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  • Capítulo 6 - El Estado Como Organización Política - Jose PM Valles

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    Capítulo 6 - El Estado como Organización Política - Jose PM Valles

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    2 politica anterior. Yano se basa en la existencia de una asoclacién LUrottTcd como ESTRUCTOM, stm comporaba una cone polica verily erdruia, Ta ciudad, th conor dua una racine tipo heiaonal ete vetnes queso fgripan —sayantaleston— en_ tn cclclvo com, commune, Cline Lis eats por sefatao oon conic entrar en uh [igo hast eioces teradoa lor seforeseudnlesawpcetTichancor- fs tlle, s regen alceon uno ds bf ats sd “cry prs a tere al dominio el stor qu lenen mas cere, gain plea de las cudades de i oligarguia que Is eburguces,babianes ele butgse— dra eseuctura ,vinculados entre ei por lazesfeudales personales y entre los evales el rey apafecta como un primus inter pares. La posicion de este monarea se transforma. Aunque sigue consideredo como uno de los sefores, adqulere una autoridad especial y una capacidad de arbtraje cuando se producen confietos entre estamentos: ene seRores lemporales y seRores telesigstcos, entre sefores y ciudades, ene las minorias que intentan controlar el gobierna de las ciudades. Pera al mismo tiempa y a cambio de obtener los recursos econémicos que necesita para cjercer su autorided srbital el rey debe acatar deterrinados priilegios 0 fueros de la ciuds des, qué negacian duramente con el monarcay le imponea ressieciones. ‘En Ja monarquia estamental se asistea los primeros intentos de concen- srar mayor capacidad coactva en el poder de rey en detrimento dela posi- “ciéa ocupada por los sehoresfeudales. En este proceso sedan episodios de violenta confontacion provocados por las resistencias de unos y el fain de imposicién de otros. tal como nes revela la agitada historia de la Baja Edad Media en muchos passes europeos, ero coando esta tendencia ala concentracién se acelera empieza a perfilarse ya la estructura politica que ‘onocemas come estado y que examinaremes en e eaptslo siguiente, Un weaLenoamon asad ‘Para cx ona cuenta do la elacén ent la itora de a hurnanidedy la duracin de las iversas formas de orgariacién plea es lusava luna comparacin come f sven, 51 los 150,000 ais da su enstencla scbve el planeta fueran equiva: lentes 4 un ano, nuestro Homo sapiens lo habria pasado casi per entero - para rleise 2 una comuridad pal tea orparizads no Hone una explcseén Inds, Para algunas, £2 be Is nluencia do la cba do Maquaveo. nla primera ase do £1 Prinepe (1513) este el ace fore: «Todos os estas, todos los omnis qu han terzoy onan scberania tobe losPoméxes han sido y ‘san epdbes opiapados.» El empleo dela palabra sats como sin Fimo do forma de dominio ever fa expresién latina clsiza sau rel publican para refaren ala stvacién¢ estado de a comunisad poli. Naquivelo dria oe vsara pare dese una stuscn seamen y naira a una condeion esabl y permanente: a que coresponce & ‘ualeuar oma de ogrizrsapoltcarsateOvos aces ven en l= ino =estzdo~ una poyecsién Ge 6 Uro mesial pa relarea al pal mona, prviecosy condiciones de que sfulaban tanto ele como oros FRapnates © pups eominartes en lat manerouse paironslsy ea ‘menlales Enel silo xn, la cues ented poiiza que nice con lade pencercla de los Paes Exes sor4 conocica com las sEstaoe de Ise inns Uridase,azecland su cxperizacén pllica ala asarbe esentatva os westads=— que la gobemabs, Grachalmarte,e = rnin wesador le vsao en cas fdas ln lenguaseuropees pa Wen- fearla eetueiapotea cemranta en un pocze és arora [BL EsTAD0 con oncasazAcie PoxtTca a7 Estab: Uso Vas Ba Tem ‘Algunos sulores —0 ss 'traductofes— ebusen del thino wostads ‘caando lo apican nastnlamente a toca as frmas palices: hablen ‘menudo dol sestaes prinitvose, el westacoalelense»o e estar ‘Go zl. Por esta razdn so von blgeeos entnces caliicr como estado modemos alo que en esle capo —y ane conjunio de esta obva— denoninames sencllamnte estado una forma Ge ergerien: cién polis que aparece en Euroa a pnd de silo y qe se ‘extended posterionmente ate ol planta. Por ello hernos eviado en 1 eau anterer el uso de! trmino «estado y hemos preted al. dl a wonmas de erganisacién pote para designa« es Gvesos pos de estructura paltin quo la Mista regia, Reservemos, puss, 1 témino westado- para uno solo de estos poe, ea coniguracion J *paricén hist lo dsinguen claramenta ols demas. Ceomos que na mayer prec en feikea aud a ua jor ic y [a legitimacton del estado Pero la hegeronta del estado no se bata tnicamente en la dominacién “iltar de un poder central sobre oiros poderes, Es también e triunfo de ua determinada concepcién ideolégica, capaz de justScar est domminacign cen- _tralzada. En ls tensiones y conficos que la emergencia del estado provera “jugar un papel esencial los argumentos a favor dela nueva forma de orge hizacién police, En este combate de ides resaltard la inflaencia de algunos autores capaces de suministrar Ia doctrina necesarin para cimentar el nuevo ppocerestatal frente ala oposicidn de los poderesfeudaleso eclesisticos tr dicionales, Maquiavelo, Hobbes y Boding son las referencias clasices de esa construceién intelectual, + Nicolas Maquiavelo (1469-1527) observayteoriva que las monarqutas cen tralizadas y untarias son los shodelos patios de fututa. Frente + la ds [persia feudal ya la injerencia del Papado en la acciGn paitics el esertor Y ciplomtico florentino cefala la importancia de eoncenirar atsbuciones __tn.un Principe dotado de los instrumentor basicos para ejerces su domi. wlo ui fuerza armada propia y permanente —dispuesta a actuar contra adversarios intemnos y externos—y una eapacided de propagande —ulil zando con astuciaargumentosreligiososy morales para encubri los pro {ntereses—, Maquiavelo tenfa aun aragonés mily activo en la police italiana de su tiempo —Fermando de Aragén, el Rey Catdlico— por este Frincipe o Monarea (cfr El Principe, cap. XXI}, yl proponta como mode oa quien quisiera convertir a Italia ~tal ver el italovalenciano César ‘Borgia?— en una monarquia unitaria. Cuando Maquiavelo describe el ‘modelo —y, ala vez, lo recomienda-— deja claro que la pollen se gua por __Larouinea como ssraucruna, 5 propia légis;y no por la religin ola moral. Conocer aqudla lépica y respetarla en su autonomia es Ta garantia de ito del Principe we and, sente poltico—para desarollar su propio proyecto. Jean Bodin (1530-1896) fue testigo de las guerra de religion que atolaban J Europa desu tiempoy que, de mods espacial, dvidieron a Erancla one catblcos y hugonotes. A partir de esa experiencia que puso en peligro le misma subsitencia de la monarquia francesa, Bodin elebord el principio e la soberanfaestatal. La comunidad s6lo puede mantenerse intcgrads sf venta con un poder absoluto y perpetuon, ilimitado y desligado de toda condicién, La exstencia de este poder soberano —supremo~ es la Union sgerantia de cohesi6n que tiene una comunidad atravesada por antagenis. mos y diferencias de todas clases. La aplicacién de este peder soberano = a¥e, en teorla, puede ser ejercido por toda la comunidad o por unos cuantot— debe confiarse a uno solo, porque la wnaturaleza» alo enseher un solo Dios gobierna el mundo, un nica padre ire la familia. 1a sobe- ania, por tanlo, ya no se atribuye solamente a la exganizaciGn politica estatal, En el sno de esie estado se confiere al principe unico quello pen sonifica y cjerce: el reyes, pues, el Unica soberano y el foco central & ig ‘onarquta absoluta Al se atribuye la fuente de todo poder, dela ly y de Ja coaccign, con Ia nica sujcién sla ley diving. No cuesta entender el @xito de esta doctina: reforaaba la tendencta ala concentracign de caper cided politica que se estaba dando ya en las monarqutas del! Oceidente curopeo, a cosia de los seforesfeudales, de las efudades y de ls Sglsinn, Thomas Hobbes (1589-1679) es tambien espectador de une turbulenta etapa histrca, La Inglaterra de su tierpo padece eas un silo de enfrentamien. tos entre Jos monarcas de la dinastia Estusrdla —decididos » asegurar ra poder y la representacion de nobles y chidades que, desde el palamento, Sostienen la necesidad de marca limites a este poder monécquico. La gue. 7a chil terminé con la derota del ey Carlos 1 su julco politico y au ce. ‘cucin (1645). Hobbes habla tomado paride por la monargufa ebsoutar 6 cxal Ie acarreé persccucin y exilio, La eruelead dela guerra civil la sna ‘qua social que acatrea yl incertdumbre que despertaJevaron a Hotes 8 Ja conviccién de que una comunidad poiftca lo tiene garantizada su Seguridad y su conservacins sus merabros—mediante un pactoteGiea enuncian a gobemarsea sf mismot en beneficio den soberano, Este ssbe ano ha de estar dodo de fueroa irresistible para impones su voluntad y con ello, garantzar a seguridad de todes sus sibditos frente le amensza «que cada tno de elles puede representar para los demés, Esta eritura polic tica s equiparada por el propio Hobbes a un «dios mortals 9 Leviatin, e ‘monstrio biblco de fortaleza mica. Ning limite ni sguiera el de las leyes que él mismo produce— debe fare a su poder, que se extiende tanto al &mbito civil como al religiso. Sélo una crcunstancia puede acabus con «54 supremacta: que se deblite de al mangra que al no segura la protec, ‘in de sus subdios,plerda su misma razdm de sce ‘Maguiavel, Bodin y Hobbes contribuyeron, pues, de modo decisivo y sobresaiente ala consimuccin teérca del estado: autonomfa de lo polites, [BLESTADO coMo oRcAMACiCNFOLINCA see or ili td a seater oul en doa les Kio ela vida pollica. Con ello deren srpunonts para reer Bis poicioncental dl monarca, que personifies esadoabsclit acer Ef ge tsiaposcion no urd de ser impuprada desde Angaloeiferents: ls [gneiaros clos privlepoe tricone ola Iglesia, De ah la persistence mde las tensiones o Juchas ablertar entre la monarquia, de uns parte, y ples Wey Xtc de er wins oro ba ciples pases eutopeos padecen en este periodoexfrentmieios lve © fettor iacuno goers ces, Sin ebnro hs rayora de ns onaguar ¢{ guropeas fueron eliminando aquellos privilegios y sormetiendo a su contral 1 Ginga instancla de poder inelldas as relgosas, La condensation de te "plodeo en una identdad ertdo-monarce abscloto egua a expreserse ens Glebe Geclaraciénariblds a Lue XV (638-1715) cE sad soy Jor La evoluclon del estado: una biografia ~~ Como toda creacién humana, el estado ha experimentada traneforms: * clones de importancia alo largo de sus cinco silos de existencia. Una bio ‘grafia del estado —para tomar prestado el titulo de un trabsjo elésico (Crossman, 1974)— nos permite advertir de qué modo se han alterdo alg ros de sus rasgos. En dichas alteraciones han influido los cambios de su ‘entome econémico, socal y ciltural, dando lugar a variants de la forma ‘staal que examinaremos en este capitulo, Qué rasgos estatales se modi ‘can y qué Uipos ideals se perilan a partir de estas modifcaciones? Entre Jos rasgos que repistran diferencias podemos setala: 2 vineulo entre el poder politico y el individu; + elestatuto reconocido a este individuc: + ln ereacién del derecho; + organizacién de las fuanciones poliica estatales; + larelacin con el entorno econdmicey social, y as bases de su legitimacién idealégiea, La alteracién de estos componentes comporta una sucesién de ipos de itado, Entre los siglog xwy x1, cabeidentificar dos grandes modelos —l estado absolutoy el estado iiberal—, a los que sequrdn en el siglo xc el eto o socialista-sovético, el estado navi yel estado democratic liberal. Elestado absolute 0 el soberano sin limites ‘La primera versia de estado es la queidentificamos come extido abso Juto, Su perfil se dibuja gradualmenteen las monarguiss del norte ceste de Europa, enlas que el rey —y lo quel representa va coneolidando su dora lo supremo a costa de otros centros de poder e imponiéndose en las huchas Robiliarias, gueras civiles y conficos Feligosos que ee suceden entre los silos xv yx, 90 1aroLiiCa como estaUeTURA ELESTADO COMO ORGANTZACON PLtTICA ” * Larlacién politica bisica es Ja que seestablece entre el soherano —dota- os sistemas feudales y stamentales,contibuyendo ala elaborecién de do dela capacidadoltica time y el sibdito—resignado a presiar una una primera teoria dal estado: Maguiavelo, Bodino, Hobbes. A ellos let sumisién total a cambio de la seguindad que el Hoberano debe cece ‘corresponde Ja definicign tdrica del estado absoluto,centralizado y aut Estido y mooarquia ecaban sendo una misina cota: porquelatoberanie, homo Fespecto de otros poderes Incluso se intents reforaro aldiendo « él estado cofno forina de organiaacién polis se confune cael dom tina monargua de derecho divino, en la que el scberano se convertra «en nfo supremo de un dni titular del poder: el re Ia imagen de Dios en la tierra» Uacobo 1). Aungue esta interpretacién yeh ome vr papas ie ee re eens ae Baise ren coer i ends ats oh la a ea ee ae eae races Ai ma a ee aes eee apenas seaarne Seay omrg shale Sor sci ell eae ar oe res Sodio chal rte ay ase tis eer cers nets es oe ri one reer totart mopped errerncney Se ae cen area aban ree Ream gn ey coe nbn: oer Se sta en la llamada paz de Westfalia (1648) que sigue a la guerra de Iga de trae fener “ia naturale, advised que no sean la dl @ los Tn Atos l panto de etabiizaién de un ema stad abl propo poder del soberane, El monopalojuricice gurl eaue vecena = toreuropeon,convertidor en protagoistas plc, Durante un sig), pre frente a otras instancias —Iplesias,nobles— er jeredo directamente por [co que exe modelo abla conseguid aSantarse dfinitamente Per, és elmonarea ‘rlsno modo que el Reratilente mareé el agotarientn del uno police + Enesia misma dindmica tqdas las funconespolticas militares, digo. ‘redial la Tusracign del sso encewaba ya una erica del aol f ‘méticas, iseales,judiciales— son asumidas también por la monargila, La smo y ls emergeneia de una nuevo modelo: el estado liberal. te concentractén de poder en el scberano puede ser compatible con ia dele E gaci6n o cesién de estas funcionés en otra autoridades Pero cats autor! dades efercen su cormpetencia como meros vicarios o representantes del monarea. Act ct hare canstar todavia. ahora seme mere Ronnue desal Elestado liberal: la aparicién del eludadano en algunas monarquias, en las que las lye, lat sentencias Judie, los P: En el mismo siglo nv, la guera civl en Ingateray ls independencis ombramientos de sus eargos y otra daposicionesestatles son publics, eos Passes Bajos Mabon evelada ys la resistencia al estado absolto de dos sen nombre del reyn algunos sectores sociales que pretendfan una mayor intrvencinenlas dec: + ¢Cémo se relaciona el estado absoluto con suentorno econdmico? El esta Siones politica. El poder absoluto desligado de cualquier stadura era diel do absoluto se ocupa dela econerniay especialmente, del teico mercan. de aceptar para ciertos grupos insprados en las convleclonesrligiosas de Ia 1, Otorga monepolcs, patente ypritilegios para produc determinados Keforma protesante que subrayatan Is autonomia de la concienca indi Bienes y comercar con ellos: son coneesiones que beriefician a gremion, |. dal frente ainjerencas externas. ¥ también lo era para los actores sociales compafiaso individuos. Ala ver el foberano regula precios y eebucto. hy) que no querfan que sus propiedadesy sus intereses econdmicos extuviran nes en alginos sectores de la actividad prodvctiva, Lo qu seconoce como dssamparados frente alas intervenconesarbitaras del poder politico, Feo, ‘smercantilismos en la historia de las ideas econdmicesreflja la comic. corn heros dicho, feron las reveluclones norteamericans y ances de en de que el scberano po ste in, debe lterenir ols velaciones econ ue los particlre esablcen pages + No corsesponde al estado velar por el bienestar mater dela poblacén Es fancin dela Iglesia y de aus orgenizaciones —rdenes rligotay, ‘monateroe,univeridede,hosptalesorfanatos~jereerlabeneEeencty en rode lor ms desfavorecidos. Tambien el ey puete tender alas nace, fidades de su sibits, pero como meta de fu eared y goveresiad personal, no come obligaién politica que se desprenda de supponion + Hl fundamentoideologic del Estado absclao te encuentra com yu vimmos més arta enlos autores que perciben las tanaformactones de ico debe asegurar la riqueza colectiva , con finales del sigho xvin ISS qU€ dieron forma al estado liberal, cuyos rasgos i rineipales presentamsea continua. + Enel estado liberal, la relacién politica principal no se establece ys entre lun soberano omnipotent y un sibdito sumo, Ante el poder eststal apo- Face ahora la figura del cludadano, como sujeto protegido, vigilante y ds. puesto a interveair en la vida politica + La posicién de est ciudadano no depende ni de su origen faring i de ls peivilegios concedidos por el seberano, Lo que en principio le protege de una intervencién desmesursda del poder es In existencia de unos dere- chos fundamentales, que el propio poder debe respetar: derecho ala vida, 2 aroutnes como ESTRUCTURA EL ESTADO COMO ORCAMIZACON POLITICA 3 «nla intégidad isc, ala ibertad de consinciay aa propicdad, Bf ‘idua 5, mejor individu propletaro— se comere en sctor oles ecanbtido: bastdos estuna determinada visén dela patralezs humana, ‘Yorderechos findamentales —naturales>—, no a6lo no pueden srl arr: batados aritrariamente porel estado, sino que deben ser delendides por tots mitin exlado cuando alguien los ataca. «+ Resta defense deben dedicarse las Jyes. La, produccin de estas yes Sigue siendo monopelio eat. Pero ya no relleja Ia veluniad de-un Faonareasoberano: en el estado liberal J leyesexpresén del vluntad funeral a euya formacién conctrren lot propios chudadanos-propearios, Ee rationalidad er dein Ia mejor adecoaciSs de lor medios a un in calectivo~ha de presdir In deliberacioncludadapa y ha de permite tam bien que todo el aparato legal puede ordenarse deforma ssteritica, por escrity con publicidad: ena constisuctén yen los cédigos, + Elderccho, por tanto, también obliga y compromete tl poder esta, fue no es ilmitado ni abeolto —no etd detligndo — nl se sta por Ghtina o al margen del derecho, El estado es ahora sertato de dee. hor: hace el derecho, pero también se somete al derecho. De esta tnanera, Ia constitcion ~cemo ley suprema-y las demas leyes ton autolimitaciones que se imponen, tanto los hudadancs como les autor ‘dades que lor repreentan, + Garanta de esta imitacin esa lamada separacign de funciones esta Jes odivisin de podere. Las principales fancones estatales ya nose con. Ganran en manos dl monarc, soo que ae alibuyen a elfcrentes tla fes-eon el Gn de que se compensen y equibren, En su primera etapa, el {Stadio iberal ane una con de poderes ere el rey--que nombres Su gobierno yun paramento elegide: de arakasinstclones dependen Ibsdemds Grgance de eta, El pazlamento se consttuye en represen: tante de los interess sociales. Pero esa representacién ce reseva alos ropiiarios —inlos njtos con derecho a clegryaserclegides—, por {guece les supone més disponibles ymelor preparados pore imerprearal {ters genera dela comunidad + (Qut papel joega el estado liberal en su contexto econémicoy social? Ea Teosteto del eapitalsmo compeitiva en que se sitia se rechaza como Iimerferencia molesta el activism extately se confla nicammente en le ompatenca ire espntnes del mereado para aumentar la rquers ds pombe ite dea maermancr pile Forti corps Fesersado al estado liber ese! de actuar como un puardin o gendarme ‘tue ce a ronda de vigil porla pasa pbc: lvexado gedarnee {bl debe intervnir cuando ve smenazado el funcionamiento el merea: doo cuando alguien ineumple el contrato pactado, Pero no intertere para fda en las irnnsacelones que se producen, no puede atibulr papeles ominantes ni puede Sar precios o ventas. + Esta visiém ignora as desigualdsdes de hecho con que se accede al intercambio ereantl Tas consecucncia desfvorsies de se inter caribio para una parted a poblacion. Slo ge admitenaclones pall tes de los efectos mis negaivos dal sistema econdmico: pobresa,enfer E med: Estas acciones paliativas corrésponden a la cavidad privada o a ientos de beneicenciareligiosa, que en alguncs paises fueron ado 7 {obre que referencias Ideolégicas se construye el estado ibeal? Six ins- piratlon fe eicuentra en autores como Loke —tolerancia derechos natu- Flex gabiemo representativo—, Monieequieu —divisién de poderes—, ‘Rousseau —ley como expresign de la voluntad general—o Kant —el dee: ‘tho coo gafantia de libertad y el estado como garantia del derecho i= Con todo, fueron las revolucionesHberales en Norteaméricay en Francla BET jas que condensaron de modo ms sistematco estas docrinas. Los docu ‘entos politicos y los textos legales que eurgieron en torno a estos dos irandes epitodioe —especlalmente, las primeras declaraciones de dere hos del hombre y las primeras constituciones eseritss— sirvieron de frientacién doctrinal l movimiento liberal que se extenderfa en Europa y ‘Amérien alo largo del sig xx Los prigPias UBERALEs EN tos TexT0sFoUNCOS Oet SaLD xv = + Marlanemos come verdadas evidentss que odes le hombres hacen iuales; que #9 Craador ls alibuye deermiaces derechos inalenables env ios que se cuesian ta vida, a ibetd yla busca ce la Ted que para defender estos cerachos os hanbres estate cen sus gobemes, derivado sus usios poderes del corsentiiento (8 ot obemacoe: que, cuancn cuaquer forma de genera teres ‘a sind ests fins, el pueblo tone derecho de aera 0 aboiiay testalecer un seve godieme, basado en des pro y orga tar gu poderes dele forma que le peezca ms adscuada pare Tegra ou seguready fees. Cuande una lg soi de abusos Usurpsiones... demuesta la velunad da sorter al pueblo a un faepotero absollo, es derecho y cblgacin (el puso) darecar la. gobo y estetlocer nuevas garaniss para eu fur eequr duce» (Onelaractn de Indoparcercia dos Esiados Unis, a ‘bad por el Congreso Continental eurido en Fidel el 4 de io 60 1779), — se Art 2. oot de oda comunidad poi la conervacén de Jos derechos raurales © mvescindbles dl hombre. Tals derectos sonla brad la seguidady la resslerca al opresin. Art. E1 Prindpio do toca soborana reside esencalmenla en ia nace, Ngin colecv, rngin Indivduo puede ejetcerautofda alguna ‘que no enane oxposamante da ia nacién. Ar. 6. La ley os [2 ‘rpreskn a YoUntsd penee. Todos los cudadaos Uenen dee cho a concur, parsonalmenta por medio da sus rpresentanes @ ‘8 formacisn.. At. La re conunicaclén de pensamienios y ‘opriones es une da los derechos mds precios dal hombre: cv Aer cutadano puede hablar, ese iris Rbremene,slendo Fesponesbie del abso da esa lbarad an ls casos eiblacides por 94 routricacoMo esraucrues ay. A168. CualGuersceladad ena que le garatin de los core: ‘hos ne etéaceguredao ona quel separacion ce podstes po sos ‘eslatecda i tone consitucén, AM. 17, Neds pune sor pricoe 1 supropieded en cusnto es un derecho avilable ysagrad, sive (Ue Is necesidad pubis lepalmente consatada lo exe evicente mente y belo condecén de und Incemeizacén jsla y proving (Cecleracién dls Derechos del Hombre y del Cadart,sproSe 2 por la Asamblea Nacional Wanieea ol 23 de ageclo do 1785) 1 erfsis del estado liberal y la politics de mases En su versién original, el iberalisro concebfa la comunidad como una 'ssociatin de propietaros el orden politico liberal se basaba en el espeies Ja propiedad privada, fundamento dela independeci de los individton et estado, por tanto, debia garantizar el derecho de propiedad y, con eli, fa libertad de sus transicciones. No debia inmiscuirse en estas transaccloncs st Promoveraltercién alguna en el orden ecanémico y soa: le corresponds, Unicamente preservarcon sus eyes el worden natural de las eorase, Pro eng visién no se correspondia con la realidad de las sociedades mas desarcllae as del momento, Veames por qué motives. * En primer lugar, el desarrollo tenico y econémico alteraba este pano. Fama ideal. El mismo éxito del capitalitma lrusba a ln consentecion de la propiedad y de la inflencia econémica, Con ell, Ins desipuald, es entre los actores se agucizaban. Los efectos negativos dele cxplota, ign econémice se hacian més insoportables y evidentes en las sucras concentraciones urbanas, donde estallaban movimientos de protesra social. El equilibrio arménico atribuido al libre juego del mercado se Dresentiba en la préctica como un resultado dudoso: la exsiscllices e la economia eapitalista comportaban detempleo masivo, bajos sala tos y marginacién social * Al rime tiempo, la aflrmacién de una tebrica igualdad entre todos los ‘miembros de a comunidad habfa puesto en marcha una dindmica de con, siderable fuerza politica. En vireud de esta alirmacién igualtaia s hacia Snadmisible para muchos que la actividad paliiea estuviera reservada a tuna minorfa social. La reivindicaciGn del derecho al sufragio ys le ae0-

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