République Démocratique du Couge Kinshasa, te 2\ JAN IMS Objet : Notification Accord-Cadre ne() 026 pmtn.pLysc/ocRE/KM/2019 ‘Transmis copie pour information 3 : = Son Excellence Monsieur le Ministre d’Etat, Ministre du Plan Son Excellence Monsieur le Vice-Ministre du Plan - Monsieur le Directeur-Chef de Service de la Coordination des Ressources Extérieures Talib a A Monsieur le Représentant Pays de ’ASBL MEDECINS D’AFRIQUE Av. Nguma n°117 & Kinshasa/Noaliema Monsieur le Représentant Pays, Jai "honneur de vous notifier par la présente, \Accord-Cadre en annexe, signé le 11 Janvier 2019 entre Son Excellence Monsieur le Ministre d’Etat, Ministre du Plan et le Représentant Pays de 'ASBL MEDECINS D’AFRIQUE « MDA » en sigle. Par ailleurs, je saisis cette opportunité pour vous rappeler que cet Accord-Cadre engage les deux parties pour une durée de cing ans, renouvelable aprés évaluation des engagements souscrits. Veuillez agréer, Monsieur le Représentant Pays, l’assurance de ma considération distinguée. Monique LIKELE BATIWELO fhebf Ministre du Plan, 4155, Row des Coteau, O| Petit Pont, Kinshasal GonrbeREPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO ACCORD-CADRE ENTRE LE MINISTERE DU PLAN ET L?ORGANISATION NON GOUVERNEMENTALE INTERNATIONALE MEDECINS D’AFRIQUE . «MDA» {/ ‘Accord-Cadre RDC-MEIACCORD-CADRE ENTRE LE MINISTERE DU PLAN ET L’?ORGANISATION NON GOUVERNEMENTALE INTERNATIONALE MEDECINS D’AFRIQUE PREAMBULE Le Ministére du Plan, ici représenté par le Ministre d’Etat, Ministre du Plan Et L’Organisation Non Gouvernementale Internationale de droit congolais dénommée «MEDECINS D’AFRIQUE », dont le siége social est établi a la case 86, quartier Milice Commune de Bacongo, BP.45- a Brazzaville en République du Congo et le bureau de représentation en République Démocratique du Congo est situé au n°117, avenue Nguma, Quartier JoliParc, Commune de Ngaliema a Kinshasa; ici représentée par son Représentant National, Dr Daniel BISSOMBOLO, Représentant Ciaprés dénommeées « les parties » : Conscientes des objectifs et de l’esprit de la loi n°004/2001 du 20 juillet 2001 portant dispositions générales applicables aux Associations Sans But Lucratif et aux Etablissements d’Utilité Publique en République Démocratique du Congo ; Mues par le souci d’améliorer les conditions de vie de la population par la lutte contre la pauvreté, la dégradation de la santé de la mére et de l'enfant, la déforestation et la degradation de la forét, l’'appui aux structures sanitaires de base de santé et d’éducation en milieu rural et périurbain ; Désireuses de créer les conditions favorables a la mise en ceuvre de la politique nationale de développement en République Démocratique du Congo ; ‘Accord-Cadre RDC-MEDECINS D'AFRIQUE Page 2Reconnaissant la nécessité de signer un Accord-Cadre, conformément aux disp. ns légales en vigueur ; ONT CONVENU CE QUI SUIT : re RDC-MEDECINS D'AFRIQUE Page 3CHAPITRE I: CADRE ET OBJECTIFS SECTION 1 : Cadre de collaboration Article 1: Les Parties conviennent de eréer un cadre général de collaboration pour la mise en ceuvre des programmes d’appui au développement socio sanitaire avec la pleine participation des communautés bénéficiaires et d’assister les personnes en détresse en vue de réduire leur vulnérabilité notamment par la promotion du genre, des bonnes pratiques alimentaires et sécurité alimentaire. SECTION 2 : Objectifs Article 2: Le présent Accord-Cadre a pour objet de définir les engagements que chacune des parties devra respecter dans le cadre de la mise en oeuvre de projets/programmes dassistance humanitaire aux populations congolaises nt notamment - Contribuer au développement sociosanitaire de la population congolaise par la prise en charge dans les zones rurales et urbaines, des projets locaux des soins de santé primaire en partenariat avec les communautés de base (mutuelles de santé, comités de santé, etc.) ; -Appuyer les initiatives gouvernementales dans le domaine socio-sanitaire en apportant les compétences techniques et les ressources humaines, dans la mesure des moyens mobilisés en vue d’améliorer le systéme de santé ; Contribuer a la promotion du genre et au_renforcement de Pautonomisation de la femme, - Participer a la gestion des urgences humanitaires en rendant opérationnel les équipes de médecine d’urgence mobilisables, compétentes et équipé 8 5 - Faciliter l'accés a l’eau potable et 4 un environnement sain pour les populations pauvres, - Concevoir et mettre en ceuvre les modules de formation professionnelle pour les agents de santé en restant aligner aux politiques nationales, - Contribuer la sensibilisation et a Pinformation de la population congolaise en matigre de santé, hygiéne et nutrition par la conception ct la mise en ceuvre des campagnes d’éducation et d'information sanitaire a Accord-Cadre RDC-MEDECINS D'AFRIQUE 4 Page 4Vintention des publics spécifiques (Hommes, femmes, jeunes, populations rurales, etc.) ; - Contribuer via le Centre d’Etude et de Recherche (CERMA) aux innovations conceptuelles et technologiques dans la recherche opérationnelle et fondamentale en santé publique et spécialités médicales, la pharmacognosie, la chimie thérapeutique, l’ingénierie sociale et la formation des adultes ; - Renforcer d’autres activités qui contribuent a l’amélioration de la santé, comme T'agriculture, la formation et toute autre action qui améliore les capacités financiéres de la population en vue d’accéder aux soins de santé. ITRE Il: ENGAGEMENTS DES DEUX PARTIES SECTION 3 : Engagements de MEDECINS D’AFRIQUE Article 3 : MEDECINS D’AFRIQUE s’engage a : TL. IL. Iv. Désigner un Représentant autorisé par elle, pour agir en sa faveur ct recevoir du Gouvernement de la République Démocratique du Congo, des informations et communications relatives a l'objet ; Etablit un bureau de représentation en République Démocratique du Congo, recruter, former et promouvoir le personnel national nécessaire & son fonctionnement ; Rendre disponible les ressources matérielles et financiéres pour la réalisation de son travail en vue de donner une réponse humanitaire efficace et de qualité ; ct assurer un bon suivi et une évaluation des activités ; Realiser les activités en collaboration avec les Ministéres de la santé, des Affaires Sociales, du genre et le Ministre du Plan ainsi que les autres autorités compétentes en partenariat avec les organisations locales et/ou internationales dans le respect des lois et réglements de la République Démocratique du Congo ; Recevoir en don ou acquérir localement ou a lextérieur de la République Démocratique du Congo le matériel, les équipements et les fournitures pour le fonctionnement de son bureau de représentation et la réalisation de ses Accord-Cadre RDC-MEDECINS D’AFRIQUE Page 5VI. Aider en fonction de ses capacités et de sa philosophie a la mobilisation des capitaux nécessaires auprés des organismes internationaux et autres bailleurs de fonds pour I'encadrement des programmes initiés et informer le Ministére du Plan du volume des fonds introduits en République Démocratique du Congo pour la réalisation de ses projets ; VIL. Developper et promouvoir le partenariat avec les organisations nationales (Associations sans but lucratif nationales) et les encourager & la gestion des projets afin de pouvoir les pérenniser ; VIIL Payer tous les frais du personnel liés au travail, au voyage et aut logement, ainsi qu’au rapatriement de son personnel expatrie IX. Déclarer auprés de l’administration fiscale toutes les sommes versées aux tiers qui auraient exécuté des travaux en faveur de MEDECINS D’AFRIQUE a Texclusion des salaires de son Personnel ; En tant que locataire, retenir sur les loyers payés au bailleur l'impot da et le reverser dans les délais & 'administration fiscale congolaise ; Se soumettre au contréle de l’administration fiscale ; X. Dans Ia mesure de ses moyens et sur proposition du Gouvernement, porter assistance aux populations en situation précaire victimes d'une catastrophe naturelle, humanitaire ou d’une situation de conflit ne se trouvant pas dans le champ d'action géographique habituel de MEDECINS D’AFRIQUE ; XI. Porter a lattention des Représentants du Gouvernement de la République Démocratique du Congo, toute irrégularité qui pourrait étre soulevée et/ou constatée dans P'application du présent Accord-Cadre ; XII. Transmettre annuellement un rapport d’activités ainsi que des rapports circonstanciés au Ministére du Plan ; XIIL.a) Permettre au Gouvernement, aux Services des douanes et aux Structures étatiques compétentes de procéder 8 la vérification et au controle des matérie et équipements importés ; dans ce cas, MEDECINS D’AFRIQUE peut stocker ses matériels et équipements directement dans les sites de ses projets ot la verification et le controle pourront étre effectués ; i isation et b) Permettre au Ministére du Plan d’en contrdler les conditions d'uti de stockage 6 mois aprés réception ;= XIV. Mobiliser en faveur des populations tous les moyens humains et matériel disponibles en vue de leur porter secours dans le plus bref délai possible avec efficacité et compétence ; XV. Rechercher toute la coopération locale, nationale et internationale permettant & son personnel national et international de remplir sa mission sur le territoire national ; XVI Aviser préalablement le Ministére du Plan de toutes les opérations d'importation sur le territoire national ; XVII. Les moyens opérationnels mobili étre, au terme d’un programme : 's par MEDECINS D’AFRIQUE pourront . soit, cédés au bailleur de fonds au cas ot les dispositions du contrat établi avec ce dernier l’exigeraient, + soit, cédés A une organisation locale partenaire qui poursuit les mémes objectifs en République Démocratique du Congo, . soit, réexportés en cas d’un besoin spécifique dans un autre pays ot MEDECINS D’AFRIQUE développe des activités analogues, SECTION 4 : Engagements du Ministére Article 4 :Le Ministére du Plan s’engage a : I. Désigner un Représentant du Ministére au terme de chaque projet/programme pour évaluer sur terrain Pimpact de l’'appui fourni par MEDECINS D’AFRIQUE aux populations locales et ses partenaires locaux en vue de l’exécution de leurs projets ; Il. Fournir toute assistance politique et administrative nécessaire au fonctionnement efficace des projets de MEDECINS D'AFRIQUE sur toute T’étendue de la République Démocratique du Congo en recommandant aux autorités administratives, a tous les niveaux, de lui accorder leur soutien et coopération ; Ill. Accorder les facilités administratives nécessaires a l’obtention de visas d’entrée, de séjour et de sortie au personnel expatrié de MEDECINS D'AFRIQUE travaillant en République Démocratique du Congo ou au personnel basé hors du pays ; IV. Sous réserve de examen du dossier par le service compétent chargé d’analyser les exonérations au Ministére du Plan, reconnaitre a MEDECINS ‘Accord-Cadre RDC-MEDECINS IQUE Page 7D’AFRIQUE, par voie d’Arrété Interministériel, les exemptions fiscales, administratives ct douaniéres suivantes en matiere de a) — Impots réels : + Impét foncier sur la superficie des propriétés baties et non baties, + Impéts sur les véhicules ; + Taxe spéciale de circulation routiére ; b) — Impéts cédulaires sur les revenus + Impot sur les revenus locatifs, + Impét professionnel sur les bénéfices et profits ; ©) Impét indirect, notamment la taxe sur la valeur ajoutée a importation ; d) — Import exceptionnel sur les rémunérations du personnel expatrié ; e) Droits et taxes l’importation des biens et équipements liés a la mission de MEDECINS D’AFRIQUE, y compris la redevance administrative ; V. Accorder & MEDECINS D’AFRIQUE , les facilités pour l'utilisation des radios, phonies, téléphones et autres moyens de communication suivant la legislation en vigueur régissant le secteur ; VI. Accorder 4 MEDECINS D’AFRIQUE, les facilités en vue d’importer et exporter, pour ses agents en mission, son personnel expatrié, leurs épouses/maris et les membres de famille qui sont 4 leur charge, les effets personnels comprenant : un véhicule @ usage personnel pour chaque famille, les mobiliers, les objets d’art et domestiques, exempts de droits de douanes ; VIL Faciliter l’entrée en République Démocratique du Congo, pour les besoins d’assistance a la population, les biens d’équipements, les matériels, les ainsi que toutes les fournitures nécessaires 4 la réalisation des objectifs et au bon fonctionnement des services de MEDECINS D’AFRIQUE, exonérés de droits de douane ; ules VIII. Accorder a MEDECINS D’AFRIQUE, les facilités de louer ou d’acheter des immeubles adéquats pour ses bureaux, ses entrepdts et les résidences du personnel expatrié et leur famille ; IX. Permettre a MEDECINS D’AFRIQUE, de tenir ses comptes bancaires suivant la législation en vigueur en matiére de change ; X. Accorder a MEDECINS D’AFRIQUE , les facilités pour l’exemption des taxes et droits prévus par la Régie des Voies Aériennes sur les vols humanitaires acheminant les médicaments, matériaux, biens d’équipement et personnes ‘Accord-Cadre RDC-MEDECINS D'AFRIQUE Page 8nécessaires au bon déroulement des activités d’assistance et ce, conformément aux textes légaux régissant le secteur ; XL. Faciliter au personnel de MEDECINS D’AFRIQUE, par ’entremise des entités administratives décentralisées et des Ministéres techniques concernés, les contacts avec les populations et les services techniques en vue d’obtenir les informations et les documents nécessaires pour la bonne exécution de sa mission ; XIL a) Prendre toutes les mesures rectificatives nécessaires sur toutes les irrégularités relatives a 'application du présent Accord et les porter & attention du ou des représentants du Gouvernement, par le Représentant de MEDECINS D’AFRIQUE ; b) Permettre a toutes les institutions publiques et services de l'Etat, notamment, la Direction Générale des Douanes et Accises (DGDA), la Direction Générale des Impots (DGI), la Direction Générale des Recettes Administratives et Domaniales (DGRAD), l’Office Congolais de Contréle (OCC), Direction Générale de la Migration (D.G.M.) intervenant dans le cadre de la mise en ceuvre de ces facilités, a les appliquer. CHAPITRE III : REGLEMENT DES LITIGES Atticle 5 :Tout litige résultant de l’application ou de Vinterprétation des dispositions du présent Accord-Cadre sera soumis, a défaut d’un arrangement & Tamiable entre les deux parties, aux juridictions compétentes du ressort du bureau de représentation de MEDECINS D’AFRIQUE en République Démocratique du Congo. Les litiges antérieurs a Ventrée en vigueur du présent Accord de collaboration feront l'objet d'un moratoire particulier. CHAPITRE IV : DISPOSITIONS COMMUNES Article 6 :Afin d’assurer application efficace des dispositions du present Accord, les parties contractantes conviennent de s'informer et de se consulter le cas échéant. f ‘Accord-Cadre RDC-MEDECINS D'AFRIQUE Page 9Article 7:Toute convention avec un autre Ministére sera tenue comme supplémentaire au présent Accord-Cadre et devra respecter les termes de base définis dans ce dernier. CHAPITRE V : DISPOSITIONS FINALES Article 8: Le présent Accord-cadre est établi en attendant l'obtention de VOrdonnance Présidentielle autorisant l'implantation de MEDECINS D'AFRIQUE en République Démocratique du Congo. Article 9 : Cet Accord-Cadre engage les deux parties pour une durée de cing (5) ans renouvelable aprés évaluation, pour la méme période, prenant cours a la date de sa signature. Article 10: Chacune des parties peut mettre fin au présent Accord moyennant un préavis de 6 mois adressé a l’autre partie avec accusé de réception. Le préavis commence courir a la date de la réception de la notification. Article 11: Toute modification du présent Accord-Cadre se fait moyennant un avenant signé conjointement par les deux parties. Article 12; Le présent Accord-Cadre entre en vigueur a la date de sa signature. Fait a Kinshasa en cing exemplaires originaux en langue frangaise, le Ministre d’Etat ‘Accord-Cadre RDC-MEDECINS D'AFRIQUE Page 10