氣候變遷的衝擊與因應 HW#1

Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)

IPCC 是由世界氣象組織以及聯合國環境規劃署於 1988 年共同成立的國際組織。

根據聯合國大會第 43/53 決議，IPCC 起初的目的為「就氣候改變的規模、時間
及可能的環境和社會經濟影響提供國際協調的科學評估和實事求是的對策。」實
務上，IPCC 為各國政府提供關於氣候變化的科學知識、對世界的影響以及減緩
和調適的可能方案。IPCC 所提供的氣候變化相關評估，雖然與政府決策有相關
性，但並不具備指示性；換言之，IPCC 不會指示各國政府應採取的決策為何，
而是提供知識與事實的基礎以及可能方案。IPCC 所發表的評估報告，均是針對
已經發表的相關文獻進行評估，而不會由 IPCC 本身進行科學研究。自從成立以
來，IPCC 已發行了五份的評估報告，並預計將在 2022 年發行第六份評估報告。

註：IPCC 中文譯名眾多，包含「政府間氣候變化工作組」
、「聯合國跨政府氣候變遷專家小組」
（外交部譯名）
、「政府間氣候變化專門委員會」（聯合國譯名）等。

氣候變遷 (Climate Change)

IPCC 的第四次評估報告(AR4 Climate Change 2007: Synthesis Report)以英文定義

了 氣 候變遷(climate change) ， 並在其第五 次 評估報告 (AR5 Synthesis Report:
Climate Change 2014)採用以下的中文定義：「氣候變化[遷]指氣候狀態的變化，這
種變化可根據氣候特徵的均值和/或變率的變化進行識別(如採用統計檢驗方法)，
而且這種變化會持續一段時間，通常為幾十年或更長時間。氣候變化可能歸因於
自然的內部過程或外部強迫，如太陽活動週期的改變、火山噴發，以及人類活動
對大氣成分或土地利用的持續改變。」(p. 120)

聯 合 國 氣 候 變 化 綱 要 公 約 (United Nations Framework Convention on Climate

Change, UNFCCC)則定義為：「除在類似時期內所觀測的氣候的自然變異之外，
由於直接或間接的人類活動改變了地球大氣的組成而造成的氣候變化。」

由上述兩個定義可知，即便是聯合國系統內，對於氣候變遷的定義仍然有顯著差
異，IPCC 的定義包含了人為與自然所造成的氣候變遷，而 UNFCCC 則侷限於人
類活動所造成的氣候變遷。兩者定義不同應當是為了因應兩者不同的需求所致。
 References

聯合國大會第 43/53 號決議，1988 年 12 月 6 日，https://undocs.org/zh/A/RES/43/53

IPCC. (2013, August 30). IPCC Factsheet: What is the IPCC? https://www.ipcc.ch/
site/assets/uploads/2018/04/FS_what_ipcc.pdf

IPCC. (n.d.). About the IPCC. Retrieved September 18, 2020, from https://www.ipcc.
ch/about/

IPCC. (n.d.). History of the IPCC. Retrieved September 18, 2020, from https://www.
ipcc.ch/about/history/

IPCC, 2007: Climate Change 2007: Synthesis Report. Contribution of Working Groups
I, II and III to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on
Climate Change [Core Writing Team, Pachauri, R.K and Reisinger, A.(eds.)].
IPCC, Geneva, Switzerland, 104 pp. https://archive.ipcc.ch/pdf/assessment-
report/ar4/syr/ar4_syr_full_report.pdf

IPCC, 2014：氣候變化 2014：綜合報告。政府間氣候變化專門委員會第五次評估

報告第一工作組、第二工作組和第三工作組報告 [核心撰寫小組、 R.K.
Pachauri 和 L.A. Meyer (eds.)]。瑞士日內瓦 IPCC，共 151 頁。 https://
archive.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar5/syr/SYR_AR5_FINAL_full_zh.pdf

聯合國氣候變化綱要公約，1992 年 5 月 9 日，https://unfccc.int/sites/default/files/
convention_text_with_annexes_chinese_for_posting.pdf