Ministério da Fazenda Secretaria do Tesouro Nacional Subsecretaria de Contabilidade Pablica Coordenagao-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas @ Federaga0, Nota Técnica n° 17/2017/CCONF/SUCON/STN/MF-DF Assunto: STN Orientagdes Procedimentos Contab e Fiscais ADM 650 - Implantago da nova estrutura de codificaco da classificacio por natureza da receita orcamentaria. Senhora Subsecretéria 1 Esta Nota Técnica trata da andlise de flexibilizagao do prazo de implantagdo da nova estrutura de codificagao da classificagao por natureza da receita orgamentiria, tendo em vista a Portaria Interministerial STN/SOF n° 5, de 25 de agosto de 2015, a qual alterou a Portaria Interministerial STN/SOF n° 163, de 4 de maio de 2001. 2 A classificagao orgamentitia por natureza da receita é estabelecida pelo § 4° do art 11 da Lei n® 4.320, de 1964, sendo obrigatoria para todos os entes da Federagdo.Essa classificagao visa identificar a origem do recurso, conforme o fato gerador, ou seja, 0 que ocasionou o ingresso da receita nos coftes piblicos. 3. Nesse contexto, 0 artigo 51 da Lei Complementar n° 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal ~ LRF), estabeleceu a obrigatoriedade de consolidagao das contas piblicas nas trés esferas de governo. Sendo assim, passou a ser necessério utilizar critérios Uuniformes de registro e apropriag&o das receitas orgamentarias no ambito da Unido, dos estados, do Distrito Federal e dos municipios. 4 O art. 67 da LRF determina ainda que cabe ao érgéo central de contabilidade da Unido a edigdo de normas gerais para consolidagio das contas publicas, enquanto nfo for implantado o Conselho de Gestao Fiscal. Assim, visando o aprimoramento dos critérios de registro da receita orgamentéria e possibilitar o seu desdobramento por todos os entes da Federagio, fe estabelecida a nova estrutura de codificagio da classificagaio por natureza da receita orgamentaria por meio da Portaria Interministerial STN/SOF n° 5, de 25 de agosto de 2015, valida a partir do exercicio financeiro de 2016 para a Uniao e a partir de 2018 para os demais entes da Federasao. A A respeito do cumprimento dos prazos para implantagao da nova estrutura de codificagtio da natureza da receita orgamentéria, estabelecida pela Portaria Interministerial STN/ SOF n° 5/2015, que alterou a Portaria Interministerial STN/SOF n® 163/201, seguem algumas consideragdes 6 Foi realizada consulta piiblica da minuta do “de-para” e novo ementério da natureza da receita orgamentaria, entre junho e agosto de 2016, que resultou em poucas contribuigdes (15 no total), apenas 4 estados e 3 municipios se manifestaram, Dentre as contribuigdes recebidas, nenhuma solicitava diretamente a postergagdo de prazo. Especificamente no caso do Estado de Pernambuco, as solicitagdes de alteragdo foram analisadas e consideradas para fins de elaboragao da versdo final do “de-para” e novo ementério da natureza da receita, Entretanto, aps anslise da rea técnica, algumas solicitagdes ndo foram acatadas nesta primeira versio. A verso publicada em janeiro de 2017 jé contemplava todas as analises. Ressalta-se que sera publicado um arquivo com as respostas consulta piiblica, porém tal publicagio nao vincula a validade do Ementério da natureza da receita, BrNote Técnica n® 17/2017/CCONF/SUCON/STWME:DF 7 © tema em questo foi levado nas iiltimas trés reunides do Grupo Técnico de Padronizagio de Procedimentos Contabeis - GTCON, a fim de dar transparéncia ao andamento dos trabalhos e convidar as entidades representativas de estados € municipios a participarem do processo. Na iiltima reuniio do GICON de 2016, embora o prazo da consulta piblica jé estivesse expirado, foi concedido prazo extra para que os entes encaminhassem suas contribuigdes, entretanto, no houve envio de quaisquer contribuigdes adicionais. 8. O prazo de implantagio foi escalonado, 2016 para Unido ¢ 2018 para estados € municipios, atendendo as solicitagdes durante 0 periodo de discussdes, que ocorreram anterior 4 edigdo da Portaria STN/SOF n° 5/2015. Esses prazos, de comum acordo, foram planejados a fim de viabilizar a alteragtio da estrutura de codificago da receita orgamentaria para nfio causar prejuizos para os municipios. Uma parte dos municipios vincula a Lei Orgamentéria Anual- LOA € principalmente ao Plano Plurianual-PPA de 2017, elaborado em 2016. 9. Assim, a Unido jé esta utilizando a nova estrutura de codificagdo, o que reforga a necessidade de que os demais entes da federagao cumpram o prazo estabelecido para implantagdio dda nova estrutura de codificagdo, tendo em vista a necessidade de consolidar as contas piiblicas sob a mesma classificagto, 10. Quanto ao “de-para” e & atualizagio do ementério da natureza da receita orgamentiria, ambos foram finalizados dentro do prazo estabelecido no edital n° 01/2015, © qual formalizou a abertura do subgrupo GTCON: classificagio por natureza da rec orgamentaria para a federa¢io. Tais documentos encontram-se no site da STN, no link: https:// ‘www.tesouro.fazenda.gov.br/pt/-/ementario-da-receita-orcamentaria "1 Ressalta-se que é possivel realizar 0 “de-para” direto pela ferramenta disponivel no Proprio Sistema de Informagdes Contabeis ¢ Fiscais do Setor Publico Brasileiro — Siconfi, 0 que nfo onera os entes quanto ao desenvolvimento adicional em Tecnologia da Informagio- TI pelos estados e municipios. Uma vez realizado o “de-para”, a nova classificagdo seré observada tanto na Matiz de Saldos Contabeis ~ MSC quanto na Declaragdo de Contas Anuais ~ DCA. 12, Tendo em vista que a gestio do ementirio € conjunta com a Secretaria de Orgamento Federal- SOF, salienta-se que estd em articulagio a flexibilizacdo da estrutura légica da codificagao da classificagao por natureza da receita orgamentaria, em especial no que diz Tespeito a restricdo da utilizagao do nimero “8” no quarto digito para atender as especificidades de estados ¢ municipios. Dessa forma, espera-se que em breve ocorram alguns ajustes na Portaria Interministerial STN/SOF n° 163/2001, a fim de aprimorarmos a nova estrutura. @Nota Técnica n® 1772057/CCONF/SUCON/STNIMF-OF Conclusées 13. Considerando-se 0s possiveis prejuizos ao processo de consolidagdo das contas pliblicas ¢ aos entes que se planejaram para implantago da nova estrutura de codificagaio da natureza da receita orgamentaria, esta area técnica sugere a manutengao dos prazos estabelecidos, facultando aos entes da federagao a execugdo orgamentiria durante o exercicio de 2018 ainda com a estrutura anterior. Neste caso, deverd haver a elaboragdo do “de-para” para o envio das contas puiblicas, A consideragao superior. Brasilia, 12 de junho de 2017. Sop ina Abreu Gerente de Normas ¢ Procedimentos Contébeis - Substituta De acordo. Encaminhe-se a Subsecretaria de Contabilidade Piiblica. Brasilia, 12 art de 2017, Brasilia, 12 de junho de 2017. PH) | : ie Bruno F es ina - Leofiard6 Silveira do Naseimigni Coordenador de Suporte &s Normas de Coofidenador-Geral de Normas Contabilidade fas 4 Federagfio Contabilidade Aplicadas a Federagao De acordo. Brasilia, 12 de junho de 2017. ww Gildenora Batista Dantas Milhomem Subsecretaria de Contabilidade Piblica Documento elaborado no COMPROT