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ASOCIACIÓN COOPERADORA DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN

FÍSICA DEPORTES Y RECREACIÓN DE LA UNL C/ CLUB ATLÉTICO
COLÓN S/ OTRAS DILIGENCIAS
21-02038982-3
Juzg. 1ra. Inst. Civil y Comercial 9na. Nom.

Santa Fe, 19 de marzo de 2024.

VISTOS: Estos caratulados: “ASOCIACIÓN COOPERADORA DE

LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN FÍSICA, DEPORTES Y

RECREACIÓN DE LA UNL c/ CLUB ATLÉTICO COLÓN s/ OTRAS

DILIGENCIAS” CUIJ N° 21-02038982-3, en trámite por ante este Juzgado de

Primera Instancia del Distrito Judicial N.° 1 en lo Civil y Comercial de la Novena

Nominación, de los que;

RESULTA:

1.- Que en fecha 10.4.2023, comparece la Asociación Cooperadora de

la Dirección de Educación Física, Deportes y Recreación de la UNL (en adelante

Asociación Cooperadora UNL), por apoderados, e interpone demanda sumarísima

contra el Club Atlético Colón (en adelante CAC) tendiente a que se condene a esa

entidad deportiva al pago de los derechos de formación reconocidos por la ley

27.211 en relación al futbolista Facundo Hernán Farías, devengados por la

suscripción de los sucesivos contratos profesionales entre el club con dicho

jugador, aún no prescriptos e inclusive los contratos a celebrarse entre ambos en

el transcurso de las presentes actuaciones.

Solicita, conforme artículos 18 y 23 de la ley 27.211, la compensación

correspondiente por derecho de formación (dado que UNL formó al jugador por 2
temporadas y 2 meses) de las sumas que se tomarán de base para liquidar, más

intereses y costas.

Alega la competencia en virtud del articulo 29 de la ley 27.211 y solicita

se le otorgue al presente, el trámite de procedimiento sumarísimo.

Relata que la Asociación Cooperadora UNL es una institución

constituida como asociación civil sin fines de lucro abocada a la práctica

deportiva en el ámbito federado, afiliada a la Liga Santafesina de Fútbol (Santa

Fe), y a la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) y que, en dicho marco, formó

deportivamente al futbolista Facundo Hernán Farías, con fecha de nacimiento el

28.8.2002, desde el 26.1.2010 (temporada en la que cumpliera 8 años) hasta el

26.2.2013 (temporada en la que cumpliera 11 años), hecho acreditado con el

certificado expedido por la Liga Santafesina de Fútbol, que acompaña -en copias-

a fs. 17.

Señala que en el mes de febrero de 2022, Farías suscribió un nuevo

contrato profesional con el CAC el cual tendría vigencia hasta diciembre de 2025.

Como consecuencia de ello se generó, nuevamente en su favor, el derecho de

formación previsto por el artículo 7 inc. b) de la ley 27.211.

Que en fecha 19.5.2022 la Asociación Cooperadora UNL notificó

mediante carta documento (fs. 17 vta.) al club demandado sobre los derechos que

le correspondían en base a la normativa citada, sin obtener respuesta alguna y en

fecha 21.10.2022 envió requerimiento de mediación, en la que ambas partes

comparecieron pero no hubo acuerdo, por lo que, ante el incumplimiento de las

obligaciones legales por parte del CAC, es que se inicia la presente acción.

Menciona la normativa en relación a los derechos de formación deportiva

en el ámbito del fútbol y fundamenta la inaplicabilidad de la reglamentación

federativa por sobre la ley nacional. Esto en razón de que el Reglamento sobre el

Estatuto y Transferencias de Jugadores de FIFA (RETJ) es aplicable

exclusivamente para las contrataciones y transferencias internacionales; que el

Boletín N.° 3886 publicado por la AFA en el año 2006 establecía que los

reclamos debían tramitarse a través del “Departamento de Indemnización por

Formación”, que nunca fue creado, y que el Boletín N.° 5551 de la AFA,

sancionado en el año 2018 (que deroga el anterior y es el vigente), fue dictado

fuera del plazo previsto por la ley, no contempla el supuesto en marras, y resulta

menos beneficioso para los clubes.

Cita doctrina y jurisprudencia. Ofrece prueba y efectúa reserva del caso

federal para el supuesto de que se dicte una sentencia contraria a lo solicitado.

2.- Mediante decreto de fecha 14.4.2023, obrante a fs. 23, se imprime a

la causa el trámite sumarísimo y se cita y emplaza al demandado para que

comparezca, conteste la demanda y ofrezca pruebas.

3.- La demandada, pese a estar debidamente notificada por cédula (fs.

24) no contesta oportunamente, compareciendo en fecha 31.7.2023 mediante

escrito cargo N.° 6517 glosado a fs. 38.

4.- Realizada la audiencia de vista de causa, mediante la presentación

de los memoriales a fs. 86/96 por la parte actora y a fs. 97/99 vta. por la parte

demandada, se decretó el pase a resolución y quedó esta causa en estado de

resolver.

CONSIDERANDO:

1.- Que la actora pretende se condene a CAC al pago en compensación

por derecho de formación deportiva, ante la suscripción de un nuevo contrato

(renovación contractual) con el jugador Facundo Hernán Farías, (causal prevista

en el art. 7 inc. b, de la ley 27.211), a cuya formación contribuyó desde el

26.1.2010 al 26.2.2013.

Señala que, en el año 2015, Farías fue transferido al Club Atlético Colón,

y en el año 2022 firmó un nuevo contrato con dicha entidad. Como consecuencia

de ello, reclama se reconozca su condición de acreedora de la prestación legal

establecida por la mencionada ley, esto es “la compensación que corresponda

abonar en concepto de Derecho de Formación Deportiva en los deportes

colectivos [...] inc. b) Cuando el deportista es profesional […] cada vez que

suscribe un nuevo contrato”.

Que dicha versión no fue contradicha por el CAC, que no contestó la

demanda.

Corresponde entonces analizar dos cuestiones, en primer lugar el alcance

del apercibimiento ante la falta de contestación de la demanda y, en segundo

término, la normativa y el procedimiento aplicables al caso.

2.- La falta de contestación de la demanda, si bien no conlleva la

admisión lisa y llana de la pretensión, autoriza a tener presuncionalmente por

ciertos los hechos relatados en la postulación, de acuerdo a los artículos 143, 413

y cc. del CPCC.

Dicho esto, cabe determinar si los extremos fácticos han sido justificados.

Tenemos que el período de formación deportiva se comprueba con el

documento acompañado a fs. 17, puesto que, mas allá de que no se incorporó el

original, ni fue reconocido, sirve como principio de prueba por escrito; y ello

debe conjugarse con la circunstancia de que es de conocimiento público el paso

del jugador Facundo Hernán Farías por la escuela de fútbol de la UNL1. Por lo

demás, no es razonable sostener que un club de la envergadura y profesionalismo

del aquí demandado desconozca los antecedentes deportivos de los jugadores que

ingresan a sus filas y, en este contexto, adquiere relevancia que éste no brindó una

versión diferente respecto de cómo fueron sus primeros pasos y mucho menos

produjo prueba que permita sostener una tesis distinta s ls plasmada en la

demanda.

En tal escenario, debe recordarse que, “[a]sí como el actor debe expresar

claramente los hechos en que se funda y dar las razones de la causa petendi, al

demandado le incumbe paralelamente la fundamentación -motivada- de su

negativa”2, circunstancia esta última que, como vimos, no se da en autos, con lo

que el demandado no ha cumplido con la carga de explicación.

Por todo ello, cabe tener por ciertos los hechos afirmados en la demanda.

3.- En segundo lugar debemos establecer el encuadre normativo y el

procedimiento.

En su memorial, la demandada argumenta que la UNL marginó la vía

principal existente a los efectos del presente reclamo, que se encuentra estipulada

dentro de la norma federativa, Boletín N.° 5551/2018, consentida por la actora al

estar afiliada en forma indirecta a la AFA.

Al respecto debe mencionrse que el derecho de formación deportiva está

regulado por la ley 27.211, promulgada el 18.11.2015, y por el Boletín Oficial

1 https://www.unosantafe.com.ar/colon/facundo-farias-el-juvenil-que-crece-dia-dia-colon
n2653431.html; https://www.ellitoral.com/actualidad-sabalera/farias-venta-colon-20-ciento-santa-fe-
futbol_0_8cy2b6YwMZ.html; https://sol915.com.ar/facundo-farias-sueno-ganar-algo-colon/
2 Cámara de Apelación en lo Civil y Comercial de Santa Fe, Sala III, 4.7.2019, “Yost, Susana
María c/ Donna, Dante Alberto s/ Ordinario”.
AFA N.° 5551, aprobado por la AFA el 18.10.2018, que establece el reglamento

de compensación por la formación de jugadores jóvenes en el ámbito del fútbol

argentino.

Si bien el reglamento es específico en la materia y contempla un

procedimiento de reclamación propio para este tipo de acreencias, la ley

constituye una herramienta más amplia, de carácter integrador y de rango superior

que fue sancionada con la idea de fortalecer el patrimonio de las asociaciones

deportivas.

Dicho esto, la ley 27.211, en su artículo 14, llama a que las federaciones,

asociaciones, uniones y ligas de todos los deportes incorporen, en el plazo de seis

meses, la compensación por formación en sus reglamentaciones, y estipula que, si

esto no ocurriera, la ley es de “aplicación definitiva” (artículo 14, inc. a), a su vez,

en el inciso b señala que es de aplicación la ley en aquellos casos no

contemplados expresamente en el reglamento federativo y en el inciso c, dispone

que, en caso de existir conflicto entre lo dispuesto en la ley y el reglamento

federativo, se aplicará el derecho más favorable al titular del derecho formativo.

En primer lugar, se advierte que el Boletín N.º 5551 de la AFA fue

publicado el 18.2.2018, a más de dos años y medio de haberse sancionado la ley

27.211 por lo que, a tenor de lo señalado en el párrafo que antecede, la ley es de

aplicación definitiva.

A su vez, más allá de la imposibilidad de aplicar el reglamento de AFA

por haberse dictado fuera del plazo estipulado en la ley, lo cierto es que el Boletín

especial solo considera hecho generador del derecho a la compensación del club

formador a la transferencia del futbolista a un club distinto del que se encuentra o

cuando firme su primer contrato. Así, desecha el supuesto de renovación del

vínculo contractual -hecho que en la actualidad deja a muchos clubes formadores

sin derecho a reclamo-3, y tampoco contempla como período de formación

deportiva el comprendido desde los 9 años, que sería el caso analizado.

Por todo ello, el reglamento de la AFA no resulta aplicable al caso, de

manera que corresponde dilucidar la pretensión de la actora conforme los

términos de la ley 27.211.

4.- De la prueba rendida en autos tenemos que a fs. 9/vta. y 10 se

acredita que la Asociación Cooperadora de la Dirección de Educación Física,

Deportes y Recreación de la UNL es una persona jurídica; a fs. 45, 46 y 47 obran

copias del Acta de Asamblea Ordinaria del 7.6.2021, y designación de

autoridades, de la que surge que la Asociación está integrada por una Comisión

Directiva y un síndico, que celebra asambleas y cuenta con un estatuto.

En otro orden, a fs. 17, la actora acompañó escrito suscripto por el

presidente de la Liga Santafesina de Fútbol, informando la trayectoria del

jugador, del que se desprende que Facundo Hernán Farías, DNI 44.307.342 jugó

para UNL desde el 26.1.2010 hasta el 26.2.2013, momento en que se efectuó el

pase a Santa Fe Fútbol Club y luego en fecha 26.3.2015 a CAC. Quedó acreditado

que la UNL formó deportivamente el jugador Facundo Hernán Farías durante el

período 26.1.2010 al 26.2.2013.

De la prueba informativa rendida por la Asociación de Fútbol Argentino

obrantes a fs. 50/81, surge: 1) Copia de contrato celebrado entre el jugador

Facundo Hernán Farías y el Club Atlético Colón de fecha 1.3.2020 y contrato de

3 Carlos Adolfo García, “Derechos de Formación en la República Argentina. Regulación y

problemática actual”, publicado en El Dial DC274F, el: 30/04/2019.
reconocimiento; 2) Copia de contrato celebrado entre las mismas partes de fecha

12.2.2022, contrato de reconocimiento especial por trayectoria y anexo de

cláusula de ruptura anticipada; y 3) planillas de partidos en los que participó el

jugador Facundo Hernán Farías.

Así las cosas se advierte, debidamente justificado, el carácter de club

formador de la UNL en relación al jugador involucrado -cuyo historial deportivo

se confeccionó a partir de los 9 años- y, por consiguiente, la ocurrencia del

supuesto generador del derecho de formación prevista en el artículo 7, inc. b de la

ley 27.211. A su vez, se incorporaron los contratos que operan como presupuesto

de procedencia del reclamo articulado.

5.- Respecto a la mecánica dispuesta por la ley para el cálculo de la

compensación, la normativa entiende que debe tomarse el 5% del valor bruto de

la renovación (artículo 7) y sobre este monto corresponde una contribución

proporcional de acuerdo al período de formación (artículo 23).

En este caso, de acuerdo a los contratos glosados a fs. 53 y 54 y a la

respuesta de la prueba informativa requerida a AFA en relación a los partidos

oficiales jugados por Facundo Hernán Farías en el CAC, el valor bruto de la

renovación asciende a $57.140.000.

Esta cifra es la resultante de la suma del contrato profesional -sueldo

mensual y aguinaldo- por el plazo de 3 años, lo que asciende a $12.350.00; más el

contrato por reconocimiento especial por trayectoria y objetivos alcanzados por el

plazo de 3 años, lo que asciende a $44.650.000, y los premios alcanzados, lo que

asciende a $140.000, sin deducciones de ningún tipo.

La aplicación del 5% sobre este valor nos da la cifra de $2.857.000.

Entonces, sobre este monto corresponde una contribución proporcional

de acuerdo al período de 2 años calendarios completos correspondientes a la

novena y décima temporada y la alícuota de 2 meses correspondientes a la décimo

primera temporada lo que arroja, conforme el artículo 23, que a la Asociación

Cooperadora UNL le corresponde un porcentaje del 21,66%, sobre $2.857.000.

Sumado a esto, la ley también contempla que este pago se debe realizar

dentro del plazo de 30 días, contados a partir del hecho generador (art. 9), por lo

tanto, tenemos que, celebrado el contrato entre el jugador Facundo Hernán Farías

y el Club Atlético Colón de fecha 12.2.2022, a los treinta días, el 12.3.2022 el

club incurrió en mora al no haber efectuado el pago correspondiente.

6.- Por todo ello, corresponde admitir la demanda y condenar al Club

Atlético Colón a abonar a la Asociación Cooperadora de la Dirección de

Educación Física, Deportes y Recreación de la UNL la suma total de

$619.016,66.

A esa suma se le deberá aplicar intereses desde la fecha de la mora

(12.3.2022) a razón de dos veces y media la tasa activa del Banco de la Nación

Argentina para operaciones de descuento de documentos comerciales a treinta

días, hasta el efectivo pago.

Tal incremento de la tasa que usualmente fija el suscripto para deudas no

convenidas contractualmente (esto es, una vez y media la misma tasa bancaria -y,

en sentencias recientes, el doble-), responde a que la evidencia empírica da cuenta

de que la asignación de ese interés, sin capitalizaciones, resulta un beneficio

inadmisible para el deudor que, ante la ausencia de un interés compuesto, ve

licuada su deuda, lo que torna conveniente dilatar el pago, al menos desde un

punto de vista estrictamente financiero.

Para ejemplificar, baste con decir que, entre el marzo de 2022 (fecha de

la mora) y febrero de 2024 (solo hasta esa fecha están publicados los índices de

inflación), la evolución de los precios al consumidor de la región pampeana

(índice general) fue del 658,10%4, y la tasa activa sin capitalizaciones arroja un

interés del 189,61%5. A su vez, el incremento de la unidad jus para la regulación

de honorarios profesionales (que se modifica en idéntica proporción que los

sueldos de los magistrados), se vio incrementado, en es período, en un 454,41%6.

Por otra parte, el Salario Mínimo, Vital y Móvil tuvo un incremento, al 1.3.2024,

del 514,55%7.

Con ello, la tasa que aquí se fija (que representa un 474,025%) se ubica

por encima del índice menor (evolución de la unidad jus), bien que por muy

estrecho margen, aunque no llega a los restantes, y no logra paliar los efectos de

la inflación.

7.- Las costas serán impuestas a la demandada por el principio objetivo

de vencimiento (artículo 251 CPCC).

Por ello, conforme ley 27.211 y 251 CPCC.

RESUELVO: 1) Hacer lugar a la demanda, condenando al Club Atlético

Colón a pagar a la Asociación Cooperadora de la Dirección de Educación Física,

Deportes y Recreación de la UNL en concepto de formación deportiva de

4Fuente: https://www.indec.gob.ar/indec/web/Nivel4-Tema-3-5-31, Índices y variaciones porcentuales

mensuales e interanuales según principales aperturas de la canasta. Diciembre de 2016-febrero de 2024.
Última consulta: 18.3.2024, 22.50 hs.
5Según planilla disponible en: https://colproba.org.ar/liquidaciones/calcular.php?
caratula=&observacion=&diaini=12&mesini=03&anioini=2022&diafin=29&mesfin=02&aniofin=2024&t
otal=100&diaact=18&mesact=03&anioact=2024&operacion=tb&tbancaria=tabna&topesanuales=0&vece
s=1&porint=0.00. Última consulta, 18.3.2024, 22.58 hs.
6https://www.justiciasantafe.gov.ar/index.php/unidad_jus/unidad-jus-ley-12851-08/#:~:text=
%2456.369%2C72%E2%80%93%20a%20partir%20del,%2C%20Acta%205%2C%20punto%2010.
Última consulta, 18.3.2024, 23.02 hs.
7Conforme surge de https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Salario_m
%C3%ADnimo_en_Argentina#cite_note-14. Última consulta, 18.3.2024, 23.09 hs.
Facundo Hernán Farías, la suma de $619,016,66, con más los intereses

establecidos en los considerandos. 2) Imponer las costas a la vencida. 3) Diferir la

regulación de honorarios hasta tanto se determine la base regulatoria.

Insértese, expídase copia y hágase saber.-

Firmado digitalmente por:

Néstor Antonio Tosolini (secretario)
José Ignacio Lizasoain (juez)