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Contemporary International Political Theory (Karlsson)
Contemporary International Political Theory (Karlsson)
Susana Karlsson
Universidad de Aberystwyth
julio de 2010
DECLARACIÓN
Este trabajo no ha sido aceptado previamente en sustancia para ningún título y no está
Fecha................................................. ....................
DECLARACIÓN 1
Esta tesis es el resultado de mis propias investigaciones, salvo que se indique lo contrario.
Otras fuentes se reconocen mediante referencias explícitas en el texto y en las notas a pie de página. A
Se adjunta bibliografía.
Fecha................................................. ....................
DECLARACIÓN 2
Por la presente doy mi consentimiento para que mi tesis, si es aceptada, esté disponible para fotocopias y
para préstamo interbibliotecario y para que el título y el resumen se pongan a disposición del exterior
organizaciones.
Fecha................................................. ....................
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Tabla de contenido
Capítulo 1:
1.3 Teoría política internacional y la cuestión del juicio moral: debates clave................. 18
Capitulo 2:
2.2 Localización de la imagen liberal cosmopolita de la teoría política internacional: un enfoque rawlsiano
de la justicia global................................. ................................................. ........................................ 45
2.3.1 Una defensa del cosmopolitismo basada en los derechos: Charles Jones.................................. .......... 52
2.3.2 Una explicación del cosmopolitismo orientada a las obligaciones: Onora O'Neill................................ 58
Capítulo 3:
Capítulo 4:
La imagen antifundacionalista de la teoría política internacional y la política ambiental global: una visión
posestructuralista................................ ................................ 108
Capítulo 5:
5.2.1 Enmarcar el problema: ¿Sacudir la 'estasis' de la teoría normativa de las relaciones internacionales? ................................136
5.3 'La ética internacional como crítica pragmática': Molly Cochran sobre el pragmatismo en las RI................143
Capítulo 6:
¿Teoría política internacional más allá del sujeto humano? Promesa, perspectivas y
Errores................................................. ................................................. ................................ 166
6.2 La teoría política internacional bajo una luz 'verde': ideas esclarecedoras y puntos ciegos
evidentes................... ................................................. ................................................. ............167
6.3 ¿Ética y política más allá del sujeto humano? Una perspectiva ecocéntrica................................170
6.4 ¿Teoría política internacional más allá del sujeto humano? Perspectivas y obstáculos................176
6.5 ¿Política ambiental global más allá del sujeto humano? Perspectivas del pensamiento
ecocéntrico................................................ ................................................. ................................................. .....191
6.6 Conclusión................................................. ................................................. ........................................195
IV
Abstracto
Esta tesis estudia la intersección entre la teoría política internacional contemporánea y la política
ambiental global. Se pregunta si la preocupación por la degradación ambiental global
requiere un replanteamiento de los supuestos que subyacen a la teoría política
internacional como campo de estudio dentro de la disciplina de las Relaciones Internacionales.
Respondiendo a esta pregunta, la tesis introduce tres “imágenes” de la teoría política
internacional: la cosmopolita liberal, la teórica crítica y la antifundacionalista. Investiga las
contribuciones de estas tres imágenes de la teoría política internacional a la política ambiental
global. Evaluando, a través de las tres imágenes, el estado de
La teoría política internacional contemporánea a la luz de las preocupaciones ambientales,
la tesis sugiere que si bien la teoría política internacional ofrece muchas ideas importantes en
las discusiones sobre la política ambiental global, también parece significativamente limitada
cuando se trata de preocupaciones ambientales. Entre sus limitaciones, la clave es el marco
y la misión centrados en el ser humano de la teoría política internacional contemporánea que
un encuentro con las preocupaciones ambientales ayuda a exponer. La tesis
sostiene que la teoría política internacional, tanto para ser fiel a su propósito –es decir, la
extensión de la inclusión moral y política en la política mundial– como para mantener su
relevancia en el mundo contemporáneo, debe buscar un compromiso más profundo con
las preocupaciones ambientales. La tesis sostiene que un replanteamiento fundamental de
los supuestos que subyacen a la teoría política internacional contemporánea forma
una parte importante –y necesaria– de este compromiso.
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Agradecimientos
tesis. En primer lugar, quiero agradecer a mis supervisores, Toni Erskine y Andrew Linklater,
no sólo por sus expertos consejos, sino también por su constante apoyo y paciencia, y
personalmente, y es (más que) justo decir que sin su gentil pero firme guía
parte de mi vida mientras escribía esta tesis. Verity Allison, Carl Muerte, Ed Frettingham,
Tom Lundborg, Joao Reis Nunes, Tessa Price y Huw Williams me han prestado sus
Agradezco especialmente a Tristan Price, un gran amigo y el mejor compañero de crucigramas que una chica podría tener.
deseo de, simplemente "estar ahí", día tras día. He tenido la suerte de
Comparto una oficina con Tristan mientras investigo y escribo este doctorado, y deseo
gracias por todas las innumerables horas que hemos pasado juntos a lo largo de los años. I
También quiero extender mi agradecimiento a Katharina Höne y Michael Seibold, quienes han
con gracia y humor, me aguantó en la oficina durante las etapas finales de este
instalaciones de investigación, una cultura de investigación próspera y una atmósfera abierta y amigable,
sido un lugar fantástico para trabajar. Dentro del departamento quiero agradecer específicamente
Will Bain, Gerry Hughes, Peter Jackson y Howard Williams por su apoyo durante
durante las últimas etapas de mi investigación de doctorado. Quiero agradecerle por su amor y
amistad, y también por recordarme cómo disfrutar las pequeñas cosas de la vida. Más allá de
Aberystwyth, agradezco a Maija Aho por ser tan buena amiga, aunque sea en un momento
Kalle Karlsson, por su "tierno y amoroso cuidado" y su generoso apoyo financiero. Ellos
me han seguido desde lejos, pero con un cuidado y una preocupación que delata cualquier
Introducción
La pregunta central de investigación que esta tesis busca investigar es: “¿Hacer
¿Teoría política internacional contemporánea? ¿Si es así, por qué y cómo?' Esta investigación
La pregunta se basa en dos observaciones iniciales. En primer lugar, refleja el reconocimiento de que
El entorno natural plantea un desafío para las RI 'tal como las conocemos'. Es decir, ya sea debido a
una aparente falta de ajuste entre "un único sistema integrado, enormemente complejo y profundamente
un sistema fragmentado de estados soberanos" (Hurrell 1995: 132) o "la escala, extensión,
Las preocupaciones medioambientales ponen claramente en duda nuestras formas habituales de pensar.
sobre política internacional. Quizás lo más notable es que se ha sugerido que, para IR
la disciplina debe proceder, en términos de Robert Cox, de manera "crítica" más que de manera
modo de 'resolución de problemas' (Cox 1981). En otras palabras, debería prestar más atención a
y, en última instancia, con el objetivo de transformar este marco (Cox 1981: 129).
se relaciona con un cuerpo particular de pensamiento, recientemente revivido en la disciplina de las RI, y su
relación con las preocupaciones ambientales. El cuerpo de pensamiento de que estoy aquí.
'teoría normativa de las RI'. Lo que es característico de este cuerpo de pensamiento es su explícita
Inclusión moral y política. En este sentido, nos invita a considerar, por ejemplo, la
estatus moral de las fronteras estatales, los fundamentos éticos de la soberanía estatal y la
reino. Como parte importante de esta investigación, se busca comprender quién o qué es
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La teoría política internacional tiene una resonancia particular en la política ambiental global.
De hecho, muchos (si no todos) de los desafíos que plantea el cambio ambiental global para
incluir, por ejemplo, decidir quién o qué tiene derecho a utilizar los recursos naturales;
quién o qué debe asumir la responsabilidad por la destrucción del medio ambiente; como tal
En el ámbito internacional, la teoría política internacional parecería ofrecer una herramienta útil.
recurso para reflexionar sobre estas cuestiones. Es más, con una conciencia cada vez mayor
Un caso interesante para la teoría política internacional. Curiosamente, sin embargo, el campo de
particular.
Al hacerlo, aboga por un compromiso más explícito por parte de los teóricos políticos internacionales.
con preocupaciones ambientales, buscando así cerrar la brecha que actualmente parece existir
El argumento consta de dos movimientos. En primer lugar, la tesis investiga las contribuciones de
implica una evaluación crítica de esta contribución. Esta evaluación se basa en la anterior
En dos movimientos, la tesis pretende defender un giro hacia la teoría política internacional en
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el intento de responder a los desafíos que plantea el cambio ambiental global para
Sociedad y política contemporáneas. Como parte crítica de este argumento, la tesis ofrece
a la luz de las preocupaciones medioambientales. Sostiene que si bien las preocupaciones ambientales pueden
teoría política, esta es una oportunidad que los teóricos políticos internacionales no pueden permitirse
politica mundial.
por un lado, y la teoría de las relaciones internacionales y la política ambiental, por el otro. El primero es
comúnmente conocida como “teoría política verde”; estos últimos convergen en torno a la internacional
La política ambiental como subcampo de las RI. Ambos surgieron en las décadas de 1980 y 1990 y
intercambio de opiniones entre estos dos campos, y los teóricos políticos verdes reconocen
ámbito de sus teorizaciones más allá del Estado, y los académicos de Relaciones Internacionales reconocen la importancia crítica
teóricos políticos verdes como Andrew Dobson y Robyn Eckersley para desarrollar
teorización política, sino también para tener en cuenta el contexto global de la política. corto de un
compromiso sistemático con el trabajo de estos dos autores, la tesis da la bienvenida a Dobson
2003; 2005; 2006; Eckersley 2004; 2005; 2007; 2010). Más allá de esto, la tesis también es
influenciado por el trabajo de varios académicos de Relaciones Internacionales que han tratado de reflexionar sobre la
Condiciones ecológicas de la teoría de las RI. Entre ellos se encuentran Eric Laferrière y Peter Stoett,
Deborah Mantle y Matthew Paterson (cf. Laferrière y Stoett 1999; 2006; Mantle
1999; Paterson 1996; 2000; 2001). Lo que entiendo de estos académicos, colectivamente, es la
Se prevé que este cambio creará nuevas, así como perpetuará viejas divisiones políticas en el
contribuciones importantes, cada una de ellas dirigida a salvar algunas de las divisiones artificiales
Las dos primeras contribuciones de la tesis se refieren al estudio de las relaciones internacionales
teoría política. Primero, identificar tres “imágenes” diferentes de la política internacional contemporánea.
teoría política, la tesis aboga por una visión ampliada de este campo tan importante de
estudiar. Al hacerlo, busca cerrar la brecha que a menudo se considera que existe entre
la teorización normativa de las RI por un lado y la teoría antifundacionalista de las RI por el otro.
otro. Las tres imágenes discutidas en esta tesis son la "cosmopolita liberal", la
cómo cada enfoque nos permite responder a los problemas de la política ambiental.
estrechamente con las cuestiones medioambientales. A partir de esto, la tesis reflexiona sobre la
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ideas que la teoría política internacional ofrece sobre la política ambiental global,
La teoría política internacional como un recurso potencialmente útil, aunque a menudo pasado por alto.
teórico' y el 'antifundacionalista'. Cada una de estas imágenes ofrece una visión diferente.
and Global Environmental Politics', comienza este análisis explorando las contribuciones
política. Ubica esta imagen inicialmente en la obra de Charles Beitz y Thomas Pogge,
dos conocidos críticos cosmopolitas de la teoría liberal de la justicia presentada por John
Rawls en Una teoría de la justicia ([1971] 1999a). También reflexiona sobre el trabajo de tres estudiosos.
Aplicabilidad universal de las reglas y normas necesarias para el funcionamiento de una sociedad.
A partir de esta discusión, el capítulo examina las formas en que los liberales
Los supuestos cosmopolitas podrían ayudarnos a abordar los problemas morales y políticos.
problemas que plantea la degradación ambiental global. También analiza las implicaciones
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teoría.
describe la posición de Linklater, con especial énfasis en el argumento de Linklater a favor de una
Enfoque teórico del discurso habermasiano de la política mundial según el cual la legitimidad
de nuestras directrices morales y políticas depende de que sean respaldadas por todos
aquellos que se ven afectados por ellos. Después de esta discusión, el capítulo explora la
El capítulo llama la atención sobre los puntos de conexión entre las opiniones críticas de Linklater.
teoría internacional y el reciente desarrollo de la llamada “teoría verde de las relaciones internacionales”.
A partir de este trabajo, el capítulo analiza qué es una posición teóricocrítica sobre
La teoría política internacional podría tener que ofrecer a los esfuerzos por responder a las crisis globales.
teórico político que ha buscado reflexionar sobre las preocupaciones ambientales en su trabajo –
aunque no de forma sistemática. Finalmente, el capítulo destaca algunas de las formas en que el
ideas que la posición teóricocrítica de Linklater ofrece sobre el medio ambiente global.
por lo tanto, esta imagen se explora en dos capítulos. Capítulo 4, ‗El antifundacionalista
Imagen de la teoría política internacional y la política ambiental global: una visión post
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que, si bien tal vez no sea posible arreglar firmemente el postestructuralismo de las relaciones internacionales en el ámbito internacional,
teoría política –o en cualquier otra rama de las RI– su preocupación por la inclusión y
La exclusión resuena fuertemente con la teoría política internacional. Entonces, en el segundo paso,
El capítulo describe los supuestos que subyacen a los enfoques postestructuralistas para
de este capítulo sigue de cerca al del Capítulo 4 sobre la política internacional posestructuralista.
teoría política. En este capítulo, me centro en el trabajo de Molly Cochran como ejemplo.
El capítulo aborda el trabajo de Cochran ubicando primero su posición dentro del ámbito internacional.
teoría política y luego describir sus supuestos subyacentes. Construyendo sobre esto
argumento a favor de las llamadas "esferas públicas internacionales" como una forma de democratizar las
primer paso central para el argumento de esta tesis, a saber, el intento de facilitar una
compromiso más profundo con temas ambientales en el estudio de las políticas internacionales
teoría política. Para completar este argumento, el último capítulo de la tesis, el Capítulo 6,
titulado “¿Teoría política internacional más allá del sujeto humano?” Promesa, perspectivas,
and Pitfalls', considera algunas de las limitaciones de la teoría política internacional a la luz
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la teoría puede ofrecer a los problemas ambientales globales es suficiente. El capítulo sugiere
que, a pesar de sus muchas ideas útiles sobre las discusiones sobre política ambiental global,
Puede que este no sea el caso. Quizás lo más problemático sea su compromiso con
Las preocupaciones ambientales se mantienen bajo control gracias a su marco y misión centrados en el ser humano.
Sin embargo, esto no significa necesariamente que declaremos obsoleta la teoría política internacional.
como resultado del cambio ambiental global. Creo que tal conclusión sería
prematuro – y tal vez incluso inválido. Más bien, quiero sugerir que un encuentro con
Las preocupaciones ambientales presentan a la teoría política internacional una importancia trascendental.
entre los humanos y la naturaleza, y requiere estirar nuestra imaginación más allá de lo que
estamos acostumbrados a incluir no sólo a otros seres humanos , sino, simplemente, a otros seres
Teoría política, la preocupación por el entorno natural desafía a los teóricos normativos de las RI.
‗caja'. Esto es importante por razones tanto teóricas como prácticas. Teóricamente,
abre el discurso de la teoría política internacional a una variedad más amplia de voces y
que son más socialmente justas y ambientalmente sostenibles que las que existen en
La teoría política tiene un papel importante que desempeñar en este proceso. Para mantener su
importancia, sin embargo, debe cuestionar las implicaciones de sus supuestos para pensar
sobre temas ambientales. Quizás lo más importante es que debe reorientar su visión para
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1.1 Introducción
y políticos por igual que el cambio climático es "global", que la contaminación traspasa fronteras,
que "todos" nos vemos afectados, de una manera u otra, por el cambio ambiental y
aquellos que no prestan atención a la protección del medio ambiente global son nombrados y
avergonzado en el ámbito internacional. Se argumenta que la política debe “volverse global” o, en el mejor de los casos,
al menos, ir más allá de las fronteras del Estado, si queremos responder a las
manera apropiada.
¿Crisis ambiental actual? ¿Y qué debería implicar una "ecologización" de la política global?
Podría decirse que la respuesta a estas preguntas depende en gran medida del problema ambiental.
bajo consideración. El cambio climático, con sus obvios efectos planetarios, es un problema destacado.
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de 1992 y la
adopción posterior (aunque mucho menos exhaustiva) del Acuerdo de Kioto de 1997, jurídicamente vinculante.
Protocolo. Al mismo tiempo, y a pesar de los llamados a la acción global, muchas de las respuestas
adoptadas por la comunidad internacional siguen estando limitadas o sujetas a normas nacionales
toma de decisiones y, según algunos, con razón. Incluso frente a amenazas globales como
Al igual que el cambio climático, se debe defender la soberanía estatal, defender los intereses “nacionales”,
1 Consideremos, por ejemplo, las razones dadas por el entonces Presidente de los Estados Unidos, George W.
Bush, en un discurso pronunciado en junio de 2001, para justificar su negativa a firmar el Protocolo de Kioto de
1997. Según Bush, el problema con el tratado es que al eximir a los países en desarrollo, en particular a
China y la India, de sus requisitos –y así permitirles perseguir el desarrollo económico sin ninguna restricción–
les da una ventaja inmerecida en la economía global. Si bien Estados Unidos quiere "trabajar cooperativamente
con estos países en sus esfuerzos por reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y mantener el
crecimiento económico", Bush deja claro que no está dispuesto a hacerlo dentro del marco de Kyoto: "Para Estados
Unidos, cumplir con... [sus Los mandatos de Kioto tendrían un impacto económico negativo, con despidos de trabajadores y precios.
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Pero las cosas no son tan fáciles. Lo que complica las cosas es que si bien el clima
El cambio climático y el calentamiento global afectan claramente a todos los rincones del planeta, pero de ninguna manera
hacerlo en igual medida. Sus efectos no son uniformes ni están uniformemente distribuidos entre
diferentes países, regiones o poblaciones. Tampoco se producen de manera uniforme. Algunos de nosotros
están más profundamente implicados en la producción del cambio ambiental global que
otros y, lo que es preocupante, la mayoría de las veces son esos otros quienes cargan con la
la peor parte ecológica – y pagar el precio ecológico – de nuestras decisiones y actividades. Como lo señala el Informe
sobre Desarrollo Humano de las Naciones Unidas 2007/2008, titulado La lucha contra el clima.
Cambio: solidaridad humana en un mundo dividido, lo expresa conmovedoramente, mientras que son las “naciones ricas”
y sus ciudadanos [que] representan la inmensa mayoría de los gases de efecto invernadero
atrapados en la atmósfera de la Tierra", son "los pobres del mundo quienes sufrirán las primeras consecuencias".
y los impactos más dañinos... Mientras los pobres del mundo caminan por la Tierra con una luz
huella de carbono, son los más afectados por la gestión insostenible de nuestra
interdependencia ecológica” (PNUD 2008: 9). Esta discrepancia entre los 'ricos'
y los 'desposeídos' también han sido reconocidos en la mesa de negociaciones, con, por ejemplo,
Por ejemplo, tanto la CMNUCC como el Protocolo de Kioto reconocen las “necesidades específicas”
particularmente vulnerable a los efectos adversos del cambio climático” (CMNUCC 1992: Art.
3.2). Más allá de la política "elevada" de las cumbres internacionales y la celebración de tratados, la sociedad civil
grupos de la sociedad y activistas ambientales han tratado de resaltar la difícil situación de aquellos
propios principios y declaraciones alternativos para una sociedad más justa socialmente y ambientalmente
Política global sostenible. Por ejemplo, la reciente Conferencia Mundial de los Pueblos sobre
aumentos para los consumidores.' (‗El presidente Bush analiza el cambio climático), http://
www.whitehouse.gov/news/releases/2001/06/200106112.html. Consultado el 15 de enero de 2008).
Cualesquiera que sean los efectos del acuerdo de Kioto sobre la economía estadounidense, existe, sin embargo, el peligro de que las
concesiones que el acuerdo otorga a los países en desarrollo contribuyan drásticamente al cambio climático.
Según el ex secretario de Medio Ambiente de la India y ex asesor del Primer Ministro de la India sobre cambio climático, Prodipto
Ghosh, la India sigue cumpliendo el acuerdo de Kioto (al menos en parte) por esta razón: "Los objetivos de abordar el cambio climático
no pueden reemplazar nuestros objetivos de mantener nuestra Las tasas actuales de crecimiento del PIB y los programas de alivio
de la pobreza, como todos acordaron en Kioto... [el calentamiento global] es un desafío para Occidente. Esos países han
estado en una tremenda fiesta desde el siglo XIX y ahora la fiesta tiene que llegar a su fin. Es Occidente el que tiene que tomar en serio
este problema”. (Peter Foster, ‗India Snubs West on Climate Change', The Daily Telegraph, 12 de junio de 2007, http://
www.telegraph.co.uk/earth/main.jhtml?xml=/earth/2007/06/12/ eindia12.xml.
dieciséis
Bolivia, en abril de 2010, reunió a una serie de actores y organizaciones de la sociedad civil.
que representan a varios grupos de todo el mundo, como los pueblos indígenas,
las mujeres y los pobres, que a menudo quedan marginados en las políticas oficiales sobre cambio climático.
negociaciones.
Pero no se trata sólo de las fronteras estatales, de la norma de soberanía o simplemente de la existencia
relaciones de poder económico global que se ven desafiadas por problemas ambientales. Él
También son las fronteras entre diferentes generaciones de seres humanos. Calentamiento global,
por ejemplo, claramente no sólo nos afecta "aquí y ahora", sino que tiene efectos más duraderos (y
condiciones que moldean las oportunidades de vida de las generaciones futuras de la misma manera que las nuestras.
sido moldeado por aquellos que nos precedieron. Además, no son sólo los aspectos espaciales y
fronteras temporales entre sociedades humanas que están bajo desafío, pero también la
fronteras que se cree que nos separan a los humanos de lo llamado "natural"
ambiente, así como aquellos que separan los aspectos animados de los inanimados del
biodiversidad, disminución de las poblaciones de peces y un deterioro general del estado del planeta
Por cualquier motivo, los seres humanos pueden, justificadamente, intervenir y perturbar la naturaleza. Que debería
¿Cuáles serán los límites de tal intervención? ¿Es el bienestar humano el que proporciona el punto de referencia?
¿O, quizás, la salud del planeta en su conjunto? ¿Cuánta naturaleza y en qué partes?
¿dependiente? A la luz de la creciente evidencia que sugiere que el impacto ambiental global
El cambio es, al menos en parte, inducido por el hombre, ¿podemos pensar en el medio ambiente como
Las divisiones entre estados, generaciones y especies se vuelven cada vez más problemáticas.
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¿El cambio ambiental socava la política tal como la 'conocemos' actualmente? Son nuestros
formas establecidas de pensar sobre la política, junto con nuestras herramientas analíticas actuales y
¿cuestiones ambientales? ¿De qué manera, si es que hay alguna, las preocupaciones ambientales podrían exigirnos
¿mundo contemporaneo? ¿Y sobre qué base y con qué fin debería llevarse a cabo esa investigación?
¿perseguido? En otras palabras, la cuestión es hasta qué punto la política internacional contemporánea
El presente capítulo llama la atención sobre un cuerpo particular de pensamiento, recientemente revivido en
cuestiones morales y políticas que plantea un mundo donde nuestras realidades políticas no son
sólo fronterizo o provinciano, sino también moldeado por procesos sin fronteras. la tradición de
Las RI como “teoría política internacional” o como “teoría normativa de las RI”. es la contienda
responsabilidad en el ámbito internacional, este cuerpo de pensamiento ofrece una ventaja adicional:
Aunque a menudo se pasa por alto, un recurso en la búsqueda de pensar en las implicaciones de
Con este fin, el presente capítulo ofrece una visión general de la situación política internacional.
La teoría como campo de estudio. Al hacerlo, el capítulo destaca el lugar central otorgado a
Cada uno de ellos ofrece una interpretación diferente (y una solución) del problema de la
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imágenes de la teoría política internacional en un esfuerzo por crear prácticas políticas que mantengan
teoría, la tercera sección del capítulo aborda la cuestión del juicio moral en
definiendo tres imágenes de la teoría política internacional que ofrecen tres formas diferentes
ofrece algunas observaciones preliminares sobre cómo la teoría política internacional podría, como cuerpo
de pensamiento, ser capaz de abordar las preocupaciones ambientales y cuáles son algunos de los límites
De ninguna manera es fácil, y mucho menos incontrovertido, definir la teoría política internacional
como tradición de pensamiento o campo de estudio. De hecho, como ha señalado la teoría política internacional
En las últimas décadas se ha establecido en la disciplina de las RI, se ha vuelto cada vez más
nivel de sofisticación de las discusiones en la literatura. Así, el problema al que nos enfrentamos
cuando se intenta definir la teoría política internacional no es que las definiciones del
Sería difícil conseguir ese campo. Más bien, parece ser lo contrario –incluso para el
Hasta tal punto que la cuestión de cómo definir la teoría política internacional como campo de estudio, o
2 Molly Cochran, Toni Erskine y Mervyn Frost, por ejemplo, utilizan el término “teoría normativa de las RI” (cf.
Cochran 1999; Erskine 2008a; 2010; Frost 1996), mientras que Kimberly Hutchings prefiere la “teoría política
internacional” (Hutchings 1999). Chris Brown ha empleado ambos, etiquetando el campo como “teoría normativa de las
relaciones internacionales” en International Relations Theory: New Normative Approaches (Brown 1992), pero cambiando a
‗teoría política internacional' en Soberanía, Derechos y Justicia: Teoría política internacional hoy (Brown 2002). Simon
Caney ha optado por la “teoría política global” argumentando que el término “teoría política internacional” no sólo es
engañoso sino que también se emplea con demasiada frecuencia para referirse a las formas en que los estados deberían
tratar a otros estados (Caney 2005a: 2 ). Terry Nardin, por otra parte, habla de “ética internacional” (Nardin 2008; véase
también Nardin y Mapel [1992] 2001).
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teoría sigue siendo controvertida, las diversas contribuciones a este cuerpo de trabajo están unidas por
reino. Como explica Chris Brown, en este sentido la teoría política internacional se mantiene
aparte tanto de la teoría política convencional como de la teoría dominante de las relaciones internacionales. De acuerdo a
El pensamiento se deriva de la aceptación por parte de este último de la "calidad limitada de la política" (Brown
La teoría política internacional comparte con la teoría política una preocupación por los derechos y la
justicia, pero centra esta preocupación en los problemas particulares que plantean las implicaciones de
la soberanía para estas nociones clave... La existencia de entidades políticas limitadas es un telón de
fondo para la mayoría de las teorías políticas convencionales, algo de lo que los teóricos políticos son
conscientes pero no permiten que incida demasiado radicalmente en su conciencia. Para los teóricos de la
política internacional, esta cualidad limitada de la política pasa a primer plano; se convierte en el rasgo
clave de la vida política. La teoría política convencional da por sentada la existencia de una frontera
entre lo interno y lo internacional, pero los teóricos políticos internacionales la cuestionan y la
examinan. (Marrón 2002: 11)3
entidades separadas territorialmente definidas. Más bien, según Brown, si bien “una política
modo de pensar sobre el mundo en el que las nociones de “derecho” y “justicia” son
el gobierno es visto como representativo y responsable” (Brown 2002: 11, cursiva agregada).
Los 'súbditos' de un autócrata tienen pocos derechos, y justicia es otra palabra para designar la voluntad
del gobernante, pero una vez que los súbditos se convierten en ' ciudadanos' entonces la cuestión de qué
3 O como dice Molly Cochran: “La teoría [n]ormativa de las relaciones internacionales se distingue [de la teoría
política] por su preocupación por la cuestión de la relevancia moral de los Estados. El respeto a la soberanía estatal
es una norma principal de la práctica internacional... [por lo tanto] investigar el valor otorgado a esta norma y
determinar si es justificable [es una tarea importante para la teoría normativa de las relaciones internacionales]...
La teoría política, en su mayor parte, No está interesado en la cuestión de la relevancia moral de la forma del Estado
y a menudo da por sentada esta institución como el foro en el que se elaboran las ideas del bien y de la buena política.
(Cochran 1999: 10).
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se deben unos a otros en contraposición a los no ciudadanos se vuelve real. Dar prioridad a los
intereses de conciudadanos o connacionales implica inevitablemente reducir las obligaciones que uno
tiene para con los demás. (Brown 2002: 11, énfasis añadido)
Teoría de las relaciones internacionales, Brown sostiene que la diferencia clave entre las dos se deriva de la
El objetivo del primero es ser "crítico" y dar cuenta del hecho "de que vivimos en "un mundo de nuestro
"La teoría convencional de las relaciones internacionales toma el mundo tal como es", pero al hacerlo "no se da cuenta"
que cualquier explicación de cómo es el mundo sólo puede existir dentro de un marco de ideas compartidas
del mundo" (Brown 2002: 13). De hecho, como dice Brown, "en su conjunto,
teoría de las relaciones internacionales, sino un proyecto alternativo que parte de una perspectiva fundamentalmente
comprometidos “con la idea de que las “relaciones internacionales” no son sui generis, una actividad que es
tan diferente de otras áreas de la vida social que requiere el desarrollo de patrones
original).
Si bien es útil como punto de partida, vale la pena señalar que la descripción que hace Brown de
Sigue abierto el interrogante de si la teoría política internacional puede ofrecer el resultado esperado.
desafío a la idea de soberanía estatal. Además, a medida que los debates dentro del campo
Atestiguan, también es discutible si la teoría política internacional como campo de estudio puede ser
caracterizado como “crítico”. Según Kimberly Hutchings, por ejemplo, esto es, por
el campo que podría etiquetarse como 'resolución de problemas' en el sentido de que busca identificar 'los
4Según Nicholas Rengger y Ben ThirkellWhite, la teoría política internacional es una de las áreas de
estudio en la disciplina de las Relaciones Internacionales que ha utilizado el "espacio intelectual" abierto
por escritores como Robert Cox y Richard Ashley como un "trampolín" para su desarrollo (Rengger y
ThirkellWhite 2007: 1213).
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Hutchings, sin embargo, y en vista de lo que ella considera intrínseco al derecho internacional
Teoría política: es decir, la idea de que lo que importa en el estudio de las relaciones internacionales
La política no es sólo “la teoría de la política” sino también “la política de la teoría”; esto es altamente
problemático (Hutchings 1999: 93). Por lo tanto, sostiene Hutchings, “cambiar la forma de
923).
fundamentos del juicio normativo, tema que se presentará más adelante en este
capítulo y se analiza con más detalle en capítulos posteriores de esta tesis. en lo que quiero centrarme
decir qué está "mal" y cómo podría ser de otra manera. Según Hutchings, la “normativa
La teoría pretende proporcionar los recursos a partir de los cuales juzgar si el mundo
cómo se debería cambiar el mundo" (Hutchings 1999: 5). Esto es importante porque es
contacto entre las relaciones internacionales y las cuestiones más amplias de política y moral.
filosofía" (Brown 1992: 84), ha estado menos dispuesto a conferir a la comunidad internacional
Se puede considerar que la teoría se sitúa entre la filosofía en general y la filosofía práctica y específica.
discursos de las relaciones internacionales” (Brown 1992: 82). Según Brown, “el papel
filosofía en general; el objetivo es mostrar cómo las cosas “se unen” (Brown 1992:
82).
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evaluación crítica de las creencias" (Cochran 1995a: 46). En cambio, sugiere Cochran, aunque
podría decirse que presenta “una extensión del proyecto de teoría política más allá de los límites
del Estado' (Cochran 1995a: 44), la teoría política internacional debería buscar explícitamente
1995a: 46). Como sostiene Cochran, “la teoría política no explora simplemente
Las preguntas de “debería” sobre qué valores o estándares generan una mejor política” (Cochran
1995a: 46). En este sentido, la teoría política internacional debe entenderse como una
tradición de pensamiento que “toma como tema los criterios del juicio ético en
política mundial y busca principios compartidos para una mayor inclusión moral y social.
Este campo es principalmente descriptivo más que evaluativo. Sin embargo, para ser justos con Brown, es
Vale la pena señalar que cuando escribo por primera vez sobre la teoría normativa de las relaciones internacionales como un cuerpo de pensamiento en
Teoría de las Relaciones Internacionales: Nuevos Enfoques Normativos en 1992, estaba más preocupado
acerca de que este cuerpo de trabajo esté exclusivamente asociado con el "establecimiento de normas y
"prescripción" en lugar de "el estudio de cómo (y qué y por quién) se aplican las normas".
conjunto" y "la creencia de que los teóricos normativos afirman poseer algún conocimiento especial".
lo que les permite resolver los difíciles dilemas morales de la época" (Brown 1992: 3).
Sin embargo, al hacer esta afirmación, Brown señala que la teoría de las relaciones internacionales, independientemente de
5 Un ejemplo de un académico que parece asumir, en lugar de afirmar explícitamente, la función prescriptiva
de la teoría política internacional contemporánea es Erskine. Erskine sostiene que como "la extensión natural de
la teoría política al ámbito de lo internacional", la teoría política internacional sirve a una función descriptiva.
Propósito: busca indagar en la pregunta “¿cómo llegamos desde donde estamos actualmente, empapados de
nuestras circunstancias inmediatas, con nuestros vínculos locales y lealtades particulares, a la consideración de
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23
punto que académicos como Cochran y Hutchings, aunque de diferentes maneras y por
diferentes razones, sin embargo, es que este compromiso debe ser – y debe ser
hecho – aparente.
Entendida en consecuencia, la teoría política internacional tal vez pueda verse como
siendo fundamental para iniciar lo que Mervyn Frost ha llamado un "giro normativo" dentro
la disciplina de las relaciones internacionales, un giro que exige, sostiene Frost, un compromiso explícito
discusión sobre lo que se debe hacer en los asuntos internacionales” (Frost 1998: 119).
Sin embargo, suponiendo que este sea (y debería ser) el caso, surge la pregunta: ¿en qué
Por algún motivo, si lo hubiera, ¿podría ser posible entablar una discusión moral sobre cuestiones de
¿Politica internacional? En un intento por arrojar luz sobre la teoría política internacional como
campo de estudio, la siguiente sección del presente capítulo aborda esta cuestión.
1.3 Teoría política internacional y la cuestión del juicio moral: debates clave
Por qué surge esta pregunta para la teoría política internacional no es porque este cuerpo de
El pensamiento moral considera que el juicio moral es inapropiado o inaplicable a la política internacional.6
entendido como parte del mundo moral que el problema del juicio moral
surge.
Es posible identificar dos formas clave en las que los estudiantes de educación internacional
entendimientos se relacionan con dos debates diferentes, aunque estrechamente interrelacionados, en el estudio
extraños distantes” (Erskine 2008a: 10). El argumento de Erskine sugiere, sin embargo, un compromiso con
lo que Brown llama "el negocio de fijar estándares y crear normas". Véase también Erskine 2010.
6 Para un análisis del escepticismo moral en la disciplina de las RI, véase, por ejemplo, Beitz (1979) 1999: 1527,
Frost 1986; 1996.
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Una demostración de esta división en el campo de la teoría política internacional se puede encontrar
marco que funda y habilita el discurso ético en el que los juicios sociales son posibles", apelar a
Por otra parte, sin embargo, la cuestión del juicio moral ha sido
Se entiende que implica una reflexión no solo sobre dónde podrían estar los fundamentos de la moralidad.
mentira (o cómo podrían establecerse) sino más bien si se puede decir que existen (o que
respectivamente argumentaron que este es un tema que ni los cosmopolitas ni los comunitarios,
apreciar (cf. Cochran 1999; Hutchings 1999). En otras palabras, ninguno de los enfoques es
capaz de abordar la cuestión que realmente está en juego en los debates sobre el juicio moral:
o alcance particular de las afirmaciones morales' que es importante al emitir juicios morales o
evaluar afirmaciones morales en el ámbito internacional, "pero la forma en que se presentan: es decir ,
cómo uno justifica y hace cumplir sus afirmaciones" (Cochran 1999: 14, énfasis en el
25
Se puede argumentar que el juicio se relaciona con una división entre cosmopolitas y
comunitarios, el segundo entendimiento parece implicar una división de los derechos internacionales.
A continuación, intentaré explorar con más detalle los supuestos subyacentes de estos dos
teoría política.
Hasta la fecha, una discusión sobre la teoría política internacional parecería curiosamente incompleta.
sin una referencia ni a las categorías de cosmopolitismo y comunitarismo ni al llamado “debate cosmopolita
condiciones de posibilidad del juicio moral en el ámbito internacional tal como lo han hecho
Sin embargo , con la cuestión del juicio moral dentro de este debate per se, unas pocas palabras
Por ejemplo, ha argumentado que este debate funciona como un importante recordatorio de
Los “muchos puntos de contacto” de la teoría política internacional con las cuestiones morales y sociales
útil ya que resalta "la cuestión más central de cualquier normatividad internacional".
teoría de las relaciones, es decir, el valor moral que debe atribuirse a las políticas particularistas.
8 Los detalles del llamado 'debate' entre cosmopolitas y comunitarios han sido bien documentados
en la literatura, New Normative Approaches de Brown (Brown 1992) y Janna Thompson.
Justicia y orden mundial: una investigación filosófica (Thompson 1992) como quizás los dos puntos de
referencia iniciales más obvios. Son estos dos autores, y estas dos obras, los que a menudo se
citan por haber introducido la división entre los enfoques cosmopolita y comunitario en el
estudio de la teoría política internacional (cf. Cochran 1995a; 1999; Erskine 2008a; Hutchings 1999; Smith 1995).
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26
(Marrón 1992: 12). En este sentido, según Steve Smith, por ejemplo, “[l]a
La distinción [entre las dos categorías] es simple: las teorías comunitarias sostienen que
Las teorías cosmopolitas sostienen que los argumentos morales no deberían basarse en
comunidades, sino sobre la humanidad en su conjunto o sobre los individuos" (Smith 1995: 9).
Que el comunitarismo describa adecuadamente las dos perspectivas es un punto discutible. En efecto,
Hay muchos que han criticado cualquier distinción "básica" o "simple" entre
de "la esfera de la igualdad moral". Esto se refiere al reino de aquellos cuya moral
Se considera que nuestro valor está a la par del nuestro cuando intentamos negociar cuestiones
de obligación en las relaciones internacionales” (Erskine 2008a: 15). En otras palabras, describe
“el área dentro de la cual las demandas de deber moral, solidaridad y lealtad hacia el prójimo
Los agentes morales proporcionan atractivos inteligibles (y convincentes) (Erskine 2008a: 1516).
En este sentido, a menudo se traza la línea entre una visión universalista o global.
Charles Beitz, una característica clave de una perspectiva cosmopolita es que "se preocupa
con las relaciones morales de los miembros de una comunidad universal en la que el estado
las fronteras tienen un significado meramente derivado” (Beitz [1979] 1999: 182). Se argumenta
que “[n]o hay razones de principio básico para eximir los asuntos internos de los estados
del escrutinio moral externo, y [que] es posible que los miembros de algunos estados
podrían tener obligaciones de justicia con respecto a personas en otros lugares" (Beitz [1979] 1999:
182). Un enfoque comunitario, por el contrario, comienza con una esfera más circunscrita
de igual posición moral. Esto es evidente, por ejemplo, en la defensa que hace Michael Walzer de
27
los suyos propios. Frente a los funcionarios estatales, tienen derecho a la libertad política y civil.
Sin el primero de estos derechos, el segundo no tiene sentido: así como los individuos necesitan un
hogar, los derechos requieren una ubicación. (Walzer 1985: 236)
entendido en la disciplina de las RI, se extiende también a una consideración de las fuentes de
agencia moral. En este sentido, Erskine llama la atención sobre los enfoques "integrados" e "imparcialistas".
relatos del agente moral individual, respectivamente. La diferencia clave entre estos
dos interpretaciones de agencia moral es que mientras la primera 'presenta al agente moral'
como constituida por vínculos y relaciones particulares", este último sostiene que, "para
involucrarse en la deliberación moral", es necesario adoptar una perspectiva "por la cual uno
2008a: 24). Así pues, entendido en consecuencia, Erskine sostiene que la economía cosmopolita
posiciones con respecto, por un lado, a sus respectivas esferas de igualdad moral
Erskine no ha sido el único en llamar la atención sobre los diferentes elementos en juego.
desentrañar esta división, distinguiendo entre tres dimensiones clave: primero, “una
'la posición moral de los estados' o 'si los estados promueven o impiden la vida de una persona'.
"punto de vista mediante el cual se pueden emitir juicios morales entre culturas" (Cochran 1995a:
incrustado... para estar constituido por las matrices sociales en las que uno es participante'
28
El debate refleja una división entre quienes consideran que los Estados “no tienen
relevancia' y aquellos que 'consideran a los estados como moralmente relevantes' (Cochran 1995a: 47). ‗Para
47). Para el comunitario, en cambio, “el Estado es un foro ético donde se cumplen los deberes”.
las divisiones son notables. En cuanto a la tercera y última dimensión, sin embargo, Cochran cambia su
La dimensión final refleja una tensión entre el "universalismo" y el "particularismo" como valores morales.
estándar mediante el cual se pueden emitir juicios éticos a través de concepciones plurales del
perspectivas comunitarias reside en sus respectivos puntos de partida: "los cosmopolitas buscan
un punto de vista para juzgar los fines ofrecidos por individuos moralmente iguales; mientras que,
Los comunitarios se centran en los fines de las comunidades moralmente iguales, cuestionando si
esos fines pueden evaluarse con la misma medida” (Cochran 1999: 12).
Esta pregunta, por supuesto, no está ajena a las concepciones de la esfera de la igualdad.
posición moral, el papel de los estados, o la agencia moral individual o la personalidad dentro del
entiende que cada individuo es capaz de formarse una concepción del bien…[ella]
intenta una solución [al problema de la evaluación moral] mediante la construcción de una
Punto de vista independiente desde el cual podemos trascender el particularismo de los bienes plurales.
(Cochran 1999: 12). “Para el comunitario”, por el contrario, “los valores, fines y bienes
discurso... Esto plantea, para el comunitario, el problema de cómo un punto de vista para
"Se puede ofrecer un juicio entre las concepciones plurales del bien que tienen los estados" (Cochran 1999:
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29
1213).9 Sin embargo, es importante destacar que lo que Cochran parece estar sugiriendo es que una
En el contexto de la presente discusión, las observaciones de Cochran a este fin ayudan a subrayar
una de las características clave de la teoría política internacional como tradición de pensamiento:
Politica internacional.
Siguiendo a Cochran, entonces, mientras tanto los cosmopolitas como los comunitarios están en
No estamos de acuerdo sobre la cuestión de los fundamentos más apropiados de la evaluación moral. Como
Cochran explica que la solución cosmopolita es apelar a un punto de vista moral que sea
La respuesta, por otro lado, se basa en la premisa de que nuestras intuiciones y códigos morales
no tiene por qué significar el fin del discurso moral o del juicio moral en las fronteras del
peso especial.
2002; 2008a; Escarcha 1996; 2002; Linklater 1990a; 1998; 2006a; Thompson 1992). Janna
Thompson, por ejemplo, ha sostenido que cualquier teoría de la justicia internacional, para ser
tomar[e] en serio la insistencia comunitaria en que los individuos se formen a sí mismos y sus
ideas de lo ético en el marco de sus relaciones sociales y a través de sus compromisos
con sus comunidades... [mientras] al mismo
9 El argumento de Cochran sobre la tensión entre los enfoques cosmopolita y comunitario sobre la
cuestión del juicio moral es complejo y tal vez no pueda apreciarse plenamente sin una discusión de
las otras dos dimensiones que ella considera que están en juego en el debate cosmopolita
comunitario. En verdad, me inclino a estar de acuerdo con Cochran (y otros) en que nuestras nociones
de agencia moral y concepciones de la personalidad reflejan las fuentes de nuestro código moral y
viceversa. Y si bien ésta es una cuestión importante que debe abordarse por derecho propio, no es una
cuestión que la presente tesis pueda esperar investigar. Más bien, el foco aquí está en la cuestión de si se
pueden emitir juicios morales en el ámbito internacional y, de ser así, sobre qué bases.
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En una línea similar, Erskine ha tratado de esbozar una posición cosmopolita "integrada"
llamamientos abstractos a nuestra humanidad común” (Erskine 2002: 474). En lugar de apelar a
una justificación "imparcialista" del cosmopolitismo, según la cual "el punto de vista de
comenzaría por “ubicar el punto de vista del agente moral en los múltiples
comunidades a las que pertenece" (Erskine 2002: 474). Andrew Linklater también tiene
defendió una comprensión de una moralidad cosmopolita que comience con "la idea de
Linklater se ha referido a esta explicación como “una concepción débil del cosmopolitismo”
articular una posición ética en la política internacional que, en palabras de Erskine, "no
combinar una explicación situada de la agencia moral con una esfera inclusiva de igualdad moral.
posición" (Erskine 2008a: 40) han tenido éxito. ¿Qué es importante en la actualidad?
contexto, sin embargo, es el argumento de que los esfuerzos para cerrar esta brecha están, fundamentalmente, en
de... posiciones que pueden o no coincidir entre sí, pero que siempre tendrán que ser
10 Es crucial señalar que, con respecto a la cuestión del juicio moral, el cuestionamiento de Linklater de
la división cosmopolitacomunitaria se extiende más allá de una simple problematización de las categorías
de lo universal y lo particular, la humanidad y la comunidad, o lo imparcial y lo integrado. Más bien, según
Linklater, “lo importante desde este punto de vista no es el orden de prioridad en una jerarquía de
deberes sino las pruebas a las que deben someterse las lealtades de cualquier tipo”. La medida
crucial es si estas lealtades son culpables de una exclusión injusta.' (Enlace posterior 1998: 57). La
posición de Linklater se explorará más a fondo en el capítulo 3 de esta tesis.
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La división cosmopolitacomunitaria son precisas. Más bien, lo que es crucial acerca de esto
juicio moral en primer lugar. Aquí es importante señalar que tales argumentos
obligación. Más bien, pretenden principalmente ser una crítica de la sociedad cosmopolita.
con esta línea de argumentación en la siguiente sección del capítulo actual del
contexto de una discusión sobre los debates sobre los fundamentos del juicio moral en el
juicio a los debates sobre los fundamentos del juicio moral, sin embargo, una última palabra
Cualesquiera que sean los méritos del cosmopolitismo y el comunitarismo, ya sea como
Tenga en cuenta que Brown, al presentar estas dos categorías en su influyente International
Teoría de las relaciones: nuevos enfoques normativos (Brown 1992), pretendía que la cosmopolita
división comunitaria para ser empleada nada más (o nada menos) que una
nunca más que una ayuda muy cruda para el pensamiento” (Brown 2002: vii). Así, según
Brown, si bien “hay que hacer una distinción real entre cosmopolita y
pensamiento comunitario... no se le puede hacer que tenga demasiado peso" (Brown 2002:
17). Como sostiene Brown, “esta distinción no es, de hecho, una base adecuada para la clasificación.
Oscurece más de lo que aclara; Demasiados escritores que parecen estar en un mismo campo cruzan
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al otro en puntos cruciales" (Brown 2002: 17).11 Sin embargo, la sociedad cosmopolita
La distinción comunitaria sigue siendo importante, y no simplemente como un dispositivo heurístico que
Es importante, también, porque refleja la evolución dentro del estudio de las relaciones internacionales.
teoría política, así como los importantes puntos de conexión que este campo de estudio
tiene con ciertas áreas de pensamiento más allá de la disciplina de las Relaciones Internacionales, la más importante es la moral.
fundamentos del juicio moral (pero no la existencia del juicio moral como tal), la
Dividir
Si bien los Nuevos Enfoques Normativos de Brown se han convertido en un punto de referencia habitual
por llamar la atención sobre otra división clave en el estudio de la teoría política internacional,
Brown aborda esta cuestión en la sección final de Nuevos enfoques normativos. Como
Es posible encontrar “bases firmes para el conocimiento humano” (Brown 1992: 198). Lo básico
La distinción entre los dos es simple: los pensadores fundacionalistas sostienen que esto es, de hecho,
Sin embargo, divisiones aparentemente simples pueden resultar muy problemáticas. De acuerdo a
‗[a]unque ellos [mismos] tal vez no utilicen este término», puede etiquetarse como ‗anti
fundacionalistas" (Brown 1992: 198). En otras palabras, "no creen que la firma
11 Y Brown continúa, un tanto sarcásticamente, “[l]a mejor estrategia parece ser presentar argumentos y hacer
conexiones, pero no tratar de imponer un esquema de clasificación al lector –quien, en su forma anterior,
parece probable que dedique más tiempo a encontrar agujeros en las cosas–. el esquema que pensar en los
temas que se supone debe iluminar" (Brown 2002: 17).
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33
La concepción de estos fundamentos es la piedra angular del conocimiento. Brown está dispuesto a señalar
Sin embargo, cabe señalar que, si bien todos los teóricos políticos internacionales contemporáneos podrían haber
una vena antifundacionalista, no todos están de acuerdo sobre lo que significa la falta de
fundamentos del conocimiento humano deben significar para el estudio de la sociedad y la política.
la pérdida de fe en los fundamentos firmes del conocimiento realmente importa. Por un lado,
Brown, hay quienes "no creen que la ausencia de fundamentos sea una
asunto de gran momento, que creen que la vida puede continuar sin fundamentos en muchos
de la misma manera que antes” (Brown 1992: 198). Brown llama a estos eruditos “pálidos”
quien, aunque rechaza la creencia en Dios, cree posible seguir viviendo en gran medida
de la misma manera que antes" (Brown 1992: 198). Por otro lado, sin embargo, están aquellos
falta de fundamentos para el conocimiento humano de muchas maneras diferentes", hay "una
Tengo la sensación de que aquí hay algo muy importante en juego. La vida intelectual no puede simplemente
proceder según las viejas costumbres; Algo profundo le ha sucedido al pensamiento occidental una vez.
queda claro que los cimientos sobre los que descansa son, en última instancia, radicalmente
importante. En el contexto actual, sin embargo, quiero centrarme en el tono más oscuro de
antifundacionalismo identificado por Brown. Una de las principales razones para centrarse en
Esta corriente de pensamiento antifundacionalista es muy bien captada por Brown anteriormente, y es
Por eso vale la pena repetirlo aquí: que los antifundacionalistas de tez más oscura creen, como
Brown dice que “la vida intelectual no puede simplemente proceder según las viejas costumbres; [eso]
Como se analiza más adelante, este es también el sentido en el que la mayoría de las políticas internacionales contemporáneas
34
Brown, lo que subyace al antifundacionalismo de este último tipo es "la creencia de que todos los
–los discursos de la modernidad, tal vez– están en crisis” (Brown [1994] 2000: 1656). En
En particular, sostiene Brown, esta crisis se refiere a "la razón misma, tal como se entiende convencionalmente".
entendido" (Brown [1994] 2000: 1658). Según Brown, este desafío tiene dos
fuentes principales. En primer lugar, las razones de la racionalidad occidental moderna son
naturaleza y fuentes del conocimiento humano. "En términos epistemológicos", sostiene Brown,
“Una de las características más comunes del pensamiento del siglo XX es la visión de que
racionalidad significa cosas diferentes en contextos diferentes” (Brown [1994] 2000: 1658).
En este punto, vale la pena dejar de lado el argumento a favor del antifundacionalismo.
por un momento y, en cambio, resaltar una diferencia crucial entre el papel del
abordados aquí dentro de la disciplina de RI. La diferencia importante entre los dos
es que mientras que lo primero ha sido entendido como (más o menos) interno al estudio de la teoría política
El debate sobre los fundamentos se relaciona con los esfuerzos por darle sentido a la disciplina como una
conjunto en el contexto de una conciencia cada vez mayor de lo que Richard Devetak ha referido
como el “lado oscuro” y las “limitaciones de la modernidad” (Devetak 1995: 28). En esto
En este sentido, se relaciona con una gama radicalmente más amplia de preocupaciones más allá de las de interés internacional.
teoría política o aquellas que el presente capítulo puede aspirar a abordar. Una breve
dos movimientos clave. En primer lugar, como han señalado Nick Rengger y Mark Hoffman en un
12
Nótese, sin embargo, los paralelos entre el debate cosmopolitacomunitario en la teoría
política internacional y el llamado debate liberalcomunitario en la teoría política. Véase, por
ejemplo, Cochran 1999; Erskine 2008a; Shapcott 2001.
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35
1992, ha "desencadenado una ola consciente de teorización que [ha] recurrido a la crítica".
de una corriente de la teoría de las relaciones internacionales que ha sido crítica con el ahistoricismo y el cientificismo de
Teoría dominante de las RI. En segundo lugar, la crítica de "los discursos de la modernidad" ha llevado a una
Es necesario distinguir entre los diferentes enfoques llamados "críticos" de la política internacional.
política. En este sentido, Rengger y Hoffman han establecido una distinción entre
132), mientras que Brown, por ejemplo, ha distinguido entre “Teoría Crítica (mayúsculas)
329). Según Rengger y Hoffman, el punto es que mientras los dos se acercan
comparten una preocupación por la dominación de las relaciones internacionales por "un conjunto de modernistas (en gran medida positivistas)
"supuestos" (Rengger y Hoffman 1992: 131), no están de acuerdo sobre lo que se debe hacer
Pensamiento occidental. Y dado que se trata de una crisis, sostiene Brown, "no va a
desaparecer si se ignora", lo que se necesita es una respuesta "que no sea una simple reafirmación de
los viejos valores del proyecto de la Ilustración» (Brown [1994] 2000: 1659).
Antes de explorar más a fondo las diferencias entre teoría crítica y post
moderno – o, como se les conoce más comúnmente en la disciplina de las RI, post
decir algunas palabras sobre la naturaleza de la crisis asumida tal como se ha entendido
Michael J. Shapiro, por ejemplo, en lugar de "buscar una teoría ética singular que
1999b: viii), los teóricos políticos internacionales deberían tratar de dar cuenta de "la relación ética
36
‗[e]n lugar de una ética del descubrimiento orientada epistemológicamente, que supone una
puntos en común preexistentes que deben ser discernidos... [uno debe tratar de] promover una
alcance particular de las afirmaciones morales [lo que importa], sino [más bien] la forma en que se presentan'
(Cochran 1999: 14, énfasis en el original). También informa la afirmación de Hutchings de que el
al “optar por una u otra de dos alternativas aparentemente opuestas” (Hutchings 1999:
51), refuerza las “oposiciones conceptuales” entre “razón y naturaleza, idealidad y realidad,
reconocer que “la validez del juicio normativo de la política internacional depende
la práctica sólo puede ser una cuestión de coerción. Por eso es de primordial importancia que
Los teóricos normativos deberían centrarse en el potencial ético del mundo, ya que es más bien
que refugiarse en la idea de las verdades o de la razón como clave para el progreso de la historia'
cuestión del juicio moral dentro de esta tradición, tales preocupaciones no son de ninguna manera
trivial. Como sugiere Brown, gran parte de la teoría política internacional contemporánea refleja
los dos supuestos de que, en primer lugar, el mundo no puede describirse “tal como es, para [ser] leído”
desde la cara legible de la realidad social" y, en segundo lugar, que "las reglas, regularidades y patrones
no se encuentran dentro del mundo y no se le imponen normas; más bien son todos
37
En otras palabras, “si nuestro mundo es en algún sentido hecho por nosotros, si es el resultado de nuestras elecciones, entonces
Es cierto que, al realizarlo, muchas de nuestras elecciones estarán guiadas por los valores.
que apreciamos. El mundo que construimos reflejará nuestras creencias éticas” (Frost 1998:
126).
Sin embargo, si estamos de acuerdo, entre otros, con Brown y Frost en que el mundo es "un mundo humano",
"constructo" y que refleja "nuestras creencias éticas", el apoyo a cualquier punto de vista particular puede ser
entendido como una expresión de lo que creemos que es correcto, justo o ético
adecuado. Por lo tanto, es importante considerar de quién son las creencias éticas que estamos
referirnos y por qué deberíamos considerar que estas creencias tienen autoridad o son vinculantes para nosotros.
propias o de las acciones de otros. Peter Sutch ha resumido bien estos pensamientos en el
contexto de su discusión sobre la relevancia y el lugar de los valores liberales en la política mundial:
Para que los derechos humanos o, en términos más generales, el liberalismo desempeñen un
papel destacado en el desarrollo de una política internacional hacia una política más global, sus
principios deben ser (al menos potencialmente) objeto de un consenso real de todos los agentes relevantes.
Sin esto, el liberalismo es simplemente una forma de vida distintiva y local más que compite por la supremacía
internacional. (Sutch 2001: 205)13
También se pueden discernir preocupaciones similares en la crítica de Hutchings a las políticas normativas "poco realistas".
El juicio y la prescripción normativos no son irreales cuando contemplan un mundo radicalmente diferente
de cómo es ahora, no son realistas cuando no reflexionan sobre los cimientos sobre los cuales se debe
construir para cambiar el mundo, y lo negativo también. como implicaciones positivas que la construcción pueda
tener.
Por encima de todo, la teoría normativa es poco realista cuando sustituye el análisis riguroso de cómo se puede
generar agencia política dentro de la política internacional con el ilusorio poder rápido de conocimientos
privilegiados y no exclusivos sobre la verdad y la historia. (Hutchings 1999: xiv)
dos conjuntos de respuestas al desafío que plantea la crisis de la modernidad a la economía internacional.
13Sin embargo, como señala Thompson, “la naturaleza problemática de cualquier pronunciamiento
sobre la justicia internacional no es una razón para no hacerlo, sino más bien una razón para reconocer que son
sólo una contribución a un debate en curso que no debería estar dominado por los intereses occidentales”.
preocupaciones e intereses" (Thompson 1992: 190).
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38
mientras que los teóricos críticos, o "reconstructores" (Brown [1994] 2000: 1659), "buscan establecer
construir las viejas categorías de pensamiento sino el de demoler estas viejas categorías
más a fondo" (Brown 1992: 199). En otras palabras, mientras que los teóricos críticos intentan
1662), los estudiosos postestructuralistas pretenden "sacar a la superficie características del discurso
que normalmente se les permite permanecer sumergidos" (Brown [1994] 2000: 1663).
pensamiento social y político, la teoría crítica parece atraer, para tomar prestado a Rengger y
Según la frase de Hoffman, a “un fundacionalismo mínimo” (Rengger y Hoffman 1992: 133).
tradición, pero también de una manera completamente diferente” (Rengger y Hoffman 1992: 133). Este
"nexo de intereses": la idea de que ciertas "formas de conocimiento promueven ciertos tipos de
intereses normativos relacionados con el orden dentro del sistema internacional' – hasta la crítica
los supuestos no examinados que guían los modos de pensamiento tradicionales, y... [exponer] la
complicidad de los modos de pensamiento tradicionales en las condiciones políticas y sociales
prevalecientes... [e]l conocimiento que genera la teoría internacional crítica no es neutral;
está política y éticamente cargado de un interés en la transformación social y política. Critica y
desacredita las teorías que legitiman el orden imperante y afirma alternativas progresistas
que promueven la emancipación. (Devetak 2001a: 1612)
14 En “Condiciones éticas posmodernas y una respuesta crítica” (Crawford 1998), Neta C. Crawford
ofrece una tipología más ambiciosa al diferenciar inicialmente entre teóricos posmodernos,
posestructuralistas, feministas y críticos. Sin embargo, en lugar de esbozar sus diferencias cruciales,
Crawford se centra en las implicaciones de los argumentos teóricocríticos para el juicio moral en la
política mundial. La perspectiva teóricocrítica será abordada en el Capítulo 3 de la presente tesis.
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intereses constitutivos" o el argumento "que el criterio principal para evaluar las afirmaciones de verdad
es si o no… [ellos] son emancipadores” (Smith 1995: 29). Además, central para
supuesto de que “los recursos para criticar y juzgar sólo pueden encontrarse
se lanza" (Devetak 2001a: 162). "La tarea del teórico político, por tanto",
Devetak sostiene que “es explicar y criticar el orden político actual en términos de la
y Hoffman argumentan,
[e]n no es tanto que los supuestos éticos y/o normativos de la corriente principal
estén ocultos, y de todos modos sean incorrectos, aunque pueda ser así, sino que la corriente
principal no puede comprender la forma en que cierra y privilegia su visión del mundo. y
por lo tanto no puede ofrecernos una comprensión real de sí mismo, de la política
mundial ni, de hecho, de nada. (Rengger y Hoffman 1992: 134)
Una de las ideas más importantes que se pueden extraer de la teoría posmoderna/postestructuralista.
40
Aunque quizás sean los más prominentes dentro de la disciplina, los teóricos críticos y
Las respuestas posmodernas y posestructuralistas no son de ninguna manera las únicas respuestas posibles
Para Cochran, hay dos razones clave por las que vale la pena seguir una línea argumental pragmática. En primer
recibió mucha atención en la disciplina de las relaciones internacionales ni en el subcampo de las relaciones internacionales.
teoría política. Aquí Cochran llama la atención sobre las diferencias entre el tratamiento de
Si las ideas del pensamiento postestructuralista son relevantes para las relaciones internacionales, ¿por qué no las del pensamiento postestructuralista?
pragmatismo. Como dice Cochran, el pragmatismo “merece al menos una atención similar”
a lo que se ha centrado en los enfoques postestructuralistas en las relaciones internacionales durante los últimos años.
En segundo lugar, Cochran sostiene que el pragmatismo tiene mucho que ofrecer, especialmente en lo que respecta a
"mejor capacidad" que el antifundacionalismo posestructuralista para abordar uno de los problemas clave
cuestiones dentro del campo, a saber, "el valor de la comunidad" o "las personas de apego"
tienen que ver con las prácticas compartidas dentro de las comunidades" (Cochran 1999: 170). De hecho, mientras
Cochran simpatiza mucho con los esfuerzos de los escritores posestructuralistas por "desafiar"
construcciones que silenciosamente asumen un estatus soberano" (Cochran 1999: 142), se muestra cautelosa
teóricos", sostiene Cochran, "es evidente que el tema de la justicia para estos escritores es
15 En New Normative Approaches, Brown incluye a Michael Oakeshott, Richard Rorty y Alasdair
MacIntyre entre los académicos que "sostienen que hay algo fundamentalmente sospechoso en el
pensamiento de la modernidad" pero no caen ni en la teoría crítica ni en la postura posmoderna/posmoderna. estructuralista
campamento (Brown 1992: 196). Véase también la discusión de Brown sobre el trabajo de MM Bakhtin,
Tsvetan Todorov, Christine Sylvester y Rorty en su artículo de 1994 “Turtles All the Way Down”: Anti
foundationalism, Critical Theory and International Relations (Brown [1994] 2000).
16 Cochran sugiere que esta tradición se describe más exactamente como "antifilosófica" en la medida en
que busca "alejarse de la filosofía [analítica angloamericana] y sus métodos de búsqueda de la
verdad" (Cochran 1999: 144).
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41
No es necesario que nos preocupemos aquí. Volveré a este tema en el Capítulo 5 de este
el debate sobre los fundamentos de la teoría política internacional – vale la pena dibujar
Esto recuerda al tratamiento que Brown dio a esta división discutida al comienzo del artículo.
sección actual. Contra Brown, quien señaló las diferencias dentro de los grupos anti
teoría política internacional, Cochran supone que, en lugar de una selección de políticas anti
Ser capaz de ofrecer criterios de juicio ético. Quienes se dedican a la teoría normativa de las relaciones internacionales
no podemos evitar ser fundacionalistas débiles de un tipo u otro" (Cochran 1999: 168,
énfasis en el original).
42
por un lado, y el debate sobre las fundaciones, por el otro, la siguiente sección presenta
Los capítulos de la tesis exploran luego la interfaz entre la teoría política internacional
y preocupaciones medioambientales.
Ambos nos dicen algo sobre la teoría política internacional como campo de estudio en general.
y la cuestión del juicio moral dentro de él en particular, ninguno de los dos puede capturar completamente
la oleada de actividad teórica que se desarrolla dentro del campo. Y, como se sugirió anteriormente,
quizás tampoco sea éste su propósito. Más bien, ofrecen medios con los cuales hacer
Las discusiones dentro del campo lo atestiguan, están abiertas al debate y la impugnación.
Quiero llamar la atención sobre tres de esas imágenes: la “cosmopolita liberal”, la “cosmopolita crítica”
teóricos. Más bien, quiero llamar la atención sobre estas tres imágenes porque, a su manera,
respectivas formas, son ilustrativos de las diferentes formas en que las relaciones morales y políticas
Antes de presentar las tres imágenes, una última palabra sobre la estrategia elegida.
orden. El enfoque de 'imagen' adoptado aquí no busca ofrecer una alternativa a ninguno de los dos.
a cualquier otra categorización de la teoría política internacional). Más bien, y como se discutió
arriba, busca reflexionar y construir sobre estos dos debates sobre la cuestión de la moralidad.
43
dispositivo organizativo con el que empezar a dar sentido a algunas de las cuestiones clave en
lo que está en juego en la teoría política internacional contemporánea. La base de este enfoque es la
deseo, similar al sugerido por James Brassett y Dan Bulley a continuación, de profundizar
Se requiere una conversación ética abierta, plural y comprometida sobre tales temas porque
así como la ética produce la política mundial, una buena conversación puede generar
alternativas... La tarea es más bien involucrar perspectivas diferentes, abriendo alternativas
e identificando puntos ciegos. La ética como conversación es enteramente capaz de
apoyar y fomentar el desarrollo de posibilidades nuevas y plurales en el contexto de
marcos existentes y cambiantes. (Brassett y Bulley 2007: 16)
La primera de las tres imágenes de la teoría política internacional exploradas aquí puede
Teoría política en apoyo de argumentos a favor de la justicia global. Estos argumentos ofrecen una
punto de partida intuitivo y útil para examinar las contribuciones de la política internacional.
teoría a las discusiones sobre política ambiental global. Con respecto a la cuestión de
juicio moral en la política internacional, la imagen cosmopolita liberal tiene dos aspectos clave
En segundo lugar, la imagen cosmopolita liberal refleja un compromiso con, para tomar prestado el discurso de Brown,
fundacionalismo. Según Brown, los académicos que trabajan dentro de esta imagen de
La teoría política internacional “no cree que haya bases firmes del conocimiento humano.
se puede encontrar', pero tampoco piensan que 'la ausencia de fundamentos es una cuestión de
gran momento" (Brown 1992: 198). En términos de Cochran, sugerir que "los fundamentos
La imagen es fundacionalista en un sentido "débil", más que " fuerte" (Cochran 1999: 15,
énfasis en el original).
que refleja intereses particulares en una sociedad, la imagen teóricocrítica sostiene que
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Por tanto, es necesario fomentar el desarrollo de una forma de conocimiento guiada por
autonomía racional” (Brown [1994] 2000: 1660). Se esfuerza por lograr un progreso social y
ámbito internacional. En esta búsqueda, emplea el método de la crítica inmanente, por lo que
desafiar “la suposición utópica de que existe una ética universal inmutable”
criterio para juzgar los acuerdos sociales" y, en cambio, resaltar "las perspectivas de
mayor libertad inmanente dentro de las relaciones sociales existentes” (Linklater 1996: 280).
“antifundacionalista”. A la luz de los recientes debates sobre los fundamentos del juicio moral
lo más claro posible sobre el significado de esta etiqueta en el contexto de esta tercera imagen de
en la medida en que resiste el deseo de una teoría de la ética que articule principios abstractos en
efectos políticos de esas representaciones" (Campbell y Shapiro 1999b: x). Proviene en gran medida
parte de la sospecha de que aquellos preocupados por las teorías de la ética terminan eludiendo
1999b: xxi).
Sin embargo, es importante señalar que el espíritu de estar "en contra" de la teoría no
hace la imagen antifundacionalista, exponiéndola así no como una imagen única, sino más bien como
45
el ajuste de una afirmación ética con los principios morales recibidos y aceptados... un
enfoque pragmático reconoce que los fines se construyen en el proceso y son tan plurales como
el número de situaciones que surgen. Un enfoque pragmático tiene la flexibilidad necesaria para
abordar lo nuevo, lo diferente, que seguramente surgirá en cualquier encuentro con situaciones
morales internacionales. (Cochran 1999: 2056)
ámbito internacional. Como se ha argumentado anteriormente, es posible distinguir entre estos tres
del juicio moral en la política internacional. Como tales, representan, aunque sólo
la imagen cosmopolita presenta a todos los seres humanos como iguales morales; el teóricocrítico
1.5 Conclusión
Es hora de reflexionar sobre la cuestión clave que anima la investigación actual: a saber, la
la necesidad de soluciones que sean de alcance global pero no necesariamente universales en su forma,
inclusión en la política mundial, podría considerarse como un recurso útil para pensar
a través de los problemas que plantea el cambio ambiental global para la vida social y política.
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Sin embargo, a pesar de su interés autodeclarado por las cuestiones de derechos y justicia en el
ámbito internacional, es digno de mención que los estudiosos de la teoría política internacional han
No prestó mucha atención a los problemas ambientales. ¿Es esto porque el medio ambiente
¿ Las preocupaciones simplemente no son tan importantes? Esto sería una gran omisión por parte de
teóricos políticos internacionales, si tomamos los problemas ambientales como uno de los
Principales retos a los que se enfrenta la sociedad contemporánea. Además, esto sería una mala defensa.
dados los efectos que la conciencia de los problemas ambientales ha tenido en otros
disciplinas dentro de las humanidades y las ciencias sociales. Por supuesto, no se puede ignorar la
problema de que la teoría política internacional podría basarse en supuestos que impiden
compromiso con el medio ambiente. Quizás la teoría política internacional como colectivo
¿ Cuestiones ambientales per se? O tal vez este problema persista sólo con referencia a
en particular que requieren mayor atención. En primer lugar, aunque quizás sea intuitivamente atractivo, el
argumento de que los llamados enfoques "cosmopolitas" son los más útiles cuando
Afecta no sólo a los seres humanos como individuos sino también como miembros de comunidades.
situación anticipada (y posible desaparición) de los pequeños estados insulares y de las zonas bajas
países costeros, como Micronesia y Tuvalu en el Pacífico, como resultado del aumento del nivel del mar.
niveles y patrones climáticos cambiantes causados por el cambio climático global. Qué es más,
Estas comunidades no están necesariamente definidas por fronteras políticas. De hecho, a menudo
existen a nivel transnacional y se extienden más allá de las fronteras estatales. Los caminos transfronterizos
17 Esto no quiere decir que individualismo y cosmopolitismo sean lo mismo. Más bien, y como se analizará
en el capítulo 2 de la tesis, el individualismo es una característica importante del pensamiento cosmopolita.
Si bien he destacado aquí la cuestión del individualismo, las críticas al cosmopolitismo desde una
perspectiva verde (o no) se extienden más allá de esto. Según Robyn Eckersley, por ejemplo, “la tarea de
cultivar lealtades sociales y ecológicas más amplias debe realizarse de la única manera que los comunitarios
saben: construyendo capas adicionales de comunidad que aflojen (en lugar de desalojar) el control de los
poderes locales, nacionales y regionales”. afinidades para que puedan ajustarse para abarcar una red
más amplia de relaciones aún particularistas” (Eckersley 2006: 107, énfasis en el original). Véase también
Dobson 2003; 2005; 2006; Eckersley 2004.
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de la contaminación del aire y del agua, por ejemplo, plantean cuestiones relativas a la forma,
y naturaleza de la comunidad política. Esta es un área en la que las ideas de los actores internacionales
La teoría política puede resultar potencialmente útil. Vibrantes debates sobre la cuestión de la
La posición moral de los Estados y el estatus de los deberes transnacionales son ilustrativos de algunas
Sin embargo, si bien la teoría política internacional parece estar bien situada para contribuir a
debates sobre los problemas que plantean las preocupaciones medioambientales para cuestiones de derechos,
Segunda cuestión sobre la que quiero llamar la atención, vale la pena preguntar si las
La teoría política puede apreciar plenamente las implicaciones de la destrucción ambiental que
¿Prácticas materiales para la política internacional? Aquí es importante señalar que, como
Lorraine Elliott explica que, si bien la degradación ambiental es "un problema ético" y
"una cuestión de justicia", en lugar de "sólo un proceso biofísico", es una cuestión de justicia "no
simplemente porque algunos tienen más probabilidades de provocarlo y otros tienen más probabilidades de sufrirlo
sino porque la causa y el sufrimiento están cada vez más vinculados en una compleja red de
poder político y capacidad práctica, los cuales interfieren con los intentos de afrontar
En tercer y último lugar, además de las cuestiones de los deberes transnacionales y el poder político,
está la cuestión de la posición moral del medio ambiente natural.18 Según Robyn Eckersley, por ejemplo, son
dar la respuesta más adecuada a los problemas planteados por el medio ambiente.
defendiendo la adopción de una teoría política ecocéntrica, Brian Baxter, Nicholas Low
18Igualmente importante es la cuestión de la posición moral de las generaciones futuras en la situación ambiental global.
política. Véase, por ejemplo, DeShalit 1995 y Dobson 1999 sobre justicia intergeneracional y
preocupaciones ambientales en general, y Caney 2006a, Hiskes 2009, Page 2006 y Vanderheiden 2008a para una
discusión sobre la justicia intergeneracional en la política ambiental global, en particular.
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importancia de las consideraciones de justicia “ecológica”, más que sólo “ambiental”, (cf.
Baxter 2004; Low y Gleeson 1998; Schlösberg 2007). La diferencia clave entre
los dos es, como explica Schlosberg, que si bien la justicia ambiental aborda
'riesgos ambientales dentro de las comunidades humanas', la justicia ecológica se centra en 'los
(Schlosberg 2007: 3). En cuanto a la teoría política internacional, entonces, la cuestión que surge es
Los estándares normativos a los que apela son apropiados para abordar los problemas ambientales.
y la política ambiental global, estas son algunas de las preguntas que busca esta tesis
La teoría política internacional puede ser capaz de apreciar y responder a los llamados a
La justicia ecológica y la necesidad de ir más allá del sujeto humano como punto central.
202
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