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    ASCENSAO E CRISE DE UM PARADIGMA. DISCIPLINAR* (0 Espago do complexo CSN-Volta Redonda) ‘Ruy Moreira™* Para Marci Abreu ‘A Usina Presidente Vargas a cidade de Volta Redonda, formam um complexe. Um todo organizado desde 08 anos 40 na forma de um modelo espacial do tipo company-town (Mangabeira, 1993), Antecipando em quase uma década a acleragi industrial os anos 50, foi ele uma pega essencial e a melhor expressto do cunfo nacional-desenvolvimentista que instrumentou a constugdo «a sciedade brasileira moderna. ‘A cidade de Volta Redonda foi construida & imagem ¢ semethanga da usina pela CSN (Companhia Siderrgca Nacional), que trayourthe por funglo a de espago scipinar da massa teabalhadora da sina, AS casas, os servigos, as dreaspiblicas da cidade sto 0 desdobramentoextero da fibrica. Sob essa mstica de ldenidade, cidade efibrica se integram, se completam crescem juntas como uma nidade nia de espapo Passados 54 anos, a configura € basicamente a mesma 4a forma matricial: usina centaliza 9 visual da paisagem, uma igantesca planta industrial cicundada por uma cidade que, hoje ‘cha tonn annem apn Cay unm menane ro opment de Gra UF. ob opin Nise de Eds eg ou EI De pes Deena de ena TLCS ‘0 Movin Opes 2 Osta Canacano to Roe “ocr rm OF ROONATA M8 ALO SONNE: GEOGRANE ENN autinoma, tem o urbanism que lembra ainda a cidade que nasceu seu servigo ese expandiu crescendo 0s seus pés ‘A forma como © complexo foi organizado tee 0 fim de fazer dele 0 modelo de referéncia da constugso da sociedade industrial no Brasil. De fato, mais que uma retaguarda destinada a subsidiar a industilizagao ‘com 0 ago que the € condigao Primordial, 0 eomplexo CSN-VR atuou como um laboratério formador disciplinar da classe tabalhadora fabril brasileira que ‘enioaparecia substiuindo no Brasil uma sociedade de ‘camponeses. Eo seu modo de relardo sociedade-esparo, desde © aranjo geogritico da cidade até o problema da escolha de Volta Redonda como local da implantagdo da usina,exprime este papel ‘ue © complexo cumpre de conversor de camponeses em operrios jes tatus em operiios, no dizer de Jéssie Jane (Souza, 1989) ~ ‘isciplinarizados na cultura cronométrca do relégio de ponte das ‘eras tuelares e populistas do trabalho ‘As groves di década de 80.90 e a privatizagdo ocorrida logo aps em 1993 s8o 0 sinal enrctanto da rise do modelo e, ‘mais uma vez acompanhando 0 quadro geral dos acontecimentos ‘acionas, indicio de que novos pardmeteos de rela sociedade- espapoeniram em desenvolvimento no Brasil 'A repassagem critica desse modelo, sem a qual no se sponta para qualquer sociedade nova faura, €-0 assunto deste texto. Veremos que sua anise nos pde no centro do problema do tipo de sociedade que queremos, questonados neste momento das alternatives da histéra dante de um sistema de sociedad que 36 Sobrevive pelo dominio eexclisioe de um outro que no fi eapaz de ele eftivamente contrapor-s. Osagentes (© modelo espacial implantado no complexo CSN-VR & a expresso da orientagto que a pari dos anos 30 elite, através das apes do Estado, doravante definido como o formulador e executor 1 uma politica indutializante para o pas, imprime como um todo ‘sociedad brasileira, ‘©. marco formal € 0 discurso de Vargas em 1931, anunciand, mum claro recado estaista e nacionalista para as ‘mpresis estrangeiras que contrlam a produgo ¢ exportagho do Iminéro de Ferro, em particular a Habra Iron, de Perival Farquhar, a ee =k 4s intengdes de criar uma moderna sideurgia © uma nova politica ‘de mnerioe econémice geal parao Basil, ‘A nova era, no entanfo, demora a insalarse e teré de esperar a década de 40 para verse implantada, A década de 30.6 tum perodo de formulagdo arbulado.O periodo de 1938-1940 0 de decisio, Ea década de 402 do deslanche. Depois de muitas ddemarches, Varga ria em 1940 a Comissio do Plano Sideririco. Em 1941, « Companhia Siderirgica Nacional. E em 1946 ver sea primeira corid de gusa do ato foro I em Volta Redonda, Esse comportamento. de Vargas reflete a conjuntura instvel confitiva nascida da revolugao de 1930. E expressa er sas dcisdes os propdsitos da elite militar egressa do tenentsmo © ‘que embasa em sua ascensto (0 exérito € 0 nicleo que © pressions no sentido de implementar uma politica siderirgca ¢ industrial soberana para © 10 faz roorientr-se sobre suas propria idas e vindas de indecisies. E ele referéncia que Vargas tem prximo de i, 10 ‘meio da dsparidade dos iteresses que o cercam. Ea base que 0 faz por fim inclinar-se pela sologio do complexo CSN-VR: "A polities do ago no nasceu pronta e completa, como uma espécie de plano-mestre tcnocritico. de Vargas. © do Estado Novo: a0 Sontrro, inka havido a elaborardo de diversas estratégias © a Formulagdo das mas varias opnides sobre a atria, muito antes de oexércto se bater pela consiuso de wna moderna siderirgica, ‘em 1938" (With, 1973: $8). ‘A dificuldade dessa tomada de rumo deve-se a que as ‘opiniges em confonto.n8o slo. puras controvésias acerca da implantagdo de uma moderna indistiasiderrgica no Brasil. De fat, etd em jogo rumo da economia nose todo. Vargas oscila entre diat diferentes perspectivas, que conflitam em tomo da defnigso da linha a seguirse de politica sideirgica e assim lndustria: uma privaistae regional e utraesttal e nacional. A elite militar € 2 font eriginria da segunda e «garantia de que por fim prevalega sobre @primeiea:“Apos longos anos de debate, os traileitos concordaram quanto a necessidade de uma usina sderirgica modema, discordando apenas com referéacia aos reios. As quest6es em aberto até 1939-1940 consstiam em saber se se devia considerar em conjunto a exportasdo de minério © a Consirugio da using, seguir solugdes regionais ow permitir 2 propriedade eo controle por parte de estrangeiros. Diversas facgdes a eee na eemeneetia nr «© interesses manobraram, através da iniciatva politics, aé que faquelas questdes foram —solucionadas, apresentando-se ‘portunidades para a obteneao de ajuda extema As caractristcas sallentes, nesse panicular, foram 0 papel do exército ao insistr na onstrugio. da usina eo grau de influéncia do-nacionalismo feconsmico para congregar os fares econimica, politica © de fess nama perspectiva acuta peazo” (Wirth, 1973: 108). Oss liso (© modelo espacial do complexo CSN-VR & a espressio. dese “nacionalismo de base ampla", estatista, trabalhista © populista com que se equaciona a poltiea industrial do Brasil ‘modemo a partir da politic do ago. Todo. imaginirio varguista de industralizagdo aqui se pe «se realiza, se formata de modo a fazer do complexo CSN-VR 0 lugar onde se ensaie ¢ se comrija 0 modelo de espajo que nas decadas seguintes veremos implantar-se como a sociedad nacional fem todo o Brasil industrial Modelo representative da sociedade extatal © nacional, trabthistae populist, 0 expayo do. complexo CSN-VR € a ilustraio da nova era industrial e enesemagio do discurso da soberania proclamada, © bergo de onde o discurso oficial molda tm pals fore e soberano, A corporeiade do projto que pesard sobre a obrigacloe responsabiliade da classe trabalhadora nascent e deverd espethar aos olos da sociedade brasileira como um todo capacidad polite etenica da gestio militar “Simbolo da emancipario econémica do Brasil © da aptiio deste para desenvolver seus prdprios recursos” (Wirth, 1973: 108), 0 espago do complexo CSN-VR 6 a referéncia da constr da ientidade nacional e por onde Vargas fark pasar Ieitura do pais para todos os brasieiros (© problema ea escola da Jcalizacto Fo este cariter do complexo o real fator que decid sobre sua lcalizagao em Volta Redonda, Diversos lugares haviam sio objeto de cogitapso, antes de ‘optarse por Volta Redonda, Santa Cruz stuada no literal do a ee espirto Santo, tinha a vantagem de poder relacionarse exportato do minévio de fero deseido pela ferroviaVitviarMinas 4 importago do carvdo estangeito,e Santa Cruz, no litral do Rio de Janeiro, a de ter uma topografia plana, bem servi de gua, ar peoxima da ferovia Central do. Brasil vincularse & facilidade porwiria do porto de Sepetia. Todavia, sto ambas localizapBes litorineas, isto consttuindo para os militares 20 mesmo tempo sua Vantagem e desvantagem. Volta Redonda n30 tinha a vantagem litorinea, mas compensava-a estar em local protgido de apes navais, fora ser considerado numa conjuntura sd ger, sas considerages, clisscas na geografia das indistrias sieringicas, avultam ainda mais em face de a usina serum capitulo em que se decide a questio maior de uma politica industrial. Atravesado por intenss disputas de linha, o problema, de determinagdo da lcalizagoalimenta-se dos limites do pais em dois dos quits classicamente requeridos para implantagso de ‘uma usin sidrirgica: © capital ¢ 0 coque mealrico, Para os ‘rimeiros balangos feitos nos anos 30, © pals ests bem servido de Iminériog ¢ de mercado interno, posse um razoével servigo Terroviari, mas nlo dispbe de carv3o metalirgico e sobrewdo carece de capital abundante. Os quesitos carvio metalirgico capital pdem assim o pais num estado de dependénciaestrangeira ‘Situago grave para o ver dos militares, que tendo a pttica do a50 ‘como’ bate da politica industrial, no podem desconsiderar a conjuntura mundial imperante. © ‘capital € problema crGnico, ‘raticamente som saidas em nivel interno € que de algum modo teri que vinclarse a solugdes de carter internacional, © earvao de Santa Catarina apresenaelevado tor de cinzae enxofre, no se revelando econémico e adaptivel ao emprego em altos foros, alimentado a coque metalirgico, © que o toma um problema praticamente inslivel, de vez que © coque & 0 componente ‘Principal de um custo favorivel A produgdo do. a. ‘Adicionalmente, hia evarse em conta o problema do sistema de lwansporte, uma vez que 0 sistema existente encontrase sobrecartegado © em estado precrio justamente na érea_ de ‘oncentragdo do mercado do ago, 0 eixo Rio e So Paulo. 'No corer dos anos 30, € 0 problema do carvioo que pesa ‘mais que qualquer outro, visto que a politica do ago se const ‘numa politica de ago-coque. Iso faz a linha pender para uma “ ‘equipo envolvendo a export do feo, recurso abundante em Minas Gersis¢ valrizado interacionalmente pela guerra, come hase de sustentagZo da importagio do carvlo coqueifcivel com ss divias. A resposta para 0 problema da localizagao tende sin parma solu dip pve eons spradn em Por isso ponsa-se de inicio no ltoral do Espirito Santo ‘como foeal da instalapdo da usina. A exportgio do. mingio Sserviria para cobrir os gastos com @ importagio do carvio, bastando para isso a constr de um porto em Santa Cruz, um fpovoado pesqueiro, equacionando-se_a $6 tempo o problema da Tocalizagso, do earvdo e do capital. Eo Plano Farquhar. Haver cntretanto gue ampliae-st a capacidade de escoamento da ferovia Vitéria- Mina. O que convert a politica do ago numa politica de ferrovia e aumentavaa dependéncia interna de capital. O plano mio agrada 4 elite militar, alm de interessesregionais dos minciros © dos produtores de ago espathados pelo pase que se basciam no ‘consumo de sucata. Para os militares em particular, além de trazer| tum problema de defesa esta equagdo pe 0 pais num estado de

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