do Prefeito SEMPRE A FRENTE GNITERO! =~: OF.GAB n? 690/2023 Niteréi, 4 de novembro de 2023. Ao Excelentissimo Sr. Vereador Milton Carlos da Silva Lopes - Cal Presidente da Camara Municipal de Niter6i Senhor Presidente: Cumprimentando-o, encaminhando o Projeto de Lei n° 204/2023, que “INSTITUI A REALIZACAO DO EXAME ‘TESTE DO OLHINHO’ PARA DETECCAO DO CANCER NOS OLHOS EM RECEM-NASCIDOS E DA OUTRAS PROVIDENCIAS’. Ao restituir a via do Autégrafo, comunico a Vossa Exceléncia que VETE! PARCIALMENTE 0 Projeto de Lei, pelas razGes em anexo. Rua Visconde de Sepetiba, 987 - 6° andar - Centro - Niterdi - RJ CEP: 24.020-206 Tel: 21 2613-6568 / 2620-0403 R: 261 / Fax: 2717-7223,NITEROL | cc ; do Prefeito SEMPRE A FRENTE RAZOES DE VETO PARCIAL AO PROJETO DE LEI N° 204/2023 Vejo-me instado a vetar parcialmente o Projeto de Lei n° 204/2023 aprovado por essa Egrégia Casa Legislativa, que “INSTITUI A REALIZAGAO DO EXAME ‘TESTE DO OLHINHO’ PARA DETECGAO DO CANCER NOS OLHOS EM RECEM-NASCIDOS E DA OUTRAS PROVIDENCIAS S” Primeiramente, cumpre pontuar 0 tema de fundo do Projeto de Lei — qual ‘seja, a realizagao do exame “teste do olhinho” para deteceao do cancer nos olhos em recém-nascides, possui respaldo na Constituigaéo Federal, especificamente nos arts. 6°, caput, e 196 do mencionado diploma. Segundo a Biblioteca Virtual em Satide do Ministério da Saude, o retinoblastoma 6 um cAncer ocular raro, de crescimento rapido, que afeta bebés e criangas pequenas, sendo responsavel por 10 a 15% dos canceres que ocorrem no primeiro ano de vida. O tumor é originario de células da retina e pode estar presente j& ao nascimento ou aparecer até os cinco anos de idade. Ademais, observa-se que, recentemente, em mbito municipal, houve a incluso do novo inciso IX ao art. 11 da Lei n° 3.474/2020 (Calendario Oficial de Datas do Municipio de Niteréi), por meio da Lei n° 3828/2023, que it ‘Semana Municipal de Conscientizacao sobre o Retinoblastoma, a ser celebrado anualmente na semana do dia 18 de setembro. A data acompanha o Dia tituiu a Nacional de Conscientizagéo e Incentivo ao Diagnéstico Precoce do Retinoblastoma (18 de setembro, conforme Lei n° 12.637/2012). Isto posto, no que se refere 4 constitucionalidade material do projeto de lei, 6 seguro dizer que nada ha que impega a edi¢do da norma. Em que pese 0 entendimento quanto a constitucionalidade material do presente projeto de lei, é necessario ressaltar que a proposta legislativa em questdo contém em seu texto previséo que impinge obrigacao diversa cuja contetido insere-se na prerrogativa constitucional do Chefe do Executivo. Rua Visconde de Sepetiba, 987 - 6° andar - Centro - Niteroi - RJ CEP: 24.020-206 Tel: 21 2613-6568 / 2620-0403 R: 261 / Fax: 2717-7223Gabinete do Prefeito & NITEROI SEMPRE A FRENTE Nesse sentido, o art. 4° da proposigao em pauta ao impor obrigagao a 6rg4o especifico do Municipio de Niteréi aduz interferéncia, nao autorizada pela Constituigao da Reptiblica Federativa do Brasil de 1988, do Poder Legislative em atividade tipica do Poder Executivo. Assim, hé na proposta notéria violagao a preceitos e principios corolarios da separagao entre os Poderes, estabelecidos no art. 2° da Constituigéio da Republica Federativa do Brasil, e repetidos, com arrimo no principio da simetria, nos artigos 7° da Constituigdo do Estado do Rio de Janeiro e da Lei Organica do Municipio de Niteréi. No mesmo sentido, a inovagao normativa de origem parlamentar ao dispor sobre atribuigdes a érgaos do Executivo vai de encontro ao precedente vinoulante decorrente da tese 917 do Supremo Tribunal Federal que dispoe competéncia privativa ao Chefe do Poder Executivo a estruturagao e atribuicéo de érgaos. Diante do exposto, entendo que o art. 4° da proposta legislativa apresenta evidente macula de inconstitucionalidade, pois avilta ao principio da separacdo e harmonia dos Poderes, acarretando flagrante invasdo inconstitucional da competéncia do Poder Executivo pelo Legislative. Pelas razées expostas, VETO PARCIALMENTE 0 Projeto de Lei n° 204/2023. Rua Visconde de Sepetiba, 987 - 6° andar - Centro - Niteréi - RJ CEP: 24.020-208 Tel: 21 2613-6568 / 2620-0403 R: 261 | Fax: 2717-7223PREFEITURA MUNICIPAL DE NITERO! is. Ras tone J Sate: Sib ararCanto-Ntoe GABNETE Rerotanoe: Sais e202 ose PUBLICADO EM, 43. DE (ae oe 2023 LEI N° 3837 DE 17 DE NOVEMBRO DE 2023 INSTITUI A REALIZAGAO DO EXAME “TESTE DO OLHINHO” PARA DETECCAO DO CANCER NOS OLHOS EM RECEM- NASCIDOS E DA OUTRAS PROVIDENCIAS. A CAMARA MUNICIPAL DE NITEROI DECRETA E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI: Art. 1°. Sera realizado 0 exame “Teste do Othinho” para deteceao de cancer nos olhos em recém-nascidos nas maternidades ¢ hospitais piiblicos e privados do Municipio de Niteréi, visando a detecogo da neoplasia denominada Retinoblastoma. Paragrafo inico- O “Teste do Olhinho" a que alude o caput deste artigo deverd ser realizado nas primeiras 72 (setenta e duas horas) apés o nascimento. Art. 2°- O exame para deteceao do Retinoblastoma devera ser realizado uma vez ao ano na faixa etéria entre zero ¢ trés anos de idade, Art. 3°- Caso seja apontada alteracao que indique a presenca do Retinoblastoma, os pais devem ser avisados e a crianga encaminhada para o devido tratamento. Art. 4°. VETADO. Art. 5°. A Prefeitura de Niteréi poderd firmar convénios com entidades publicas e privadas a fim de dar maior alcance ao cumnprimento desta Lei. Art. 6°. As despesas decorrentes da execugao desta Lei correrio & conta de dotacbes orgamentarias préprias Art. 7°- Esta Lei entra em vigor apés 90 (noventa) dias de sua publicagao. PREFEITURA MUNICIPAL DE NITEROI, EM 17 DE NOVEMBRO DE 2023. AXELSCHMIOT ——sesnesormputra ti GRAEL:77364791787 Gatonzt toi one oor AXEL GRAEL. PREFEITO PROJETO DE LEI N°. 204/2023 AUTOR: DOUGLAS GOMES PREFEITURA MUNICIPAL DE NITEROI Rua Visconde de Sepetiba, 937/6° andar ~ Centro ~ Niterst Rio de Janeiro ~ Brasil ~ CEP 24,020-206 - Telefone: (21) 2613-6569,PREFEITURA MUNICIPAL DE NITEROI | GapInere Rua Visconde de Sepetta, 9878" anda» Cenio- Nir ae Rio de Jano: Bras CEP 24.020208, RAZOES DE VETO PARCIAL AO PROJETO DE LEI N° 204/2023 Vejo-me instado a vetar parcialmente 0 Projeto de Lei n® 204/2023 aprovado por essa Egrégia Casa Legislativa, que “INSTITUI A REALIZACAO DO EXAME ‘TESTE DO OLHINHO’ PARA DETECCAO DO CANCER NOS OLHOS EM RECEM-NASCIDOS E DA OUTRAS PROVIDENCIAS 8”. Primeiramente, cumpre pontuar o tema de fundo do Projeto de Lei - qual seja, a realizacéo do exame ‘teste do olhinho" para deteocao do cancer nos olhos em recém-nascidos, possui respaldo na Constituigao Federal, especificamente nos arts. 6°, caput, e 198 do mencionado diploma. Segundo a Biblioteca Virtual em Satide do Ministério da Satide, o retinoblastoma é um cancer ocular raro, de crescimento rapido, que afeta bebés e criancas pequenas. sendo responsavel por 10 a 15% dos canceres que ocorrem no primeiro ano de vida. O tumor é originario de células da retina e pode estar presente ja ao nascimento ou aparecer até os cinco anos de idade. Ademais, observa-se que, recentemente, em ambito municipal, houve a incluso do novo inciso IX ao art. 11 da Lei n° 3.474/2020 (Calendario Oficial de Datas do Municipio de Niteréi), por meio da Lei n® 3828/2023, que instituiu a Semana Municipal de Conscientizagao sobre o Retinoblastoma, a ser celebrado anualmente na semana do dia 18 de setembro. A data acompanha o Dia Nacional de Conscientizagao e Incentivo ao Diagnéstico Precoce do Retinoblastoma (18 de setembro, conforme Lei n? 12.637/2012) Isto posto, no que se refere a constitucionalidade material do projeto de lei, é seguro dizer que nada ha que impega a edicdo da norma Em que pese o entendimento quanto a constitucionalidade material do presente projeto de lei, ¢ Recessdrio ressaltar que a proposta legislativa em questo contém em seu texto previso que impinge obrigagao diversa cuja contetido insere-se na prerrogativa constitucional do Chefe do Executivo. Nesse sentido, o art, 4° da proposicéo em pauta ao impor obrigagdo a érgéo especifice do ‘Municipio de Niteréi aduz interferéncia, n&o autorizada pela Constituigdo da Repiblica Federativa do Brasil de 1988, do Poder Legislativo em atividade tipica do Poder Executive Assim, ha na proposia notéria violacao a preceitos e principios corolérios da separacao entre os Poderes, estabelecidos no art, 2° da Constituicao da Republica Federativa do Brasil, © repetidos, com arrimo no principio da simetria, nos artigos 7° da Constituigaio do Estado do Rio de Janeiro ¢ da Lei Organica do Municipio de Niterdi No mesmo sentido, a inovagao normativa de origem parlamentar ao dispor sobre atribuigdes a 6rgaos do Executivo vai de encontro ao precedente vinculante decorrente da tese 917 do Supremo Tribunal Federal que disp6e competéncia privativa ao Chefe do Poder Executivo a estruturagao e atribuigdo de érgaos. Diante do exposto, entendo que o art. 4° da proposta legislativa apresenta evidente macula de inconstitucionalidade, pois avilta ao principio da separagdo e harmonia dos Poderes, acarretando flagrante invasao inconstitucional da competéncia do Poder Executivo pelo Legistativo Pelas razGes expostas, VETO PARCIALMENTE 0 Projeto de Lei n° 204/2023, PREFEITURA MUNICIPAL DE NITEROI Rua Visconde de Sepetiba, 987/6° and Rio de Janoiro ~ Brasil = CEP 24,020-206 ~y ow Camara Municipal de Niteréi A Camara Municipal de Niterdi Decreta e eu sanciono a seguinte Lé INSTITUI A REALIZAGAO DO EXAME "TESTE DO OLHINHO" PARA DETECCAO DO CANCER NOS OLHOS EM RECEM-NASCIDOS E DA OUTRAS PROVIDENCIAS. At. 1°, Serd realizado 0 exame “Teste do Olhinho” para deteogdo de cdncer nos olhos em recém- nascidos nas matemidades ¢ hospitais pliblioos e privados do Municipio de Niteréi,visando a deteogdo da neoplasia denominada Retinoblastoma. Parégrafo unico. O “Teste do Oihinho” a que alude o caput deste artigo deverd ser realizado nas primeiras 72 (setenta e duas horas) apés 0 nascimento, At. 2°. 0 exame para deteocao do Retinoblastoma deverd ser realizado uma vez ao ano na faixa etéria entre zero e trés anos de idade. At. 3°, Caso seja apontada alteragdo que indique @ presenga do Retinoblastoma, os pais devem ser avisados e a crianga encaminhada para o devido tratamenito. At. 4°. O Municipio de Nitert, através da Secretaria Municipal de Saide, divulgard a unidade de side responsavel pelo exame mais espectico eo respectivo tratamento. Att §°. A Prefeitura de Niteréi poderd firmar convénios com entidades pabiicas e privadas a fim de dar maior alcance ao cumnprimento desta Lei, ‘Att 6°. As despesas decorrentes da execugao desta Lel comerdo & conta de dotagbes orgamentarias proprias. Art. 7°. Esta Lei entra em vigor apd 90 (noventa) dias de sua publicacéo. Renato Cariello 1° Vice- Presidente aA Rogha ‘Adriano dos Santos Oliveira - Boinha 1° Secretario 2 Secretario PROJETO DE LEI N°. 204/2023 AUTOR: DOUGLAS GOMES