Segunda-feira, 13 de Margo de 2023
DIARIO DA REPUBLICA
ORGAO OFICIAL DA REPUBLICA DE ANGOLA
1 Série— No 47
Preco deste numero - Kz: 23.460,00
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dda Repibliew, deve ser diisida & Imprensa
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SUMARIO {A Assembleia Nacional aprova, por mandato do povo,
ae nos tems das disposes combinadas das alincas do
Assembleia Nacional antigo 161% conjugado com on.°4 do artigo 170° slinca 0)
Leia 223; do n° I do artigo 165°, n° 1 do artigo 102° € alinea d) do
(Que sprova 0 Orrmento Geral do Estado par o Exerccio Beonico|
de 2028, — Revoxa tol a leislagio que conterie a presente
Lei, supende 0 atizo 503° do Codigo Adumeir, provado pelo
Devreto-Lel 105, de 4 de Ontubre, 08 igor 48° © 6° da
Pata Advanera, aprovada pelo Decrto Lexisltivo Presidencial
IRS 10019, de 29 de Novembro, ¢0.n° 2 do artigo 9° do Céia0
do Impesto sore os Redimentos do Trabalho, apovado pela Lei
‘8° 18/4, de22 de Outubro, ben come onto 50 da Let a* 5/16,
de 17 de aio, que aprovaa Lei da Actividade de Jones
Resolugto 328:
Aprova a recomendagses restates da areriagso e discussie do
‘orgamento Geral do Estado para o Eerecio Beondmico de 2008,
ASSEMBLEIA NACIONAL
Lein 223
de 13 de Margo
(0 Orgamento Geral do Estado ¢ o principal instrumento
da politica evonomica e financeira do Estado Angolano que,
expresso em termos de valores, para un periodo de tempo
definido, demonstra o plano de acgdes a realizar € detem
as fontes de financiamento.
© Orgamento Geral do Estado para 0 Exercicio
Econémico de 2023 foi elaborado e sprovado nos termes
do artigo 104° da Constituigao da Republica de Angola, da
Lein? 15/10, de 14 de Julho —Lei do Orgamento Geral do
Estado, com as alteragbes feitas pela Lei n® 12/13, de 11 de
Dezembro, bem como da Lei n° 37/20, de 30 de Outubro —
Lei da Sustentabilidade das Finangas Pablicas.
nS 2 do artigo 166°, todos da Constituigao da Reptiblica de
Angola, a seguinte
LEI QUE APROVA 0 ORCAMENTO GERAL
DO ESTADO PARA 0 EXERCICIO ECONOMICO
DE 2023
CAPITULO
Constituigao do Orgamento
ARTIGO 1
(prevacio)
‘A presente Lei aprova a estimativa das recetas e fixa
0s limites das despesas do Orgamento Geral do Estado para
© Exercicio Econsmico de 2023, doravante designado por
OGE 2023
ARTIGO 2°
(Campesicao do Oreamento)
1, © OGE 2023 comporta receitas estimadas em
Kz; 20 104 207 404 872,00 (vinte bilibes, cento € quatro
mil, duzentos e sete milhDes, quatrocentos € quatro mil,
oitocentos e setenta e dois Kwanzas) e despesas fixadas em
igual montante para o mesmo periodo,
2. 0 Orgamento Geral do Estado de 2023 integra os orca-
mentos dos Orgios de Soberania, da Administrasao Central
Local do Estado, da Administragao Independente, dos
Institutos Piblicos, dos Servigos e Fundos Auténomos, da
Seguranga Social e dos sub:
para as Einpresas Pablicas epara as Instituicoes de Utilidade
Piiblica
jos e transferéncias a realizar oud
DIARIO DA REPUBLICA
3. 0 Presidente da Republica, enquanto Titular do Poder
Executivo, € autorizado a cobrar os impostos, as taxas © as
c ontribuigdes previstas nos eédizos e demnis Tegislagao em
vigor, durante 0 Exervicio Econémico de 2023, devendo
adoptar os mecanismos necessérios para a efectiva cobranga
dos referidos nibutos.
4, As receitas provenientes de doagdes em especie € em
bens e servigos intezram, obrigatoriamente, o OGE 2023.
ARTIGO 3°
(Pecan integrates)
Integram 0 OGE 2023, os quadros Orgamentais sesnintes:
4) Resumo da Receita por Natureza Econémica,
b) Resume da Receita por Fonte de Recursos,
©) Resumo da Despesa por Natureza Eeondnica,
Resumo da Despesa por Fungao,
#) Resumo da Despesa por Local;
.f Resto da Despesa por Programa,
#) Dotagdes Orgamentais por Onaios
CAPITULO IT
Ajustes Orcamentais,
ARTIGO 4*
Rezrasbisiew)
1, Para a execusdo do OGE 2023, 0 Presidente da
Repiblica, enquanto Titular do Poder Executivo, € autori-
zado a
4) Fixar o limite trimestral de cabimentagao da
despesa, com base na previsio de receitas da
Programagio Financeira;
b) Fivar, nas Rezras de Execugio do Orgamento
Geral do Estado, os limites de valores para efeic
tos de pagamentos adiantados, bem como para a
celebragao de adendas a contratos em execugao
ou finalizados das Unidades Orgamentais dos
Oraios da Administragio Central € Local do
Estado e demais entidades equiparadas,
©) Proveder aos ajustes, sempre que necessario,
nos valores inseridos nas poyas constantes do
artigo 3° da presente Lei, com vista a plena
exectgio das rearas Orgamentais, mormente a
unicidade e a universalidade;
@ Ajustar 0 Orgamento para suplementar despesas
autorizadas, quando ocorrer variagdes de recei-
tas, por alteragao da taxa de céimbio utilizada;
@) Inscrever novos projectos de significativa impor-
taincia para o aleance dos objestivos do Plano
de Desenvolvimento Nacional do respectivo
periodo, com fonte de financiamento assesu-
rada, € por contrapartda de outros projectos,
A Ajustar © orgamento dos érxos para suplementar
despesas necessarias para a utlizagao de desem-
bolsos correspondentes;
2) Ajustar 0 orgamento dos orgaios para suplementar
despesas necessirias para a utilizagao de desem-
bolsos correspondentes a doagdes nfo previstas,
ou aum aumento da receita tributéria:
Wy) Definir as rearas para que os éraios que possuam,
receitas proprias supetiores as suas despes
possam financiar as despesas de ratios do
mesmo sector.
2. As autotizagdes concedidas nos termos das alineas€),.
eg) do miimero anterior devem ser usadas nos limites da
reserva orcamental
CAPITULO II
Operacaes de Crédito
ARTIGO 5°
(nandamento)
1. 0 Presidente da Republica, enquanto Titular do Poder
Executivo, € autorizado a
4) Contrair empréstimos e realizar outras operacoes
de crédito no mercado intemo € extemo, para
fazer face as necessidades de financiamento
decorrentes dos investimentos piiblicos e da
amortizagao da divida piblica, no limite do
financiamento global aprovade no OGE 2025;
b) Emit titulos do tesouro nacional e contrair
empréstimos intemos de instituigoes financei-
ras, pata socorrer as necessidades de tesouraria,
dentro dos limites do Programa de Financia-
mento previste no OGE 2023, de acordo com
os montantes a reembolsar durante © exercicio
2. Os encargos a assumir com os emnpréstimos referidos
nia alinea b) do ritmero anterior no podem ser mais aravo-
‘sos do que os praticados no mercado, em matéria de prazos,
taxas de juro e demais eustos.
3. O Presidente da Repitblica, enquanto Titular do Poder
Exccutivo, é antorizado a emitir, nas termos das disposigoes
combinadas do artigo 35.° ¢ do artigo 37.°, ambos da Lei
nS 24/21, de 18 de Outubro — Lei do Banco Nacional de
Angola, uma carteira de titulos @ favor do Banco Nacional
de Angola, mediante termes ¢ condigdes a acordar, cujo
valor nao pode ser superior a 10% da média anual de recei-
tas correntes do Estado, relativas aos trés tltimos exercicios
financeiros
ARTIGO6?
(Gest da diva pica)
1. 0 Presidente da Republica, enquanto Titular do Poder
Executivo, deve tomar as medidas adequadas a eficiente ges-
to da divida piiblica, ficando, para o efeito, autorizado a
adoptar medidas conducentes a
4) Reforgar as dotagées orgamentais para a amortize
‘0 do capital euros, caso seja necessiio,
b) Gerir activamente a carteira de crédito, ineluindo
© pagamento antecipado, com ou sem recurso I SERIE —N°47 — DE 13 DE MARGODE 2023
ois
4 contratagio de novas operagies destinadas
0 pagamento antecipado, total ow parcial, da
divida ja contraida, sempre que os beneficios 0
Justifiquem:
©) Renegociar as condigdes da divida com garantias
reais, para possibilitar uma reprogramagao do
servigo da divida com prestagies fixas € a renta-
bilizago das garantias afectas, dentro dos tectos
estabelecidos pelo OGE 2028.
2. O Presidente da Reptiblica, enquanto Titular do Poder
Executivo, € autorizado a recorrer & utilizagio de produtos
financeiros detivados, a fim de mitigar os riscos para sus-
tentabilidade da divida publica decorrentes da oscilagto do
prego das matérias primas, taxa de cémbio e taxas de juro no
mercado intemacional, dentro dos tectos estabelecidos pelo
OGE 2023.
ARTIGO 7:
(Garaiias do Bata)
1.0 Presidente da Repiiblica, enquanto Titular do Poder
Executivo, tem competéncias para conceder garantias do
Estado a operadores econémicos nacionais, para projec
tos do ambito do programa de diversficagio da economia
nacional
2.0 limite global para a concessio de garantias pelo
Estado € fixado em Kz; 252 350 000 000,00 (duzentos
e cinguenta e dois mil, trezentos © cinquenta mithoes de
Kwanzas)
caPITULOIV
Consignacao de Receitas
ARTIGO 8°
(undo de Equibro)
1, No quadro do processo de desconcentragao finaneeira
‘a0 nivel da Administragio Local do Estado do reforgo
da patticipacao dos cidadios, 0 Presidente da Repiblica,
enquanto Titular do Poder Executive, deve assegurar a
anutengao € o funcionamento dos Fundos de Equilibrio, €
promover actos de auscultagao ptiblica no que conceme aos
orgamentos dos Orsdios da Administragao Local do Estado
com vista a garantir a justa repartigao da riqueza e do ren-
dimento nacional € a patticipagao dos cidadios na gestio
publica
2. Os Fundos de Equilibrio e os orgamentos participati-
vos referidosno mimero anterior devem ser financiados com,
base em receitas inseritas a favor de programas especificos
‘nos termos do presente Orgamento Geral do Estado.
ARTIGO 9*
(Afectago de recetas als)
1. Bfixada em 52% aretengio da Coneessiondria Nacional,
prevista no n¢ 2 do artigo S4.° da Lei n° 13/04, de 24 de
Dezembro — Lei sobre a Tributaglo das Actividades
Petroliferas, para fazer face as despesas com a supervisio €
controlo das actividades das suas associadas e das operagGes
petroliferas no Exercicio Econémico de 2023
2. A retengao prevista no ntimero anterior ¢ caleulada
‘com base no prego de referéncia fiscal do OGE 2023.
3. Nos termos do n° 3 do artigo 52° do Cédigo do
Imposto sobre o Valor Acrescentado, aprovado pela Lei
n? 7/19, de 24 de Abril, no Exercicio Econémico de 2023,
‘as receitas fiscais resultantes da cobranga do Imposto sobre
(0 Valor Acrescentado sio distribuidas nos seguintes termos:
a) 80% na Conta Unica do Tesouro,
b) 206na conta de reemboko.
CAPITULO V
Disciplina Orcamental
ARTIGO 10°
(@xecucao orcamenta
1 As entidades referidas non 2 do artigo 2° da presente
Lei devem observarrigorosamente os ertérios de gestao em.
vigor, para que seja asseaurada, cada vez mais, a racional
aplicagio dos recursos piblicos disponiveis, de forma a per
mitir uma melhor satisfagao das necessidades colectivas.
2. Nenhuma despesa pode ser antorizada ou paga sem
‘que, cumulativamente:
4) O facto gerador da obrigacao da despesa respeite
as normas legais aplicaveis,
b) A despesa disponha de inscri¢ao oreamental, tenha
cabimentagao na programagio financeira, esteja
adequadamente classificada e satisfaga os prin-
cipios da economia, da eficigncia e da eficacia
3. B vedada a realizagao de despesas, 0 inicio de obras,
a celebragio de quaisquer contratos ou a requisigo de bens
sem prévia cabimentacdo, observando o limite para 2 cabi-
mentagio estabelecido na programagao financeira ou em
montante que exceda 0 limite dos créditos Orgamentais
antorizados.
4. Na execucio do Orgamento Geral do Estado durante ©
‘Ano Fiscal de 2023, om vistaa prevenir eventuais comporta-
‘mentos insuficientes da arrecadagao dereceitas, o Presidente
dda Repiiblica, enquanto Titular do Poder Executivo, ¢ auto-
izado a cativar até 100% das dotagées Orcamentais de
detemninados projectos do Orgamento, com excepgio de
projectos do Sector Social e de combate a pobreza
5. Nao € pamitida a aprovagio de quaisquer regimes
remuneratérios indexados @ moeda extema
6. Nao € permitida a realizagao de despesas variaveis
‘com valores indexados a moeda externa
7. Qualquer eneargo em moeda externa apenas pode ser
assumido, desde que o mesmo tenha como base um con-
{rato celebrado com uma entidade nfo residente cambial on
tum contrato resultante de wm procedimento de contratagio
pblica intemacional ou decissio do Presidente da Republica,
‘enquanto Titular do Poder Executive,
8. Os fomecedores de bens ou prestadores de servigos
deve ex
ir, dos respectivos ordenadores da despesa, a
ccompetente via da nota de cal
mentagaio da despesa, 616
DIARIO DA REPUBLICA
9. © incumprimento do disposto nos ns* 2, 3. 5. 6, 7
© 8 do presente artigo nfo vincula o Estado a obrigagao de
pagamento
10, No Exercicio Econsmico de 2023 niao sao permiti-
das novas admissbes que se consubstanciem man aumento
dda massa salarial da fung2o pablica, inchuindo a celebragio
de coutratos de trabalho publice, podendo apenas ocorrer em
casos devidamente justificados, com a prévia verificagao da
comportabilidade da despesa referente ao aumento da massa
salarial e aprovagio pelo Presidente da Republica
I1, Sao permitidas admissbes de novos funcionérios
para a Administragao Poblica, para o preenchimento de
vagas decorrentes de situagdes de reforma, de abancono, de
demissdo, de transferéncia, de morte ou de outras circu
téncias previstas em diploma préprio, devendo-se avaliar se
a respectiva vaga pode ou nao ser preenchida com recurso a
mobilidade interna a nivel da Administragio Publica
12, Os processos de promogio dos funcionarios piblicos
sao apenas efectuados mediante prosramagdes plurianuais
de trés a cinco anos e de acordo com os seguintes requisites:
4) Realizagao de concurso piiblico de acessoipromo-
$0;
b) Bxisténcia de dotacdo orgamentak:
©) Bxistencia de vaga no quadro de pessoal.
13. Durante o Exercicio Econémico de 2023, € vedado 0
processamento de horas extraordinarias, com excepeao para
o rexime especial do Sector da Said
14. Nas situagdes em que a lei permite acurmulagio
de fungGes, nomeadamente na Educagao, Sade ¢ Ensino
Superior, os funciondios publicos devem set renmnerados
da seguinte forma
4a) Echeagito — wm méximo de 50% da rermunera-
sao da categoria cm que esté enquadrado ©
respectivo funeionario © passa ao vinctlo de
colaborador, enquanto acurular fimges,
) Rnsino Superior — passa a0 vinculo de Tempo
Parcial, € remumerado com o limite méximo
de 50% da rermmeragaio na categoria em que
cstiver enquadrado enquanto estiver a acurmmlar
fungoes,
©) Satide — trotando-se de pessoal intesrado no
regime especial da satide, que também exergam
fiungGes cm Unidades Hospitalares, devem
receber ate um maximo de 50% da renmneragao
da categoria em que estiver enquadrado e passa
a0 vinculo de colaberador, enquanto acurmular
fungoes,
) Nas situagoes em que € admissivel, por ineréncia
de fngdes, a acumulagao em diferentes Unidades
Orgamentais, a remuneragao deve ser inferior
100% do salirio-base.
15. A contratagao de pessoal, nos termos da leaisla-
a0 aplicavel a criagao, estruturagao ¢ fancionamento dos
Institatos Publicos, ¢ realizada, deste que as reveitas pré-
prias estejam inscritas no Oryamento e sejam eapazes de
cobrir, na totalidade, o pazamento dos salérios
16.As doagdes que sejam recebidas no decorrer do exer
icio econémico, nao previstas no OGE 2023, devem set
informadas a0 Departamento Ministerial responsivel pelo
Sector das Finangas Piblicas, de modo que sejam incor
poradas no Orgamento, com vista a garantir o principio
‘orgamental da universalidade.
17. Estio habilitados a realizar despesas especiais,
‘os érios ou entidades que tenham em seus orgamen-
tos dotagdes préprias para essa finalidade, aprovadas pela
Assembleia Nacional.
18 Para efeitos do disposto no mimero anterior, a reali
zagio de despesas deve ser feita por autorizagao legislativa
19 inobservincia do disposto nos mimeros anteriores
do presente artigo faz incorrer os seus autores em respon-
sabilidade adinistrativa, disciplinar, civil ¢ criminal, nos
termos da le
antigo 11s
(scatzaeao preventva)
1. Sem prejuizo dos poderes proprios dos Orgaos de
Fiscalizagio, Controlo ¢ Inspecgio da Administragio do
Estado, a fiscalizagao preventiva ¢ exercida através do Visto
‘11 Declaragtio de Conformidade emitida pelo Tribunal de
Contas.
2.0 Presidente da Republica, enquanto Titular do Poder
Executivo, deve submeter ao Tribunal de Contas, para efei-
tos de fiscalizacao preventiva, os contrates de qualquer
natureza, de valor igual ou superior a Kz: 11 000 000 000,00
(onze mil milhoes de Kwanza).
3.AsUnidades Orgamentais dos Orgaos da.Administragao
Central e Local do Estado € demais entidades equiparadas
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