You are on page 1of 50

https://muasamcong.mpi.gov.

vn/ 1
Nội dung trình bày
01 Pháp lý về đấu thầu qua mạng

02 Điểm mới của quy định pháp luật

03 Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia

04 Hỏi đáp, chia sẻ kinh nghiệm, tình huống

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 2
GIỚI THIỆU VỀ HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA
(HỆ THỐNG E-GP)
Hệ thống bao gồm 11 phân hệ chức năng:
Cổng thông tin (Portal)
Bộ Kế hoạch và Đầu
tư (Cục Quản lý đấu Quản lý người dùng (User Management)
thầu) quản lý
Đấu thầu điện tử (e-Bidding)

Trung tâm hỗ trợ khách hàng (Call Center)

Thanh toán điện tử (e-Payment)

Văn bản điện tử (e-Document)


Quản lý năng lực nhà cung cấp (Supplier’s
Perfomance Management)
Doanh nghiệp dự Danh mục sản phẩm (Item List)
Nhà đầu tư: Công án: Công ty TNHH
ty TNHH Hệ thống Đầu tư và phát triển Bảo lãnh điện tử (e-Guarantee)
thông tin FPT Hệ thống đấu thầu
qua mạng quốc gia Quản lý hợp đồng điện tử (e-Contract)
Mua sắm điện tử (e-Shopping Mall)
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 3
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 4
KHUNG PHÁP LÝ E-GP

Thông tư số 01/2024/TT-
Luật Đấu thầu
BKHĐT: Hướng dẫn việc
số 22/2023/QH15 cung cấp, đăng tải thông
(Đ50,Đ51,Đ52) tin về lựa chọn nhà thầu
và mẫu hồ sơ đấu thầu
Mạng đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu
Quốc gia thầu quốc gia
Nghị định số
24/2024/NĐ-CP Quy
Thông tư thay thế
định chi tiết một số thông tư số 06/2021/TT-
điều và biện pháp BKHĐT
thi hành Luật Đấu
thầu về lựa chọn
nhà thầu

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 5
Tóm tắt nội dung

Luật Đấu thầu


GIẢI THÍCH TỪ NGỮ (Đ4L)
- Mục đích của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
K18Đ4L. Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là hệ thống công nghệ thông tin do cơ
quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu xây dựng và quản lý nhằm mục đích
thống nhất quản lý thông tin về đấu thầu và thực hiện đấu thầu qua mạng.

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 6
Tóm tắt nội dung

Luật Đấu thầu


GIẢI THÍCH TỪ NGỮ (Đ4L)
- Các đối tượng tham gia Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
+ K2Đ4L. Chủ đầu tư là cơ quan, tổ chức sở hữu vốn, vay vốn hoặc được giao trực tiếp quản lý, sử
dụng vốn, quản lý quá trình thực hiện dự án; đơn vị sử dụng ngân sách; đơn vị dự toán trực tiếp sử
dụng dự toán mua sắm ngoài ngân sách nhà nước; đơn vị mua sắm tập trung.
+ K1aĐ4L. Bên mời thầu là cơ quan, tổ chức thực hiện các hoạt động đấu thầu, bao gồm: Chủ đầu tư
hoặc tổ chức do chủ đầu tư quyết định thành lập hoặc lựa chọn;
+ K1Đ19L. Tổ chuyên gia: gồm các cá nhân có năng lực, kinh nghiệm được chủ đầu tư hoặc đơn vị tư
vấn đấu thầu đối với lựa chọn nhà thầu, bên mời thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư thành lập hoặc giao
nhiệm vụ để thực hiện một hoặc các công việc: lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ
mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất,
hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầu tư kinh doanh; thực hiện các nhiệm vụ khác trong quá trình lựa
chọn nhà thầu, nhà đầu tư (đề xuất xử lý tình huống,)
+ Nhà thầu, nhà đầu tư
+ Cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu tại Bộ, ngành, địa phương
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 7
Tóm tắt nội dung

Luật Đấu thầu


ĐĂNG TẢI THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU)
- Các thông tin phải đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
1. Thông tin về lựa chọn nhà thầu bao gồm:
a) Thông tin về dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu;
b) Thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển;
c) Thông báo mời thầu;
Bên mời thầu
d) Danh sách ngắn;
đ) Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu và các nội dung sửa đổi, làm rõ hồ sơ (nếu có);
e) Kết quả mở thầu đối với đấu thầu qua mạng;
g) Kết quả lựa chọn nhà thầu;
h) Thông tin chủ yếu của hợp đồng;
Chủ đầu tư
i) Thông tin xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu;
k) Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu;
l) Thông tin khác có liên quan.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 8
Tóm tắt nội dung

Luật Đấu thầu


LỰA CHỌN NHÀ THẦU, NHÀ ĐẦU TƯ (Đ50L)
- Lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng
1. Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh trong nước phải thực
hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo lộ trình sau đây:
a) Từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2024, việc
đấu thầu qua mạng hoặc không qua mạng thực hiện theo quy định của Chính phủ;
b) Từ ngày 01 tháng 01 năm 2025, áp dụng đấu thầu qua mạng đối với tất cả các
gói thầu, trừ trường hợp không đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
theo quy định tại khoản 5 Điều này.

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 9
Tóm tắt nội dung

Luật Đấu thầu


LỰA CHỌN NHÀ THẦU, NHÀ ĐẦU TƯ QUA MẠNG (Đ50L)
2. Các nội dung lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư được thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia bao
gồm:
a) Đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư;
b) Lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
c) Lập, nộp hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất;
d) Mở thầu;
đ) Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, mời thương thảo hợp đồng,
thẩm định, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu;
e) Thỏa thuận liên danh, bảo lãnh dự thầu điện tử, bảo lãnh thực hiện hợp đồng điện tử;
g) Làm rõ các nội dung trong đấu thầu;
h) Gửi và nhận đơn kiến nghị;
i) Hợp đồng điện tử; Băt đầu từ
01/12/2024
k) Thanh toán điện tử.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 10
Tóm tắt nội dung

Luật Đấu thầu


LỰA CHỌN NHÀ THẦU, NHÀ ĐẦU TƯ QUA MẠNG (Đ50L)
3. Văn bản điện tử trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia có giá trị theo quy định
của pháp luật về giao dịch điện tử, làm cơ sở đối chiếu, so sánh, xác thực thông tin
phục vụ công tác đánh giá, thẩm định, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và giải ngân.
4. Các chi phí trong đấu thầu qua mạng bao gồm: chi phí tham gia Hệ thống mạng
đấu thầu quốc gia; chi phí đăng tải thông tin về đấu thầu theo quy định tại điểm c
khoản 1 và điểm c khoản 2 Điều 15 của Luật này, tham dự thầu, ký kết hợp đồng và
các chi phí khác khi đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
5. Chính phủ quy định việc kết nối, chia sẻ thông tin theo quy định tại khoản 6 Điều
51 của Luật này; kỹ thuật đấu thầu qua mạng phù hợp với tính năng và sự phát
triển của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; quy trình, thủ tục, chi phí đấu thầu qua
mạng; lộ trình lựa chọn nhà đầu tư qua mạng; những trường hợp không đấu thầu
trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 11
Tóm tắt nội dung

Luật Đấu thầu


YÊU CẦU ĐỐI VỚI HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA (Đ51L)
1. Công khai, không hạn chế truy cập, tiếp cận đối với thông tin được đăng tải công
khai trên Hệ thống.
2. Nguồn thời gian của Hệ thống được xác định theo quy định của pháp luật về
nguồn thời gian chuẩn quốc gia.
3. Hệ thống hoạt động liên tục, thống nhất, ổn định, an toàn thông tin, có khả năng
xác thực người dùng, bảo mật và toàn vẹn dữ liệu.
4. Thực hiện ghi lại thông tin và truy xuất được lịch sử các giao dịch trên Hệ thống
5. Bảo đảm nhà thầu, nhà đầu tư không thể gửi hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ
tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đến bên mời thầu sau thời điểm đóng thầu.
6. Các thông tin về nhà thầu, nhà đầu tư được kết nối, chia sẻ từ Hệ thống thông
tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Hệ thống thông tin quản lý thuế, Hệ thống
thông tin quản lý ngân sách, kho bạc và các hệ thống khác.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 12
Tóm tắt nội dung

Luật Đấu thầu


TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC VẬN HÀNH HỆ THỐNG (Đ52L)
1. Bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng, bảo mật cơ sở dữ liệu của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
2. Bảo đảm tính toàn vẹn của các hồ sơ trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, ngăn chặn hành vi truy cập trái
phép, thay thế hồ sơ bất hợp pháp.
3. Bảo đảm an toàn, an ninh bảo mật cho người dùng và quản lý hồ sơ người dùng; có cơ chế ghi lại thông tin
và truy xuất nguồn gốc thông tin theo thời gian, hành động trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
4. Xây dựng Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đảm bảo tương thích với các hệ thống khác; giao diện thân
thiện, đáp ứng tiêu chuẩn trong lĩnh vực công nghệ thông tin.
5. Quản trị rủi ro an toàn thông tin, an ninh mạng của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
6. Không được sử dụng các thông tin về dự án, dự án đầu tư kinh doanh, gói thầu, chủ đầu tư, bên mời thầu,
nhà thầu, nhà đầu tư và các thông tin khác trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để phục vụ cho các mục đích
không thuộc chức năng, nhiệm vụ của tổ chức vận hành Hệ thống.
7. Bảo đảm hệ thống phần cứng đáp ứng yêu cầu triển khai các hoạt động đấu thầu.
8. Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 13
Tóm tắt nội dung

Luật Đấu thầu


CÁC ĐIỂM MỚI TRÊN HỆ THỐNG THEO LUẬT ĐẤU THẦU TỪ 01/01/2024

1.Thay đổi vai trò đăng tải thông tin trên Hệ thống của Chủ đầu tư (CĐT)/ Bên mời
thầu (BMT).
Mô tả chi tiết:
CĐT phải đăng tải trên Hệ thống các thông tin sau:
•Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) sử dụng nguồn vốn chi thường
xuyên hoặc chi khác;
•Kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT);
•Danh sách nhà thầu vi phạm.

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 14
Tóm tắt nội dung

Luật Đấu thầu


CÁC ĐIỂM MỚI TRÊN HỆ THỐNG THEO LUẬT ĐẤU THẦU TỪ 01/01/2024
2.Bổ sung chức năng quản lý Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu.
Mô tả chi tiết:
Hệ thống bổ sung chức năng cho phép CĐT thực hiện đăng tải Kế hoạch tổng thể lựa chọn
nhà thầu trong trường hợp chọn áp dụng kể từ ngày 01/01/2024.
3.Chỉnh sửa KHLCNT, thông tin gói thầu.
Mô tả chi tiết:
•Thêm một số trường thông tin trong gói thầu gồm: thời gian thực hiện gói thầu; thời gian
tổ chức lựa chọn nhà thầu; tuỳ chọn mua thêm (nếu có).
•Đối với KHLCNT có gói thầu không qua mạng, Hệ thống bổ sung 03 loại hợp đồng mới:
theo kết quả đầu ra; theo tỷ lệ phần trăm; theo tiêu chí cộng phí.
•KHLCNT đăng tải mới kể từ ngày 01/01/2024 cũng có sự thay đổi trong hạn mức gói thầu
chỉ định thầu đồng thời không còn áp dụng hình thức CHCTRG.
•CĐT không thể tạo gói thầu với hình thức CHCTRG. Trường hợp KHLCNT đã được phê
duyệt trước ngày 01/01/2024, CĐT vẫn có thể đăng tải KHLCNT trên Hệ thống tuy nhiên
với các gói thầu áp dụng CHCTRG sẽ không thể phát hành HSMT từ ngày 01/01/2024.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 15
Tóm tắt nội dung

Luật Đấu thầu


CÁC ĐIỂM MỚI TRÊN HỆ THỐNG THEO LUẬT ĐẤU THẦU TỪ 01/01/2024
4.Thay đổi giá trị bảo đảm dự thầu trong thông báo mời thầu (TBMT) và thay đổi
các quy định về thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu (HSDT), sửa đổi TBMT, thông báo
mời sơ tuyển (TBMST).
Mô tả chi tiết:
•Đáp ứng thay đổi của quy định về thời gian trong đấu thầu tại Luật Đấu thầu
năm 2023, Hệ thống thực hiện điều chỉnh các quy tắc cảnh báo về thời gian tổ
chức lựa chọn nhà thầu từ ngày 01/01/2024.

5.Cho phép Tổ chuyên gia để lập HSMT, đánh giá HSDT cho đấu thầu qua mạng.
Mô tả chi tiết:
•Hệ thống bổ sung chức năng cho phép tài khoản của tổ chuyên gia thực hiện
lập HSMT trên Hệ thống. Trước đây, tài khoản tổ chuyên gia chỉ có chức năng
đánh giá HSDT, với thay đổi mới áp dụng cho các gói thầu đăng tải TBMT từ
ngày 01/01/2024, Tổ chuyên gia có thể thực hiện thêm chức năng lập HSMT.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 16
Tóm tắt nội dung

Luật Đấu thầu


CÁC ĐIỂM MỚI TRÊN HỆ THỐNG THEO LUẬT ĐẤU THẦU TỪ 01/01/2024

6.Thay đổi thời gian đăng tải KQLCNT và các ràng buộc khác tại chức năng đăng
tải KQLCNT.
Mô tả chi tiết:
•Đối với các gói thầu đăng tải TBMT từ ngày 01/01/2024, CĐT cần lưu ý thực
hiện đăng tải KQLCNT trên Hệ thống chậm nhất 05 ngày làm việc từ ngày văn
bản được ban hành thay vì 07 ngày làm việc như quy định cũ.

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 17
PHẠM VI CÁC GÓI THẦU ÁP DỤNG ĐẤU THẦU TRÊN HỆ THỐNG
1 Gói thầu dịch vụ tư vấn, phi tư
vấn, hàng hoá, xây lắp, mua thuốc
được tổ chức ĐTRR, ĐTHC, CHCT
trong nước theo phương thức một
giai đoạn một túi hồ sơ, một giai
đoạn hai túi hồ sơ.
2 Gói thầu chưa áp dụng đấu thầu
qua mạng: chưa áp dụng đối với gói
thầu đấu thầu quốc tế (ĐTQT), gói
thầu chỉ định thầu, mua sắm trực
tiếp, đàm phán giá tự thực hiện,
đàm phán giá, lựa chọn nhà thầu
trong trường hợp đặc biệt, gói thầu
có sự tham gia của cộng đồng, gói
thầu theo phương thức 2GĐ1T,
2GĐ2T.

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 18
ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ TÀI KHOẢN
ĐIỀU 21 – NĐ24

01 02 03 04

Đăng ký Nộp hồ sơ Xét duyệt hồ sơ Đăng nhập Hệ thống


• Thực hiện đăng • Hồ sơ đăng ký gửi
ký trên Hệ thống. • Xét duyệt trong • Thực hiện đăng
trực tiếp trên Hệ thống, thời hạn tối đa 02
• Sau bước 1, nhập Hệ thống, đổi
gồm: ngày làm việc kể từ
hoàn thiện hồ sơ mật khẩu đăng nhập
 Đơn đăng ký (nếu ngày nhận yêu cầu.
đăng ký gửi trên Hệ tài khoản.
đã có tên trên HT • Thông báo KQ xử
thống • Xác thực tài khoản
TTQGVĐKDN) lý qua Hệ thống/thư qua email/thiết bị di
 Đơn đăng ký kèm điện tử/TB di động động
QĐ thành lập, hoặc
• Thực hiện đăng ký
giấy chứng nhận
sử dụng chứng thư
ĐKDN/ĐKHKD (nếu
số
chưa có tên trên HT
TTQGVĐKDN)

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 19
CHỨNG THƯ SỐ - ĐIỀU 7 TT01
https://muasamcong.mpi.gov.vn Chứng thư số (CTS) được sử
dụng để tạo chữ ký số và xác thực
tổ chức

TỔ CHỨC THAM GIA HỆ THỐNG


 Sử dụng CTS công cộng do tổ
chức cung cấp dịch vụ chứng
thực chữ ký số cấp. CTS sử
dụng trên Hệ thống là chứng
thư số được cấp cho tổ chức
 Đăng ký sử dụng, thay đổi, hủy
thông tin CTS thực hiện theo
HDSD.
 Có trách nhiệm đảm bảo tính
chính xác của CTS sử dụng trên
Hệ thống.

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 20
QUẢN LÝ TÀI KHOẢN – ĐIỀU 7 TT01
Chủ đầu tư

Bên mời thầu

Nhà thầu

Đơn vị quản lý về đấu thầu

Tạo, phân quyền cho Tài


khoản nghiệp vụ tương ứng
với các vai trò của Tổ chức
TGHT

Khóa, mở khóa; thiết lập lại


Tổ chức, cá nhân cố tình mật khẩu, hình thức xác thực,
đăng tải thông tin quy định tại thiết bị xác thực đăng nhập
Điều 8 Luật Đấu thầu mà nội cho Tài khoản nghiệp vụ;
dung thông tin này không có
thật sẽ bị khóa tài khoản
trong 12 tháng.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 21
CẬP NHẬT THÔNG TIN TÀI KHOẢN – ĐIỀU 21 NĐ24

Bổ sung, sửa đổi Chấm dứt hoặc tạm ngừng


thông tin Khôi phục tài khoản
• Tổ chức TGHT có yêu cầu tạm ngừng toàn
bộ hoặc một số vai trò của TKTGHT thì thực
• Sửa đổi thông tin đã Việc khôi phục Tài khoản
hiện theo HDSD.
đăng ký trên Hệ thống tham gia Hệ thống sau
• Tổ chức TGHT không thanh toán chi phí
(bao gồm việc bổ sung khi đã tạm ngừng hoặc
sử dụng dịch vụ thì Hệ thống tạm ngừng một
các vai trò cho chấm dứt thực hiện theo
hoặc một số vai trò của Tài khoản.
TKTGHT) theo HDSD. HDSD
• Tổ chức TGHT đã giải thể, phá sản, chấm
• Hệ thống tự động
dứt tồn tại thì Hệ thống sẽ tự động cập nhật
cập nhật thông tin của
trạng thái chấm dứt Tài khoản theo thông tin
Tổ chức TGHT theo
từ HTTTQGVĐKDN
Hệ thống thông tin
• Tài khoản tham gia Hệ thống có trạng thái
quốc gia về đăng ký
đang chấm dứt, tạm ngừng đối với vai trò
doanh nghiệp.
NHÀ THẦU thì Tổ chức TGHT không bảo
đảm tư cách hợp lệ theo quy định tại điểm d
khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu,

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 22
THÔNG TIN NĂNG LỰC, KINH NGHIỆM NHÀ THẦU
ĐIỀU 10 TT01

Thông tin
chung về
nhà thầu

Thông tin Số liệu về


uy tín của báo cáo tài
nhà thầu chính hằng
năm
NĂNG
LỰC,
KINH
NHÀ THẦU Thông tin NGHIỆM Thông tin
về các hợp
về máy
đồng đã và
móc, thiết
đang thực
bị
hiện
Thông tin
về nhân sự
chủ chốt

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 23
THÔNG TIN NĂNG LỰC, KINH NGHIỆM NHÀ THẦU (tiếp)
Chủ động cập nhật thông tin về năng lực, kinh nghiệm của mình, chịu
trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác đối với các thông tin đã kê
khai trên Hệ thống. Trường hợp nhà thầu tự thực hiện việc chỉnh sửa
trên Hệ thống, Hệ thống sẽ lưu lại toàn bộ các thông tin trước và sau khi
nhà thầu thực hiện chỉnh sửa.
Thông tin về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu được xác thực bằng
chữ ký số của nhà thầu

Đính kèm các văn bản, tài liệu để chứng minh tính xác thực về năng
lực, kinh nghiệm, tài liệu đính kèm sẽ được lưu trữ và quản lý trên Hệ
thống.

Nhà thầu kê khai không trung thực nhằm thu được lợi ích tài chính
hoặc lợi ích khác hoặc nhằm trốn tránh bất kỳ một nghĩa vụ nào thì bị
coi là gian lận theo quy định tại khoản 4 Điều 16 của Luật Đấu thầu

Trường hợp số liệu về báo cáo tài chính trên Hệ thống đã được cập nhật từ Hệ
thống Thuế điện tử và Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp thì nhà
thầu không phải kê khai số liệu về báo cáo tài chính.
Đối với số liệu báo cáo tài chính từ năm 2021 trở đi, trường hợp nhà thầu phát hiện
Hệ thống chưa cập nhật số liệu so với Hệ thống Thuế điện tử thì nhà thầu sửa đổi
cho phù hợp với số liệu đã báo cáo với cơ quan thuế. Hệ thống sẽ lưu lại các phiên
bản sửa đổi thông tin của nhà thầu.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 24
CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU (Đ11-19)

Thông tin Thời gian đăng tải Tài liệu đính kèm Lưu ý Quy định

KHLCNT: ≤ 05 ngày làm Quyết định phê Chủ đầu tư đăng tải trên Hệ thống
việc kể từ ngày được phê duyệt KHLCNT
duyệt

Dự án, Thông tin cơ bản về dự án


Điều 11
KHLCNT được đăng tải đồng thời với
KHLCNT

Theo tiến độ tổ chức LCNT Việc sửa đổi, hủy TBMQT, TBMST,
TBMQT,
và phù hợp với thời gian đã E-TBMQT, E-TBMST chỉ được thực
TBMST Điều 12
phê duyệt trong KHLCNT hiện trước thời điểm đóng thầu, trừ
E-TBMQT,
trường hợp không có nhà thầu nộp
E-TBMST
hồ sơ.
Danh ≤ 05 ngày làm việc, kể từ Quyết định phê
Điều 14
sách ngắn ngày được phê duyệt duyệt danh sách
ngắn
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 25
CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU
Thông tin Thời gian đăng tải Tài liệu đính kèm Lưu ý Quy định

Theo tiến độ tổ Theo mẫu TBMT, E-TBMT Việc sửa đổi, hủy
chức LCNT và TBMT, E-TBMT chỉ
TBMT phù hợp với thời được thực hiện trước
Điều 15
E-TBMT gian đã phê duyệt thời điểm đóng thầu,
trong KHLCNT trừ trường hợp không
có nhà thầu nộp hồ sơ
≤ 05 ngày làm • Quyết định phê duyệt KQLCNT Đối với gói thầu hàng
việc, kể từ ngày • Báo cáo đánh giá E-HSDT đối với lựa hóa phải công khai chi
phê duyệt chọn nhà thầu qua mạng (đăng tải BCĐG tiết thông tin về các
KQLCNT tổng hợp, không kèm theo các phiếu hạng mục hàng hóa
chấm của thành viên trong tổ chuyên gia) trúng thầu bao gồm
danh mục hàng hóa,
• Trường hợp dự toán của gói thầu được ký mã hiệu, nhãn Điều 18
KQLCNT duyệt sau khi phê duyệt KHLCNT và hiệu, năm sản xuất,
trong quá trình phát hành E-HSMT thì xuất xứ, hãng sản
bên mời thầu cập nhật dự toán và đính xuất, cấu hình, tính
kèm Quyết định phê duyệt dự toán trên năng kỹ thuật, đơn vị
hệ thống tối thiểu 5 ngày trước thời điểm tính, khối lượng, mã
đóng thầu. chương, nhóm, đơn
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ giá trúng thầu. 26
CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU
HSMQT, HSMST/E-TBMQT, E-TBMST HSMT/E-HSMT

• Phát hành miễn phí ngay sau khi đăng tải • HSMT và E-HSMT phát hành miễn phí ngay sau
thành công trên Hệ thống khi đăng tải thành công trên Hệ thống (Đ15-
LĐT22)
• Trường hợp nội dung của hồ sơ mời thầu, E-
HSMT được đăng tải trên Hệ thống có sự sai
khác với nội dung của hồ sơ mời thầu, E-HSMT
được phê duyệt thì hồ sơ mời thầu, E-HSMT
phát hành trên Hệ thống là cơ sở để lập, đánh
Phát giá hồ sơ dự thầu, E-HSDT.
Hành
• Các tài liệu đính kèm:
- Quyết định phê duyệt hồ sơ;
- Hồ sơ đã được phê duyệt.
• Không được phát hành hồ sơ bản giấy. Trường hợp phát hành bản giấy thì bản giấy không có
giá trị pháp lý để lập, đánh giá.

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 27
CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU

HSMQT, HSMST/E-TBMQT, E- HSMT/E-HSMT


TBMST
• NT gửi đề nghị làm rõ qua • NT gửi đề nghị làm rõ thông qua Hệ thống tối thiểu 03 ngày làm
Hệ thống tối thiểu 03 ngày việc (đối với đấu thầu trong nước), tối thiểu 05 ngày làm việc (đối
làm việc trước ngày đóng với đấu thầu quốc tế) trước ngày đóng thầu.
thầu;
Làm

• BMT đăng tải văn bản làm rõ trên Hệ thống tối thiểu 02 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng
thầu;
• Nội dung làm rõ hồ sơ không được trái với nội dung của hồ sơ đã được phê duyệt.

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 28
CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU

Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, Hồ sơ mời thầu, E-TBMQT, E-TBMST, E-HSMT

Lựa chọn nhà thầu không qua mạng: Đăng tải trên Hệ thống theo một trong hai cách sau:
 Quyết định sửa đổi kèm theo những nội dung sửa đổi hồ sơ;
 Quyết định sửa đổi và hồ sơ đã được sửa đổi (hồ sơ phải thể hiện rõ nội dung sửa đổi).
Sửa
Lựa chọn nhà thầu qua mạng: Các tài liệu đính kèm:
đổi  Quyết định sửa đổi kèm theo những nội dung sửa đổi hồ sơ;
 Hồ sơ đã được sửa đổi.

Hủy, gia hạn, sửa đổi thông tin đã đăng tải (Điều 18)

Việc hủy, gia hạn, sửa đổi thông tin đã đăng tải được thực hiện theo HDSD

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 29
MẪU HỒ SƠ
MẪU HỒ SƠ

Xây Hàng Phi tư Tư Mua Phụ Vốn


BCĐG
lắp hoá vấn vấn thuốc lục khác

Nhà tài
trợ chấp
Lập – Thẩm định – Phê duyệt thuận =>
Kế hoạch Tổng thể + KHLCNT áp dụng
các mẫu
trừ Phụ
lục
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 30
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Lập, trình, thẩm định, phê duyệt E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT

1. BMT lập E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT trên Hệ thống, sau đó trình CĐT tổ chức
thẩm định, phê duyệt E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT.

2. Trường hợp E-HSMT không đầy đủ thông tin (như thiếu thiết kế, bản vẽ...) hoặc
thông tin không rõ ràng, gây khó khăn cho NT thì E-HSMT này là không hợp lệ; CĐT,
BMT phải sửa đổi, bổ sung E-HSMT cho phù hợp và tiến hành đăng tải lại E-HSMT.

3. Đối với gói thầu HH, XL, PTV: bảng dữ liệu, tiêu chuẩn đánh giá về tính hợp lệ, yêu
cầu về năng lực, kinh nghiệm trong E-HSMST, E-HSMT được số hóa dưới dạng
webform trên Hệ thống. Trường hợp các thông tin này không phải là bản được số hóa
dưới dạng webform sẽ không được coi là một phần của E-HSMST, E-HSMT và nhà
thầu không phải đáp ứng các yêu cầu này.

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 31
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Lập, thẩm định, phê duyệt E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT

4. Trường hợp gói thầu áp dụng sơ tuyển, nếu năng lực và kinh nghiệm của NT khi nộp
E-HSDT có sự thay đổi so với khi tham dự sơ tuyển thì NT phải cập nhật lại năng lực và
kinh nghiệm của mình.

5. Trường hợp E-HSMT có các nội dung dẫn đến hạn chế sự tham gia của NT hoặc tạo
lợi thế cho một hoặc một số NT gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy
định tại vi phạm quy định tại điểm k khoản 6 Điều 16 và khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu
thầu thì bên mời thầu, tổ chuyên gia không được loại bỏ E-HSDT không đáp ứng các
nội dung này.

6. Trường hợp thuê tư vấn để thực hiện vai trò của BMT, TCG để đăng tải thông tin,
lập E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, đánh giá E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT, đơn vị
thuê thực hiện theo HDSD

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 32
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Hàng mẫu (Đ26)

Tờ trình
Người có thẩm quyền
phải nêu rõ
lý do yêu
cầu về
hàng mẫu

Chủ đầu tư
E-HSMT
không được CĐT, BMT bảo đảm:
đưa ra yêu cầu
 Không dẫn đến làm tăng chi
phí của gói thầu
 Không hạn chế sự tham gia
của nhà thầu hoặc nhằm tạo
lợi thế cho một hoặc một số
nhà thầu gây ra sự cạnh
tranh không bình đẳng.

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ Nhà thầu 33


QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Giấy phép bán hàng
(Chương II Mẫu E-HSMT)

 Thông thường
 Thông dụng Nhà thầu
 Sẵn có trên thị trường
Hàng hóa
thông dụng


Đã được tiêu chuẩn hóa
Được bảo hành theo
quy định của NSX
E
-H
 đặc thù
 phức tạp cần gắn với trách
S Không
đính kèm
không là
nhiệm của NSX trong việc
cung cấp các dịch vụ sau
bán hàng (bảo hành, bảo
M lý do loại
nhà thầu

Hàng hóa
trì, sửa chữa, cung cấp
phụ tùng, vật tư thay thế,
dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật và
T
đặc thù, các dịch vụ liên quan
phức tạp khác) Xuất trình trước khi
ký kết hợp đồng
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 34
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng công trình
Mục 3 Chương 3 Mẫu E-HSMT

GÓI Nhà thầu

THẦU
XÂY
LẮP

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 35
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Cam kết, hợp đồng nguyên tắc
Chương I Mẫu E-HSMT

Yêu cầu làm rõ, bổ sung

Trong thời gian ≥ 3 ngày làm việc


Bên mời thầu
Nhà thầu

Làm rõ,
bổ sung

Yêu cầu
 Cam kết
 hợp đồng nguyên
tắc thuê thiết bị,
cung cấp vật liệu Không đính kèm
cam kết, hợp
chính, bảo hành,
đồng
bảo trì, duy tu,
bảo dưỡng

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 36
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Yêu cầu về nhân sự chủ chốt
Mục 2 Chương 3 Mẫu E-HSMT

 Đối với phần công việc cung cấp hàng hóa, E-HSMT không được
đưa ra yêu cầu về huy động nhân sự chủ chốt

 Hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường, không đòi hỏi nhân sự
thực hiện dịch vụ liên quan phải có trình độ cao thì không yêu cầu về
HÀNG nhân sự chủ chốt.
 Dịch vụ liên quan có yếu tố đặc thù, phức tạp cần thiết phải có nhân
sự có trình độ, hiểu biết, nhiều kinh nghiệm đảm nhận thì có thể đưa
HÓA ra yêu cầu về huy động nhân sự chủ chốt để thực hiện các công việc
đặc thù, phức tạp này.

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 37
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Yêu cầu về nhân sự chủ chốt
Mục 2 Chương 3 Mẫu E-HSMT

 Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu và pháp luật về xây dựng
mà CĐT đưa ra yêu cầu về nhân sự chủ chốt trong E-HSMT cho
XÂY phù hợp.
 E-HSMT không được yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với các vị trí
LẮP mà pháp luật về xây dựng không có yêu cầu về tiêu chuẩn đối với
chức danh đó hoặc đối với các vị trí kỹ thuật thông thường, công
nhân kỹ thuật, lao động phổ thông.

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 38
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Yêu cầu về nhân sự chủ chốt
Mục 2 Chương 3 Mẫu E-HSMT

 Gói thầu PTV không đòi hỏi nhân sự có chuyên môn cao thì không
được yêu cầu về nhân sự chủ chốt.
 Trường hợp dịch vụ PTV có yếu tố đặc thù, phức tạp cần thiết phải có
nhân sự có hiểu biết, nhiều kinh nghiệm đảm nhận thì có thể đưa ra
yêu cầu về huy động nhân sự chủ chốt để thực hiện các công việc đặc
thù, phức tạp này.
 CĐT, BMT phải bảo đảm việc yêu cầu huy động nhân sự chủ chốt
PHI TƯ không dẫn đến làm hạn chế sự tham gia của NT hoặc nhằm tạo lợi thế
cho một hoặc một số NT gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.
VẤN  E-HSMT không được yêu cầu nhân sự chủ chốt là lao động phổ thông.

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 39
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Yêu cầu về nhân sự chủ chốt
(Gói thầu HH, XL, PTV)

Yêu cầu làm rõ, thay đổi, bổ sung

Bên mời thầu


Nhà thầu

Làm rõ, thay đổi,


bổ sung

≥ 3 ngày làm việc

Yêu cầu
Không đáp ứng Đối với mỗi nhân sự không đáp ứng,
 Nhân sự chủ chốt nhà thầu chỉ được thay thế một lần

Nhà thầu không có nhân sự thay


thế đáp ứng yêu cầu của E-
HSMT thì E-HSDT bị loại
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 40
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Yêu cầu về thiết bị chủ yếu gói thầu PTV (nếu có), XL

Yêu cầu làm rõ, thay đổi, bổ sung

Bên mời thầu


Nhà thầu

Làm rõ, thay đổi,


bổ sung

≥ 3 ngày làm việc

Yêu cầu
Không đáp ứng Đối với mỗi thiết bị không đáp ứng,
 Thiết bị thi công
nhà thầu chỉ được thay thế một lần
chủ yếu
 số lượng,
 chủng loại,
Nhà thầu không có thiết bị thay
 tính năng, thế đáp ứng yêu cầu của E-
 công suất… HSMT thì nhà thầu bị loại
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 41
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Yêu cầu về nhân sự chủ chốt, thiết bị

Huy động nhân sự,


thiết bị như đã đề xuất Không được thay thế nhân
sự, thiết bị khác
Nhà thầu
E-HSDT của nhà thầu bị loại
Nhà thầu kê
Nhà thầu được Sẽ bị coi là gian lận theo
khai không
ký kết HĐ quy định tại khoản 4 Điều 89
trung thực
của Luật Đấu thầu
Không huy động Bị xử lý theo quy định tại
được nhân sự, thiết bị khoản 1 Điều 122 của Nghị
 Bị phạt hợp đồng định số 63/2014/NĐ-CP.
 Bị đánh giá về uy tín
khi tham gia các gói
thầu khác

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 42
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Mở thầu (Đ27)
MỞ THẦU

MỘT GIAI ĐOẠN MỘT GIAI ĐOẠN


MỘT TÚI HAI TÚI

Mở E-HSĐXKT
Mở E-HSDT

Công khai BB mở E-HSĐXKT


Công khai BBMT ≤2h sau đóng thầu
≤2h sau đóng thầu

Đăng tải Danh sách nhà thầu đáp ứng KT


Đính kèm QĐ phê duyệt

Mở E-HSĐXTC

Công khai BB mở E-HSĐXTC


https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 43
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Đánh giá E-HSDT (Đ28 TT01)

Quy
QUY
trình Đánh giá về
TRÌNH Đánh giá về
đánh giá Đánh giá tính năng lực và
Đánh giá về kỹ
BMT được tài chính
E-HSDT
1 hợp lệ E-HSDT
Gói thầu một
kinh nghiệm
thuật
chọn 01 trong
GĐ một túi
Áp dụng cho tất cả các gói thầu 02 quy trình
căn cứ:
 E-HSDT của các
Quy trình 02 chỉ thực
QUY nhà thầu
Hệ thống tự hiện khi đáp ứng đầy đủ
động xếp hạng Nhà  phương pháp đánh Đánh giá về
TRÌNH Đánh giá tính
giáhợpE-HSDT và điều kiệnĐánh
năng lựccác quy định
giá về kỹ
nhà thầu theo thầu lệ E-HSDTquy kinh nghiệm thuật
2 giá thấp nhất 1 định trong E-HSMT

Nhà
Áp dụng cho gói thầu: thầu
 mua sắm hàng hóa, dịch vụ 2

phi tư vấn

 phương thức 1 GĐ 1 túi


 sử dụng phương pháp “giá Nhà
thấp nhất” thầu
n
 các E-HSDT đều không có bất
kỳ ưu đãi nào
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 44
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Đánh giá E-HSDT Chương 1 Mẫu E-HSMT

Hợp NT kê khai, đính


BMT yêu cầu NT
NT làm rõ, bổ
NT không có hợp
đồng kèm trong E- sung hợp đồng
làm rõ, bổ sung đồng đáp ứng yêu
HSDT không đáp khác từ HSNL của
tương ứng yêu cầu của
trong thời gian ≥
nhà thầu trên Hệ
cầu của E-HSMT
tự 03 ngày làm việc thì nhà thầu bị loại
E-HSMT thống

NT không kê khai thông tin


Đánh giá trong biểu mẫu về ưu đãi hàng NT sẽ không được hưởng
về tài hóa sản xuất trong nước ưu đãi
chính (đối với gói thầu HH)

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 45
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Đánh giá E-HSDT Điều 28 TT01 + Chương 1 Mẫu E-HSMT

 tính hợp lệ
TCG đánh giá “ BMT mời NT BMT không
Thương  lịch sử không hoàn Hệ thống
thành HĐ do lỗi của
không đạt” => xếp hạng phải phê
thảo đánh giá TCG chỉnh sửa
NT tiếp theo duyệt lại
hợp tự động lại kết quả
 thực hiện NV thuế vào thương danh sách
đồng  DTBQ hằng năm NT "đạt" thành "không thảo xếp hạng
 giá trị tài sản ròng đạt"

Từ năm 2021 trờ đi: BMT chỉ đối chiếu


 Thực hiện NV thuế nếu nhà thầu cập
 DTBQ hằng năm nhật thông tin
 giá trị tài sản ròng

Không cần:
 xác định giá đánh giá (gói thầu áp
Đánh giá Có 01 nhà thầu tham dự dụng PP giá đánh giá)
E-HSDT thầu hoặc chỉ có 01 nhà  điểm tổng hợp (gói thầu áp dụng PP
thầu đạt kỹ thuật kết hợp giữa kỹ thuật và giá)
 xác định ưu đãi
 phê duyệt DS xếp hạng nhà thầu.

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 46
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Đánh giá E-HSDT - Điều 28 TT01

Tổ trưởng TCG đính kèm bản Tổ trưởng TCG chịu trách


Báo cáo scan báo cáo đánh giá E- nhiệm về sự thống nhất
đánh giá HSDT (có chữ ký của tất cả giữa bản báo cáo scan
E-HSDT thành viên trong TCG) đính kèm và bản báo cáo
bằng giấy

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 47
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Đánh giá E-HSDT
Chương 1 Mẫu E-HSMT
KHÁC BIỆT THÔNG TIN

Thông tin Thông tin


bảo đảm dự HĐ tương
thầu kê khai tự kê khai
webform webform
Thông tin trong
BMT yêu cầu
file đính kèm là
NT làm rõ E-
cơ sở để đánh
HSDT
giá file tài liệu
Bảo đảm dự chứng minh
thầu đính thông tin về
kèm HĐTT

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 48
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Đánh giá E-HSDT
Chương 1 Mẫu E-HSMT
KHÁC BIỆT THÔNG TIN

Thông tin Thông tin kê


xuất xứ của khai các nội
HH kê khai dung khác
webform trên webform
Thông tin trên
BMT yêu cầu webform là cơ
NT làm rõ E-
sở để xem xét,
HSDT đánh giá

File đính kèm


file đính kèm

https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 49
https://muasamcong.mpi.gov.vn

Xin trân trọng cảm ơn!


ơn!
XIN MỜI HỎI ĐÁP, CHIA SẺ KINH NGHIỆM, TÌNH HUỐNG
https://muasamcong.mpi.gov.vn/

You might also like