LEGEA nr. 61 din 27 septembrie 1991
pentru sanetionarea faptelor de ineiilcare a unor norme de convie\uire sociala, a ordinii si lini
publice
ART. 1
Pentru asigurarea climatului de ordine si liniste publicd necesar desftisurarii normale a
activitdtii economice si social-culturale si promovarea unor relat civilizate in viata coti
ccetajenii sunt obligafi s& aibii un comportament civic, moral si responsabil, in spiritul le,
sial normelor de convietuire social,
ART. 2
Constituie contraventie stivarsirea oricireia dintre urmatoarele fapte, dac& nu sunt comise in
astfel de conditii incat, potrivit legii penale, si fie considerate infractiuni
1) savarsirea in public de fapte, acte sau gesturi obscene, proferarea de injurii, expresi
jignitoare sau vulgare, ameninfari cu acte de violenta impotriva persoanelor sau bunurilor
acestora, de natura si tulbure ordinea si linistea publica sau s8 provoace indignarea cetatenilor
ori s& lezeze demnitatea si onoarea acestora;
2) constituirea unui grup format din trei sau mai multe persoane, in scopul de a stvarsi actiuni
ilicite, contrare or publice si normelor de convieluire social’, precum gi actele de
incurajare sau sprijinire, sub orice forma, a unor astfel de grupuri de persoane, care incité la
dezordine social,
3) apelarea, in mod repetat, la mila publicului, de ctre o persoand apt de munca, precum si
determinarea unei persoane la sivarsirea unor astfel de fapte;
4) aruncarea asupra unei persoane, construc{ii sau asupra unui mijloc de transport cu obiecte
de orice fel, cu substanfe inflamante, iritant-lecrimogene sau cu efect paralizant, corosive sau
care murdaresc, dac& nu s-au produs vattimari ale integritatii corporale sau stinatii, ori pagube
materiale;
5) organizarea, ingiduirea sau participarea la jocuri de noroc « altele decat cele autorizate
potrivit legit - de naturd sa lezeze bunele moravuri
6) atragerea de persoane, sub orice forma, sivarsita in localuri, parcuri, pe strizi sau in alte
locuri publice in vederea practicdrii de raporturi sexuale cu acestea spre a obfine foloase
materiale, precum si indemnul sau determinarea, in acelasi scop, a unei persoane la sivarsirea
unor astfel de fapte;
7) acceptarea sau tolerarea practictirii faptelor prevaizute la pet. 6) in hoteluri, moteluri,
campinguri, baruri, restaurante, cluburi, pensiuni, discoteci sau in anexele acestora de citre
patronii sau administratorii ori conducdtorii localurilor respective;
8) comercializarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimate, a arbaletelor, arcurilor
pentru tir, pescuit sau vandtoare in alte locuri decdt in magazinele autorizate st efectueze
operatiuni cu arme de foe si munitii;
9) vanzarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimate, a arbaletelor, arcurilor pentru
tir, pescuit sau vandtoare persoanelor care nu au implinit virsta de 18 ani, persoanelor care au
sivargit acte de violen{’ menjionate in cazierul judiciar, precum si persoanelor care sufera de boli
neuropsihice mentionate in certificatul de sinslate eliberat de policlinica teritorial’;
10) menjinerea evidentei de cdtre magazinele autorizate a cumparatorilor armelor prevazute la
pet. 8) in registre speciale, vizate de organele de politie, in care vor fi menjionate datele de starecivil’, domicitiu, seria si numarul actului de identitate ale cumpardtorului, num@rul cazierului
Jjudiciar, numarul certfieatului de sinatate neuropsihicd, cu denumirea policlinicii teritoriale,
precum si caracteristicile armei vaindute, _
Daci cumpiritorul este titular al unui permis de arma, este scutit de obligajia de a prezenta
cazierul judiciar si certificatul de sinitate neuropsihicd, iar dacd cumparatorul este titular al un
permis de conducere, acesta este obligat si prezinte numai cazierul judiciar;
11) alarmarea publicului, a organelor specializate pentru a interveni in caz. de pericol ori a
organelor de meninere a ordinii public, prin darea semnalelor de pericol sau, dupa caz, prin
soliitarea intervenfei la faa locului, ford motiv intemeiat; i
12) intreruperea curentului electric sau stingerea, iri drept, a limpilor ce servese la iluminatul
public pe strizi, in parcuri, sili de spectacol sau in alte locuri publice; :
13) pitrunderea, cu incilcarea normelor legale de acces, in sediile autoritatilor publice centrale
locale, institutilor public, insttuiilor de invayimant si spatilor apartindnd acestora,
indiferent de destinatia lor, egiilor autonome, societatilor reglementate de Legea nr. 31/1990,
republicats, cu moditficarile si completile ulterioare, partidelor sau altor formatiuni politice,
organizafilor guvemamentale si neguvernamentale, ambasadelor si reprezentan{elor altor state
ori ale organizatiilor internationale de pe tertoriul Roméniei, precum si ocuparea far drept a
terenurilor apartinnd ambasadelor si reprezentanfelor sau a terenurilor situate in perimetrul
acestora oti refuzul de a le plrasi la cererea organelor de ordine;
14) serierea sau desenarea, firé drept, pe pere(i cldiilor, pe garduri sau pe obiecte de
folosinti comuna aflate in locuri publice, deteriorarea prin orice mijloc a acestora, precum si
dezlipirea sau distrugerea, ferd drept, a reclamelor, anunturilor si afiselor legal expuse in locuri
anume destinate;
15) nerespectarea misurilor de ordine sau a regulilor stabilite pentru buna desfigurare a
manifestdrilor cultural-sportive;
16) deteriorarea, ridicarea sau mutarea, fra drept, a semnelor sau indicatoarelor de orientare
turisticd si rutierd ori a celor care semnaleaza existenta unui pericol pentru viata persoanelor;
17) lisarea in libertate ori fra supraveghere a animalelor care pot prezenta pericol pentru
persoane sau bunuris
18) refuzul consumatorului de a plrasi un local publi in care se consuma biuturi alcoolice,
dupa ora de inchidere sau la cererea indreptifita a unui salariat al localului;
19) servirea consumatorilor cu bauturi alcoolice in localurile publice si in afara acestora, in
zilele sila orele c&nd, potrvit dispozifilor legale, acestea sunt inchise sau este interzis&
desfacerea bauturilor alcoolice ori dupa ora de inchidere stabilité prin autorizatia de functionares
20) servirea si consumul bauturilor alcoolice in localuri publice sin afara acestora pe timpul
desfiguraii adundtilor publice, grevelor, manifesticilor sportive, cu exceptia spatiilor in care
sunt organizate evenimente pentru celebrarea revelionului, zilelor unitatilor administrativ-
teritoriale, ale eategoriilor socio-profesionale sau pentru promovarea unor produse alimentare
sau nealimentare, precum si a perimetrelor special amenajate si delimitate unde se desfisoari
manifestiri cultural-artistice cu acces controlat;
__ 21) desfacerea, comercializarea si consumul bauturilor alcoolice in locurile publice, la intrarea
in curtile $i in interioarele lor, cum sunt: sptale si alte unitaji sanitare, centre de plasament al
‘minorilor, unitdyi si institut de invljamant si educatie, licasuri de cults insttuti religioase
aferente cultelor care interzie consumul bauturilor aleoolice in practicarea religiei respective, pe
trotuarele sau aleile de acces ale acestora; "bblice, a consumatorilor aflati in vaditd stare de
22) servirea cu biuturi alcoolice, in localurile pul
ebrietate, precum sia minotilor;
73) consumul de biuturaleootice in urmitoarelelocuri publie: drum publiee, parcur,
stadioane si terenur sportive, institu cultural, sili de spectacoe, institu sau unit
economics, tonte mijloacele de transport in comun, autogari giri si aeroportur, de stat
sau alte locuri prevaizute de lege. In incinta acestor locuri publice se pot consuma bauturi
Aleoolice prin delimitarea unor spaii special amenajate pentru consumarea bauturilor alcoolice,
prin hottrirea conducerilor locurilor publie respective, Sunt exceptate localurile de alimentagie
publics si turism, cum sunt: restaurant, barur si discoteci. fn locure publice enumerate fe
Interzice cu desivarsire consumul de biuturi alcoolice de catre persoanele care nu au implinit
vrsta de 18 ani
24) provocarea ori participarea efectiva la scandal,
25) tulburarea, fird drept, a linisti locuitorilor prin pr
obiect ori prin strigate sau larma;
26) tulburarea linistitlocatarilor intre orele 22,00-8,00 si 13,00-14,00 de catre orice persoand
prin producerea de zzomote, lermai sau prin folosirea oricdrui aparat, obiect ori instrument
Fiuzieal la intensitate mare in localurile sau in sediile persoanelor juridice, in locuinjele
persoanelot fice sau in oricare alt loc din imobile cu destnatie de locuinfe ori situat in imediata
vecinatate a acestora;
27) organizarea de petreceri cu caracter privat si utilizarea de aparaturti muzica Ia intensitate
de natura a tulbura linistea locuitorilor, in corturi, alte amenajari sau in spayiu neacoperit, situate
in perimetrul apropiat imobilelor cu destinajia de locuinfe sau cu caracter social, in mediul urban;
38) alungarea din locuin{a comuni a sofului sau soyiei, a copiilor, precum si a oricérei alte
persoane aflate in intretinere;
29) nerespectarea misurilor de ordine luate de organele competente in caz de calami
naturale sau alte pericole publice;
30) nerespectarea masurii de suspendare, dispus& conform dispoziiilor art. 3 alin. 3) si (4);
31) refuzul unei persoane de a furniza date pentru stabilirea idemtitayii sale sau de a se prezenta
la sediul polifiei, la ceterea ori la invitafia justificata a organelor de urmérire penalé sau a
organelor de ordine public, aflate in exercitarea atributiilor de serviciu;
'32) indemnul sub orice forma al minorilor la sivargirea de contraventii;
33) neluarea de cdtre pairingi sau de citre persoanele crora li s-a incredinjat spre erestere si
ceducare un minor in varst8 de pani la 16 ani sau care au in ingrijire un alienat ori debil mintal a
‘misurilor necesare pentru a-| impiedica de la fupte de vagabondaj, cersetorie sau prostitutie;
34) lisarea fird supraveghere a unui bolnav mintal periculos, de cdtre persoanele care au
{ndatorirea de a-| ingriji sau de a-I pizi, precum si neanuntarea organelor sanitare sau ale politei
{in caz de sclpare de sub paz sau supraveghere;
35) neasigurarea de cdtre responsabili sau patroni, prin personal propriu ori specializat, a
ordinii publice in localuri publice, hoteluri, moteluri, campinguri, cluburi, pensiuni, discote
‘n alte locuri de distractie sau de agrement pe care le conduc, precum si refuzul acestora de a
acorda sprijin organelor in drept pentru restabilirea in locurile respective a ordinii publice ori
pentru luarea masurilor Impotriva persoanelor care au inc&lcat legea;
36) impiedicarea, sub orice forma, a organelor insircinate cu mentinerea ordinii publice de a-
si ndeplini obligatile de serviciu privind legitimarea sau conducerea unei persoane la sediul
polifieiori al altui organ de stat sau de a lua masurile necesare pentru menjinerea ori restabilirea
ordinii publice.
rrivate,
in Jocuri sau localuri publice;
roducerea de zgomote cu orice aparat sauART. 3
(1) Contraventiile previzute la art, 2 se sancjioneazi dup’ cum urmeazai:
a) cu amenda de Ia 100 lei la 500 lei, cele prevaizute la pet. 3), 4), 11), 14), 17), 18), 22), 33) si
34);
'b) cu amendi de la 200 lei Ia 1.000 lei, cele prevaizute Ia pet. 1), 12), 16), 24), 25) si 28);
c) cu amenda de Ia $00 Ici la 1.500 lei, cele prevazute la pet. 2), 5)-10), 13), 15), 19), 20), 26),
29), 31) $i32);
) cu amenda de la 2,000 lei la 3,000 lei, faptele prevazute la pet. 27) si 30);
e) cu amenda de la 100 lei la 500 lei, faptele prevazute la pet. 21) si 23);
f) cu amenda de Ia 3.000 lei la 6.000 lei, faptele prevazute la pet. 35) si 36).
(2) in cazurile in care faptele prevazute la pet. 1), 2), 4) si 24) ale art. 2 sunt stivarsite in
incinta unei institutii de invafimént, a unei institutii de sindtate ori destinate ocrotirii speciale a
unor categorii de persoane defavorizate, sanctiunile aplicabile sunt amenzile de Ia 1.000 lei la
3.000 lei.
(3) in cazul savarsirii contraventiilor prevazute la art. 2 pet. 7) si 20) se dispune si misura
suspendarii activitatii localului public pe o perioad& cuprins& intre 10 si 30 de zile.
(4) in cazul repetarii contravenjiilor prevazute la art. 2 pct. 19), 21), 22) si 26) se dispune, de
asemenea, misura suspendatii activititii localului public pe o perioada cuprins& intre 10 si 30 de
zi
(5) in cazul sivarsirii contraventiei prevéizute la art. 2 pet. 30) se dispune retragerea
autorizafiei de functionare a localului public.
(6) Suspendarea activitatii localului public ori retragerea autorizatici de functionare a acestuia
se dispune de c&tre organul care a eliberat autorizatia, la propunerea organului constatator, céruia
i se comunied in scris Asura luati, in termen de 5 zile de la data sesizirii,
(7) in cazul contraventiilor previizute la art. 2 pet. 32), 33) si 34), sesizarea se poate face si de
ciitre organele de ocrotire sociala.
(8) Sancfiunea amenzii poate fi aplicata si persoanei juridice.
ART. 4
(1) Sunt supuse confiscarii lucrurile care au servit la sivarsirea contraventiilor prevézute la art,
2 pet. 4) si 5), dacd sunt ale contravenientului, precum si lucrurile dobandite prin savarsi
ccontraventiilor, dacd nu sunt restituite persoanei vatdmate,
2) in cazul contraventiei prevazute la art. 2 pet. 28) este necesara plingerea paryii vatdmate.
Retragerea plangerii ori impcarea parlor inldturd raspunderea fptuitorului. Organele
constatatoare sunt abilitate sA restabileasc& situatia anterioard.
ART. 5
Repetarea contraventiilor prevazute la art. 2 pet. 1), 25)-27), intr-un interval de 24 de ore de la
constatarea primei fapte, se sanctioneazi dupti cum urmeazi:
) cu amenda de Ia 500 lei la 1.500 lei sau prestarea a 50-100 de ore de activitati in folosul
comunitatii faptele prevazute la pet. 1) si 25);
b) cu amenda de la 2.000 lei la 3.000 lei sau prestarea a 70-120 de ore de acti
comunitati, faptele prevazute la pet, 26);¢) ct amenda de Ia 3,000 lei Ia 6,000 lei sau prestarea a 100-150 de ore de activitati in folosul
comunititi, faptele prevaizute I pet. 27).
ART. 6
(1) Contraventiile se constati de cite primar, imputernicitii acestuia, de cdtre ofiterié sau
agentii de politie oti de catre ofiterii, maistrii militari si subofierii din jandarmerie, precum si,
pentru faptele constatate in zona specificd de competenta, de cdtre polistii de frontier
(2) In cazul contraventiilor pentru care legea prevede sanctiunea amenzii, agentul constatator,
‘dati cu constatarea, aplicd gi sanctiunea.
ART.7
impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiilor prin care s-a aplicat saneyiunea
amenzii se poate face plingere in termen de 15 zile de la comunicarea acestuia.
ART.8
(1) Plingerea impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei se solujioneazi de
judecstorie,
(2) *) Hotardrea judecdtoreascd prin care judecitoria solujioneaza pléngerea este defi
irevocabil8.
*) Curtea Constitujionala, prin Decizia nr. 174/2013, publicata in Monitoru! Oficial al
Romiéniei, Partea I, nr. 315 din 31 mai 2013, a constatat c& dispozitiile art. 8 alin, (2) din Legea
nr, 61/1991, rmas, in urma renumerotirii, art. 8 alin, (2), sunt neconstitutionale.
ART.9
(1) in cazul in care contravenfiile prevazute in prezenta lege sunt sivarsite de un militar,
procesul-verbal de constatare se trimite comandantului unitafii din care face parte
contravenientul, spre a i se aplica, dactt procesul-verbal este intemeiat, sancjiuni potrivit,
Regulamentului disciplinei militare**),
¥*) A se vedea Ordinul ministrului apararii nationale nr. M.64/2013 pentru aprobarea
Regulamentului disciplinei militare, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 399
31 399 bis din 3 iulie 2013.
(2) in situafia in care contravenientul este incorporat pentru indeplinirea serviciului militar
inainte de pronuntarea hotirarii judecdtoresti ori inainte de inceperea executarii sanctiunii
inchisorii contravenfionale***), procesul-verbal sau, dupa caz, hotardrca se trimite, de asemenea,
comandantului unitStii din care face parte contravenientul, spre a i se aplica o sancfiune potrivit
Regulamentului disciplinei militare.
#44) A se vedea Ordonanta de urgenfi a Guvernului nr. 108/2003 pentru desfiinfarea incl
contraventionale, publicat’ in Monitorul Oficial al Roméniei, Partea I, nr. 747 din 26 octombrie
2003, aprobati prin Legea nr. 28/2004.
juvernului nr,
le prezentei legi se completeaza cu prevederile Ordonan2/2001 privind regimul juridie al contraventiilor, aprobatd cu modificari si completa prin Legea
nr, 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
ART. I
Pe data intririi in vigoare a prezentei legi****) se abrogi Decretul nr. 153 din 24 martie
1970 pentru stabilirea gi sancfionarea unor contraventii privind regulile de conviefuire social,
ordinea gi linistea public, art. 6 din Decretul nr. 76 din 15 julie 1975, precum si orice alte
dispozitii contrare.
+#*) Legea nr, 61/1991 pentru sancfionarea faptelor de incdileare a unor norme de conviefuire
social, a ordinii si linistii publice a fost publicata in Monitorul Oficial al Roménici, Partea I, nr.
196 din 27 septembrie 1991.