MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO - SNAF - INAES

Estado de situación al 10 de diciembre de 2023

Durante el período 2016-2019 se suspendieron, se les retiró la autorización para

funcionar o se cancelaron 26.517 matrículas de cooperativas, pasando de tener 33.809
cooperativas vigentes en 2016 a 9.978 en diciembre de 2019. Sin embargo, durante los últimos
cuatro años (2020-2023), no solo no se suspendieron o cancelaron cooperativas, sino que el
padrón de cooperativas vigentes aumentó de 9.978 a 23.836. Es decir, el padrón de cooperativas
vigentes aumentó un 139% durante ese período.

En el período 2020-2023 se constituyeron 12.425 cooperativas. De las 8.070 constituidas

entre 2020 y 2022, el 72% (5.794) no presentaron los Estados Contables ni las Asambleas de
esos períodos, siendo que ya es exigible a partir de este año (hasta el 31/12/23 se encontraba
vigente la suspensión de las asambleas por la emergencia sanitaria). Para la mayoría de las 4.355
cooperativas constituidas durante 2023 aún no es obligatorio presentar la documentación anual
ordinaria. Asimismo, se advirtieron repeticiones de personas, mails y domicilios entre las
12.407 cooperativas constituidas entre 2020 y 2023:

● En 2.744 (22%) cooperativas se repite al menos un asociado con otras cooperativas.

● Hay 2.443 (20%) cooperativas que tienen el mismo mail que otra/otras.
● Existen 1.092 (9%) cooperativas que tienen el mismo domicilio que otra/otras.

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Plan de acción: se depurará y reordenará el padrón de cooperativas

El plan de acción consistirá en depurar y controlar el padrón nacional de cooperativas.

Para ello, segmentamos el padrón de cooperativas en tres:

● Cooperativas constituidas entre 2020 y 2022.

● Cooperativas constituidas en 2023.
● Cooperativas que estaban suspendidas a diciembre de 2019 y con las que no se
continuó con el procedimiento.

Para cada uno de estos grupos se elaborará un plan de acción distinto.

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COOPERATIVAS CONSTITUIDAS ENTRE 2020 Y 2022

Se suspenderá de manera inmediata la posibilidad de realizar cualquier trámite ante el

INAES a las 5.794 cooperativas constituidas entre 2020 y 2022 que adeudan la documentación
anual ordinaria (estados contables y asambleas) y se las intimará a que presenten la
documentación de las asambleas y a la aprobación de sus estados contables en un plazo
máximo de 30 días. Las que no cumplan con este requerimiento serán suspendidas en su
operatoria y se instruirá sumario para el retiro de la autorización para funcionar.

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COOPERATIVAS CONSTITUIDAS EN 2023

Para las 4.355 cooperativas constituidas en 2023 se prevé una verificación en el

domicilio de las entidades con el objeto de comprobar su regular funcionamiento (en AMBA
con personal del INAES y en el resto del país se solicitará a los órganos locales competentes).

Para los casos en que haya personas, domicilios o mails repetidos en más de una
cooperativa, se procederá a la verificación y suspensión de su operatoria, y a las medidas que
correspondan en cada caso.

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COOPERATIVAS QUE ESTABAN SUSPENDIDAS A DICIEMBRE DE 2019 Y CON
LAS QUE NO SE CONTINUÓ CON EL PROCEDIMIENTO

Las 10.420 cooperativas que se encuentran suspendidas a diciembre de 2023, sumadas a

las 15.218 con retiro de su autorización para funcionar, serán notificadas a la AFIP a los fines
que tome debida nota en sus registros. Esto es a los efectos de reducir la posibilidad de que
sean utilizadas a pesar de encontrarse impedidas de operar. Al mismo tiempo, se procederá a la
instrucción de un sumario a las cooperativas suspendidas, a través de un proceso sumarial
abreviado, que posibilite disponer su retiro de la autorización para funcionar.