‘TAP CHI KHOA HOC BHOGHN, KINH TE ~LUAT, T.XKI, $61, 2005 MOT SO VAN DE PHAP LY VE DINH CONG 6 VIET NAM 1. Nhan xét chung Dinh céng 1A mét trong nhiing quyén clin ngudi lao dong. N6 khéng chi qui dinh trong phap luat quée gia ma cin dude khang dinh trong phap luat quéc té. Dinh céng la vii khi cuéi cing cia nguéi lao dng khi ho khéng cdn con dudng nao khé Dinh céng xay ra cé anh hudng truc tidp dén quyén Igi cita ngudi lao déng, dén dai sing cia doanh nghiép... Hon nita, dinh céng cdn gay anh huéng dén ca nén kinh té quée dan, an ninh, chinh tri va trat tut an toan xa hgi. Do vay, dinh cong la mét hién tugng xa hGi kha phite tap. Do diéu kign vé chinh tri, kinh té - xa h@i cia moi nuée ma cfc quée gia trén thé gidi 6 nhiing quan diém khée nhau vé vin dé nay. Tuy thé, phap luat cla da s6 cic nuée trén thé gidi déu thita nhan quyén dinh cong cita ngudi lao déng 3 Viét Nam, quyén dinh céng duge thita nhan chinh thite trong van ban phép lf cao nhat cia Nha nuéc ta 6 la: BO nat Lao dong “Ngudi lao déng 6 quyén dinh céng theo qui dinh cia phap luat” (Digu 7, khoan 4). Ngoai ra vin dé dinh céng va gidi quyét dinh céng edn duge qui dinh trong Phap lénh thi tuc gidi quyét tranh chip lao dong duge Uy ban thudng vu Quée hGi théng qua ngay 11/4/1996 (goi t&t 1A Phap lénh). Trong nhiing nam gan day, d nude ta van dé dinh céng xy ra ngay cing nhiéu, rong khép trén pham vi cd nude va lan rong sang Lé Thj Hoai Thu"? nhiéu thanh phén kinh t6. Qua céc 86 ligu téng két vé dinh cng cho ta thay dinh céng cha yéu xay ra trong cic doanh nghiép 06 vén déu tu mtée ngoai, doanh nghiép tu nhan. Trong a6, dia phuong 06 dinh céng xay ra nhiéu 1a thanh phd Hé Chi Minh, Séng Bé, Déng Nai, Binh Duong, Hai Phong, Thanh Hod Qua hon 8 nim thye hign Phap lénh, cA nuléc da c6 hon 723 cuge dinh céng thi chua cé mét cuge dinh céng nao duge coi la hop ph4p va duge dita ra Toa an giai quyét (1). Khi xy ra dinh céng thi chi yéu 1a do chinh quyén, ce nganh chite nang céng doan va céng an can thidp. Béi 16, nhing qui dinh cia php ludt vé dinh cong va giai quyét dinh céng chi yéu 1a dinh tinh. Nhiéu qui dinh cdn anh hudng cia co ché ké hoach hoa tap trung, cdc vin ban hudng dn cén thiéu mét s6 qui dinh cy thé. Nhat 1a, trinh ty, tha tuc cla mét cude dinh cong con nang né, céc diéu kién thod man cho mét cuge dinh céng duge coi 1a mét cude dinh céng hgp phap cdn rudm ra, phic tap chifa c6 hiéu qua khi 4p dung, do dé tinh kha thi thap. Vé van dé nay TS. Bai Sy Loi cing cho rang: “.,. trinh tu, tha tue eta mét cuge dinh céng dang nang vé nhiing bao dam cho yéu céu cia trat tu quan ly han viée bao dam cho quyén dinh céng cha ngydi lao dong duge thuc thi, do dé tinh kha thi thap"[4]. Do vay, viée xay dung phap luat riéng vé dinh céng dang la mot ©. ThS., B6 mdn Ludt Kinh doanh, Khoa Luat, Bai hoc Quéc gia Ha NB 16Mot so Aé php ly vé dinh cong Viet N yéu ciu bite thiét ctia cuge séng, dap ting duge nhitng ddi héi khach quan cia nén kinh té thi trudng trong dé c6 thi trudng site lao dong, phd hgp véi xu thé quée té hoa dai sng lao dong. 2. Vé khai niém dinh cong Dinh céng 1a van dé phite tap, cho dén nay thé gidi van tén tai nhiing quan diém khac nhau vé van dé nay. Té chitc lao déng quéc té (ILO) c6 hai Céng ude nhim bao vé quyén dinh cdng cita ngudi lao dng. Dé la: Cong ude sé 87 ban hanh nam 1948 vé quyén tw do lién két va quyén té chite; Céng ude sd 98 ban hanh nam 1949 vé quyén té chite vA thuong lugng tap thé. Ngoai ra, ciing theo qui dinh cua ILO cén c6 hai Uy ban dic bigt giam sat van dé tu do lién két, ké cd dinh céng cha ngudi lao déng la: Uy ban vé quyén tu do lién két cia H6i déng quan tri ILO va Héi déng diéu tra, hoa gidi vé quyén tu do lién két. Quan diém cia ILO vé quyén dinh céng duge thé hién tap trung trong ban téng khao sat vé quyén tu do lién két va thudng ligng tap thé do Uy ban cae chuyén gia vé viée 4p dung Céng udéc va Khuyén nghi cia t6 chite nay trinh bay tai Héi nghi lao dong quéc t& ky hop thit 69 nam 1983, ILO cho rang, cdc té chitc cia ngudi lao dong cé mét s6 bién php dé xiic tién va bao vé cae Igi ich kinh té - xa hdi clia minh, dai thé gom hai loai: - Cac hanh déng mang tinh chat phan ‘ing nhut: hgi hop, néu yéu sich, khéng gay shiét hai truc tiép cho ngudi sit dung lao déng; - C6 mét sé bién phap nhim gay site ép, yay thiét hai cho ngudi stt dung lao d6ng, vi du nhu lan céng, lam viée “lay 1é” (im chimng), hode sit dung tdi manh déng, dinh “ong [5] ‘ap chi Khoa hoc DHQGHN, Kink té'- Luat, 1200, So 1, 2005 ‘Vé quyén dinh céng ILO cho rang: dé 1a mét trong nhifng bién phap thiét yéu ma ngudi lao déng va cae té chite ca ho cé thé sti dung dé xtic tién va bao vé cac Idi ich kinh té va xa hdi ciia minh, khong chi dat téi nhiing diéu kién lam vige tot hon hode c6 nhimg yéu cau tap thé mang tinh chat nghé nghiép, ma con nham tim ra nhing gidi phap cho cae véin dé kinh té - xa héi, lao déng, nhiing van dé ngudi lao dong truc tiép quan tam. ‘Trong Céng ude quée té vé cae quyén kinh t@, x4 héi va van hoa, quyén dinh céng duge khang dinh nhu mot bat kha thiéng liéng xm pham “Quyén dinh cong voi diéu kign 1a quyén nay phai duge thc hign phi hgp véi luat phap cia mai nude.” @iéu 8). Ti qui dinh nay, mét sé nude céng nhién chap nhan quyén dinh cong (nhu: Phap, Phin Lan, Thuy Dién, Na Uy, Canada, Nhat Ban...), thi nhiéu nude khac bang cfch nay hay cach khac lai han ché quyén nay (nhu: An D6, Malaysia, Xingapo, Thai Lan...). Trong phap luat cia cdc nude xa hdi chit nghia ci khéng 06 diéu Khoan nao coi dinh céng 1a hop phap hay bat hgp phap. Do tinh chat dc thi etia cae hé théng kinh t@, chinh tri, chinh phii cae nuée nay cho ring nhitng ngudi lao déng va té chitc dai dién cla ho khéng cén thiét phai sit dung téi hinh thitc dinh céng dé bao vé quyén Igi cho minh. Da phan, cic nuéc céng nhan quyén dinh céng cla nguéi lao dong déu coi dinh cong 1a phuong tién dau tranh tut bao vé cia ngudi lao déng khi cdn thiét, mae di viée ap dung chi trong nhiing trudng hgp luat dink. Cho dén nay, méi nude quan niém vé dinh céng d nhiéu géc dé va mite do khac nhau. Chang han, theo B6 luat Lao dong18 cia Philippin thi “Dinh céng khéng chi bao gém su ngitng vide c6 phéi hgp, ma gém ca. lin céng, nghi viée hang loat, bai cong ngéi, cé6 ¥ 46 huy hoai tiéu huy ho&c pha hoai thiét bi, co sd san xuat vA nhiing hoat dong tuong tu “ (Diéu 226, diém A). Trong dao luat quan hé lao-déng cia Vuong quéc ‘Thi Lan cé dinh nghia vé dinh céng nhut sau: “Dinh céng 1A viée nhiing nguéi lao dong ngiing cing viée hang logt véi tinh cht tam théi, do c6 tranh chip lao déng” @iéu 5) [2]. Cac dinh nghia nay cén phién dign chua thé hign ré tinh php ly. Véi qui dinh trén, quyén dinh céng cua nhiing ngudi lao déng duge céng nhan é pham vi r&t réng, song d day méi chi divng lai trong vide chi ra cdc hinh thite duge céng nhan 1A dinh céng. G nuéec ta, sfc lénh 29/SL ban hanh ngay 12/3/1947 da ghi nhan quyén tu do két hgp va bai céng cla ngudi lao déng. Nhung sau dé, trong mOt théi gian dai, do tinh chat dic tha cia cd ché quan ly tap trung bao cfip, phép luat khong ghi nhan quyén dinh céng va trén thite té ngudi lao déng cing chua ldn nao phai xit dung dén loai “vat kh¢” bit d&c di nay. V8 khéi niém dinh céng, cho d@n nay chting ta chuta c6 mét dinh nghia chinh thite vé dinh céng. Mac di BO luat Lao déng c6 téi 8 diéu qui dinh vé dinh céng (tit Diéu 172 dén Diéu 179) va Phap lénh thi tue gidi quyét cae tranh chap lao déng c6 riéng mot phan (Phan thit hai) véi 24 Diéu qui dinh vé dinh céng va gidi quyét dinh céng. Tuy nhién, 6 hai vin ban phap luat nay vin chita dita ra kh4i niém dinh cng. Theo tit dién tiéng Viét, dinh cng duge hiéu 1a [8] “Dau tranh cé t6 chite bing cach cling nhau nghi viée trong cac xi nghiép, Le Thi Hoai The céng sé”. Dinh nghia fay 1A rét gon, nhuny chia ré va thiéu tinh xéc dinh vé mat phay ly. Theo chiing téi, dé dua ra mét dint nghia vé dinh céng tuong déi chudn xév cdn phai xem xét dinh cng dudi cae géc di sau day: - Dui géc 46 kinh té - xa hGi, dinh cng a mét bién phap phan tng tap thé car ngudi lao déng nham gay sttc ép budc ngud sit dung lao dong phai gidi quyét va day ting cac vain dé thuge quyén Igi cia ngué Jao déng phat sinh truc tiép tir quan hé lav d6ng nhu: tién lugng, tién thudng, phy cay Iuong, théi gid lam viée, thdi gid ngh ngdi... Do vay, mi cuéc dinh céng déu i nhiéu mang lai hau qua kinh té - xa h6 nhét dinh. Nhu vay, dinh céng duge hiéu li dinh cao cia tranh chap lao déng tap thé ma biéu hién ré nhat la su ngitng viée cé ti chite cha tap thé ngudi lao déng nhim gay Ap luc buge ngudi sit dung lao déng pha thoa min mét hoic mét s6 yéu séch ndo d cha tap thé lao déng. - Duéi géc 49 phap ly, dinh céng 1 mg quyén tap thé do phap luat qui dinh, the 46 nhiing ngudi lao dong 6 quyén duc nghi viéc tap thé nhAm buéc ngudi stt dun lao déng phai thod min nhiing yéu sac cia minh. Dinh cong vita 1A biéu hién & mite ¢ cao nhat cia tranh chp lao dng tap th gitta mét bén 1A tap thé lao déng va mi bén 1a nguéi sit dung lao d9ng, vita la ha qua cia qué trinh gidi quyét tranh ché lao déng tap thé khéng thanh. Déng thé dinh céng 1a bién phap ma phap luat cl phép nhim thiic day gidi quyét tranh chi mOt cach nhanh chéng theo hudng cé } cho phia tap thé lao déng. Nhu vay, dir céng va tranh chp lao déng tap thé la h Tap chi Khoa hoc DHQGHN, Kink té'- Lut, TM, $6 1, %Mot s6 vain dé php 1y vé dinh cong & Viet Nam _ khai niém khéng hoan to’n déng nhét, nhung gitta chiing ¢6 méi quan hé véi nhau. Phai 6 tranh chap lao dong tap thé méi cé thé phat sinh dinh céng va dinh céng 1A bién phap cudi cing cho phép tap thé lao déng tién hanh nham thiic day gidi quyét mét cach nhanh chéng tranh chap da xay ra. Dinh cong phan anh sit tén tai khdch quan cia quan hé lao dong trong nén kinh té thi trudng, trong dé cé thi trudng site lao dong. 3. Nhiing qui dinh eta BO luat Lao dong va Phap lénh tha tue gidi quyét cdc tranh chap lao dong vé dinh cong ‘Theo qui dinh tai cae Diéu 172, 176 BO luat Lao dong va Diéu 80 Phap Iénh thi, tuc gidi quyét cc tranh chéip lao dong, thi mét cuge dinh céng 4 nuéc ta chi dude coi la hop phap khi né dap ting day di ca 6 diéu kién sau: - Phai phat sinh tit tranh chip lao dong tap thé va trong pham vi quan hé lao dng; - Duge nhiing ngudi lao dgng lam vige tai mét doanh nghiép tién hanh trong pham vi doanh nghiép d6; - Tap thé lao déng khéng déng ¥ vdi quyét dinh ciia héi déng Trong tai lao dong cp tinh ma khéng khdi kién dé yéu cdu Toa an nhan dan giai quyét; - Vie dinh cong phai do ban chip hanh Céng doan cg sé quyét dinh sau khi da lay § kién ciia tap thé lao déng é doanh nghiép ning cach bé phiéu kin hode lay chit ky jude qua nifa tap thé lao déng tan thanh; Doanh nghiép noi tap thé lao déng in hanh dinh cong khong thuge danh nuc doanh nghiép phuc vu cong cOng va joanh nghiép thiét yéu cho nén kinh té ‘ap chi Khoa hoc DHQGHN, Kink te Luat, T XX, S01, 2005 19 quée din hoge an ninh quéc phéng do Chinh phui qui dinh; - Khong vi pham quyét dinh cia Thu tuéng Chinh phi vé viée hofin hoc dinh eéng. - Theo qui dinh, mét cue dinh céng néu vi pham vao mét trong 6 cin cit trén, thi dé la dinh céng bat hop phap Viée phan biét dinh cong hyp phap va bat hgp phap cé ¥ nghia rat quan trong, béi hau qua phap ly cla dinh céng hgp phap va bat hgp phap la khéc hin nhau. Tuy thé, cae cin cit cong nhan dinh cong hp phap do phap luat qui dinh déu la nhing cn cit mang tinh chat thu tuc. Theo ching t6i, mét cuge dinh céng hgp ph4p phai duge xem xét ca vé mat tha tuc lin vé mat ndi dung ciia cugc dinh céng thi méi dam bao tinh chinh xac ya khoa hoc. Diéu nay cé nghia 1a ngoai vige qui dinh cac cin cit céng nhan cuge dinh céng hyp phap nh ph4p luat hign hanh cén phai qui dinh bé sung thém mét cn cit vé ngi dung la: “Cac yéu sach cia tap thé lao déng dinh céng phai hgp php”. “Mt cuge dinh céng hyp phap chi duge xy ra sau khi cé quyét dinh eta Hi déng trong tai lao déng cap tinh..." Thye t& trong nhiing nam qua Héi déng trong tai hoat déng md nhat, kém hiéu qua, 06 thé néi chi tén tai trén danh nghia. Tham chi, & nhiéu dia phuong chua 06 diéu kién thanh lap Héi déng trong tai nén viée giai quyét tranh chp lao dong tap thé gap nhiéu khé khan. Hon nita thi tuc trong tai bat buéc 1a hoi cttng nhac. Theo ching t6i, c6 thé thanh lap héi déng trong tai tu nguyén tham gia gidi quyét tranh chép. Kinh nghiém cla mét sé nuée (khdi ASEAN) cho thay: dé giai quyét tranh chap lao dong tap thé cdc bén cé thé cing20 nhau thoa thuan vé mét ngudi hay mot nhém ngudi ding ra lam trong tai. Dé 1A trong tai tu nguyén. Phusng thite giai quyét tranh chap lao déng bang trong tai tu nguyén da duge cae nude chap nhan va c6 higu qua. Nhung muén cho hé théng trong tai thanh céng ciing can phai luu rAng: hé théng dé phai gon nhe, khéng tén phi va khéng qua nang né vé mat phap ly. Diéu cn thiét 1a cac trong tai vién phai c6 nghiép vu, c6 kinh nghiém va phai duge ngudi lao dng, ngudi quan lf tin cay, tin nhigm. Vi vay, trong giai doan hign nay, nén ching Nha nuéc ta edn nghién cxtu ban hanh qui ch vé thanh lap, hoat ddng cia trong tai tu nguyén nham gitip cac bén hta chon cd quan giai quyét tranh chap ma ho cho la tién lgi, truée khi dita ra gidi quyét bing con duténg bat bude. 4. Vé cach thie tién hanh dinh céng Php luat hién hanh chuia c6 qui dinh cu thé vé cach thie tién hanh dinh cong cing nhu chém ditt dinh céng. Vige qui dinh cach thiie tién hanh dinh cng va ch&m ditt dinh céng r&t quan trong thé hién d mét sé diém sau: - Dé la nhiing huéng din cu thé cho ngudi lao dng thute hign quyén dinh cong cha minh. - Gitp ngudi sit dung lao dong cho 6ng trong van dé dinh céng (nhu ndm bat thai gian bAt dau dinh céng, cham ditt dinh céng, dia diém dinh céng...) dé sip xép tinh hinh san xudt kinh doanh trong doanh nghiép. = Gitip cfc e6 quan lao dong, co quan quan ly Nha nuéc chi déng kiém soft cae cuéc dinh céng xdy ra. Le Thi Hoa: Thu - La can cit phap ly dé truy citu trach nhigm déi vdi nhiing ngudi vi pham. Luat phap cée nuée qui dinh rét chi tiét, cu thé van dé nay. C6 nutée qui dinh khi tap thé lao déng dinh cong phai tap trung diing trong khuén vién cia doanh nghiép, bdi 1é néu tap thé lao dong ding ngoai céng doanh nghiép sé lam anh hudng téi uy tin, giam site canh tranh cia doanh nghiép trén thuong truéng va mit an ninh trat tu céng cng (nhu: Dan Mach, Ba Lan, ‘Thuy Si, Héng Kong). C6 nuée lai qui dinh, tp thé lao déng dinh céng phai ditng ngoai céng cia doanh nghiép vi sd nhiing ngudi lao d6ng dinh céng sé Idi kéo nhitng ngudi lao déng khéc dinh céng theo hode ngudi lao dong dinh céng sé dap pha may méc, thiét bj nha xudng, hose c6 hanh vi bao luc d6i vi ngudi sit dung lao dong (nhu: An D6, Ytalya, Tay Ban Nha, Thuy Dién, Anh) [7]. Nhin chung, céch thitc tién hanh dinh céng 6 nhiing nude nay da cé né nép, tun thu ding nhiing quy téc cia déi séng cong céng va da di vao tiém thitc méi ngudi lao dong. Hién nay, cac cuge dinh céng é nude te din ra khéng theo mét hinh thtte chink thite nao. Thiét nghi, php luat cin phai ct nhiing qui dinh cu thé vé céch thitc tiér hanh dinh céng cing nhu chéim ditt dint céng nham tao nén trat tu phap ly tron; dinh céng. 5. Vé trinh ty, tha tuc khdi kién trué: toa an yéu cau céng nhdn cud dinh céng hgp phap ‘Theo qui dinh tai Diéu 168, Diéu 171 Diéu 172 cia Bo luat Lao dong va Diéu 9 cia Phap lénh, thdi gian va co quan c Tap chi Khoa hoc DHOGHN, Kink té Lugt, T.X00, $6.1, 20¢Mot sé vain dé php. vé dinh cong é Viet Nam tham quyén giai quyét cuéc dinh cng gém cic bude sau a) Qua Hoi déng hoa gidi co sé hoa gidi khéng thanh (bay ngay). b) Héi dong trong tai lao dong cap tinh (10 ngay) trong trudng hgp tap thé lao dong khong dong § vdi quyét dinh cia Hoi déng trong tai lao déng cp tinh méi cé quyén yéu cau Toa an nhén dan giai quyét hodc dinh cong. c) Toa an nhan dan edp tinh (3 ngay), thdm phan duge phan céng gidi quyét cude dinh céng phai ra mét trong cac quyét dinh: Dua cuéc dinh cong ra gidi quyét; Dinh chi viée giai quyét cudc dinh céng. Nhu vay, trong théi gian 3 ngay khé ma Toa an dua ra duge quyét dinh vé cuge dinh cng la hgp phap hay khéng vi phai c6 thi gian xée minh thu thap chitng cit Can cit vao cfc quyét dinh néu trén, déi chiéu véi tinh hinh thye tién cfc cuée dink cong xay ra trong thdi gian vita qua cho thay: ¢6 nhiing mau thudn lim cho cuge dinh céng khéng thé tién hanh tudn tu nhu qui trinh php luat lao déng qui dinh. - Mau thuan giiia cae yéu ciiu hét site bite xc, néng béng cia adi séng vat chat, tinh thin, danh du, nhan phdm cia nguéi lao déng, tranh chip lao déng véi trinh tu, thi tuc rudm ra, nhiéu khi da 1am nguéi lanh dan céc yéu cdu néng béng cia ngudi lao déng, tap thé lao déng. Trong khi yéu cdu cha ho 1a efip bach va clin duge tién hanh ngay. - Mau thudn gia tinh tw nguyén va tinh gd b6 duge qui dinh ngay trong phap luat lao déng. Xét vé mat ly Iuan va phuong php ludn khi xay dung BO luat Lao déng va cae van ban dudi luat, cac nha lép php déu c6 ¥ tudng rat tét dep: dinh Tap chi Khoa hoc DHQGHN, Kink t€'- Luat, X00, $61, 2008 cong 1a mét yéu cfu khach quan, ai muén dinh céng la phi tit nguyén, cfm gd ép, van d6ng léi kéo ngudi khac dinh cong, song tai sao phai go cho dii tit 30-50% tap thé lao déng déng ¥ ky tén hoac biéu quyét tan thanh méi coi la hgp phap? Mét thie tién trong nhiing ném vita qua cho thay dé lay duge chit ky cita 30-50% tap thé lao dong 6 nhiing doanh nghiép cé6 vai chuc dén 100 lao déng cén cé thé thuc thi, chit lay chit ky ca 1000 dén 5000 lao dong vé thi gian khéng don gian chuit nao? - Mau thuan giita trinh 46, nang luc, vi tri, vai trd clia ngudi lanh dao cue dinh céng véi trach nhigm trinh dé, diéu kién vat chat céin thiét ma phap luat lao dong, qui dinh dé dam bao cho ngudi dai dién lanh dao cuge dinh céng thuc thi nhiém vu & céc nude phat trién can b6 céng doan sng bing doan phi do doan vién déng gop, céng doan cé qui dé tra hidng cho cong nhén nhing ngay tham gia dinh cong, con & nude ta cong doin hoat déng phy thuge vao kinh phi do ngudi sit dung lao dong cung cp déng gép, ngoai tién luong do céng doin tra, cdn lai phutang tién lam vide, di lai, tién thudng va phic lgi khdc tréng chd vao lng tét clia ngudi si dung lao dong, quan hé tét kinh phi hoat dong ciia cong doin duge nhiéu va nguge Iai Néu hoat déng theo cd ché nhu vay thi khéng thé dgc lap, dai dién cho ngudi lao dong giai quyét cac mau thudn déi lap trong dinh céng. Chua ké dén cdc thi doan tra dap, tré tha cita ngudi sit dung lao dong déi véi can bd cong doan néu 6 quan diém trai véi chinh kién cla ho trong viée bao vé quyén Igi hgp phap cin ngudi sit dung lao déng nhu: sa thai, cit thudng, khéng tao diéu kign cho cng doin hoat dong, thuyén chuyén v6 hiéu hoa cac hoat dong cita cng doan.is Giai quyét cae cuéc dinh céng 1a mét di héi khach quan, khdn thiét. Chinh vi vay, khi cuéc dinh céng xay ra thi thim quyén cia Toa An lA xem xét tinh hgp phap ciia cude dinh céng, chit khéng phai lA gidi quyét cac mau thudn, tranh chap lao déng. Sau d6, php luat céin ¢6 qui dinh khac vé trinh tu tién hanh dinh céng, dam bao cho tap thé lao déng tién hanh dinh céng mét cach trt tu va hgp phép. 6. Vé hdi nghj hoa gidi Theo qui dinh tai Diéu 99 cia Phap lénh, 6 héi nghi hoa gidi, thm phan huéng din cho dugng su thoa thuan, thuong lugng véi nhau vé vide gidi quyét cud dinh céng. Héi nghi héa giai khéng cé thdm quyén két luan cugc dinh céng 14 hgp phap hay bat hgp phap. Do dé Héi nghi nay hau qua cita cuge dinh céng khéng duge gidi quyét triét dé. Khi cae bén duong su thoa thuan dige véi nhau vé vide giai quyét cuéc dinh céng, thdm phan lap bién ban hoa gidi vA ra quyét dinh céng nhan st thoa thuan cla cae bén. Quyét dinh nay 6 higu Ive va giti cho ce dung su. Theo qui dinh cia Diéu 99 Phap lénh thi viée giai quyét dinh céng dén day 14 xong, trit khi duong su khéng thoa thuan duge véi nhau vé viée giai quyét cugc dinh céng thi Toa fn méi thuc hién bude tiép theo 1A mé phién hop xét tinh hgp php cita cugc dinh céng. Nhung viée gidi quyét dinh céng vin chua két thtie vi sé c6 nhiing trudng hgp van c6 thé c6 don (hoie van ban khdi td) yéu céu két lun cuge dinh céng bat hop phap, hodc cé thé tai hdi nghi hoa giai, mot Lé Thy Hoa: Thu bén cho ring dinh céng bat hgp phap va yéu cdu giai quyét theo dé nghj ciia ho, bén kia khéng nht tri thi thdm phan phai xtt ly nhut thé nao ? Hay chi 6 cach tuyén be hoa giai khéng thanh, ma nguyén nhén cia hod gidi khéng thinh do khéng két luan duge tinh chat cia cuéc dinh cng (agp php hose bit hgp phép). 7. Vé phién hop xét tinh hgp phap cia cuge dinh céng ‘Trong Phap lénh cé qui dinh vé phién hop xét tinh hgp ph4p eta cuge dinh céng nhutng lai chita c6 qui dinh vé vige ho’in phién hop khi vang m&t mét trong hai bén tranh chp. Phién hop xét tinh hgp phap cia cuge dinh céng 1A giai doan té tung quan trong trong viée gidi quyét cuge dinh céng. Gidi quyét cuge dinh céng la giai quyét mét loai quan hé phap ly c6 ¥ nghia rat quan trong ca vé chinh tri, kinh té, tu tudng cita cae bén tham gia. Do dé, truéng hgp mét trong hai bén tranh chép ving mit ma cé ly do chinh ding thi phién hop xét tinh hgp php cita cuge dinh cng phai dude hodn lai dé bao vé quyén va lgi ich hgp phép cia cae chi thé trong quan hé lao déng. Trén day 1a thuc trang phap luat vi dinh céng 3 Viét Nam trong nhiing nan qua. Phép luat vé dinh céng sau mét thd gian dai 4p dung trong thuc tién da béc k nhiing han ché nhdt dink. Van dé céip back dat ra la cén sta déi cho phi hgp véi thu tién dé tao ra mét hé théng phap luat din! Ong hoan chinh. Tap chi Khoa hoc DHQGHN, Kink té'- Ludt, "200, $6 1, 206Mot s6 vain dé php h cdng & Viet Nam 23 ‘TAI LIEU THAM KHAO. 1. Bdo edo ctia Ban phdp luGt Téng lién dodn lao déng Viét Nam vé tink hinh dinh cong 3 Viet Nam tink dén ngay 31/7/2004. 2. Bo Lao dong Thuang binh v: 3. BO ludt Lao déng ciia mide céng hoa x6 héi chi nghia Vigt Nam, NXB Lao dong - Xi hoi, Ha N6i, 2002. 4. Bai Sy Lgi, Thue trang dinh cng va su céin thiét phai sita déi php Iénh tha tue giai quyét 19, 2004. 101, Mot a6 tai Liéu lao déng nutde ngoai, Hd Noi, 1995. cic tranh chap lao dong, Tap chi Lao déng va Cong doan, s6 5. Ding Dic San, Neuyén Van Phin, Tim hiéu php ludt vé gidi quyét tranh chap lao déng, NXB thanh phé Hé Chi Minh, 1996. 6. Phdp lénh thi: tue gidi quyét cde tranh chp lao déng, NXB 1996. inh tri Quée gia, Ha Noi 7. Trin Héng Ha, Dinh cong vé vige gidi quyét dink cong - Nhitng vdn dé ly hudn va thue tién, Luan van Thac si Luat hoe, Trung Dai hoc Luat Ha Noi 1996, 8. Vign ngén ngit hoc, Ti dién tiéng Viét, NXB Da Nang ,1998. \VNU_ JOURNAL OF SCIENCE, ECONOMICS-LAW, TX, Net, 2005, SOME LEGAL ISSUES ON STRIKING ACTIONS, MA. Le Thi Hoai Thu Faculty of Law, Vietnam National University, Hanoi Law on striking actions is not only to defend the labourers, to stabilize and to develop the socio-economic in general but also to legal sciences in particular. Based on the norm: State controls the society by law (Article 12, Vietnamese Constitution 1992), building a perfectly, unitedly legal system suitable to political situation and socio-economic conditions of the country is extremely necessary. In the field of labour management, to get the high purpose and effectiveness, it is compulsory to contruct a system of legal norms to adjust labour relationships. Therefore, regulating the striking actions and solving it is one step to perfect labour law in particular and Vietnamese legal system in general. Tap chi Khoa hoc DHOGHN, Kinh té'- Lua, T.XX0, $61, 2005