Tema 7 - EsIA - EIA SR

Objetivos
Evaluación de Impacto Ambiental
1. Conceptos Básicos sobre Gestión Ambiental

2. El proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
3. El procedimiento para desarrollar un Estudio de
Impacto Ambiental (EsIA).
Historia
Evaluación de Impacto Ambiental
Instrumento de Gestión Ambiental de mayor difusión

(popular), de carácter multidisciplinar y preventivo
Historia
Ordenamiento
Territorial – Urbanismo
España EIA – UNE (Esp) Ley Nac 25.675
1995
1985 1994
60 ´s
70 ´s 1986-88
2002
Rango
EEUU UE - EIA
Constitucional Ley Prov 11.723
(WB)
Objetivos
Evaluación y Estudio de Impacto Ambiental
1. Conceptos Básicos sobre Gestión Ambiental

– Planes, Programas y Proyecto
– Compatibilidad Ambiental
– Instrumentos de Gestión Inductivos, Activos y de
Apoyo
1. Repaso Conceptos Básicos
Planes, Programas y Proyectos
–Plan:Hace referencia a decisiones de carácter general

que expresan lineamientos de planificación sectorial o
regional que se orientan en base a criterios políticos
fundamentales.
Plan Provincial de Transporte
Plan Estratégico de Saneamiento

Planes, Programas y Proyectos
–Programa: Hace referencia a un conjunto organizado,

coherente e integrado de actividades, servicios o
procesos expresados en un conjunto de proyectos.
Programa de Infraestructura Vial

Programa de Puertos
Hidrovía
Programa de Agua Potable

Programa de Desagües Cloacales - Alcantarillado
Programa de Desagües Pluviales – Drenaje
• Proyecto: documento técnico que define localización y

características para la realización de planes,
programas, obras, instalaciones y toda otra
intervención en el medio ambiente, incluidas las
explotaciones de recursos renovables y no renovables
y las que ordenen o modifiquen el territorio.
-Acceso y Vinculación al Puerto

- Dragado y Señalización Tramo A-B
- Mantenimiento RP N° 1 –Km 225 a Km 348
- Campaña de Seguridad Vial
IGAA
• Alcance Definición Proyecto:

– Idea proyecto / Prefactibilidad Grado de
– Anteproyecto / Factibilidad Definición
– Proyecto
– Proyecto Ejecutivo con Ingeniería de Detalle
• Capacidad de Carga: aptitud del territorio para recibir en él un

determinado proyecto. Una determinada área puede ser apta para
un determinado tipo de proyecto y poco apta para otros proyectos.
• Impacto Global del Proyecto: se refiere a la relevancia integral de

los principales impactos negativos del Proyecto. Está vinculado al
rubro, la magnitud, tecnologías, materias primas, etc. del Proyecto.
Instrumentos de
Gestión Ambiental
Grado de Rangos de Aptitud del Lugar de Implantación

Compatibilidad
(Proyecto /
Muy Baja Baja Media Alta Muy Alta
Implantación)
SGA
Rangos de Impacto Negativo
Muy Bajo Media Alta Máxima
Excluyente
AA
Bajo Baja EsIA Media Alta

del Proyecto
Est Alt
Medio Muy Baja Baja Media
Alto
Excluyente
Muy Alto
Evaluación y Estudio de Impacto Ambiental
Tema 7 - Clase 1
1. Repaso Conceptos Básicos:
Instrumentos de Gestión Ambiental
a) IGA Inductivos (IGAI): aquellos cuya existencia no

depende de la realización de un proyecto, sino que en caso
de realizarse uno lo orientan o condicionan.
• Educación Ambiental, Legislación Ambiental,

Ordenamiento Territorial, Instrumentos Económicos y
Financieros, Evaluación de Impacto Ambiental
b) IGA Activos (IGAA): aquellos que han sido concebidos

para aplicarse sobre proyectos concretos, que toman forma
propia cuando se aplican a los mismos y cuyo horizonte
temporal de acción es el corto plazo.
• Informe Ambiental (o Aviso de Prtoyecto o Informe

Preliminar de Impacto Ambiental) , Estudio Multicriterio
de Alternativas, Estudio de Impacto Ambiental, Auditoría
Ambiental,
• Sistemas de Gestión Ambiental, Evaluaciones Ambientales
Sectoriales, Regionales y Estratégicas

para aplicarse sobre proyectos concretos…….
• Informe Ambiental (o Aviso de Proyecto o Informe Preliminar de

Impacto Ambiental),
• Estudio Multicriterio de Alternativas de Proyecto,
• Estudio de Impacto Ambiental

para aplicarse sobre proyectos concretos…….
• Evaluaciones Ambientales Sectoriales, Regionales y

Estratégicas,
• Auditoría Ambiental,
• Sistemas de Gestión Ambiental,
• Planes y Programas de Gestión Ambiental
• Entorno o Área de Influencia: ambiente que

interactúa con el proyecto en términos de
entradas (recursos, mano de obra, espacio) y
salidas (productos, residuos, servicios),
constituyéndose en provisor de recursos,
generador de condiciones y receptor de
efectos.
• Área de Influencia: sector del ambiente que

interactúa en forma Directa o Indirecta con el
proyecto.
• Área Operativa: Se encuentra incluida en el

Área de Influencia Directa, comprendiendo las
porciones del territorio donde se ejecutan las
acciones principales y complementarias
necesarias para la construcción y operación
del proyecto.
2. Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA)
• Evaluación de Impacto Ambiental (EIA):

es una herramienta técnico-administrativa
mediante la cual la Autoridad de Aplicación
somete a análisis un Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA) ejecutado, con miras a
determinar la calidad y ajuste de los
resultados obtenidos.
Ambiental (EIA)
PROCESO FORMAL
Estudio Informe Contenido Estudio de

Multi- Preliminar Mínimo de Impacto
criterio de de Impacto los Estudios Ambiental
Alternativas Ambiental Ambientales
de Proyecto
Proyecto
Revisión
Declaración Audiencia
Aceptación de Impacto Pública
Ambiental
Rechazo
Ambiental (EIA)
Informe Preliminar
de Impacto
Ambiental
Documento a través del cuál el responsable del

emprendimiento le indica a la Autoridad de
Aplicación su intención de llevar adelante el
proyecto, y realiza una descripción más o menos
detallada del mismo, de su Área de Influencia y
define los principales impactos previstos.
También se lo denomina Aviso de Proyecto
Ver Apunte de Aspectos Básicos de los IGA
Ambiental (EIA)
Informe Preliminar
de Impacto
Ambiental
Los Organismos de Crédito Internacionales (BIRF,

BID, CAF, etc.) utilizan instrumentos expeditivos
para categorizar proyectos y fijar alcances.
FERP - (Formulario de Evaluación Rápida de Proyectos)
FEPAS – (Ficha de Evaluación Preliminar Ambiental y Social)
FAEP - (Ficha Ambiental de Evaluación Preliminar)
FEAP.doc
Ambiental (EIA)
Contenido
Mínimo del
EsIA
Lo define la Autoridad de Aplicación en función de la
interpretación de la Legislación Vigente, evaluando
el potencial impacto global del proyecto en el área
de implantación.
Nota: pueden incidir también:

• Organismo de Financiación
• Equipo Consultor que realiza el Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA)
• Política Empresarial del Promotor del Proyecto
• Opinión Pública
Ambiental (EIA)
Contenido
Mínimo del
EsIA
Organismos de Crédito Internacionales (BIRF, BID,

CAF, etc.)
• Manual de Gestión Ambiental (ETAS)

• Informe Ambiental (PMA-ETAS)
• Estudio de Impacto Ambiental Simplificado (Inf. Anteced, PMA-
ETAS).
• Estudio de Impacto Ambiental Detallado (Inf. Ad-Hoc,
Alternativas, PMA-ETAS).
Ambiental (EIA)
Contenido
Mínimo del
EsIA
En general define la realización de estudios ad hoc

como:
• Calidad de Agua, aire, suelo,
• Estudio de Ecosistemas,
• Encuestas a la población,
• Estudios de Tránsito,
• Modelación matemática de transporte de
contaminantes
• Etc.
Ambiental (EIA)
Estudio de Impacto
Ambiental
Es un documento técnico a presentar -

generalmente por el promotor del proyecto- a
la Autoridad de Aplicación. Este debe
identificar, describir y valorar, los efectos
notables que la realización del proyecto
producirá sobre el ambiente.
Ambiental (EIA)
Audiencia Pública
Es el proceso, en general organizado por la Autoridad de

Aplicación, a través del cual se pone a disposición del público y
organizaciones el proyecto y el EsIA, se exponen las principales
conclusiones en un acto público, se contestan las preguntas y se
anotan las observaciones.
Participan:
– Autoridad de Aplicación
– Promotores del proyecto
– Instituciones Públicas
– Consultores EsIA
– ONGs
– Público en General
– Otras Instituciones
Proceso de Evaluación de
Impacto Ambiental
Ambiental (EIA)
Declaración de
Impacto Ambiental
Es el pronunciamiento de la Autoridad de Aplicación

en el que -de acuerdo con la legislación y en base al
EsIA y a una posible Audiencia Pública- se expide
respecto a los efectos ambientales previsibles, la
conveniencia o no de realizar la actividad proyectada y
en caso afirmativo, las condiciones que deben
establecerse para una adecuada protección del
ambiente.
3. Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
Definición
Es un documento técnico a presentar -

generalmente por el promotor del proyecto- a
la Autoridad de Aplicación. Este debe
identificar, describir y valorar, los efectos
notables que la realización del proyecto
producirá sobre el ambiente.
Definición
Aproximación Técnica: el EsIA es una labor técnica
para identificar, predecir, valorar (cuantificar) y
minimizar el impacto ambiental –negativo- de un
proyecto en caso de que se ejecute.
Su objetivo es contribuir a la toma de decisión por
parte del órgano competente administrativo o
financiero, con la plena convicción de que ésta será
más acertada si se somete a este análisis que si no se
hace.
Objetivos
• Cumplir la normativa ambiental vigente.

• Detección de aquellas acciones -derivadas del proyecto- que puedan
afectar el ambiente.
• Definir, analizar y valorar, desde el punto de vista ambiental, el
entorno o área de influencia del proyecto.
• Identificar la naturaleza e importancia de los efectos originados por la
construcción, funcionamiento y abandono –o cierre- del proyecto.
• Proporcionar los datos necesarios para la adopción de las medidas
pertinentes para conseguir la máxima minimización de los impactos –
negativos- generados,
Características
– Previo a la Ejecución -construcción- del Proyecto

– Realiza Pronóstico –tiene siempre algún grado de
incertidumbre-
– Tiene carácter preventivo
– Puede abortar un proyecto (si hay estudio de
alternativas previo no debería hacerlo)
– Permite evaluar alternativas de proyecto
incorporando la variable ambiental a los mismos
Tipos de EsIA: en relación al proceso de toma de decisión
• Reactivo: el EsIA se sitúa temporalmente posterior a la

decisión de ejecutar el proyecto (no previsto en un plan previo).
Sólo se puede influir en las medidas de minimización y
potenciación. Efecto limitado del Estudio Ambiental.
• Semiadaptativo: la decisión de llevar adelante el proyecto (no
previsto en un plan previo) se toma en conjunto con el EsIA, es
una mejora respecto de la situación anterior.
• Adaptativo: proyecto integrado a un plan previo, se encuentra
ambientalmente integrado a dicho plan. Es más efectivo el EsIA
si se ha realizado una EEA (Evaluación Estratégica Ambiental).
Etapas
Análisis Definición
del de las
Proyecto Acciones
Análisis Identifica Evalua-

Alcance
de la ción de ción de Medidas PGA
del EsIA
Normativa Efectos Impactos
MÉTODOS
Análisis Definición
del de los PGA: Plan de
Ambiente Factores Gestión Ambiental
Tiempo: 3 a 18 meses
Alcance del EsIA
• Alcance: define la profundidad con que se va a tratar el

problema, así como el programa y cronograma con que se
desarrollarán los estudios en relación a la evolución
propia del proyecto bajo análisis.
Alcance
Alcance
Dependerán de una serie de factores, a saber:

• Marco legal, administrativo y exigencias de los organismos de
crédito (BM. BID, BIRF, CAF, etc.)
• Estado de avance del proceso de toma de decisión referente a la
concreción del proyecto a evaluar. (EsIA reactivo, semi-adaptativo
o adaptativo).
• Naturaleza, tamaño, tipo de proceso tecnológico y cronograma
del proyecto a evaluar.
• Grado de singularidad, fragilidad, sensibilidad y potencialidad del
entorno en el que se piensa ubicar el proyecto.
• Grado de aceptación y actitud social ante el proyecto.
Alcance
– Definen:
• Área de Influencia
• Equipo de Trabajo y otros recursos
• Cronograma
• Etapas a analizar en el EsIA: previa, construcción,
operación, abandono.
• Estudios Ad Hoc: Calidad de suelos, aire, agua;
modelos de dispersión; opinión de la población, etc.
• Metodología: Leopold, Batelle Columbus, ad hoc, etc.
• Contenidos del EsIA
Alcance del EsIA
Recursos necesarios:
1. La conformación del equipo es función del tipo de proyecto y de lo
presupuestos disponibles.
2. Líder de equipo: capacidad de gerenciamiento, coordinación y

flexibilidad para interpretar ópticas sectoriales diversas.
3. Duración: depende de la calidad de la información de base, en

proyectos de mediano porte, similar al desarrollo de factibilidad (6 a
18 meses).
Análisis del
Proyecto
– La descripción física del proyecto:

• Elementos constituyentes
• Tecnologías de proceso
• Materias primas, productos, desechos
• Programas de expansión y abandono
• Necesidades de obras auxiliares
Análisis del Proyecto
– Acciones / Criterios para definirlas:

• Responden a cada etapa del EsIA
• Deben ser:
– Vinculadas a la realidad del proyecto
– Potencialmente impactantes s/ el medio
– Preferentemente cuantificables
– Un número razonable
Análisis del
Proyecto
• Tipos de acciones (lista no excluyente):
– Que modifican el uso del suelo
– Que implican emisión de contaminantes
– Derivadas del almacenamiento de residuos
– Que implican sobreexplotación de recursos
– Que implican sub-explotación de recursos
– Que actúan sobre el medio biótico
– Que implican deterioro del paisaje
– Que repercuten sobre las infraestructuras
– Que modifican el entorno social, económico y cultural
Análisis del Ambiente
• Análisis del entorno para identificar componentes que serán

susceptibles de recibir impactos (metodología de aproximaciones
sucesivas). La selección de estos factores debe responder a la
aplicación de, al menos, los siguientes criterios:
• Ser relevantes, aportando información sustantiva.
• Ser excluyentes, no solapándose con otros factores y evitando
información redundante.
• Ser cuantificables, por sí o a través de algún indicador.
• Ser fácilmente identificables, detectándose nítidamente en el
campo, en cartografía o en información estadística.

Sistema Subsistema Componente Ambiental UIP
Aire 100
Tierra y Suelo 100
Medio Inerte
Agua 100
Total M. Inerte 300
Medio Físico Flora 100
Medio Biótico Fauna 100
Total M. Biótico 200
Medio Perceptual Unidades de Paisaje 100
Total Medio Físico 600
Usos del Territorio 75
Cultural 50
Medio Socio - Cultural Infraestructuras 50
Humanos y Estéticos 100
Medio Socio -
Total M. Socio Cultural 275
Económico
Economía 50
Medio Económico Población 75
Total M. Económico 125
Total Medio Socio-Económico 400
Total Medio Ambiente 1000
Funciones Adimensionales de Calidad Ambiental

• Evalúan la calidad de un factor ambiental a través de una función
adimensional: son indicadores de calidad ambiental
• Dicha función varía entre:
– 0: Calidad inaceptable
– 1: Calidad óptima
• No son universales, tienen validez para una región con características
más o menos homogéneas o para ecosistemas de características
similares
• Son elaboradas por paneles de expertos

Calidad de Cuencas Hidrográficas



Superficie Cubierta de Vegetación
Análisis
del
Ambiente
Paisaje
Análisis
del
Ambiente
Nivel de Ruidos
Análisis
del
Ambiente
Análisis
del
Ambiente

Etapas
Descripción Definición
y Análisis del de las
Proyecto Acciones
Valoración
Análisis de Identifica o Análisis
Alcance de
la ción de Medidas PGA
del EsIA Impactos
Normativa Efectos
MÉTODOS
Descripción y Definición
Análisis del de los PGA: Plan de
Ambiente Factores Gestión Ambiental
Tiempo: 3 a 18 meses
Identificación
de Efectos
• Uso de la herramienta de mayor valor para este tipo de estudios: el

sentido común.
– Cuestionarios o listas de chequeo: por tipo de proyecto, matriz de
Leopold entre las principales.
– Comparación de escenarios: búsqueda y comparación de
antecedentes de situaciones similares.
– Talleres: a) de expertos, b) abiertos a los distintos grupos de interés.
– Diagramas de Flujo: elaboración de diagramas de causa/efecto
– Matriz ad hoc: se identifican interacciones entre: filas con factores
ambientales y columnas con acciones de proyecto.
3. Estudio de
Impacto
Ambiental
Identificación
de Efectos:
Listas de chequeo
3. Estudio de
Impacto
Ambiental
Identificación
de Efectos:
Listas de chequeo
3. Estudio de
Impacto
Ambiental
Identificación
de Efectos:
Listas de chequeo
3. Estudio de
Impacto
Ambiental
Identificación
de Efectos:
Listas de chequeo
3. Estudio de
Impacto
Ambiental
Identificación
de Efectos:
Listas de chequeo
3. Estudio de Impacto Ambiental
Identificación de Efectos
• Comparación de Escenarios:
– Se buscan regiones o áreas de características ambientales similares:
• Una de ellas cuenta con un proyecto en funcionamiento de
características similares al que se quiere implementar – en la otra área-
• Se identifican los efectos en el área impactada y se infieren los efectos
en el área a instalar el nuevo proyecto
• Talleres:
– De expertos: en el proyecto y en las distintas componentes del
ambiente afectadas.
– Abiertos a los distintos grupos de interés –afectados por el proyecto-
:
• Se presenta el proyecto, se toma de nota de observaciones críticas, a
favor y en contra del mismo- y se verifican efectos pre-identificados y
se identifican nuevos efectos.
• Talleres de Expertos trabajando con Diagramas de Flujo
Efluente Cloacal Disminución Mortandad de Disminución Pesca

Tratado Calidad Agua Peces Deportiva
Laguna
Aumento de Disminución
Riesgo para Visitantes a la
Actividades Laguna
Recreativas
Talleres de Expertos / Elaboración de Diagramas de Flujo
• Acciones:
– Efluente Cloacal tratado
• Efectos/Impactos que actúan como acciones:

– Disminución Calidad Agua Laguna
– Mortandad de Peces
– Aumento de Riesgo para Actividades Recreativas
• Efectos/Impactos Finales:
– Disminución Pesca Deportiva
– Disminución Visitantes a la Laguna
• Factores Ambientales:
– Calidad de Agua de la Laguna
– Ictiofauna
– Salud de Bañistas
– Pesca Deportiva
– Actividad Recreativa
• Matriz de Identificación de Efectos:
Factores
Acciones Calidad de
Salud de Pesca Actividad
Agua de la Ictiofauna
Bañistas Deportiva Recreativa
Laguna
Efluente Impacto Impacto Impacto Impacto
Impacto
Cloacal Indirecto (1° Indirecto (1° Indirecto (2° Indirecto (2°
Directo
Tratado Orden) Orden) Orden) Orden)
Identificación
de Efectos Matriz Ad Hoc
Matriz de Identificacón e Efectos

Acciones
Factores Etapa Previa Etapa Construcción Etapa Operación Etapa Abandono
A1 A2 Ai An
F1 X
F2 X X X X
X X
Fi X X
X X X X
X
Fn X X X X X
Identificación de Efectos / Algunos Aspectos Importantes:
– Lo habitual es que se trabaje en Talleres de Expertos apelando a distintas

técnicas tales como: listas de chequeo, comparación de escenarios,
diagramas de flujo y que los resultados sean sintetizados en una Matriz de
Identificación de Efectos,
– También se puede utilizar la Matriz de Identificación de Efectos para cotejar
cada acción con cada uno de los factores ambientales identificados
previamente, y definir si hay o no relación entre ellos.
– Se pueden realizar Talleres Abiertos para informar sobre lo aspectos
generales del proyecto y asimismo recabar información sobre las
preocupaciones de los distintos grupos de interés y de la población en
general para luego realizar Talleres Cerrados.
Identificación de Efectos / Algunos Aspectos Importantes:
• No hay una regla respecto de cómo realizar la identificación de

efectos, sí es recomendable considerar:
– Las características intrínsecas del proyecto y potencialidad de producir
impactos (negativos fundamentalmente),
– La sensibilidad de medio –natural y socioeconómico- en el área de

influencia del proyecto,
– La percepción social de los distintos grupos de interés respecto del

proyecto.
– Los recursos humanos, económicos y temporales con que se cuente.

Valoración de Impactos
•Algunas de las Metodologías más Usadas

 Matriciales
 Leopold (cualitativo)
 V. Conesa, Responde a Normas Españolas
(cuantitativo)
 Comité de las Grandes Presas (cualitativo)
 Batelle-Columbus (cuantitativo)
 Métodos Cartográficos (en general de apoyo a
los métodos cuantitativos)
Algunas de las Metodologías más Usadas

 Matriciales
 V. Conesa, Responde a Normas Españolas (cuali-
cuantitativo)
Matriz de Leopold y Colaboradores
– Características:
• Método Matricial
• 100 columnas correspondientes a acciones prefijadas
• 88 filas correspondientes a factores ambientales prefijados
• Tres formas de caracterizar el impacto:
– Carácter: beneficioso (+) o perjudicial (-)
– Extensión del impacto: proporción de área afectada, de 1a10
– Intensidad del impacto: proporción de afectación de la calidad del
factor ambiental, de 1 a 10
Matriz de Leopold y Colaboradores

– Procedimiento
1. Evaluar la magnitud global de la obra propuesta, definiendo en base a
esto el área total a evaluar (Área de Influencia).
2. Escoger las acciones propias del proyecto capaces de generar impacto.
3. Escoger las componentes ambientales del área que se estima van a ser
afectadas.
4. Reconstruir la matriz con las filas y columnas seleccionadas.
5. Evaluar carácter, magnitud e importancia en todas las celdas.
Matriz de ACCIONES
Leopold A1 A2 A3 A4 Ai A100
+ Carácter
F1 + Carácter
5 Intensidad
F2 5 Importancia
7 Extensión
F3 7 Magnitud
FACTORES
F4
+5
F5 7
F88
Algunas de las Metodologías más Usadas

 Listas de Chequeo (Leopold)
 Matriciales
(cualitativo)
Carácter: beneficioso o perjudicial

Por la intensidad
– Por la extensión
 Puntual
 Parcial
 Extremo
 Total
Global (efecto invernadero)
• Por el momento de manifestación

• Plazo: corto, mediano, largo
• Inmediato, Crítico
Por la persistencia (sin aplicación de medidas)

Por la Capacidad de Recuperación (con aplicación de

medidas)
• Por la Relación Causa – Efecto: directo o indirecto

• Por la Inter-relación de Acciones y/o Efectos

• Por la Inter-relación de Acciones y/o Efectos

• Por su Periodicidad: Continuo

• Por su Periodicidad: Discontinuo

• Por su Periodicidad: Discontinuo y Periódico

• Por su Periodicidad: Discontinuo y Aperiódico

V.Conesa: Basada en Normas españolas

NATURALEZA INTENSIDAD
Impacto Beneficioso + Baja 1
Impacto Perjudicial - Media 2
Alta 4
Muy Alta 8
Total 12
EXTENSIÓN MOMENTO
• Puntual 1 Largo Plazo 1
• Parcial 2 Medio Plazo 2
• Extenso 4 Inmediato 4
• Total 8 Crítico (+4)
• Crítica (+
4)
V.Conesa: Basada en Normas españolas
PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD
Fugaz 1 Corto Plazo 1
Temporal 2 Medio Plazo 2
Permanente 4 Irreversible 4
SINERGIA ACUMULACIÓN
• Sin sinergismo 1 Simple 1
• Sinérgico 2 Acumulativo 4
• Muy sinérgico 4
EFECTO PERIODICIDAD (PR)
• Indirecto 1 Irregular 1
• Directo 4 Periódico 2
Continuo 4
RECUPERABILIDAD IMPORTANCIA
• Inmediata 1 I = +/-
• Plazo Medio 2 (3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+E
• Mitigable 4 F+PR+MC)
• Irrecuperable 8

 Matriciales
 V. Conesa, Responde a Normas Españolas (cuali-
cuantitativo)
Metodología del Instituto Batelle - Columbus

• Está constituido por un árbol de desagregación

de los factores ambientales en cuatro niveles
denominados:
– categorías (4):
– componentes (18),
– Parámetros (factores ambientales): (78)
Categoría Medio Predominante
Ecología
Contaminación Ambiental Medio Natural

Aspectos Estéticos
Aspectos de Interés Humano Medio Socio-económico

Metodología del
Instituto
Batelle-
Columbus
Categoría: Ecología
Metodología del
Instituto
Batelle-
Columbus
Categoría:
Contaminación
Ambiental
Metodología del
Instituto
Batelle-
Columbus
Categoría: Aspectos
Estéticos
Metodología del
Instituto
Batelle-
Columbus
Categoría: Aspectos
de Interés Humano
Metodología del
Instituto
Batelle-
Columbus
• Dado que es una metodología que trabaja con unidades

homogéneas, la totalidad de los parámetros debe expresarse en
unidades comparables, denominadas Unidades de Impacto
Ambiental (UIA), requiriéndose la siguiente técnica de
transformación:
– a) Se transforman los datos de un determinado parámetro en su
correspondiente equivalencia en Índice de Calidad Ambiental (ICA), cuyo
valor fluctúa entre 0 (pésimo) y 1 (óptimo), mediante las funciones de
transferencia adecuadas.

b) Se pondera la importancia del parámetro según su significado dentro del
medio. Así se asigna al mismo un índice ponderal que se expresa en Unidades de
Importancia Ponderada (UIP). Este valor resulta de la distribución coherente de
mil unidades asignadas al total de los parámetros. Para evitar subjetividades, las
UIP no deben variar entre alternativas o proyectos desarrollados en las mismas
zonas geográficas.
c) Se calculan las Unidades de Impacto Ambiental (UIA), como producto del Índice
de Calidad Ambiental por las Unidades de Importancia Ponderada
UIA = UIP * ICA
d) La evaluación final será dada por la diferencia neta en Unidades de Impacto
Ambiental (UIA) entre la situación sin proyecto y con proyecto, para cada
parámetro o para el total del proyecto como sumatoria de estos parciales
UIA = UIP * ICA
• UIA: Unidades de Impacto Ambiental
• UIP: Unidades de Importancia Ponderadas
• ICA: Índice de Calidad Ambiental (Surge de las funciones de

transformación)
Var ICA
Cond Inicial Cond Final


Indice de Calidad Ambiental
Categoria Unidad de UIA= Var
Componentes Parámetros
Ambiental Sin Proyecto Con Proyecto Cambio ICA Importancia (UIP) ICA*UIP
Aspectos Uso del
Ecologia 0,69 0,43 0,26 0,12 0,0276
Estéticos Suelo
Contaminación
Ambiental
Aspectos
Estéticos
Aspectos de
Interés Humano
Impacto Global del
Suma de UIA
Proyecto
Metodología del Comité Internacional de Grandes Presas

En cada celda se inscriben mediante iniciales o números
los distintos grados de afectación que una acción produce sobre
el componente
• Impactos: Beneficioso, Perjudicial o de Difícil Calificación (B, P, D)

• Certidumbre: Cierto, Probable, Improbable, Desconocido (C, P, I, D)
• Importancia: Menor, Moderada, Mayor (1, 2, 3)
• Duración: Temporal, Permanente (T, P)
• Tiempo: Inmediato, Mediano Plazo, Largo Plazo (I, M, L)
• Considerado en el proyecto: Si, No (Y, N)
EsIA: Presa Los Monos
– Presa Multipropósito (Objetivos):

• Fuente de agua para consumo humano
• Fuente de agua para riego
• Sostenimiento del estiaje del sistema lacustre Musters-Colhué
Huapi.
• Atenuación de las crecidas del río Senguer
• Generación de energía hidroeléctrica.
• Preservación de fauna íctica.

• Recreación y turismo.
Área
Influencia
Directa
Área
Influencia
Indirecta
Área
Influencia
Directa
Implantación Presa Los
Monos
Área
de Cierre
Cuenca del Río Genoa
Superficie: 5.384 km²
Longitud de los ríos: 1.497 km
Cuenca Alto Río Senguer
Cuenca del Río Mayo
Longitud de los ríos: 1.575 km
Subcuenca del río Guenguel

Longitud de los ríos: 195 km
UIDD GA: EsIA Presa Multipropósito Los Monos

• Carácter: Beneficioso (+) , Perjudicial (-)
• Magnitud o Intensidad: Muy Alta, Alta, Moderada, Baja y Muy Baja
MAGNITUD POSITIVOS NEGATIVOS

Muy Baja
Baja
Moderada
Alta
Muy Alta
UIDD GA: EsIA Los Monos
• Extensión:
– Puntual (área de proyecto y entorno inmediato)
– Local (Cuenca total y/o parcial del río Senguer)
– Provincial (ámbito correspondiente a la provincia del Chubut)
– Regional (ámbito correspondiente las provincias de Chubut y
Santa Cruz)
Temporalidad: indica una escala aproximada de tiempo a lo largo del cuál

se prolonga el impacto.
Fugaz: la duración del impacto se mantiene un lapso de tiempo

muy breve luego de finalizada la acción,
Temporal: la duración del impacto se prolonga, durante un lapso
de tiempo acotado luego de finalizada la acción,
Permanente: la duración del impacto no puede acotarse en el
tiempo
Impacto Sin Certeza de Ocurrencia

Posibilidad acotada de que una acción realmente ocurra
Falta de certeza en cuanto a la ubicación (por ejemplo
yacimientos arqueológicos y paleontológicos) o respuesta (por
ejemplo Comunidades Originarias) de un factor ambiental
determinado.
Impacto Indefinidos
Indefinición: cuando no se puede caracterizar un impacto
por alguno de los cuatro primeros criterios descriptos.
– Carácter Indefinido: IC
– Magnitud Indefinida: IM
– Extensión Indefinida: IE
– Temporalidad Indefinida: IT
Impactos del Medio sobre el Proyecto
Por ejemplo la actividad petrolera sobre el agua del

embalse

ETAPA DE OPERACIÓN DEL EMBALSE Y FUNCIONAMIENTO DE LAS OBRAS
Generación y
Incremento de la accesibilidad al área de la

Oper. Contingencias en el Proceso
(Estaciones de Bombeo y Transformadora,

Operación Instalaciones Electromecánicas
Efecto barrera de la Deficiencias en la
Presencia del embalse multipropósito Los

Extraord.
Operación Normal del embalse Normal de Funcionamiento
del Presa Gestión de Residuos y
humano y funcionamiento isntalaciones

Embalse (ISCO)
Efluentes (ISCO)
Consumo General de Agua (para uso
Fallas en la operación Normal del
Instalaciones Electromecánicas
Fallas estructurales en la Presa

Demanda de Bienes y Servicios
Toma de agua para acueducto
Fallas en las Fundaciones y/o

MATRIZ DE PROYECTO (MP) - PRESA LOS MONOS - ETAPA DE
Descargas de Fondo y Medio
electromecáncias) y Energía
Complementarias a la Presa
Retención de sedimentos y
OPERACIÓN
Residuos Sólidos Urbanos
Fallas en la operación de
Turbinas, Generadores)
Descarga del Vertedero
Estructuras de Obras
Efluentes cloacales
Escala de Peces
Longitudinal
Transversal
Especiales
nutrientes
Turbinado
Embalse
Monos
Fondo
presa
Nivel de Ruido y Vibraciones
Calidad del
Aire
Nivel de Material Particulado
Nivel de Gases y Vapores
Suelo
Escurrimiento hídrico superficial / subsuperficial
Procesos Hidrológicos Locales
Lago de la Presa
Recurso Hídrico Superficial
(Calidad y Geomorfología)
Senguer
MEDIO NATURAL
Aguas Arriba del Embalse

Río
Aguas Abajo del Embalse
Río Mayo
Lago Musters
Lago Colhué Huapi
Recurso Hídrico Subterráneo

Terrestre
Vegetación
Fauna
Biota
IM IM-
Acuática
Ictiofauna Nativa e Introducida
Otras poblaciones IM IM- IM-

MEDIO RECEPTOR
Áreas Protegidas (Bosque Petrificado Sarmiento)
Usos del suelo

inmobiliario de
Perilago
la tierra
Valor
Áreas Productivas
Otras áreas
población
Departamentos de Sarmiento y Senguer

Calidad
de vida
de la
Departamento de Escalante (Comodoro Rivadavia y Rada

Tilly)
Salud y seguridad de operarios

MEDIO SOCIOECONOMICO
Nivel de empleo
Infraestructur
a de Servicios
Red de energía eléctrica
Vías de comunicación y accesos
Sistema Actual de Riego
Tránsito vehicular
Actividades agropecuarias en Colonia Sarmiento

Económicas
Actividades
Actividad Petrolera
Actividades comerciales, de servicios y otras actividades

económicas
Pesca IM IM- IM IM IM
Actividades Turísticas, Recreativas, Deportivas
Patrimonio Cultural (Yacimientos paleontológicos, arqueológicos,

etc.) (ISCO)
Percepción del Paisaje
Comunidades de Pueblos Originarios IM IM IM

ETAPA DE OPERACIÓN DEL EMB
Oper.
Operación Normal del Extraord.
Presencia del embalse multipropósito Los

embalse del
Embalse
Toma de agua para acueducto

MATRIZ DE PROYECTO (MP) - PRESA LOS MONOS - ETAPA DE
Descargas de Fondo y Medio

OPERACIÓN
Descarga del Vertedero

Escala de Peces
Turbinado
Monos
Fondo
Nivel de Ruido y Vibraciones
Calidad del
Aire
Nivel de Material Particulado
Nivel de Gases y Vapores
Suelo
Escurrimiento hídrico superficial / subsuperficial
Procesos Hidrológicos Locales
Lago de la Presa
Recurso Hídrico Superficial
(Calidad y Geomorfología)
Senguer
Aguas Arriba del Embalse

MEDIO NATURAL
Río
Aguas Abajo del Embalse
Río Mayo
Lago Musters
Lago Colhué Huapi


 Matriciales
(cuantitativo)
Métodos Cartográficos o Superposición de Mapas - GIS

• Útil para identificar áreas de alta sensibilidad ambiental.
• El área de estudio se divide en unidades geográficas.
Dentro de c/u se recaba información sobre factores
ambientales. La técnica conlleva cartografía separada de
características ambientales críticas:
– hidrografía
– geomorfología
– geología
– suelos
– Infraestructura
– Hidrogeología
– Flora
– fauna
Métodos Cartográficos o Superposición de Mapas - GIS
• Base de datos donde cada atributo es geo-referenciado.

• Se pueden combinar los datos de cada mapa en cada punto del territorio
y obtener indicadores.
• Los indicadores pueden utilizarse como representativos de calidad
ambiental asociada a un punto del territorio.
• Es posible comparar calidad inicial y final en cada punto del territorio
asociada esta última a la presencia de un proyecto determinado.
• La metodología también es muy útil para el ordenamiento del territorio y
para la selección y comparación de alternativas de proyecto
– Considerar para la Definición de la Metodología

de EsIA:
• La legislación vigente
• Las Características del Proyecto y del Medio
• Los Recursos Disponibles:
– humanos,
– tecnológicos,
– bases de datos,
– información antecedente,
– Tiempo de realización, entre los principales.
Evaluación y Estudio de
Impacto Ambiental
MUCHAS GRACIAS

Tema 7 - EsIA - EIA SR

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Objetivos

Evaluación de Impacto Ambiental

1. Conceptos Básicos sobre Gestión Ambiental

Evaluación de Impacto Ambiental

Instrumento de Gestión Ambiental de mayor difusión

Evaluación y Estudio de Impacto Ambiental

1. Conceptos Básicos sobre Gestión Ambiental

Planes, Programas y Proyectos

–Plan:Hace referencia a decisiones de carácter general

Plan Provincial de Transporte

Plan Estratégico de Saneamiento

Planes, Programas y Proyectos

–Programa: Hace referencia a un conjunto organizado,

Programa de Infraestructura Vial

Programa de Agua Potable

• Proyecto: documento técnico que define localización y

-Acceso y Vinculación al Puerto

• Alcance Definición Proyecto:

• Capacidad de Carga: aptitud del territorio para recibir en él un

• Impacto Global del Proyecto: se refiere a la relevancia integral de

Grado de Rangos de Aptitud del Lugar de Implantación

Muy Bajo Media Alta Máxima

Bajo Baja EsIA Media Alta

Medio Muy Baja Baja Media

a) IGA Inductivos (IGAI): aquellos cuya existencia no

• Educación Ambiental, Legislación Ambiental,

b) IGA Activos (IGAA): aquellos que han sido concebidos

• Informe Ambiental (o Aviso de Prtoyecto o Informe

b) IGA Activos (IGAA): aquellos que han sido concebidos

• Informe Ambiental (o Aviso de Proyecto o Informe Preliminar de

b) IGA Activos (IGAA): aquellos que han sido concebidos

• Evaluaciones Ambientales Sectoriales, Regionales y

• Entorno o Área de Influencia: ambiente que

• Área de Influencia: sector del ambiente que

• Área Operativa: Se encuentra incluida en el

• Evaluación de Impacto Ambiental (EIA):

Estudio Informe Contenido Estudio de

Documento a través del cuál el responsable del

Los Organismos de Crédito Internacionales (BIRF,

Nota: pueden incidir también:

Organismos de Crédito Internacionales (BIRF, BID,

• Manual de Gestión Ambiental (ETAS)

En general define la realización de estudios ad hoc

Es un documento técnico a presentar -

Es el proceso, en general organizado por la Autoridad de

Es el pronunciamiento de la Autoridad de Aplicación

Es un documento técnico a presentar -

• Cumplir la normativa ambiental vigente.

– Previo a la Ejecución -construcción- del Proyecto

Tipos de EsIA: en relación al proceso de toma de decisión

• Reactivo: el EsIA se sitúa temporalmente posterior a la

Análisis Identifica Evalua-

Alcance del EsIA

• Alcance: define la profundidad con que se va a tratar el

Dependerán de una serie de factores, a saber:

Alcance del EsIA

2. Líder de equipo: capacidad de gerenciamiento, coordinación y

3. Duración: depende de la calidad de la información de base, en

– La descripción física del proyecto:

Análisis del Proyecto

– Acciones / Criterios para definirlas:

Análisis del Ambiente

• Análisis del entorno para identificar componentes que serán