos de
la oposicién concebian la realidad
argentina como una manifestacion
del conflicto entre el antifascismo
(al que ellos representaban) y el
faseismo (encarnado en el gobier-
no militar). Los opositores identifi-
caban al gobierno militar con el fas-
‘cismo, tanto por Ia inocultable sim-
Patfa de muchos de sus miembros
or la fuerzas del Bje, como por Ia
orientacién represiva de sus polit
cas. Desde esta perspectiva, la inm-
ente derrota de las fuerzas del Ele
ra interpretada como un anuncio
de la caida del gobierno militar en
Argentina. Ast, se prodijo una movi:
lizacién, sobre todo de Ios sectores
de clase media, que tomé cuerpo nr
Manifestaciones como, por elemplo,
la que se realiz6 con motivo de la liberacién de Paris. El
sittevo embajador norteamericano, Spruille Braden, se
habia sumado con entusiasmo a las filas de los oposi-
tores y representaba la postura de los Estados Unidos
respecto del gobierno militar, a pesar del tardio apoyo
que éste habia declarado a los Aliados. No fue igual la
actitud de Ia diplomacia inglesa, que se mantuvo mas
cauta, tal vez porque preferia preservar las relaciones
comerciales con la Argentina mas que el apoyo bélico.
EI 19 de septiembre se organizé la Marcha de la
Constitucién y la Libertad. Cerca de un cuarto de mi-
l6n de personas convocadas por todos los partidos politi-
cos -desde el comunista hasta el conservador-, los sindi-
ccatos opositores, la Sociedad Rural y la Bolsa de Comer-
cio marcharon desde la Plaza del Congreso hasta Ia Plaza
Francia para expresar los siguientes reclamos: “Entrega
del gobiemo nacional al presidente de la Corte Suprema
de Justicia, como lo manda la ley de acefalia. Elecciones
inmediatas y libres sin estatuto de partidos politicos y s6-
Jo de acuerdo con Ia Ley Séenz Peiia. Ni gobierno del Ejér-
Cito, ni gobierno en nombre del Ejército”.
La reaccién del gobierno fue drastica: el 26 de
septiembre fue declarado el Estado de sitio y miles
de estudiantes universitarios fueron detenidos. Asi-
‘mismo, el general Rawson, que habia sido el primer presi-
dente de la Revolucién del 4 de junio, intenté organizar un
golpe de Estado y fue detenido.
MPERI \
to o} Td. e
ie
a<
‘Miembros dl Park Soils Obrero durante capa contra el nasismo y el fascsmo,
maelon abl plateado si etoteca en la poli loa en terminos internacionales
Missoria 175,
=o
Escaneado con CamScanner Octubre de 1945
Perén era la cabeza visible de la pretensién de los mi-
litares de perpetuarse en el poder. Los politicos oposi-
tores buscaron entonces sacarlo de la escena, apro-
vechando las divisiones dentro del Ejército, pues
muchos oficiales dudaban de Ia conveniencia de s0s-
tener las ambiciones de Perén.
Fue entonces cuando un hecho de poca importan-
cia desencadené una crisis profunda. Un amigo de la
familia de Eva Duarte, una joven actriz con la que Pe-
én mantenfa un romance mal visto por muchos milita-
res, fue designado director de Correos. E19 de octubre,
el coronel Avalos, jefe de la guamnicién de Campo de
Mayo, reclamé la renuncia del protegido de la familia
Duarte. Perdn se negé y, sin apoyo militar, renuncié y
firmé su pedido de pase a retiro. Antes de retirarse, di-
Tigié un discurso ante una multitud de seguidores, que
fue transmitido por la cadena nacional de radiodifusin.
En este discurso, Perén sefialé que la Revolucién no po-
dia agotarse en el pedido de elecciones libres y que el
objetivo principal debia ser continuar con la politica so-
ial del gobierno. El 13 de octubre Perén fue detenido
y conducido a la isla Martin Garcia, donde permaneci6
tres dias, hasta que Farrell lo trasladé nuevamente a
Buenos Aires.
Mientras tanto, la oposicién civil crefa haber ganado la
partida. Perén, por su parte, no albergaba muchas espe-
ranzas, como lo demuestra una carta que envié a Eva
Duarte desde Martin Garcia, en la cual le decfa:“... hoy he
escrito a Farrell pidiéndole
que me acelere el retiro, en
cuanto salga nos casamos y
nos iremos a cualquier parte
a vivir tranguilos...”.
fscena del 17 de octubre de
3545 an Plaza de Mayo. t
hecho de que los manifestontes
se mojaran su ples en a
fuentes deta plate faecalis.
Go po las cates meas alah
ches como un igno de bar
pare, Comensabe Une avin
“en iasoredad argentine doe
Guraro decd
176 tstone
escent
Avalos estaba vinculado con Amadeo S*>-.ni, que
era partidario de un gobiemo de transici6n, c..-civezado
por Avalos, que condujera al pais hasta las eiecciones,
Pero la mayor parte de la oposicién, empezancio por la
direccién nacional de la UCR, segufa sosteniendo que el
presidente debia entregar el poder a la Corte Suprema,
El predominio de esta segunda alternativa abrio la posi.
bilidad de que Per6n recuperara apoyos en el Ejército,
porque lo que la oposicién exigia significaba la rendicién
incondicional del gobierno, y esto resultaba inaceptable
para la mayorfa de los militares.
En este contexto se multiplicaron las acciones de
los partidarios de Perdn. El coronel Domingo Mer-
cante, estrecho colaborador de Perén, establecié
los contactos con los dirigentes sindicales, que
propusieron una huelga general para el 18 de oc-
tubre. El objetivo de esta huelga era reclamar por el
mantenimiento de los beneficios adquiridos durante la
gestion de Perén. El 17 de octubre, una multitud prove-
niente de los suburbios de Buenos Aires se dirigié a la
Plaza de Mayo para exigir la libertad de Perén, y hacia
fines de la tarde el gobiemo cedié ante las demandas.
En las filas del Ejército, la balanza volvié a in-
clinarse a favor de los partidarios de Perén, quien
fue conducido a la Casa de Gobierno para hablar
ante la multitud reunida en la plaza. Desde los bal-
cones de la Casa de Gobierno, Peron dirigié un mensa-
Je tranquilizador a los miles de trabajadores que lo es-
peraban. Unos dias mas tarde, el gobierno anuncié el
Mamado a elecciones para el 24 de febrero de 1946.
Escaneado con CamScanner Braden o Peron
re
Después de los acontecimientos de octubre, en vistas
4 las elecciones de 1946, no quedaron dudas de que el co-
ronel Perén era el candidato presidencial que continua-
riala linea iniciada con el movimiento del 4 de junio.
La candidatura de Peron
La candidatura de Perén fue apoyada por un
frente heterogéneo de partidarios articulados en
torno a dos micleos. Uno de los nticleos era el Parti-
do Laborista, una institucién politica creada por la
CGT, cuyo primer afiliado era el propio Perdn. El otro
era un desprendimiento de la UCR denominado UCR-
Junta Renovadora, liderado por Hortensio Quijano, el
candidato a vicepresidente. También, en varias provincias,
algunos caudillos conservadores respaldaron a Perén, al
ignal que el Ejército. Finalmente, la posicién oficial de la
Iglesia también favorecfa indirectamente a la f6rmula Pe-
r6n-Quijano, Como en las elecciones de 1931 y las de 1987,
el Episcopado emitié una carta pastoral en la que prohibia
alos catdlicos votar por partidos que sostuvieran la sepa-
racién de la Iglesia y el Estado, el laicismo escolar y el
vorcio legal. En la medida en que Perén reafirmaba su
orientaci6n catélica y la plataforma de la Unién Democri-
tica-el otro frente que se presentaba a elecciones- propo-
nia “la ensefianza obligatoria, gratuita y laica de 6 a 14
ios", la opcién por Perén se manifestaba con claridad.
my
La Unién Democratica
Como vimos en el capitulo anterior, la Unién Demo-
cratica era un frente electoral constituido por la
UCR, el Partido Socialista, el Partido Demécrata
Progresista y el Partido Comunista. En 1946 presen-
t6 como candidatos a los radicales José Tamborini,
que habia sido ministro de Alvear, y Enrique Mosca,
compaiiero de férmula de Alvear en 1937. En el seno
del radicalismo, la presencia de los conservadores en
este frente electoral era resistida por un sector deno-
minado “intransigente”. Los intransigentes estaban li-
derados por el cordobés Amadeo Sabatini y tenian un
peso importante en la provincia de Cérdoba y en la de
Buenos Aires. La presién de los intransigentes tuvo co-
‘mo resultado que los conservadores que apoyaban a la
Unién Democratica no fueran incluidos en las listas de
candidatos. Al respecto, Sabattini afirmaba: *.. e505
que no aceptan la dictadura actual, han aceptado y
participado de las dictaduras de Uriburu, de Justo y de
Castillo. La ciudadania argentina y especialmente los
radicales no pueden perdonar los fraudes, los negocia-
dos, los asesinatos...”. A pesar de este rechazo, las pri-
meras lineas de los partidos conservadores apoyaron
‘en su mayorfa a la Unién Democritica; en algunos ca-
808, porque rechazaban la politica social de Perén, y
en otros los menos-, porque se oponfan a las ideas
antiliberales de la Revoluci6n del 4 de junio, que Perén
continuaba.
al
Aer ee
attpe
» Analicen las consignas y los
dibujos de las pintadas.
~ {Cudles son las acusaciones
2 los adversarios? a
———_
“PERON-QUUANO-
_, LRFORMULADEL-PuE ls
Z Lh OLIGARQUIAGRPTALTAL
F VoTANODLOS-ASEGUAARAEL-UICNE STAN ~
eh DEL AMASA-TRARAIADNRA-ARGERTINA,
_VIVA-PERON-PRESIDEN TE
o-CONTRA
intadas callejeras de apoyo a Perén en la campafa para las elecciones de 1946,
Historia 181
at
Escaneado con CamScanner ‘Un oponente a su medida
La Unién Democritica concebfa las elecciones de
1946 como una contienda entre la democracia y el to-
talitarismo, y asf lo plantes en cada uno de los aconte-
cimientos de la campaita electoral. Por ejemplo, la con-
signa de su multitudinario acto de cierre en la Plaza de
Jos Dos Congresos era: “Por la libertad contra el nazis-
mo". En esta linea, los dirigentes de la Union
Demoeritica no dudaron en recibir el apoyo del Depar-
tamento de Estado norteamericano, en el que Spruille
Braden, después de dejar su cargo de embajador en la
Argentina, continuaba su campaiia desde la funcién de
subsecretario de Estado para Asuntos Latinoamerica-
nos. Pocos dias antes de las elecciones, Braden dio a
conocer el Libro azul, que procuraba probar la compli-
cidad entre el gobierno militar y las potencias del Eje.
Esta abierta intervencién de un funcionario nor-
teamericano en la campafia electoral fue hébilmen-
te aprovechada por Perén. En su discurso de cierre de
campafia, del que analizamos fragmentos en el capitulo
anterior, Perén criticé el argumento de la oposicién: dijo
Que la Unién Democratica planteaba la eleccién como un
debate entre libertad y tirania, entre democracia y totali-
tarismo; en cambio, Perén sostenia que “... lo que en el
fondo del drama argentino se debate es, simplemente, un
partido de campeonato entre la justicia social y la injus-
ticia social”. Como hemos visto, el discurso finalizé con
la siguiente afirmacién categérica: “... sepan quienes vo-
ten el 24 por la férmula del contubemnio oligirquico-co-
‘munista que con ese acto entregan sencillamente su vo-
to al sefior Braden. La disyuntiva en esta hora trascen-
dental es ésta: o Braden o Perén...”
Carteles de la campafia electoral de 1946 con la consigna
‘ceada por Perén,
EIN
INCIPE Salon PR
Febrero SABAD
Las elecciones de 1946
Los resultados de las elecciones del 24 de febrero
favorecieron a la formula Perén-Quijano, que consi-
guié 1.479.511 votos contra 1.210.822 de Tamborini-
Mosca. En las grandes ciudades y los centros industria.
les, la distribucién de los votos reflejé la polarizacién so
cial de 1945: las clases media y alta apoyaron a la Unién
Democritica, y los trabajadores votaron por Perén. En
Jas ciudades pequeiias y en las zonas rurales, Perén con-
t6 con el aporte del voto tradicionalmente conservador,
La clase politica tradicional sufrié un golpe mor-
tal. Los conservadores desaparecieron como fuerza poli
tica nacional de envergadura; el radicalismo experiment6
los efectos de haber sido derrotado por primera vez en
elecciones nacionales sin fraude: la dirigencia radical fue
desplazada por la oposicién interna, los intransigentes,
En el plano gremial, los sindicatos de orientacién socia-
lista 0 comunista perdieron su influencia en la clase tra-
bajadora.
Si bien la diferencia electoral no result6 muy amplia,
Ja distribucién institucional del poder otorgé a Ia
coalicién triunfante una muy holgada mayoria: trece
de las catorce gobernaciones, la totalidad del Senado y
la mayoria de la Camara de Diputados quedaron en ma:
nos del frente que habia apoyado a Perén
La formacién del peronismo
EL4 de junio de 1946, el dia del tercer aniversario
del movimiento militar que habia derrocado a Casti
Ho, Juan Domingo Perén asumié la Presidencia. Pe.
én inauguré su gobierno con un mensaje de concilia
cién. Sin embargo, varias decisiones politicas que to-
m6 durante los dos primeros aitos de su mandato des
mintieron estas intenciones.
—— Uno de los objetivos prioritarios
vyq) de Perén era organizar y di
(Us) SUS seguidores, En los primeros meses
ay del gobiemo, se manifestaron conflictos
HIN entre los laboristas y los radicales que ha-
bian apoyado a Perdn, tanto en el Congre-
‘so Nacional como en las provincias. En-
tre otras razones, el conflicto residia en
las disputas por los cargos de senador
elegidos por las legislaturas provinciales,
que se resolvieron, por lo general, en con-
ta de los laboristas. La dura respuesta
de Perdn a los conflictos provinciales
fue una serie de intervenciones fede-
Fales, que permitié al presidente contar
con la obediencia de los gobenadores.
Escaneado con CamScanner por otra parte, algunos de los principales dirigente:
ora OT del Partido Laborsta intentaron mantener
gierta autonomafa frente a Perdn, Estos sectores eran li-
forados por Luis Gay, ditigente de los telefénicos, y
yor Cipriano Reyes, dirigente de los trabajadores, dela
Fame y tino de los organizadores de
Tide octubre.
as acciones de Perén para subordinar a esta dirigen-
cia sindical con pretensiones de autonoméa comenzaron
fates de la asuncién del nuevo gobiemo. E123 de mayo de
106, Peron, ef su carcicter de jefe supremo del Movimien-
to, ordené la caducidad de todas las autoridades de!
Partido Laborista y -segtin sus propias palabras-“... la or-
ganizaci6n de todas las fuerzas peronistas como Partido
Unico de la Revolucién Nacional...” La direccién laboris-
taintent6 resistirse a esta medida, pero finalmente acept6
lndecisién de Perén, y el laborismo se incoporéal Partido
Unico. Sin embargo, los laboristas con pretensiones de au-
tonomia recuperaron poder al triunfar en las elecciones
de renovaci6n de autoridades de la CGT a fines de 1946,
cuando Luis Gay fue electo secretario general con amplia,
‘mayoria. Sin embargo, la esperanza de los dirigentes labo-
ristas por mantener la independencia sindical duré poco
‘pues, unos meses mas tarde, Gay fue desplazado y la
reccién de la CGT quedé en manos de dirigentes incondi-
tulados nacionalistas del gobiemo, ms
potencialesinversores eran norteamericst
‘Una de las manifestaciones de esta ine= +
lcontrato que Perén firmé con la Standart
fornia. Esta apertura al capital extranjero pzvocd la
reaceién opositora y las dudas entre algunos dest $=
siidores.
1a tercera altemativa que Perdn intent6 fue buscar
lapoyo del sector empresario y contener tos recla-
106 salariles de los sindieatos, modificando la pa
entre l capital ye! trabalo,instaurada
‘esto, el gobierno aspiraba a ligar
{con tos aumentos de productive
tadas con cierta precaucién, procurando evitar los con-
fictos con los trabajadores. La primera serial de cambio
de orientacién econ6mica fue la llegada al Ministerio de
Economia de un equipo de mayor capacidad técnica,
encabezado por Alfredo Gomez Morales.
Hacia 1952, el goblerno proclamé un nuevo Plan
Quinquenal, que comprendia algunas definiciones de
politica econémica importantes: la contencién del con-
sumo, el apoyo alla produccién agropecuara, el control
de las demandas salariales y la apertura al capital ex-
tranjero,
En 1954 el gobierno promovié la reunién del
Congreso Nacional de la Productividad, que sesio~
1n6 en marzo de 1955, Este congreso ponia en evidencia.
1 interés por mejorar la eficiencia de la industria na-
cional a través de un acuerdo entre empresarios y trax
bajadores. El congreso no llegé a conclusiones opera-
tivas, pero mostré la vigencia del control gubernamen-
tal sobre la CGT y la CGE (Confederacian General
Bconémica).
e1fin de las vacas gordas™ Carcatura de Tstin I cibujo
Tepreventa a Peron ya Miranda frente a "latina vac gor
Free idiendo ol fn de a prosperidad economics
iris 191
=,
Escaneado con CamScanner De la popularidad a la crisis
Las dificultades en el terreno econémico no tu-
vieron gran impacto sobre la popularidad del go-
bierno, Las elecciones de 1952 otorgaron al binomio Pe-
1r6n-Quijano un holgado triunfo sobre la formula Ricardo,
Balbin-Arturo Frondizi. El peronismo contaba avin con
tuna amplia mayoria en el Congreso y gobemnaba todas
las provincias y territorios nacionales. A pesar de esta
cémoda situacién, el gobierno endurecié su politi-
ca hacia la oposicién y acentué sus perfiles autori-
tarios.
Dentro de las Fuerzas Armadas existfan sectores an-
tiperonistas, fuertes dentro de la Marina y débiles en el,
Ejército. En 1951 se produjo un frustrado intento de gol
pe de Estado, encabezado por el general Benjamin Me-
néndez, que terminé con el encarcelamiento de sus pro-
tagonistas y el restablecimiento de la autoridad de los
oficiales leales a Perén.
La oposici6n, por otro lado, se dividia entre los que
procuraban aprovechar las escasas posibilidades de hacer
oir su voz ~como los radicales Ricardo Balbin y Arturo
Frondizi-y los que depositaban todas sus esperanzas en la
conspiracién con militares antiperonistas. Entre estos ti
timos se incluian algunos miembros del radicalismo —los
seguidores de Amadeo Sabattini y los de una linea llama-
da “Unionista’- y del socialismo, muchos exiliados en
Montevideo. Estos intentos no constituian una amenaza
significativa para Perén, que hacia 1954 aparecia firme-
mente establecido y sin grandes conflictos en el horizon-
te. Sin embargo, al aito siguiente fue derrocado por un aun-
plio movimiento cfvico-militar, desencadenado sobre todo
a partir de la propia decisi6n del presidente de embarcar-
se en un virulento conflicto con la Iglesia catélica.
Portada de la revista PAT del
30 de mayo de 1952, que cele-
bra la reeleccién de Perén.
argentina aluden
ras de Lonardi
la pagina 1937
ificado tiene es-
El conflicto con la Iglesia catolica
El peronismo y Ia Iglesia mantenian muy estre.
chos vinculos desde los comienzos del gobierno, a
tal punto que Perén solfa enfatizar la relacién entre la
Doctrina Nacional Justicialista y la Doctrina Social de
la Iglesia. Ademés, e] gobierno habia promovido la ra-
tificacién legislativa del decreto 18.411/43, que estable-
cia la enseftanza de la religiGn catélica en las escuelas
piiblicas, y habia duplicado los aportes estatales para
sostener el culto, medidas que facilitaron la expansién
de la presencia institucional de la Iglesia.
Sin embargo, esta alianza se fue deteriorando pro-
gresivamente, en buena medida a causa del énfasis ere-
‘ciente del peronismo en Ia afirmacién de una doctrina
que, en cierto modo, competia con la catélica. Esto se
evidenciaba en los discursos dle Perén y de Eva Perén,
‘como por ejemplo en aquel pronunciado por Evita el 24
de diciembre de 1951 y transmitido por radio a todo el
pais, al que pertenece este fragmento:
“Hace diecinueve siglos y medio, Dios cligi6 a los
humildes pastores de Belén para anunciar el adveni
miento de la paz a los hombres de buena voluntad. (1)
Y cuando todo parecia perdido, acaso definitivamente,
nosotros, un pueblo humilde, a quien la soberbia de los
poderosos llamé descamisado, [..] hemos sido elegi-
dos entre todos los pueblos y entre todos los hombres
para recoger de las manos de Perén, baiadlo en el fue-
go dle su corazén ¢ iluminado en sus idleales de visiona-
io, el antiguo mensaje de los Angeles.
Este tipo de manifestaciones comenizaron a inquie-
catélica, pues la comparacién de Pe
r6n con Jesucristo no podia ser del agrado de la Iglesia
En 1954, cuando el gobierno decidio sacar del control,
eclesisistico la ensefianza religiosa de las escuelas
piiblicas, el Episcopado sefalé: ... a los ojos del
pueblo sencillo la enseiianza Religiosa no se su-
primiria. Pero, de hecho, no seria la Iglesia Cat6-
lica la que ensefiaria ‘su’ ReligiGn. Seria el Estado
el que sustituiria a la Iglesia...”
Para la Iglesia, entonces, la asociaciGn estre-
cha con el Estado habia pasado a ser un peligro
para la propia institucién. Por su parte, Perén
desconfiaba de la Iglesia, a la que veia como un
aliado desagradecido. La fundacién del Partido
Demécrata Cristiano, en 1954, y el activismo juve-
nil de la Accién Catélica Argentina eran vistos
por el presidente como una antenaza politica in-
compatible con su régimen.
Escaneado con CamScanner ta caida de Perén
A pesar de estas tensiones, nada
sn conficto abierto con la Iglesia ca
19, Pern tom6 una serie de medidas
prender para los contemporéneos -y
Nstriadores que estudian el periodo-, Come vine
2 1954, el gobiemo deciaé suprimir la ensenanay re
lisa en las escuetas piblicasy en 1955 expuleo
fines sacerdotes que lo habfan crticado por estable
cer el dvorcio vineular y legatiza In prostitucion he
ta dliimas medidas fueron uns respuesta desaienre
ma vasta movilizaciGn de as organizaciones eatdlens
on muittudinarias concentraciones, actos relampoyy
yeparto de volantes contra el gobieme
La alicaida oposicién politica reeupers el entu-
siasmo y se alines con las fuerzes eatéliens eon na
‘qe hasta hacia poco tiempo se habia enfentado, Pero
cl impacto més importante del cositicto entre Pe.
ron y la Iglesia se produjo en las Fuerzas Armiadas
Los militares antiperonistas vieronfortaleidas ste po
siciones, en la medida en que la mayoria de los oficin.
les, hasta entonces neutrales o peronistas, sultieron la
tensién entre su condlcin de eatdicos y su lala al
obiemo 0 sus funciones profesionales
Elconflicto crecié en intensidad y legs « su mio:
mento més dramatico el 16 de juno de 1955. Esta
‘aana de ese dia, aviones dela Marna bornbarcaro la
‘Casa de Gobiemo, con la inteneién de asesinar a Pers
Nolo consigueron,y el bombardeo dejé un sal de 1000
icimas, entre heridos y muertos cies y militares Una
|| vez controlada la sublevacién, Pern inet asus parida
os a tomar repesaias contra la oposicin, Eis noche
de 16 de junio fueron incendiados el ediicio de la Cia y
tna docena de iglesias de Buenos Ares, incluida la Cate-
deal ante I indiferencia de la policiay de los bomberos.
Darecfa anunciar
‘lica, Sin embar-
Alificles de com.
también para tos,
El golpe de Estado
de septiembre de 1955
Ante el agravamiento de los enfrentamientos,
Perén oscilé entre los Llamados ala concordia y las
invectivas a Ia oposicién, En julio de 1955, el presi
dente ensay una timida apertura: declaré que dejaba
ide ser“... el efe de una revolueién para pasar a ser el
Dresidente de todos los argentinos, amigos y adversa.
ios..." y penmitié a algunos dirigentes opositores el
uso de la palabra por radio. Pero la oposicién no queria
cceder, y Perén no estaba dispuesto a abandonar su has-
ta entonces indiscutido predominio y a reconocer las
demands opositoras. Por lo tanto, volvi6 a endurecer
Sus ataques contra la oposieién: en su diseurso del 31,
de agosto de 1955 afirmé:*.. la consigna para todo pe-
Tonista, esté aislado o dentro de una organizacién, es
contestar una accién violenta con otra mass violenta. Y
cuando uno de los nuestros caiga, caerin cinco de los
de clos...
En este contexto de agudizacién de los enfrenta-
inlentos, se prodwjo un levantamniento militar en Cérdo.
ba el 16 de septiembre, apoyado por algunos oficiales
del Ejército y por casi toda la Marina, Después de unos
das de incertidumbre sobre el resultado de la subleva.
‘i6n, mientras se hacia cada ver mas evidente la abe
tencién del grueso del Ejéreito de intervenir en defen:
‘del gobierno, Perén renunci6, pidié aslo en la emba
Jada de Paraguay y parti rumbo a un largo exilio, F121
e septiembre, una multitud que desbortaba la Plaza
de Mayo escuché el discurso del nuevo presidente, et
‘general Eduardo Lonard, que evocaba las palabras de
‘Justo José de Urquza después dela batalla de Caseros,
Prometiendo que no habria “ni vencedores ni veneh
dos". La promesa de Lonardi duré poco, Presionado
Por los sectores més antiperonistas, renuncié y fue
eemplazado por Pedro Eugenio Araunbiiru,
ata de Goblemo desputs del bombardeo de junio de 1955,
Hizona 109
eS
Escaneado con CamScanner El antiperonismo al mando
El gobierno de Perén fue derrocado por un am-
plio conglomerado politico y social, cuyo punto de
cohesién era el rechazo al presidente. Este frente antipe-
ronista estaba formtado por los siguientes sectores: to
dos los partidos politicos opositores, la Iglesia y las onga.
nizaciones de laicos, buena parte de las Fuerzas Arma-
das, las organizaciones de los estudiantes universitarios,
la mayoria de! empresariado rural y parte del industrial
y del comercial. En el plano social, estos sectores oposi-
tores pertenecian, por lo general, a la clase media, mien-
tras que la clase obrera mantuvo su identific
peronismo.
Lonardi y Aramburu
Como en la mayor parte de los frentes que organi-
zaron golpes de Estado en la historia de nuestro pafs,
os acuerdos éntre los distintos sectores eran muy limi-
tados: todos coincidian en el rechazo a Perén, pero
diferian en sus otros objetivos. Estas diferencias se
hicieron presentes desde el inicio del gobiemo de la lla-
mada Revolucién Libertadora. El presidente de facto,
Eduardo Lonardi, que tenia afinidad con el nacionalismo
catdlico, establecia una distincién tajante entre Perén y
el peronismo, concentrando su critica en el primero y re-
servando una actitud abierta y de colaboracién para con
el segundo, Prueba de esta orientacién fue la decisién de
Lonardi de no intervenir la CGT y de designar como mi-
nistro de Trabajo a Luis Cerruti Costa, que hasta ese mo
mento trabajaba como asesor legal de la Unién Obrera
Metahirgica. La CGT, por su parte, adopt6 una actitud de
ANTIPERONISMO CON METODOS PERONISTAS
(pe Ae a Lea ee Pil ee dy
Poe sua
Pf
frees a aa
Titulos det semanario de actuali-
dad Esto es, de noviembre Je
1955. Estos ttulos reflejan la preo-
ceupacion por el peronisme,
FE! presidente Lonardi con el
‘almirante Isaac Rojas en la
Casa de Gobierno.
conciliacién con el nuevo gobiemo. El propio Perén cri-
tic6 esta actitud afos mas tarde, afirmando que durante
los dias del golpe militar“... la huelga general estaba pre-
parada y no salieron. Los dirigentes, con De Pietro [secre-
tario adjunto de la CGT] a la cabeza y toda la CGT lista
para parar el pais... y no pararon! Trataron de arreglarse
con los que venfan’. Sin embargo, el arreglo duré poco.
En noviembre de 1955, a causa de las diferen-
cias en gobierno, Lonardi fue desplazado y asumi
Ia Presidencia el general Pedro Eugenio Aramburu.
Con Aramburu y el vicepresidente, Isaac Rojas, los
sectores decididamente antiperonistas tomaron el
control del Estado. Sus primeras medidas no dejaron
dudas sobre esta orientaci6n: intervinieron la CGT,
prohibieron la publicacién de los nombres de Perén y
de Eva Peron y de cualquier imagen, simbolo o palabra
que fuera expresién de su Movimiento, y declararon la
ilegalidad del Partido Peronista.
‘Mientras tanto, Perén -exiliado primero en Vene-
zuela, Juego en la Reptiblica Dominicana y desde 1960
en Espaiia- procuraba mantener su liderazgo entre sus
confundidos y dispersos partidarios, que habjan desa-
rrollado en la Argentina una organizacién clandestina
denominada “Ia resistencia”. En junio de 1956, algunos
militares peronistas ~sin el apoyo de Perén, que en ri-
gor no deseaba agregar motivos dle conflicto dentro del
Ejército- se alzaron contra el gobiemo. La fracasada
intentona, encabezada por el general Juan José Valle,
fue reprimida con una severidad inusitada, sin prece-
dentes en el siglo: el gobierno aplic6 la ley marcial é hi-
20 ejecutar a dieciocho militares y nueve civiles que
habian formado parte del Movimiento.
Escaneado con CamScanner Blecciones constituyentes y elecciones nacionales
El gobiemo surgido de la Revolucién Libertadora te-
nia canicter provisional: su principal tarea era conduicir el,
pais hasta las elecciones nacionales. Previo al llamado a
elecciones, el gobiemo debfa efectivizar la derogacién de
la Constitucién de 1949 y la actualizaci6n de la de 1853,
segin habian acordado todos los sectores antiperonistas
que habian participado en el golpe de Estado. Asi se con-
vocé a elecciones para formar una Convencién Cons-
tituyente. Estas elecciones se convirtieron en tn fest so-
rela situacién nacional, pues permitian probar qué suce-
dia en la politica argentina sin el peronismo.
El escenario politico habia sufrido otros cambios
profundos. En 1956 se produjo la divisién dle la Unién Ci
vica Radical entre los seguidores de Arturo Frondizi, que
formaron la Unién Civica Radical Intransigente (UCR),
Portada de la revista Qué,
semanario de difusion de
las ideas desarrollstas.
Publicidad de ta
epoca. Este aviso
testimonia la popu
larizacion del con-
sumo de elec
wodomésticos que
tuvo lugar
entonces. También
‘observamos la mo:
da en el vest’ las
faldas acampanadas
yy cenidas en la
108 Haina
a
y Ia que se denomind Unién Civica Radical del Puebio
(UCRP), cuyos principales dirigentes eran Ricardo Ba
bin, Amadeo Sabattini y Miguel Angel Zavala Ortiz
En as elecciones para constituyentes, el voto en blan
co -segtin las directivas dle Perdn- se ubicé en primer
igar con e1 25% de los votos. La UCRP se ubics en se
‘gundo lugar, seguida por la UCRI. La Convencién Const:
tuyente tuvo un desarrollo accidentado, y entre sus resi
tados sélo se destaca la incorporacién al texto constti
ional del articulo 14 bis sobre derechos sociales.
El triunfo de Frondizi
Los resultados de las elecciones para constituyentes
dejaron en claro que el peronismo mantenia una impor
tante cantidad de votos, que la UCRP era la primera mi-
noria dentro de los partidos legales y que la UCRI tenia
‘un ciefto caudal electoral y también presencia en todo el
pais. Teniendo en cuenta estos datos, Arturo Frondizi lle
6 a cabo una audaz y exitasa maniobra en vistas de las
clecciones presidenciales de 1957. Frondizi, candidato
a presidente por Ia UCRI, propuso a Perén un pa
to por el cual el peronismo votaria la formula de los it
transigentesa cambio de la promesa de normalizacién de
Ja CGT y de la legalizacién del peronismo cuando From
dizi ocupara la Presidencia. El acuerdo le permitia a Pe-
ron tener un papel muy importante en la politica argent
na, que hubiese sido inimaginable tres afios atris; part
Frondizi, era la posibilidad del triunfo electoral.
Las negociaciones del pacto fueron secretas, pero St
resultados fueron piblicos. Asi, en febrero de 1958 el
mando Téctico Peronista (6rgano del peronismo durante
el exilio de Perdn) emitié una declaracién que seftalaba
Jo siguiente: ... la mejor formula para enfrentar al grup?
«de ocupacién es votar por Frondizi, candidato que ha de
clarado sotemne y piiblicamente su propésito de rect
car la politica econémica antinacional, restablecet las
conquistas de! justicialismo y permitir la expresion pol
tica y sindical de la masa popular’
Gracias a este apoyo, la formula Arturo From
Alejandro Gémez se impuso ampliamente en las elec-
clones de febrero de 1958 con 4.049.230 votos. Los
radicales del pueblo -Ricardo Balbin y Santiago del Cs
Lillo~ consiguieron 2.416.408 sufragios. La UCRI trun!
en todas las provincias, obtuvo un: ria en Mt
Camara de Diputados y la tot
Arambunt recibié fuertes pre
ala ms dura cel antiperonismo, que rectamabt a!
Frondiai no asumiera, Sin embargo, Aramburu resistio:!
cl amuevo presidente se hizo cargo de sus funciones ¢! |
de mayo de 1968, |
nplia ms
ad de lade Senators
le
ones de los militares «
Escaneado con CamScanner
Q
%
3
3
3
Z
5
3 El desarrollismo
lees ener
El principal objetivo del gobierno de Frondizi era
promover el desarrollo econémico del pats, que signil
caba impulsar con celeridad la industrializacién. Como.
sefiala con cierta ironia Alain Rouquié en Poder mit
tar y sociedad politica en la Argentina, Frondizi y Ro-
gelio Frigerio, su principal asesor, “... habjan descu-
bierto la pocién magica que curarfa todos los males del
pais: la industrializacién a marcha forzada, por cual-
quier medio y a cualquier costo”. Este aspecto estaba
vinculado con otras politicas de la época que se practi-
caban en América latina y en otras partes del mundo.
Uno de los ejemplos més notables fue la gestidn del
presidente brasileiio Juscelino Kubitschek, cuya con-
signa era “avanzar cincuenta afios en cinco afios”, que
se propuso -y consiguié— construir una nueva capital
para el Brasil en apenas cinco aiios. Este clima de épo-
ca era mencionado explicitamente por Frondizi, que en
1957 afirmaba: “... el gran problema de este momento
historico es, precisamente, el desarrollo de los pueblos
no desarrollados. Desarrollo que no quiere decir mero
aumento de la produccién primaria, sino diversifica-
cin interna de la produccién total”.
La meta de los desarrollistas era construir un
pais industrial y moderno, de acuerdo con los ejem-
plos contempordneos de los Estados Unidos y de la
Europa de posguerra. Los desarrollistas criticaban el
modelo agroexportador tradicional y enfatizaban la i
‘suficiencia del modelo de sustitucién de importacion
instrumentado a partir de la década de 1930. Sostenian
que la industrializacién argentina se habfa limitado ala
industria liviana y proponian fomentar el sector ener-
ético, la petroquimica y la siderurgia
Impulsar la industrializaci6n requeria de grandes inver-
siones, y Frondizi, que durante su trayectoria politica an-
terior habfa sostenido posiciones nacionalistas y antiimpe-
talistas, modificd su linea y decidié auspiciar la apertu-
ma de la economia argentina a las inversiones ex-
‘tranjeras, La justificacidn de este cambio de posicién se
‘en una distinci6n que el presidente realizaba entre
“racionalismo de fines” y “nacionalismo de medios”. De
‘uerdo con esta distincién, no resultaba tan importante
‘lorigen del capital sino la finalidad a la que se lo destina-
'& En palabras del propio Frondizi, *... un capital que vie-
ea fortalecer la estructura agraria solamente, a impedir
‘Idesarrollo industrial, es un factor negativo. Pero el capi-
‘al que Lega a obtener ganancias ~como es vocacién de to-
‘apital-, pero que al mismo tiempo nos libra de la im-
n de combustibles o de la importacion dle mate-
"5 prima esenciales como en el caso dela petroquimica,
marco, el gobiemo de
Frondizi firmé una serie de contratos de explotacién de
-yacimientos petroliferos en la Patagonia, cuyas cléusulas
y tramitacién fueron objetadas por la oposicién. El objeti-
vo declarado de estos contratos era lograr en poco tiempo
cl autoabastecimiento de petréleo, meta que se alcanz6
hacia 1962. Asimismo, la sanci6n de una nueva y gene-
rosa ley de inversiones extranjeras facilité la Hega-
da al pais de un valioso flujo de inversién extranje-
ra: se radicaron en el pais varias filiales de empresas
multinacionales del sector automotor, y la produccin
de este rubro tuvo una expansién notable: en 1959, se
producfan alrededor de 30.000 vehfculos por afio; en
1965, esa cifra era de 200.000. También se fortalecié la
industria quimica, la metahirgica, la petroquimica y las
de maquinaria eléctrica y no eléctrica.
Esta politica era definida por Frondizi como *... més
acero y més energfa, mas petréleo y més carbén, mas ma-
quinas y fertlizantes para nuestro campo, més automoto-
res, mas cemento y mas celulosa, mas productos quimi-
cos y mas caminos...", El crecimiento industrial de los
aiios desarrollistas tuvo importantes éxitos, aunque tam-
bién mostr6 notorias debilidades. Las nuevas plantas, que
producfan para un mercado interno protegido frente a las
importaciones, eran ineficientes en comparacién con las
equivalentes de los paises desarrollados. A pesar de estas
Aificultades, la Argentina experiment6 un gran creci-
miento de su sector industrial, que fue de un pro-
medio de 6 % anual entre 1953 y 1974.
En el sector primario, la creacién del Instituto Na-
ional de Tecnologia Agropecuaria (INTA), durante el
gobiemo de la Revolucién Libertadora constituyé un
importante estimulo para la modernizacién del agro.
Sez fuBletado Ls solucisn del pais esta
por ¥. FF celanen
El petréteo debe sor explo-
ple ino sirve pars mada,
ido por capital extranjero.
Caricatura aparecida en Tia Vicenta en marzo de 1960. Esta re-
vista se dedicaba especificamente al humor politico
Hist
199
Escaneado con CamScanner La integracion
El programa de Frondizi no se limitaba a la promo-
cidn de la industrializaci6n, a marcha forzacla y con el
ausilio del capital extranjero. El presidente aspirab
ademis, a crear una nueva relacién entre los trabajado-
res, los empresarios 1e se sintetiza
una palabra: integracién. Desarrollo e integracién
eran, en el pensamiento de Frondizi y de su equipo
de colaboradores, dos caras de a misma moneda,
Juan José Real, uno de los principales difusores del de-
sarrollismo, definia la relaci6n entre desarrollo e inte-
n de la siguiente forma: “El empleador argentino
ja superado los estrechos horizontes de los prime-
vel Estado, q
ros industriales. La ‘presencia y representatividad de
Jos trabajadores' ya habia sido reconocida y activamen-
te promovida. Maquinarias, ma
Jas que debian agregarse la tecnologia adecu
nueva relaci6n entre empleadores y trabajadores, eran
la base adecuada del desarrollo”
Esta idea guardaba cierta continuidad con las
politicas ensayadas por Perén durante su segundo
gobierno, cuando se habia intentado modificar las re
laciones entre obreros y empresarios, con el objetivo
‘de aumentar la productividad del trabajo sin afectar las
bbases lel apoyo social
g} la fortaleza organiza-
| tiva de los sindicatos.
Publicidad de automovi
de fines de los anos sesen-
12 principios de los seten-
ta, EI desarrollo de Ia indus
ia automottz, junto
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