Professional Documents
Culture Documents
vn/ 1
Nội dung trình bày
01 Pháp lý về đấu thầu qua mạng
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 2
GIỚI THIỆU VỀ HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA
(HỆ THỐNG E-GP)
Hệ thống bao gồm 11 phân hệ chức năng:
Cổng thông tin (Portal)
Bộ Kế hoạch và Đầu
tư (Cục Quản lý đấu Quản lý người dùng (User Management)
thầu) quản lý
Đấu thầu điện tử (e-Bidding)
Thông tư số 01/2024/TT-
Luật Đấu thầu
BKHĐT: Hướng dẫn việc
số 22/2023/QH15 cung cấp, đăng tải thông
(Đ50,Đ51,Đ52) tin về lựa chọn nhà thầu
và mẫu hồ sơ đấu thầu
Mạng đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu
Quốc gia thầu quốc gia
Nghị định số
24/2024/NĐ-CP Quy
Thông tư thay thế
định chi tiết một số thông tư số 06/2021/TT-
điều và biện pháp BKHĐT
thi hành Luật Đấu
thầu về lựa chọn
nhà thầu
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 5
Tóm tắt nội dung
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 6
Tóm tắt nội dung
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 9
Tóm tắt nội dung
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 11
Tóm tắt nội dung
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 13
Tóm tắt nội dung
1.Thay đổi vai trò đăng tải thông tin trên Hệ thống của Chủ đầu tư (CĐT)/ Bên mời
thầu (BMT).
Mô tả chi tiết:
CĐT phải đăng tải trên Hệ thống các thông tin sau:
•Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) sử dụng nguồn vốn chi thường
xuyên hoặc chi khác;
•Kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT);
•Danh sách nhà thầu vi phạm.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 14
Tóm tắt nội dung
5.Cho phép Tổ chuyên gia để lập HSMT, đánh giá HSDT cho đấu thầu qua mạng.
Mô tả chi tiết:
•Hệ thống bổ sung chức năng cho phép tài khoản của tổ chuyên gia thực hiện
lập HSMT trên Hệ thống. Trước đây, tài khoản tổ chuyên gia chỉ có chức năng
đánh giá HSDT, với thay đổi mới áp dụng cho các gói thầu đăng tải TBMT từ
ngày 01/01/2024, Tổ chuyên gia có thể thực hiện thêm chức năng lập HSMT.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 16
Tóm tắt nội dung
6.Thay đổi thời gian đăng tải KQLCNT và các ràng buộc khác tại chức năng đăng
tải KQLCNT.
Mô tả chi tiết:
•Đối với các gói thầu đăng tải TBMT từ ngày 01/01/2024, CĐT cần lưu ý thực
hiện đăng tải KQLCNT trên Hệ thống chậm nhất 05 ngày làm việc từ ngày văn
bản được ban hành thay vì 07 ngày làm việc như quy định cũ.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 17
PHẠM VI CÁC GÓI THẦU ÁP DỤNG ĐẤU THẦU TRÊN HỆ THỐNG
1 Gói thầu dịch vụ tư vấn, phi tư
vấn, hàng hoá, xây lắp, mua thuốc
được tổ chức ĐTRR, ĐTHC, CHCT
trong nước theo phương thức một
giai đoạn một túi hồ sơ, một giai
đoạn hai túi hồ sơ.
2 Gói thầu chưa áp dụng đấu thầu
qua mạng: chưa áp dụng đối với gói
thầu đấu thầu quốc tế (ĐTQT), gói
thầu chỉ định thầu, mua sắm trực
tiếp, đàm phán giá tự thực hiện,
đàm phán giá, lựa chọn nhà thầu
trong trường hợp đặc biệt, gói thầu
có sự tham gia của cộng đồng, gói
thầu theo phương thức 2GĐ1T,
2GĐ2T.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 18
ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ TÀI KHOẢN
ĐIỀU 21 – NĐ24
01 02 03 04
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 19
CHỨNG THƯ SỐ - ĐIỀU 7 TT01
https://muasamcong.mpi.gov.vn Chứng thư số (CTS) được sử
dụng để tạo chữ ký số và xác thực
tổ chức
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 20
QUẢN LÝ TÀI KHOẢN – ĐIỀU 7 TT01
Chủ đầu tư
Nhà thầu
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 22
THÔNG TIN NĂNG LỰC, KINH NGHIỆM NHÀ THẦU
ĐIỀU 10 TT01
Thông tin
chung về
nhà thầu
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 23
THÔNG TIN NĂNG LỰC, KINH NGHIỆM NHÀ THẦU (tiếp)
Chủ động cập nhật thông tin về năng lực, kinh nghiệm của mình, chịu
trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác đối với các thông tin đã kê
khai trên Hệ thống. Trường hợp nhà thầu tự thực hiện việc chỉnh sửa
trên Hệ thống, Hệ thống sẽ lưu lại toàn bộ các thông tin trước và sau khi
nhà thầu thực hiện chỉnh sửa.
Thông tin về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu được xác thực bằng
chữ ký số của nhà thầu
Đính kèm các văn bản, tài liệu để chứng minh tính xác thực về năng
lực, kinh nghiệm, tài liệu đính kèm sẽ được lưu trữ và quản lý trên Hệ
thống.
Nhà thầu kê khai không trung thực nhằm thu được lợi ích tài chính
hoặc lợi ích khác hoặc nhằm trốn tránh bất kỳ một nghĩa vụ nào thì bị
coi là gian lận theo quy định tại khoản 4 Điều 16 của Luật Đấu thầu
Trường hợp số liệu về báo cáo tài chính trên Hệ thống đã được cập nhật từ Hệ
thống Thuế điện tử và Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp thì nhà
thầu không phải kê khai số liệu về báo cáo tài chính.
Đối với số liệu báo cáo tài chính từ năm 2021 trở đi, trường hợp nhà thầu phát hiện
Hệ thống chưa cập nhật số liệu so với Hệ thống Thuế điện tử thì nhà thầu sửa đổi
cho phù hợp với số liệu đã báo cáo với cơ quan thuế. Hệ thống sẽ lưu lại các phiên
bản sửa đổi thông tin của nhà thầu.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 24
CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU (Đ11-19)
Thông tin Thời gian đăng tải Tài liệu đính kèm Lưu ý Quy định
KHLCNT: ≤ 05 ngày làm Quyết định phê Chủ đầu tư đăng tải trên Hệ thống
việc kể từ ngày được phê duyệt KHLCNT
duyệt
Theo tiến độ tổ chức LCNT Việc sửa đổi, hủy TBMQT, TBMST,
TBMQT,
và phù hợp với thời gian đã E-TBMQT, E-TBMST chỉ được thực
TBMST Điều 12
phê duyệt trong KHLCNT hiện trước thời điểm đóng thầu, trừ
E-TBMQT,
trường hợp không có nhà thầu nộp
E-TBMST
hồ sơ.
Danh ≤ 05 ngày làm việc, kể từ Quyết định phê
Điều 14
sách ngắn ngày được phê duyệt duyệt danh sách
ngắn
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 25
CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU
Thông tin Thời gian đăng tải Tài liệu đính kèm Lưu ý Quy định
Theo tiến độ tổ Theo mẫu TBMT, E-TBMT Việc sửa đổi, hủy
chức LCNT và TBMT, E-TBMT chỉ
TBMT phù hợp với thời được thực hiện trước
Điều 15
E-TBMT gian đã phê duyệt thời điểm đóng thầu,
trong KHLCNT trừ trường hợp không
có nhà thầu nộp hồ sơ
≤ 05 ngày làm • Quyết định phê duyệt KQLCNT Đối với gói thầu hàng
việc, kể từ ngày • Báo cáo đánh giá E-HSDT đối với lựa hóa phải công khai chi
phê duyệt chọn nhà thầu qua mạng (đăng tải BCĐG tiết thông tin về các
KQLCNT tổng hợp, không kèm theo các phiếu hạng mục hàng hóa
chấm của thành viên trong tổ chuyên gia) trúng thầu bao gồm
danh mục hàng hóa,
• Trường hợp dự toán của gói thầu được ký mã hiệu, nhãn Điều 18
KQLCNT duyệt sau khi phê duyệt KHLCNT và hiệu, năm sản xuất,
trong quá trình phát hành E-HSMT thì xuất xứ, hãng sản
bên mời thầu cập nhật dự toán và đính xuất, cấu hình, tính
kèm Quyết định phê duyệt dự toán trên năng kỹ thuật, đơn vị
hệ thống tối thiểu 5 ngày trước thời điểm tính, khối lượng, mã
đóng thầu. chương, nhóm, đơn
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ giá trúng thầu. 26
CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU
HSMQT, HSMST/E-TBMQT, E-TBMST HSMT/E-HSMT
• Phát hành miễn phí ngay sau khi đăng tải • HSMT và E-HSMT phát hành miễn phí ngay sau
thành công trên Hệ thống khi đăng tải thành công trên Hệ thống (Đ15-
LĐT22)
• Trường hợp nội dung của hồ sơ mời thầu, E-
HSMT được đăng tải trên Hệ thống có sự sai
khác với nội dung của hồ sơ mời thầu, E-HSMT
được phê duyệt thì hồ sơ mời thầu, E-HSMT
phát hành trên Hệ thống là cơ sở để lập, đánh
Phát giá hồ sơ dự thầu, E-HSDT.
Hành
• Các tài liệu đính kèm:
- Quyết định phê duyệt hồ sơ;
- Hồ sơ đã được phê duyệt.
• Không được phát hành hồ sơ bản giấy. Trường hợp phát hành bản giấy thì bản giấy không có
giá trị pháp lý để lập, đánh giá.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 27
CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU
• BMT đăng tải văn bản làm rõ trên Hệ thống tối thiểu 02 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng
thầu;
• Nội dung làm rõ hồ sơ không được trái với nội dung của hồ sơ đã được phê duyệt.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 28
CUNG CẤP, ĐĂNG TẢI THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU
Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, Hồ sơ mời thầu, E-TBMQT, E-TBMST, E-HSMT
Lựa chọn nhà thầu không qua mạng: Đăng tải trên Hệ thống theo một trong hai cách sau:
Quyết định sửa đổi kèm theo những nội dung sửa đổi hồ sơ;
Quyết định sửa đổi và hồ sơ đã được sửa đổi (hồ sơ phải thể hiện rõ nội dung sửa đổi).
Sửa
Lựa chọn nhà thầu qua mạng: Các tài liệu đính kèm:
đổi Quyết định sửa đổi kèm theo những nội dung sửa đổi hồ sơ;
Hồ sơ đã được sửa đổi.
Hủy, gia hạn, sửa đổi thông tin đã đăng tải (Điều 18)
Việc hủy, gia hạn, sửa đổi thông tin đã đăng tải được thực hiện theo HDSD
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 29
MẪU HỒ SƠ
MẪU HỒ SƠ
Nhà tài
trợ chấp
Lập – Thẩm định – Phê duyệt thuận =>
Kế hoạch Tổng thể + KHLCNT áp dụng
các mẫu
trừ Phụ
lục
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 30
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Lập, trình, thẩm định, phê duyệt E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT
1. BMT lập E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT trên Hệ thống, sau đó trình CĐT tổ chức
thẩm định, phê duyệt E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT.
2. Trường hợp E-HSMT không đầy đủ thông tin (như thiếu thiết kế, bản vẽ...) hoặc
thông tin không rõ ràng, gây khó khăn cho NT thì E-HSMT này là không hợp lệ; CĐT,
BMT phải sửa đổi, bổ sung E-HSMT cho phù hợp và tiến hành đăng tải lại E-HSMT.
3. Đối với gói thầu HH, XL, PTV: bảng dữ liệu, tiêu chuẩn đánh giá về tính hợp lệ, yêu
cầu về năng lực, kinh nghiệm trong E-HSMST, E-HSMT được số hóa dưới dạng
webform trên Hệ thống. Trường hợp các thông tin này không phải là bản được số hóa
dưới dạng webform sẽ không được coi là một phần của E-HSMST, E-HSMT và nhà
thầu không phải đáp ứng các yêu cầu này.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 31
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Lập, thẩm định, phê duyệt E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT
4. Trường hợp gói thầu áp dụng sơ tuyển, nếu năng lực và kinh nghiệm của NT khi nộp
E-HSDT có sự thay đổi so với khi tham dự sơ tuyển thì NT phải cập nhật lại năng lực và
kinh nghiệm của mình.
5. Trường hợp E-HSMT có các nội dung dẫn đến hạn chế sự tham gia của NT hoặc tạo
lợi thế cho một hoặc một số NT gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy
định tại vi phạm quy định tại điểm k khoản 6 Điều 16 và khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu
thầu thì bên mời thầu, tổ chuyên gia không được loại bỏ E-HSDT không đáp ứng các
nội dung này.
6. Trường hợp thuê tư vấn để thực hiện vai trò của BMT, TCG để đăng tải thông tin,
lập E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, đánh giá E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT, đơn vị
thuê thực hiện theo HDSD
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 32
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Hàng mẫu (Đ26)
Tờ trình
Người có thẩm quyền
phải nêu rõ
lý do yêu
cầu về
hàng mẫu
Chủ đầu tư
E-HSMT
không được CĐT, BMT bảo đảm:
đưa ra yêu cầu
Không dẫn đến làm tăng chi
phí của gói thầu
Không hạn chế sự tham gia
của nhà thầu hoặc nhằm tạo
lợi thế cho một hoặc một số
nhà thầu gây ra sự cạnh
tranh không bình đẳng.
Thông thường
Thông dụng Nhà thầu
Sẵn có trên thị trường
Hàng hóa
thông dụng
Đã được tiêu chuẩn hóa
Được bảo hành theo
quy định của NSX
E
-H
đặc thù
phức tạp cần gắn với trách
S Không
đính kèm
không là
nhiệm của NSX trong việc
cung cấp các dịch vụ sau
bán hàng (bảo hành, bảo
M lý do loại
nhà thầu
Hàng hóa
trì, sửa chữa, cung cấp
phụ tùng, vật tư thay thế,
dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật và
T
đặc thù, các dịch vụ liên quan
phức tạp khác) Xuất trình trước khi
ký kết hợp đồng
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 34
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng công trình
Mục 3 Chương 3 Mẫu E-HSMT
THẦU
XÂY
LẮP
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 35
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Cam kết, hợp đồng nguyên tắc
Chương I Mẫu E-HSMT
Làm rõ,
bổ sung
Yêu cầu
Cam kết
hợp đồng nguyên
tắc thuê thiết bị,
cung cấp vật liệu Không đính kèm
cam kết, hợp
chính, bảo hành,
đồng
bảo trì, duy tu,
bảo dưỡng
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 36
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Yêu cầu về nhân sự chủ chốt
Mục 2 Chương 3 Mẫu E-HSMT
Đối với phần công việc cung cấp hàng hóa, E-HSMT không được
đưa ra yêu cầu về huy động nhân sự chủ chốt
Hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường, không đòi hỏi nhân sự
thực hiện dịch vụ liên quan phải có trình độ cao thì không yêu cầu về
HÀNG nhân sự chủ chốt.
Dịch vụ liên quan có yếu tố đặc thù, phức tạp cần thiết phải có nhân
sự có trình độ, hiểu biết, nhiều kinh nghiệm đảm nhận thì có thể đưa
HÓA ra yêu cầu về huy động nhân sự chủ chốt để thực hiện các công việc
đặc thù, phức tạp này.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 37
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Yêu cầu về nhân sự chủ chốt
Mục 2 Chương 3 Mẫu E-HSMT
Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu và pháp luật về xây dựng
mà CĐT đưa ra yêu cầu về nhân sự chủ chốt trong E-HSMT cho
XÂY phù hợp.
E-HSMT không được yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với các vị trí
LẮP mà pháp luật về xây dựng không có yêu cầu về tiêu chuẩn đối với
chức danh đó hoặc đối với các vị trí kỹ thuật thông thường, công
nhân kỹ thuật, lao động phổ thông.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 38
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Yêu cầu về nhân sự chủ chốt
Mục 2 Chương 3 Mẫu E-HSMT
Gói thầu PTV không đòi hỏi nhân sự có chuyên môn cao thì không
được yêu cầu về nhân sự chủ chốt.
Trường hợp dịch vụ PTV có yếu tố đặc thù, phức tạp cần thiết phải có
nhân sự có hiểu biết, nhiều kinh nghiệm đảm nhận thì có thể đưa ra
yêu cầu về huy động nhân sự chủ chốt để thực hiện các công việc đặc
thù, phức tạp này.
CĐT, BMT phải bảo đảm việc yêu cầu huy động nhân sự chủ chốt
PHI TƯ không dẫn đến làm hạn chế sự tham gia của NT hoặc nhằm tạo lợi thế
cho một hoặc một số NT gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.
VẤN E-HSMT không được yêu cầu nhân sự chủ chốt là lao động phổ thông.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 39
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Yêu cầu về nhân sự chủ chốt
(Gói thầu HH, XL, PTV)
Yêu cầu
Không đáp ứng Đối với mỗi nhân sự không đáp ứng,
Nhân sự chủ chốt nhà thầu chỉ được thay thế một lần
Yêu cầu
Không đáp ứng Đối với mỗi thiết bị không đáp ứng,
Thiết bị thi công
nhà thầu chỉ được thay thế một lần
chủ yếu
số lượng,
chủng loại,
Nhà thầu không có thiết bị thay
tính năng, thế đáp ứng yêu cầu của E-
công suất… HSMT thì nhà thầu bị loại
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 41
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Yêu cầu về nhân sự chủ chốt, thiết bị
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 42
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Mở thầu (Đ27)
MỞ THẦU
Mở E-HSĐXKT
Mở E-HSDT
Mở E-HSĐXTC
Quy
QUY
trình Đánh giá về
TRÌNH Đánh giá về
đánh giá Đánh giá tính năng lực và
Đánh giá về kỹ
BMT được tài chính
E-HSDT
1 hợp lệ E-HSDT
Gói thầu một
kinh nghiệm
thuật
chọn 01 trong
GĐ một túi
Áp dụng cho tất cả các gói thầu 02 quy trình
căn cứ:
E-HSDT của các
Quy trình 02 chỉ thực
QUY nhà thầu
Hệ thống tự hiện khi đáp ứng đầy đủ
động xếp hạng Nhà phương pháp đánh Đánh giá về
TRÌNH Đánh giá tính
giáhợpE-HSDT và điều kiệnĐánh
năng lựccác quy định
giá về kỹ
nhà thầu theo thầu lệ E-HSDTquy kinh nghiệm thuật
2 giá thấp nhất 1 định trong E-HSMT
Nhà
Áp dụng cho gói thầu: thầu
mua sắm hàng hóa, dịch vụ 2
phi tư vấn
…
…
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 45
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Đánh giá E-HSDT Điều 28 TT01 + Chương 1 Mẫu E-HSMT
tính hợp lệ
TCG đánh giá “ BMT mời NT BMT không
Thương lịch sử không hoàn Hệ thống
thành HĐ do lỗi của
không đạt” => xếp hạng phải phê
thảo đánh giá TCG chỉnh sửa
NT tiếp theo duyệt lại
hợp tự động lại kết quả
thực hiện NV thuế vào thương danh sách
đồng DTBQ hằng năm NT "đạt" thành "không thảo xếp hạng
giá trị tài sản ròng đạt"
Không cần:
xác định giá đánh giá (gói thầu áp
Đánh giá Có 01 nhà thầu tham dự dụng PP giá đánh giá)
E-HSDT thầu hoặc chỉ có 01 nhà điểm tổng hợp (gói thầu áp dụng PP
thầu đạt kỹ thuật kết hợp giữa kỹ thuật và giá)
xác định ưu đãi
phê duyệt DS xếp hạng nhà thầu.
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 46
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Đánh giá E-HSDT - Điều 28 TT01
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 47
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Đánh giá E-HSDT
Chương 1 Mẫu E-HSMT
KHÁC BIỆT THÔNG TIN
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 48
QUY ĐỊNH VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Đánh giá E-HSDT
Chương 1 Mẫu E-HSMT
KHÁC BIỆT THÔNG TIN
https://muasamcong.mpi.gov.vn/ 49
https://muasamcong.mpi.gov.vn